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助理社会工作师 第七 八 九章 第七章社会工作行政 这部分实际上包含了社会工作行政和社会工作督导两大板块 本章重点 1 社会服务方案策划2 社会服务机构的类型 组织结构及其运作方式3 社会服务机构的志愿者管理 志愿者与社会工作者的区别 志愿者管理的内容和过程 4 社会服务机构的资金来源及筹资方式5 社会工作督导的对象 形式及功能 第一节社会工作行政的含义与功能 一 社会工作行政的含义1 社会工作行政是社会工作间接的实务方法 2 两个获得较好认同的社会工作行政定义 基德尼夫认为 社会工作行政是将社会政策转变为社会服务的过程 这个过程是双向的 一是将社会政策转变为具体的社会服务 二是积累经验 以建议修订社会政策 斯基德莫尔认为 社会工作行政是机构内的工作人员将机构政策转换为服务的行动过程 二 社会工作行政的功能1 将社会政策变为社会服务行动2 合理利用资源 促进有效服务3 总结社会政策的执行经验 提出修订建议 一 社会服务策划的含义及形式1 策划的含义 策划是一种计划工作 主要涉及一些行动的决定 包括人力 物力和财力的投入 采用何种方法 何种组织结构或形式去完成工作 由谁负责各项有关工作等 根据策划的目的和重点 策划工作可以分为 管制性 指导性及分配性三大类 第二节社会服务方案策划 2 社会服务策划的形式 战略性策划 重点在机构的战略方面 方案发展策划 重点在某个方案的发展方面 问题解决策划 重点在问题解决方面 创新策划 重点在机构创新发展方面考点1 社会服务策划的含义和形式 2012年单选题 社会工作者小王正在为某社区策划一个青少年服务方案 其工作步骤为 认识该社区的青少年面临的问题 界定这些问题的性质与成因 探索可靠的青少年服务方案 认识这些服务方案的限制因素 选取能解决青少年问题的服务方案 设计完整的青少年服务计划 设计青少年服务评估目标体系 改服务策划的形式属于 A方案发展策划B 战略性策划C 问题解决策划D 创新策划答案 C 二 社会服务方案策划1 社会服务方案策划的含义社会服务方案策划是评估工作对象的需要 建立服务目标和选择最有效的策略 发展动员所需资源 有系统 有次序地根据方案计划配置服务资源 包括人力 财力 信息 设备 技术等 通过服务组织的运作 达到服务效果的设计活动 从系统概念来表达 社会服务方案策划就是 输入 方案执行过程 输出 效果 2 社会服务方案策划的步骤和方法问题的认识分析问题认识与分析 工作时间表和分支法 计划需求评估目标制定界定总目标和影响性目标步骤建立目标的优先次序执行制定各种可以实现目标的可行性方案选择理想的可行性方案 六个标准 决定资源需求和争取资源分配制定行动计划 简单时间线条表 评估 过程评估和效果评估 考点2 社会服务方案策划 2012年多选题 某公益社团计划推行 小蜜蜂 公益行动 该行动的目标是把志愿者服务与儿童保护工作相结合 通过 徒步城市行 爱心义卖 等活动呼吁公众关注城市贫困儿童 在服务方案策划的问题认识和分析阶段 社会工作者应开展的工作有 A 掌握城市贫困儿童数量 特点 分布等信息B 制订公益行动的活动计划C 配置公益行动所需的人力 财力 物力等资源D 主要救助工作的完成情况E 确定公益行动的目标对象答案 ADE 第三节社会服务机构的类型与运作 一 社会服务机构的定义 性质和类型1 社会服务机构的定义社会服务机构通常是指由政府 社会团体或个人兴办的 通过社会福利从业人员 包括专业社会工作者 半专业的服务人员 辅助工作人员等 为特定的服务对象提供服务的非营利组织 2 社会服务机构的性质 社会服务机构是非营利机构 社会服务机构一般都建立了明确和清晰的使命 宗旨 目标 服务重点和服务承诺 服务策略 作为自我评估的依据 社会服务机构的主要功能是提供福利服务考点3 社会服务机构的性质和类型 2009年单选题 社会服务机构通常是由政府 社会团体或个人兴办的 为特定的服务对象提供服务的 A营利性机构B企业C学校D非营利组织 3 社会服务的机构 社会服务机构的一般类型 政府主管社会保障 福利 事务的行政机构 综观各国情况 归纳起来有五种 独立的社会福利行政主管机关社会福利与卫生合并的行政主管机关社会福利与劳工合并的行政主管机关社会福利 卫生 劳工合并的行政主管机关社会福利与其他公共行政只能混合的行政主管机关 从事公共服务 公益服务的机构 中国社会服务机构的类型 政府 民政部 人力资源和社会保障部 群团组织 共青团 妇联 工会 残联 红十字会 社会公益类事业单位 又可分成三种 承当政府规定的社会公益性服务任务的事业单位 行政支持类 面向社会提供公益服务的事业单位 社会公益类 在国家政策支持下可以通过市场实现资源配置 经营开发服务类 主要区别在于政府全额 差额拨款或社会化 市场化运作 社会服务类民间组织政府支持的民间组织 纯民间组织 契约型社会工作服务组织 二 社会服务机构的组织机构及其运作1 社会服务机构的组织结构类型 一般结构类型 直线式组织结构 最简单的组织方式直线参谋式组织结构 参谋的职权是主管授权的一种权力形式职能式组织机构 职能部门不仅收集信息和提供意见 也可以作决定和执行 社会服务机构的团队式结构问题解决型团队 同一部门跨专业团队 不同部门 不同专业领域考点4 社会服务机构组织结构及其运作 2 社会服务机构的运作 广义 主要是指组织为了实现目标而进行的一系列的活动 包括计划 组织 领导 人力资源管理和控制等环节 狭义 主要指机构内部的动态机制 即通过授权 协调 沟通等过程 推动机构内部各部门 各岗位的运作 授权 指上级主管适当地将职权移交下属的过程 三种形式 授予任务 授予权力 授予权力的限制协调 将社会服务机构中各部门的活动化为一致行动的过程 沟通 通过各种渠道 传播消息 事实 观念 感觉和态度 来达成共同了解的活动 一 志愿者的定义和志愿者管理1 志愿者定义 我国学术界的定义 志愿者是指那些没有报酬 到公立或志愿者服务组织自由奉献的人们 他们从事各种类型的社会福利服务 联合国认为 凡是有组织 有目的 运用一定方法调整与增进个人对环境适应方面的工作 都称为社会服务 参与者个人自愿且不计酬劳收入者 称为自愿者 志愿者的 身份要素 四要素 根据自由意愿作选择 不计金钱财物的酬赏 以具体行动参与 投入 所作所为是满足社会的需要 2 志愿者的管理志愿者需要专业管理的原因 志愿者数量和志愿者工作的增多 政府和社会赞助者的关注 要求机构对志愿者要加强管理 以确保他们遵守与机构签订的合约 并通过对志愿者的管理 不断提升机构的效率和效益 避免和减少志愿服务所带来的负面效果 激发志愿者服务的积极性 4 参与服务方式与类型越来越多元化 二 志愿者管理的内容和过程有效的志愿者管理应依循八个步骤 1 需要评估和方案规划主要包括进行志愿者评估 机构本身的评估和服务对象需要评估 志愿者评估 针对其参与社会服务的动机评估 组织评估 评估志愿者服务给组织带来的利益 评估可能带来的风险 服务对象评估 服务对象对志愿者服务的接纳程度 以及对志愿者性别 年龄等特征的要求2 工作发展与设计重要任务是撰写 志愿者服务说明说 3 招募4 面谈和签约5 迎新说明和培训志愿者培训包括知识 技巧和态度三方面的灌输和交流 6 督导与激励7 奖励和表扬8 评估评估目的对于志愿者对机构而言考点五 社会服务机构志愿者管理 2009年 某社区居住了多位精神疾病康复者 社区社会工作者为此招募了6为居民担任志愿者开展结对服务 为了能更好地开展服务 社区工作者为志愿者仔细讲解了精神疾病康复者的一些特点 如担心复发 害怕环境吵闹影响睡眠 情绪容易波动 这属于社会工作者对志愿者 培训 A服务理念和价值B服务实务知识C服务实务技巧D服务信心提升答案 B 第五节社会服务机构的筹资方式 一 社会服务机构的资金来源 1 政府资助 一般通过购买服务和奖励来实现2 民间捐助 主要是来自个人 企业 基金会的慈善捐款3 商业交易 主要是服务收费 出售商品等的收益 二 社会服务机构的筹资管理1 捐款动机分析 个人捐助 个人需要动机 自尊 自我可定 社会形象或习惯 外界影响动机 受亲戚 朋友 同时等影响而捐款 利他动机 雪中送炭 有难同当或道德责任 企业捐款 市场营销 公共关系 自我利益 税法政策 社会联谊 俱乐部 2 社会服务机构筹资方法 项目申请 私人恳请和电话劝募 特别事件筹资活动 考点6 社会服务机构的筹资方式 2012年单选题 某地发生泥石流灾害以后 某社会服务机构计划举办赈灾义演 该机构社会工作者在机构网站公布义演消息 打电话邀请各界人士出席 义演结束后 机构共募集善款503 41万元 上述活动属于 A特别事件筹款B私人恳请筹款C电话劝募筹款D网络劝募筹款答案 A 第六节社会工作督导的对象和内容 一 社会工作督导的概念社会工作督导是专业训练的一种方法 它是由机构内资深的工作者 对机构内的新进入的工作人员 一线初级社会工作者 实习学生及志愿者通过一种定期和持续的监督 指导 传授专业服务知识与技术 以增进其专业技巧 进而促进他们成长并确保服务质量的活动 二 社会工作督导的对象与督导者1 督导的对象 新进入社会服务机构的社会工作者 服务年限较短 经验不足的初级社会工作者 在社会工作服务机构实习的社会工作专业学生 社会服务机构的非正式人员 主要是志愿者2 督导者 一般由机构中资深督导者担任 3 社会工作督导的类型 师徒式督导 训练式督导 管理式督导 咨询式督导 管理式督导 训练式督导 咨询式督导 师徒式督导 责任在督导 重点在特殊议题 强调实务 责任在被督导者 重点在一般议题 强调学习 三 社会工作督导的功能 书上表格是重点 1 行政功能2 教育功能3 支持功能 四 社会工作督导的内容1 行政性督导 社会工作者招募和选择 安置和引导工作人员 工作计划和分配 工作授权 协调与沟通 工作监督 总结和评估 督导者扮演多种角色 缓冲器角色 倡导者角色 机构变迁推动者 2 教育性督导内容 教导有关 服务对象群 的特殊知识 教导 社会服务机构 的知识 教导有关 社会问题 的知识 教导有关 工作过程 的知识 教导有关 工作者本身 的知识 提供专业性 建议和咨询 3 支持性督导的内容社会工作者最常面临的压力来源 来自服务对象的压力 来自工作的压力 来自服务机构的行政压力 来自社会对社会工作认识的压力 内容 协助被督导者适应和处理服务工作中所带来的挫折 不满 失望 焦虑等各种情绪 帮助被督导者增强自我功能 给予关怀和支持 让被督导者在工作过程中有安全感 并愿意尝试新工作 协助督导者发现工作成效 并能自我欣赏 给予被督导者从事专业的满足感和价值感 考点7 社会工作督导 2012年单选题 小新是一家农村社区服务中心的社会工作者 主要负责儿童托管服务 由于中心人手不够 小新想招募一些家长志愿者来协助工作 他花费了大量的时间和精力 却没有家长来应聘 为此 小新向督导老张求助 老张耐心地分析了原因 现在是农忙季节 村民没有多余的经历从事志愿者服务工作 老张的督导内容属于 A行政性督导B教育性督导C支持性督导D引导性督导答案 C模拟训练 第八章社会工作研究 考试内容 定量研究和定性研究的特点具体研究方法1 问卷调查方法2 个案研究方法 第一节社会工作研究的含义与目的 一 社会工作研究的含义1 社会工作研究的概念社会工作研究是研究者在社会工作伦理的指导下 运用社会研究的方法 通过搜集有关弱势群体或社会问题方面的资料并进行分析 达到推进实务发展和提升理论的过程 2 社会工作研究的特性 以弱势群体及其问题为主要研究对象 注重采用社会工作视角 体现社会工作伦理 研究的根本目的在于促进实务及提升理论 从而推进民众福利 研究者可以是资料的收集者 分析者和结果应用者考点1 社会工作研究2012年多选题 二 社会工作研究的目的1 发展社会工作知识2 改善社会工作实务 社会工作研究可以了解服务对象的需求 从而提供相应的服务 社会工作研究可以分析因果 从而提出解决问题的思路 社会工作研究可以提出工作方案 从而改善社会服务 社会工作研究可以评估服务成效 改善服务质量 第二节社会工作研究方法 一 定量研究与定性研究1 定量研究定量研究是基于实证主义的方法 在严格设计的基础上 采用定量测量手段 注重变量的操作与测量 搜集资料并对此进行统计分析 功能 揭示和描述社会现象的相互关系常用的定量研究方法 问卷调查 量表测量 测验和实验研究 2 定性研究定性研究是依据现象学 解释学 社会互动论等理论 注重个案研究 注重具体独特的现象 搜集和分析非数字化的资料 描述回答者所经历的现实 探索社会关系 从而对个体进行理解 阐述和深度描述 常用的定性研究方法 非结构式的直接观察 访问和个案研究 CompanyLogo 3 定量研究和定性研究的特点 研究者与研究对象的关系 外人还是自己人 研究与理论之关系 是否设定假设 研究策略 演绎法 归纳法 资料特性 分析量化资料 描述性的 非数字信息 结果范围 可否推论4 定量研究和定性研究的互补性考点2 研究方法 2012年单选题 关于定性研究和定量研究的说法 正确的是 A定性研究可以比定量研究获得更广泛的资料B定性研究事先要有假设并在研究中进行检验C定量研究一般注重变量的操作与测量D定量研究比较适用于不熟悉的社会系统答案 C 二 问卷调查1 问卷调查的含义 问卷调查是依托问卷收集资料 问卷是对被研究者的态度 行为 状态等按一定顺序排列的问题组合 问卷分成自填问卷和访问问卷两种 问卷的内容结构 标题 封面信 指导语 问题和答案 编码 其他考点3 问卷调查方法 2012年多选题 研究人员常使用调查问卷收集资料 一般来说 调查问卷中应包括内容的有 A抽样方案和编码B封面信和指导语C问题和答案D问卷名称和问卷编号E访问员和被访者签名答案 BCDE 2 问卷设计 问卷设计的原则 要有可信度与效力考虑研究的目的或研究类型以回答者视角为主考虑问卷调查的障碍因素整合研究目的 内容 样本特征和资料处理方法等因素 问卷设计的步骤进行探索性工作 通过文献回顾或实地考察认识待研究的问题设计问卷初稿 问卷初稿设计通常有两种方法 卡片法和框图法适用和修改定稿和印制 问题和答案是问卷设计的核心问卷中问题可以分为封闭式问题和开放式问题问题的指标属性可分成状态 行为 态度三种 问题和答案需要注意的细节 重点需要理解 关于答案 封闭式问题的答案必须满足答案的穷尽性和互斥性 开放式问卷的答案应该注意空间大小的适当性关于语言 应该简短明了 避免双重含义 不要有倾向性 对敏感问题注意提问方式 关于排序 被访问者熟悉或感兴趣的问题 简单的问题 封闭的问题可以置于前面关于题数 被调查者在30分钟左右完成为宜 3 问卷调查的评价优点 省时 省力 匿名性强 资料标准化程度高 便于量化分析缺点 问卷的回收率难以保证 对问题的研究不够深入 三 个案研究1 个案研究的含义 个案研究是从整体上对单个对象 如家庭 团体 机构 组织 社区 学校或部落 的某项特定行为或问题进行探索研究 2 个案研究的特性 重点理解 非模式化 手段和资料多样性 详尽深入 强调应用性研究 注重改变行为的模式3 个案研究的评价 优缺点 也需要重点理解 考点4 个案研究方法 2012年单选题 某社会工作者计划运用个案研究法开展研究工作 在资料收集过程中 其中正确的做法是 A以多种手段来收集资料 记录研究对象的多元资料B在研究前建构研究假设 为资源收集提供准确指引C在资料收集中积极互动 引导研究对象的正面行为D以生活工作阅历为基础 解剖研究对象的主观感受答案 A 四 行动研究1 行动研究的含义与特点 含义 行动研究是研究者与 被研究者 一起参与 研究 和 行动 的研究方法 特点 重点 目标在于解决实践问题 对象是行动者的实践情景 研究者就是实务工作者 在研究过程中研究者和行动者进行伙伴式合作 边行动边研究 研究成果应用者就是实务工作者和研究者自身 研究效果在于解决实践问题 促进实务工作者的自我反思和自教育 2 行动研究的类型 按研究侧重点分类 行动者用科学方法对自己行动进行研究 行动者为解决自己实践中的问题而进行的研究 行动者对自己的实践进行批判性反思 根据参与者对自己行动所作的反思分为 行动中认识 行动中反思 对行动进行反思 根据参与研究的成员成分分为 合作模式 支持模式 独立模式3 对行动研究的评价 第三节社会工作研究过程 一 定量研究的主要过程1 一般过程 提出问题和研究假设 制定研究方案 观察 整理和分析资料 得出研究结论2 准备工作 确定研究问题遵循的原则 必要性 创造性 可行性 建立研究假设 进行研究设计 这阶段的主要工作 确定研究类型 进行研究操作化 制定研究方案3 资料收集4 资料整体与分析 资料的整理 进行编码 将完成编码的问卷资料输入电脑 并进行逻辑检查和幅度检查 资料分析 描述单变量的集中趋势和离中趋势 发现双变量间关联状况 探索多变量间的关系 估计指标的总体参数值 二 定性研究的主要过程 1 准备工作选择对象 确定分析单元和选择研究方法2 资料收集和分析 三 撰写报告1 基本原则2 报告的结构和内容 标题 研究问题 目标和意义 文献回顾 研究方法 研究发现 评论和建议四 成果应用 1 社会政策及其目标与功能2 社会工作者在社会政策制定与实施过程中的作用3 主要的社会政策与法规 老年人合法权益的主要内容及保障方式妇女合法权益的主要内容及保障方式未成年人合法权益的主要内容及保障方式残疾人合法权益的主要内容及保障方式婚姻法中有关结婚 家庭关系 离婚及救助措施的规定 考试内容 社会救助政策法规 城市最低生活保障政策法规中有关低保对象及低保待遇申请 审批 发放程序的规定 医疗救助政策法规中有关救助对象及救助形式的规定 流浪乞讨人员救助政策法规中有关救助对象 救助形式及内容的规定 劳动就业政策法规 劳动法中有关劳动就业 劳动合同 工作时间和工资的规定 失业保险政策法规中有关保险金领取和停止领取条件 领取期限及监督管理的规定 工伤保险政策法规中有关工伤认定 劳动能力鉴定 工伤保险待遇的规定 劳动争议处理政策法规中有关劳动争议的处理范围 处理机构 处理程序的规定 医疗保障政策法规 城镇职工基本医疗保险政策法规中有关覆盖范围 缴费办法及基本医疗保险基金的规定 新型农村合作医疗政策法规中有关筹资标准 资金使用与管理的规定 第一节社会政策及其目标与功能 一 社会政策的含义和特征二 社会政策的目标三 社会政策的功能 一 社会政策的含义和特征 社会政策是政府为了满足人民群众的基本需要而提供各种社会服务的行动 社会政策具有社会性特征 其中包括社会性目标和社会性价值 社会政策是社会服务与社会管理相结合的政策体系 社会政策坚持福利性的原则 社会政策具有社会目标与经济目标相协调的特征 社会政策就是指政府在一定社会价值的指导下 为达到某种社会性的目标而采取的社会性行动的总和 二 社会政策的目标 第一 满足社会成员的基本需要 提高社会生活质量 第二 解决社会问题 维护社会稳定 第三 维护社会公平 促进社会整合与社会进步 三 社会政策的功能 重点理解 一 社会政策的社会功能收入再分配功能 如税收 社会保障 福利等社会投资和社会建设功能社会控制功能 理解 控制人的不良行为和各种社会问题的发生 二 社会政策的经济功能人力资本投资功能调解经济运行功能激励劳动积极性功能 三 社会政策的政治功能社会管理功能调解各群体矛盾功能增强执政基础和维护政治稳定的功能考点1 社会政策目标及功能 第二节社会工作者在社会政策制定与实施过程中的作用 一 社会政策与社会工作的关系历史 相同的背景 类似的目标 一个过程一套制度的两个不同方面当代 有共同目标 共同原则 属于一个国家的社会福利制度体系 相互依赖 相互促进 二 社会工作者在社会政策制定与实施过程中的作用 考点2 社会工作者在社会政策制定与实施过程中的作用注意 本考点在往年考试中没有出现考题 通过情景题来出现 政策倡导者政策实施者 第三节我国特定人群的社会政策法规 一 老年人合法权益的主要内容及保障方式1996年颁布实施的 中华人民共和国老年人权益保障法 老年人合法权益的主要内容和保障方式 获得家庭赡养与扶养的权利 享受家庭赡养的群里 居住权 婚姻自由权 财产所有群 继承权获得社会保障的权利 生活 医疗 文化 享受社会服务的权利参与社会发展的权利 政府部门保护司法保护社会组织保护 二 妇女合法权益的主要内容及保障方式 2005年 中华人民共和国妇女权益保障法 政治权 文化教育权 劳动权 财产权 人身权 婚姻家庭权利主管部门保护 司法保护妇女组织 工会组织 共青团组织保护 三 未成年人合法权益的主要内容及保障方式 2007年6月实施了经过修订的 中华人民共和国未成年人保护法 生存权 发展权 受保护权 参与权和受教育权家庭保护 学校保护 社会保护 司法保护 四 残疾人合法权益的主要内容及保障方式 1991年颁布实施了 中华人民共和国残疾人保障法 康复权 受教育权 劳动权 享受精神文化生活权 享受社会福利权 环境友好权加强立法 建立并逐步完善残疾人权益保护的法律法规体系 强化执法监督检查和视察 用法律的手段保障残疾人合法权益 开展法律服务和法律援助维护残疾人合法权益 加强保障残疾人合法权益的法制宣传工作 第四节我国特定领域的社会政策法规 一 婚姻家庭政策法规二 社会救助政策法规三 劳动就业政策法规四 医疗保障政策法规 一 婚姻家庭政策法规 2001年颁布实施了经过修订的 中华人民共和国婚姻法 结婚的规定家庭关系的规定离婚的规定救助措施的规定 1 结婚的规定 结婚的必备条件 男女双方完全自愿 必须达到法定婚龄结婚的禁止条件 直系血亲和三代以内的旁系血亲 患有医学上认为不应当结婚的疾病结婚登记婚姻无效 重婚 有禁止结婚的亲属关系的 婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病 婚后尚未治愈的 未到法定婚龄 2 家庭关系的规定 夫妻关系 人身关系 财产关系 相互扶养的权利与义务亲子关系 父母对子女有抚养教育的义务 子女对父母有赡养扶助的义务祖孙 兄弟姐妹关系 祖父母 外祖父母对孙子女 外孙子女有抚养义务 孙子女 外孙子女对祖父母 外祖父母有赡养义务 祖孙是第二顺序的继承人 兄弟姐妹之间有扶养义务 也是第二顺序继承人 3 离婚的规定 离婚的方式 自愿离婚 诉讼离婚离婚的条件 重婚或有配偶者与他人同居的 实施家庭暴力或虐待 遗弃家庭成员的 有赌博 吸毒等恶习屡教不改的 因感情不和分居满二年的 其他导致夫妻感情破裂的情形 一方被宣告失踪 另一方提出离婚诉讼的 应准予离婚 离婚后的父母子女关系离婚后夫妻财产的处理 4 救助措施 家庭暴力的救助对被遗弃的家庭成员的救助 二 社会救助政策法规 大体分三个层次 一是困难群众的基本生活救助政策法规 二是专项救助政策法规 三是临时救助和社会互助政策法规 二 社会救助政策法规 一 城市居民最低生活保障政策法规1999年颁布施行了 城市居民最低生活保障条例 二 医疗救助政策法规 三 流浪乞讨人员救助政策法规 1 城市居民最低生活保障政策法规 救助对象 无生活来源 无劳动能力 无法定赡养人或抚养人的居民 领取失业救济金期间或失业救济期满未重新就业 家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民 在职人员和下岗人员领取工资 基本生活费后以及退休人员领取退休金后 其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民 低保金申请 审批和发放程序 申请 户主 户籍所在地 审批 30日内办结审批手续 发放 货币形式按月发放 2 医疗救助政策法规 救助对象 城市医疗救助的对象 城市最低生活保障对象中 未参加城镇职工基本医疗保险人员 已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员和其他特殊困难群体 农村医疗救助的对象 农村五保户 农村贫困家庭成员 地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民 救助形式 城镇医疗救助的形式 一定比例或一定数量的补助 农村医疗救助的形式 开展新农合的地区 报销后个人负担过高的 适当补助 未开展新农合的 个人负担费用难以承担的 给予适当补助 特种传染病治疗费 按有关规定补助 3 流浪乞讨人员救助政策法规 救助对象 城市生活无着的流浪 乞讨人员救助形式 县级以上城市设立救助站救助内容 食物 住处 对在站内突发疾病的 及时送医院救治 与其亲属或单位联系 提供乘车凭证 女性受助人