宏观经济政策和理论ppt课件.ppt

2020 3 29 宏观经济政策和理论 2020 3 29 问题的提出 宏观经济政策是否必要 赞成意见 经济经常经历总需求和总供给冲击 除非决策者用货币和财政政策稳定经济 否则这些冲击会引起产出 失业和通货膨胀不必要以及无效率的波动 反对意见 经济本来是稳定的 经济波动应该归罪于错误的经济政策 经济决策者只要不伤害经济 经济也就稳定了 本章内容 介绍两种观点的基本理由 由同学们自己去做出结论 2020 3 29 第一节 宏观经济政策的理论依据和主要内容宏观经济政策是指政府有意识有计划地运用一定的政策工具 调节控制宏观经济的运行 以达到一定政策目标的措施 一 宏观经济政策的理论依据市场失灵 Marketfailure 原因 A垄断 monopoly B外差因素 externalities C公共物品 publicgoods D不对称信息 asymmetricinformation 经济中存在通货膨胀或紧缩缺口 2020 3 29 二 宏观经济政策目标充分就业 消除非自愿失业经济增长 保持经济长期稳定增长物价稳定 保持币值稳定国际收支平衡 外汇收入和支出大体相等三 财政政策 FiscalPolicy 财政政策是指一个国家的政府为达到既定目标对财政收入 财政支出和公债做出的决策 财政收入包括 财产税 所得税 货物税 财政支出包括 政府购买 政府转移支付 公债 运用信用形式筹集财政资金 包括中央和地方政府债务 2020 3 29 财政政策的种类和运用原则 扩张性的财政政策 expansionaryfiscalpolicy 紧缩性的财政政策 restrictivefiscalpolicy 财政政策运用的原则 逆经济风向行事 即 在经济萧条时用 松 的政策 在经济繁荣时用 紧 的政策 财政政策的工具及其运用 财政政策工具分为自动工具 automatictools 和相机抉择工具 discretionarytools 财政政策的自动工具 内在稳定器 built instabilizersorautomaticstabilizers 2020 3 29 自动稳定器 不使用人为的经济政策就可以减轻经济波动幅度的政策 这些政策主要有 比例所得税 当经济萧条时 由于收入减少 税收会自动减少 从而就抑制了消费与投资的减少 有助于减轻萧条的程度 反之亦然 失业补助与其他福利支出 当经济萧条时 由于失业人数增加 补助会自动增加 从而就抑制了消费与投资的减少 有助于减轻萧条的程度 反之亦然 相机抉择的财政政策 政府根据对经济形势的判断而主动采取增加或减少政府支出 减少或增加政府收入的政策 2020 3 29 相机抉择财政政策的运用 当总需求小于总供给时 经济处于萧条时期 这时政府应该采用减税 如免税 退税等 的税收政策和增加财政支出 如公共工程开支 政府购买 政府转移支付等 的支出政策 当总需求大于总供给时经济处于过度繁荣时期 这时政府应该采用增税的税收政策和减少财政支出的财政政策 财政政策问题 财政拖累 fiscaldrag 由于税收跟财政支出同方向变动 使得AS AD难以实现 挤出效应 crowdingouteffect 政府支出的增加所引起的私人消费或投资降低的作用 2020 3 29 四 货币政策 MonetaryPolicy 货币政策是指运用中央银行对货币供应量的控制 去实现一定的经济政策目标的手段 货币政策工具及其运用中央银行的三大政策工具 tools 再贴现率 rediscount rate 中央银行对商业银行和其他金融机构的放款利率 法定准备比率 legalreserveratio 中央银行规定准备金在存款总额中所占的比重 公开市场业务 open marketoperations 中央银行在金融市场上公开买卖政府债券 2020 3 29 三大政策工具的运用 在经济萧条时期 中央银行降低贴现率和法定准备比率 在金融市场买进政府债券 在经济繁荣时期 中央银行提高贴现率和法定准备比率 在金融市场卖出政府债券 其他政策工具 选择性信贷控制 selectivecreditcontrol 垫头规定 marginrequirements 购买股票时必须支付的现金 分期付款信贷控制 installment creditcontrol 对发放分期付款的条件的控制 抵押信贷 mortgagecontrol 对以住宅为抵押品所获得的信贷的控制 2020 3 29 道义劝告 moralsuasion 中央银行对商业银行或其他金融机构发出口头谈话或书面声明来劝说它们自动放宽或紧缩信贷 货币政策的效果时滞 Timelag 问题 时滞 货币政策从制定到发生作用的时间间隔 包括 识别时滞 行动时滞和生效时滞 时滞对货币政策作用的影响 当货币政策发生作用时 经济形势或许已经发生了变化 因此 货币政策可能成为增大经济周期波动幅度的政策 流动性陷阱 Liquiditytrap 货币供给增加 但不能使利率降低 从而货币政策不起作用的情况 亦称凯恩斯陷阱 Keynesiantrap 2020 3 29 第二节 IS LM模型与宏观经济政策一 财政政策的影响IS LM模型分析财政政策 总支出增加 收入上升 由于 挤出效应 财政政策的效果受影响 收入未达到预期水平 2020 3 29 财政政策的有效性两种极端的情况 2020 3 29 二 货币政策的影响IS LM模型分析货币政策使得LM曲线发生移动 从而影响收入水平 货币政策作用的大小关键取决于IS曲线的斜率 同时也与边际消费倾向等因素有关 2020 3 29 两种极端的情况 r IS O Y r O Y IS 2020 3 29 三 财政政策与货币政策的配合 2020 3 29 财政政策和货币政策配合使用的政策效果 2020 3 29 第三节 主动性政策和被动性政策一 主张实行主动性政策的理由财政和货币政策可以防止经济衰退 不用这些政策工具去稳定经济是一种浪费 二 主张实行被动性政策的理由由于时滞的存在 成功的稳定政策几乎是不可能的 困难的经济预测工作 图示 如果不能预期6个月或1年之内的经济是繁荣还是衰退 就不能评价财政与货币政策应该扩张还是紧缩 2020 3 29 卢卡斯批评 Lucascritique 传统政策分析没有充分考虑到政策变动对人们预期的影响 卢卡斯批评的意义 评价不同政策的经济学家需要考虑政策如何影响预期 从而影响行为 同时也说明 政策评价是困难的 在人们存在理性预期情况下 经济政策是无效的 2020 3 29 第四节 政策应该有规则还是相机抉择 Rulesvs Discretion 一 定义如果决策者事前宣布如何对各种情况做出反映 并承诺完全遵循这种宣布 那么 政策就是按规则进行的 如果决策者在事件发生时任意判断并选择当时看来是合适的政策 政策就是按相机抉择进行的 二 为什么应该按规则办事 决策者的失信 政策制定者会利用宏观经济政策满足本身选举的需要 从而形成 政治性经济周期 politicalbusinesscycle 现象 2020 3 29 解决 时间不一致性 Timeinconsistency 问题 政策制定者可以提前宣布他们将遵循的政策 但私人决策者会根据本身的预期行事 在这种情况下 政策制定者有可能受到某种诱惑而违背最初的诺言 结果是 由于知道政策制定者总是前后不一致 私人决策者就不信任他们 政策制定者 的政策宣言 所以 为了使他们的宣言可信 政策制定者可能会承诺固定的政策规则 三 货币政策规则MiltonFriedman主张中央银行按一个稳定的比率增加货币供给量 主要考虑长期经济增长率和人口增长率 这被称为 单一规则 2020 3 29 名义GDP盯住策略 中央银行事前公布一个计划的名义GDP变动水平 如果名义GDP增长高于这个目标 中央银行就减少货币供给量 反之亦然 通货膨胀目标 中央银行宣布通货膨胀目标 然后根据实际通货膨胀率背离这一目标的情况来调整货币供给量 四 财政政策规则平衡预算策略 Treasuryview反对平衡预算 Keynesianview 的理由 预算赤字或盈余可以有助于稳定经济 预算赤字或盈余可以减少税制引起的激励扭曲 预算赤字可以把税收负担由现在一代传到子孙后代 2020 3 29 第五节 经济波动理论的最新发展大多数经济学家认为 解释产出和就业短期波动最好用总需求和总供给模型 到目前为止 我们一直介绍这方面的理论 现在 我们将转向介绍两种最新的研究潮流 实际经济周期理论和新凯恩斯主义经济学 一 实际经济周期理论 RealBusinessCycleTheory 简称 RBC 1 含义 产出的波动是产出自然水平的移动 而不是实际产出与自然产出的偏离 产出的波动来自于实际因素 如技术 而不是名义变量 如货币供给 2020 3 29 2 鲁宾逊的经济学 荒岛上的经济波动如何形成 鱼群经过 经济繁荣 GDP上升 暴风雨到来 经济衰退 GDP减少 受到土著人攻击 防卫支出增加 出现 战时繁荣 结论 荒岛上的经济波动 繁荣与衰退交替 都是个人对其环境不可避免的变动所作出的自然而合意的反应 与货币政策 价格粘性以及任何一种市场失灵无关 鲁宾逊经济学的含义 现代经济的波动与荒岛上的波动一样 不可避免的冲击改变了产出自然率 鲁宾逊寓言对吗 经济学家有以下争论 2020 3 29 3 对劳动力市场的解读劳动力的跨时期替代 Intertemporalsubstitutionoflabor 人们在一段时期内的工作与未来时期工作交替的愿望 一个大学二年级学生暑假打工的例子 如果利率高 或者相对于未来预期的工资而言 现在的工资高 第一个暑假工作就更有吸引力 所以 引起利率上升或工资暂时高的经济冲击使人们想更多工作 更少闲暇 这种跨时期劳动替代可以解释为什么就业和产出会波动 2020 3 29 4 技术冲击的重要性如同天气变化会改变鲁宾逊的工作努力一样 技术的变化也会决定我们把投入变为产出的能力 所以 技术变动引起产出和就业的波动 5 货币中性 Monetaryneutrality 如同货币在鲁宾逊的经济中不起作用一样 实际经济周期理论假设货币在我们的经济中即使短期也是中性的 也就是说 假设货币政策对产出和就业这些实际变量没有影响 6 工资和价格的灵活性实际经济周期理论假设 工资和价格迅速调整使市场出清 就如同鲁宾逊的经济没有任何市场不完全性的限制而总是达到最优一样 2020 3 29 二 新凯恩斯主义经济学 NewKeynesianEconomics 1 基本观点 只有承认某些微观经济不完全性的作用 例如工资粘性或价格粘性 才能解释经济波动 所以 经济波动来自于总需求或总供给的冲击 2 菜单成本 Menucost 和总需求的外部性 Aggregate demandexternality 短期中价格不能立即调整的一个原因是价格调整有成本 这种成本称为 菜单成本 注一个企业价格调整对所有其他企业产品需求的宏观经济影响称为总需求的外部性 由于这个原因 导致企业的价格刚性 2020 3 29 3 工资和价格的交错设定 Staggeredwageandpricesetting 经济中并不是每个企业都同时决定工资与价格 相反 整个经济的工资与价格调整是交错进行的 所以 即使在个别企业工资与价格频繁变动的情况下 交错也会使整个工