XX镇主体功能区规划 2

1 XXXX 镇主体功能区规划镇主体功能区规划 一 一 XXXX 镇基本概况镇基本概况 XX 镇位于县境东北部 东临连南三江镇 西接县城吉田镇 南 毗连南大坪镇 北邻禾洞镇 国道 323 线和在建的二广高速穿越全 镇东西 XX 镇总面积 139 05 平方公里 其中耕地面积 1 86 万亩 水田 1 4 万亩 旱地 0 46 万亩 全镇共管辖 7 个村民委员会和 1 个 社区居民委员会 2012 年末全镇总人口为 13656 人 其中农业人口 12548 人 城镇居民 1108 人 XX 镇 2012 年全镇工农业总产值 17877 万元 工商税收 163 万元 农民年人均收入 6679 元 镇内有县级保护文物旧县城西门楼 连山八景 中的鹿鸣春 晓 雾山雪晴也在本镇内 民间艺术炸火狮 因其粗犷 顽强 惊 险的表演艺术闻名遐迩 二 主体功能规划目标二 主体功能规划目标 规划期内 围绕县建设 生态文明 经济发展 民族 和谐 宜居宜游 的幸福连山总体目标 结合我镇的实际 实现 生态稳定 地方元素 特色产业 的和谐 XX 具体目 标 推进主体功能区建设 生态稳定生态稳定 生态保育功能区承载人口 创造税收 以及工业化的压力大幅减轻 而涵养水源 防沙固沙 保 持水土 维护生物多样性 保护自然资源等生态功能大幅 提升 森林 水系 农田等生态系统的稳定性增强 切实 2 稳定森林覆盖率及蓄积量 保持绿色生态空间合理规模 生态效能大幅提升 地方元素地方元素 根据我镇具有鲜明的地方特色和深厚 的文化底蕴 人民的生活习惯 民间故事传说也引人入胜 以及名胜古迹也具有特色 在主体功能区规划中融合我镇 特具的民族元素 充分利用省 旅游扶贫 等政策 积极 进行引资 融资 争取生态旅游绿色农业项目早日立项 建造一个人与自然和谐发展的新 XX 特色产业特色产业 充分利用生态资源优势 以 一乡一 品 基地为依托 改善投资环境 引进资本 发展壮大特 色产业 促进经济发展 争取在规划期间 全镇建立起有 机稻种植和禾花鱼养殖开发区 农产品深加工区 实现提 高人居生活质量水平 三 主体功能区规划功能定位三 主体功能区规划功能定位 天堂岭县级自然保护区位于 XX 镇的中部 作为限制开 发区 主要以保护生态环境 维护水资源安全和自然生境 为主 发展生态旅游 提高森林覆盖率及蓄积量 促进人 与自然和谐发展 在全县的主体功能区规划中 已明确地 划为生态发展区域 确定了 XX 为生态保育功能区 作为县 生态屏障 水源涵养区以及生态旅游区的主体功能定位 通过推进主体功能区建设 打造 三区 即 有机稻种 植开发区 农产品深加工区 生态文化旅游区 3 一 有机稻 一 有机稻种植开发区种植开发区 农民的增收主要依靠土地 来发展生产 在这样的情况下 只有优化产业结构 依托 自然资源的优势 发展有机稻种植 创新土地管理运作模 式 建立集体土地使用权有偿流转制度 允许农民将承包 地使用权在国家政策允许范围内公开有偿转让 或出租 提高土地利用率 通过品种改良 项目带动等方式 扩 大有机稻种植的规模 把 XX 镇沙坪 山口 黑山 莲塘 保城村建成有机稻种植区 旺洞 上坪两个村委会建成油 茶种植区 成立农村合作经济组织 促使农业走向集约化 规模化 基地化经营 着力培育有机稻 油茶两大基地 把 XX 镇建设成为绿色粮食和绿色食用油专业镇 二 二 农产品深加工区 农产品深加工区 招商引资 健全农业产业化 经营机制 按照 公司 基地 农户 的模式 发展以地方 支柱产业为基地 以盛达米厂 甫前米厂为有机稻深加工 为主企业 深入贯彻落实国家制定的涉农优惠政策 对符 合税收优惠条件的从事种植业 养殖业 农林产品初加工 绿色食品等生态环保产品开发企业 依法享受企业所得 税优惠 三 生态旅游文化区 三 生态旅游文化区 创建地方生态文化品牌 整 合旅游资源 借 二广 高速建设的契机 围绕古县城遗 址 鹿鸣春晓 雾山雪晴 黑山和欧家梯田 石榴花蕊 天堂岭漂流等景点的自然风光 生态农业 生态林业 绿 色农产品产业的发展 推广民族绿色食品 带动我镇社会 经济的发展 加快农村城镇化和农业产业化的进程 从而 4 更好的推进生态旅游文化区的建设 加大黑山 欧家梯田 生态旅游及古县城游项目的推介工作 打造集纯天然 历 史见证 山水休闲于一体的生态旅游文化区 四 主体功能区总体建设战略四 主体功能区总体建设战略 农业产业化战略 生态安全战略 管理人性化战略是 立足我镇实际 贯彻落实科学发展观的重大战略抉择 也 是我镇实现主体功能区规划的重要基石 在推进主体功能 区建设中 我们必须继续坚持这 三个化 战略 进一步 完善和提升 三个化 战略的内涵 并在更好层次上加大 实施力度 农业产业化战略 农业产业化战略 围绕农业增效 农民增收和农村稳 定的目标 坚持以效益为中心 以市场为导向 以培育龙 头企业和专业合作社为重点 大力推进农业产业化 以森 林资源为着力点 发挥自然资源与生态优势 重点发展生 态林业与林下经济 生态休闲旅游产业及现代农业 有机 稻米种植产业 实现林业与农业 林业与旅游业 以及农 林产品深度加工的综合发展 大力推进社会主义新农村和 生态文明村建设 展示 田园牧歌 式的社会主义新农村 的美好景象 生态安全战略 生态安全战略 镇内水资源充沛 建设水系生态廊道 保障廊道的畅通与水质的清洁 建设生态防护林体系 提 高对水体的调控能力 以水土保持 水源涵养和防洪涝体 5 系建设为重点 镇内森林覆盖率 85 结合森林资源管护和 保有 以及天堂岭县级自然保护区 优化林种结构 保护 生物多样性 涵养水源 打造复杂稳定的森林生态系统 保障区域生态安全 在不影响森林资源保育的前提下 发 展林下经济 结合林下种植 林下养殖 森林旅游 林下 产品经营加工等方式 带动地区经济的发展 从而更好保 护森林生态系统 管理人性化战略 管理人性化战略 大力推行人性化管理 创新思维 突破传统观念和体制的束缚 在行政组织管理中探索以流 程再造推动组织再造的行政管理体制改革 构建高效 创 新 服务型的行政管理体系 提高政府为民服务的意识和 效率 坚持民生为重 努力为群众提供均等化的公共服务 惠普性的社会保障 公平性的发展机会 生态型的人居环 境 将 XX 建设成为一个安定有序 人与自然和谐相处的幸 福乡镇 五 主体功能区重大行动要点 五 主体功能区重大行动要点 一 有机稻米种植开发区建设计划 一 有机稻米种植开发区建设计划 我镇年平均气温为 18 8 度 降雨量为 2111 3 毫升 光照量为 1090 5 小时 具有对有机稻米生产必须具备良好 的生态环境 达到温度适宜 阳光充足 雨量充沛 土层 深厚 有机质含量高 空气清新 水质纯净等条件 同时 远离污染源 如 化工厂 水泥厂 磷肥厂等有污染的企 6 业 我镇有稻鸭共育的习惯 以水田为基础 种植有机稻 米为中心 以生产无公害高效鸭稻产品为目标的无公害生 态种养猪结合技术 利用谊鸭在稻间野养 不断捕食害虫 吃 踩 杂草 耕耘和刺激水稻生育 具有明显减轻稻田 害虫 草 病的危害 同时排泄物又是水稻的优良有机肥 使水稻健壮生育 明显省肥 省工 节本增收和保护环境 的多重功效 因此 为扩大有机稻米种植养植 稻鸭共育 的规模提供了天时 地利 人和条件 努力把 XX 建成有机 稻米 稻鸭共育 专业镇 行动要点一 创新机制 大力发展有机稻米种植行动要点一 创新机制 大力发展有机稻米种植 镇政府结合各种优惠政策 加大扶持力度 改善农民 创业环境 创新土地管理运作模式 建立集体土地使用权 有偿流转制度 允许农民将承包地使用权在国家政策允许 范围内公开有偿转让 或出租 提高土地利用率 以水 田资源为依托 以科技为支撑 充分利用水田条件 加快 有机稻米产业的发展 行动要点二 技术 人才引进行动要点二 技术 人才引进 加强有机稻米种植人才的培养与引进 镇政府通过聘 请有机稻米种植专家开设种植养植培训班 提高农民群众 种植养植技术 扩大种植规模 加强典型示范 引进龙头 企业 大力推广 公司 基地 农户 的运作方式 2 2 农产品深加工区建设计划 农产品深加工区建设计划 7 在追求经济效益 社会效益与生态效益的基础上达到在追求经济效益 社会效益与生态效益的基础上达到 农业经济可持续发展的目的 向高产 优质 高效的现代农业经济可持续发展的目的 向高产 优质 高效的现代 农业方向发展 增加农民收入 为市场提供无公害的农副农业方向发展 增加农民收入 为市场提供无公害的农副 产品 有机稻米 禾花鱼 产品 有机稻米 禾花鱼 行动要点 整合粮食加工厂 争创绿色粮食品牌行动要点 整合粮食加工厂 争创绿色粮食品牌 按照 公司 基地 农户 的模式 发展以地方支柱产 业为基地 以利用外资 融资方式扩大盛达粮食加工厂 甫前粮食加工厂为有机稻米进行深加工 吸收周边地区的 有机稻米到 XX 进行深加工 深入贯彻落实国家制定的涉农 优惠政策 对符合税收优惠条件的从事种植业 养殖业 农林产品初加工 绿色食品等生态环保产品开发企业 依 法享受企业所得税优惠 三 生态旅游文化区建设计划 三 生态旅游文化区建设计划 创建地方生态文化品牌 整合旅游资源 借 二广 高速建设的契机 围绕古县城遗址 鹿鸣春晓 雾山雪晴 黑山和欧家梯田 石榴花蕊 天堂岭漂流等景点的自然风 光 生态农业 生态林业 绿色农产品产业的发展 推广 绿色稻米 带动我镇社会经济的发展 加快农村城镇化和 农业产业化的进程 从而更好的推进生态旅游文化区的建 设 加大黑山 欧家梯田生态旅游及古县城游项目的推介 工作 打造集纯天然 历史见证 山水休闲于一体的生态 旅游文化区 8 行动要点一 整合旅游资源 争创民族特色品牌行动要点一 整合旅游资源 争创民族特色品牌 重点建设黑山和欧家梯田生态旅游 石榴花蕊游 天 堂岭漂三个旅游景点 整合旅游资源 打造田园风光 摄 影 写生旅游特色线路 行动要点二 绿色行动要点二 绿