建设单位安全管理制度

XXXXXXXXXXXXXX 工程工程 建设管理单位安全管理制度建设管理单位安全管理制度 XXXXXXXXXXXXXX 建设处建设处 2012 12 30 2012 12 30 精品文档 2欢迎下载 目目 录录 1 1 安全管理责任制 安全管理责任制 2 2 安全工作例会制度 安全工作例会制度 3 3 安全检查工作制度 安全检查工作制度 4 4 安全文明施工奖惩制度 安全文明施工奖惩制度 精品文档 3欢迎下载 为了贯彻执行 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 落 实安全生产责任 杜绝各类基建事故 促进安全文明施工水平的稳 步提高 根据 建设工程安全生产管理条例 及上级部门对安全文 明施工工作的有关要求 结合工程建设实际 特制定本制度 一 建设处安全文明施工管理职责 1 根据建设处安全文明施工总体策划中确定的安全文明施工管 理目标及保障措施 对工程建设安全文明施工进行全过程监督检查 和指导 保证安全文明施工目标的实现 2 依据南京市栖霞区水利局安全文明施工相关要求 负责核查 现场安全文明施工开工条件及落实情况 3 委托监理单位对其进场的安全设施以及安全文明施工措施情 况进行验收 各种验收记录存档 4 委托监理单位审批施工单位 两措 费用分阶段使用申报表 审批意见必须明确 按规定向施工单位支付现场安全措施费和文明 施工措施费 5 工程建设过程中 通过隐患曝光 专项整治 奖励罚款等手 段 促进参建单位做好现场安全文明施工管理 持续提高现场安全 文明施工水平 6 组织检查 安全文明施工二次策划 在现场的实施情况 确 保 二次策划 内容得到有效落实 7 组织对项目安全文明施工标准应用情况进行监督 检查 通 过整改完善 不断改进 使项目南京市文明工地评审要求 精品文档 4欢迎下载 8 工程建设项目竣工时 检查施工单位在建设过程中受到破坏 的生态环境是否及时修整和恢复 并及时收集 归档施工过程安全 及环境方面资料 原貌和修整后的影像资料 9 定期开展分析和总结工作 及时提出改进安全文明施工水平 的建议 二 建设处主任职责 1 建设处主任是落实业主安全文明施工管理职责的第一责任人 全面负责建设处安全文明施工工作 2 以身作则 带头贯彻执行安全生产 施工的各项规程 制度 安全技术组织措施 发现违章指挥 违章作业立即纠正 并严格考 核 3 经常深入生产 施工现场检查 指导安全生产工作 严肃查 处违章违纪行为 对生产 施工中急需解决的技术 经费 物资等 要及时研究解决 确保生产施工的的安全 4 根据生产 施工的需要 组织编制安全生产与经营管理的各 项规程 制度和措施 保证安全生产 施工 5 组织项目安全文明施工策划 计划的编制和实施 委托监理 单位审批项目设计 监理 施工承包商的项目管理二次策划或实施 细则 6 掌握工程建设过程中安全文明施工组织协调的总体情况 对 安全文明施工有关要求执行情况进行检查 分析及纠偏 组织召开 建设工作会议 安排部署建设处安全文明施工工作协调解决工程中 精品文档 5欢迎下载 重大问题 7 参加上级组织的定期或随机的安全文明施工专项检查工作 组织安全文明施工管理示范工地的创建工作 参加工程安全事故和 质量事故的调查 8 严格按有关规定使用安全技术措施经费 积极采取措施 促 使施工单位做到安全施工 9 施工中出现安全问题 要坚持 四不放过 原则 查明原因 落实防范措施 三 建设处专责安全人员职责 1 协助建设处主任解决安全文明施工管理上的问题 及时发现 和解决安全生产工作中出现的问题 对本单位安全管理方面的工作 负有监察责任 2 监督建设处各级人员安全生产责任制的落实 监督各项安全 生产规章制度 和上级有关安全工作指示的贯彻执行 及时反馈在 执行中存在的问题并提出完善修改意见 3 建立健全项目安全管理体系 对项目建设全过程安全管理工 作负责 参加安委会 落实安委会会议有关工作安排 4 制定建设处安全文明施工总体策划并组织实施 负责安全文 明施工管理示范工地的创建工作 监督监理单位审核施工单位的安 全文明施工实施细则 二次策划 两费用使用计划 并监督执行 5 负责组织各参建单位对工程危险点进行分析 制订预控措施 检查项目危险点辨识 风险控制措施落实情况 加强风险管理 督 精品文档 6欢迎下载 促参建单位编制应急预案 并检查落实情况 分阶段组织项目应急 预案演练 检查参建单位执行情况 6 参加安全性评价工作 组织参建各方对安全隐患进行整改 形成闭环管理 7 监督 检查基建安全管理制度在工程中的贯彻落实情况 加 强日常安全巡视 定期组织安全例行检查活动 跟踪检查安全隐患 闭环整改情况 参加定期或随机的安全专项检查活动 8 配合项目安全事故的调查和处理 9 参加项目达标投产自检 复检工作 10 配合对工程承包方的资信评价 11 负责项目建设安全管理工作信息的上报 传递和发布 上 级文件传达 项目完成后编写项目建设安全管理工作小结 四 安全工作例会制度 为加强工程建设安全生产管理工作 发挥安全例会和工程协调会安 全作用 规范例会管理 及时 准确地汇集和反馈安全生产信息 掌握施工动态 落实各项目部 各职能部门的安全管理制度和安全 质量标准化工作 及时研究解决工程建设中存在的各类问题 确保 工程安全 规范 有序的进行 特制定本制度 1 贯彻执行上级有关方针 政策 传达上级有关文件 通报和 安全生产有关要求 贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示 要求和部署 听取工程施工项目部 监理项目部对工作情况的汇报 精品文档 7欢迎下载 协调和安排工程安全生产工作 对工程的里程碑计划和现场安全措 施检查落实情况进行通报 对好的做法和经验进行推广 对存在的 问题研究并制定解决办法或措施 2 安全工作例会由建设处主任委托监理单位召集和主持 月度 例会于会议召开前三天通知各参建单位 具体地点由监理单位确定 3 安全工作例会的出席人员 建设处主任 副主任 技术负责 人 建设处安全管理人员及其它管理人员 各参建项目部经理 总 工程师 安全管理和各施工班组负责人及相关人员参加 4 安全工作例会每月召开一次 工程协调会每周召开一次 遇 特殊情况时 建设处相关领导可临时召集安全工作会议或工程协调 会 5 安全工作例会议事原则 5 1 坚持依法议事的原则 5 2 坚持责权相统一的原则 5 3 坚持互相协调 科学决策 高效运行的原则 6 例会议事程序及会议内容 6 1 安全工作例会议事程序议题 由建设处确定 各项目经理 可提前向建设处申请会议讨论决定的议题 重要议题应提交书面材 料 6 2 安全工作例会实行建设处主任负责制 对在安全工作例会 上研究的事项意见不能统一时 一般性问题可缓议 如涉及时间性 精品文档 8欢迎下载 较强的紧迫问题 可由建设处主任裁定 6 3 凡上次工作例会研究的重要事项 需由各项目经理向本次 工作例会汇报落实情况 6 4 施工项目部发言部分 总结前段安全文明施工情况 及各 工种 各阶段安全文明施工措施执行情况 汇报工程计划完成情况 和下阶段工作计划 汇报上次例会研究的重要事项的落实情况 汇 报施工中存在的问题和解决建议 需要业主项目部协调 解决的有 关问题 6 5 监理项目部发言部分 评述 总结安全文明施工二次策划 和安全技术措施的执行情况 汇报施工单位安全施工措施补助费 文明施工措施费的使用情况 汇报上次例会研究的重要事项的落实 情况 汇报监理通知单执行情况 对施工现场存在的问题 提出整 改要求 布置下阶段现场安全文明施工重点工作 6 6 建设处发言部分 传达上级有关文件 通报和安全生产有 关要求 研究 拟定安全管理制度 贯彻落实各级领导对工程安全 生产工作的指示要求和部署 听取工程施工项目部 监理项目部对 工程情况的汇报 协调和安排工程安全生产工作 对工程的里程碑 计划和现场安全措施检查落实情况进行通报 对好的做法和经验进 行推广 对存在的问题研究并做出决策 7 安全工作例会议定事项的实施和督查 7 1 安全工作例会的记录 由建设处安全管理人员记录 并整 理会议纪要在会后的三日内下发有关部门和各参建项目部 并要求 精品文档 9欢迎下载 各参建项目部组织施工人员认真学习此会议纪要 7 2 会议纪要内容包括会议的主要内容 各参建单位提出的问 题和形成的决议 建设处对工程建设情况提出的要求 7 3 出席和列席安全工作例会的人员必须严格遵守保密制度 对会议研究决定事项的过程和内容不得随意向外泄露 7 4 各参加安全工作例会人员原则上必须参加安全工作例会 特殊情况需向建设处主任或副主任请假 无故不参加者按每人次 500 元 八 安全检查工作制度 为保证基建工程安全文明施工各项制度和措施有效落实 使安 全文明施工检查工作制度化 规范化和标准化 特制定本制度 1 职 责 1 1 建设处负责每月的安全文明施工大检查 1 2 施工单位负责组织本单位的各项安全文明施工检查活动 1 3 监理单位负责施工现场日巡查和定期开展安全文明施工检 查活动 1 4 监理部 施工项目部负责组织每月至少两次的安全文明施 工大检查及不定期专项检 2 检查制度 2 1 实行建设处 监理部和施工项目部三级安全检查制度 2 2 定期安全检查 2 2 1 每月由建设处组织监理部 施工项目部有关人员进行联 精品文档 10欢迎下载 合大检查 2 2 2 监理部及施工项目部 可联合进行 每个月至少进行二 次现场安全 文明施工大检查 2 2 3 施工班组班长 兼职安全员每周至少组织一次进行本班 组施工区域的安全检查 2 3 日常安全检查 2 3 1 日常施工过程中 建设处 各监理部 项目部和班组安 全员应按照划分的安全监督区域进行不间断动态安全监督 落实安 全责任制 确保消除各类安全隐患 2 3 2 监理安全专责应坚持对施工现场日巡查和不定期开展 三检查 定期检查安全措施执行情况 检查违章作业 检查安全 施工设施 查 三违 违章指挥 违章操作 违反劳动纪律 查 三宝 安全帽 安全带 安全网 四口 通道口 预留洞 口 楼梯口 电梯井口 的检查活动 对重要工序 重大施工项目 重要部位 危险作业区 交叉作业 要进行重点监督 检查 防范 连续作业要跟踪监督检查 2 3 3 项目部经理 安全及质量专工应不定时深入现场进行认 真细致检查 发现问题及时通知监理部和项目部 要求监理公司对 个别工地安全管理不力 安全员不到位 整改不及时 要签发监理 整改通知单 限期整改 整改仍然不及时 要及时向建设处汇报并 给予停工或处罚 2 3 专项检查 精品文档 11欢迎下载 建设处开展的专项检查 可采取制定检查方案及检查大纲 明 确检查时间 范围 内容及检查要求 以及采取不打招呼 突击检 查方式进行 对检查发现的问题要制定整改计划及时整改 并提出 防止重复发生的防范措施 实现闭环 3 安全检查要求 3 1 安全检查内容主要围绕本工程执行的各项安全 文明施工 管理标准和安全工作规程以及各项安全措施 方案进行 检查责任 制执行情况 3 2 实行安全检查标准化 加强日常性安全检查 班 组 必 须严格做好作业环境 工器具和安全设施的自检 互检 3 3 各施工班组必须做好上岗检查 查上岗人员的精神状态 查上岗人员的劳动保护情况 每个岗位周围作业环境是否安全无患 机械设备的安全保险装置是否完好有效 以及各类安全技术措施落 实情况等 并做好记录 3 4 各参建单位组织的安全检查除使用本上级的标准外 还应 执行本工程有关各项规定并做好各项记录 3 5 每次安全检查均应作好记录 并建立安全检查台帐 做到 资料齐全 3 6 对各级安全检查中 包括建设处 监理 政府安全监督部 门所组织的安全检查 发现的安全隐患 应按照隐患排查治理活动 有关要求 建立事故隐患的登记 整改 检查 销案制度 并按 三定 原则限期整改闭环 因故不能立即整改的问题 应采取临 精品文档 12欢迎下载 时措施并制定整改计划报监理单位备案 对重大的或涉及施工现场 全局的问题 应同时抄报上级主管部门备案 九 安全文明施工奖惩制度 为更好落实安全生产责任及安全协议条款 凡是在南京市栖霞区龙潭 街道 2012 年长江干堤防洪能力提升工程施工的承包单位均按要求签 定安全施工协议 为确保人身 设备的安全 杜绝各类事故 事 件及违章 违规 违反安全协议条款的行为 建设处有权按照下列 条款扣除乙方相应的安全生产违约金 一 事故 1 发生人身死亡事故 每人次扣除 20 万元 发生重伤事故 每人次扣除 10 万元 发生轻伤事故 每人次扣除 1 万元 2 发生较大及以上设备事故 施工机械设备事故 火灾事 故 环境污染事件 每起扣除 50 万元 3 发生一般事故 每起扣除 10 万元 发生一般设备事故 一般火灾事故 每起扣除 5 万元 发生一般施工机械设备事故 每起扣除 5 万元 4 发生事故 设备损坏等 除扣除安全罚金外相关责任单 位还应承担事故相应损失 二 管理性违章 1 未严格执行安全施工作业 动火工作等制度和措施 每起 扣除 1000 5000 元 精品文档 13欢迎下载 2 未按规定定期对施工现场作业人员的行为规范和安全措施 的落实情况进行监督检查 每起扣除 2000 元 3 不配合安全检查 包括建设单位 总包单位的上级单位和 主管部门对工程项目的检查 每起扣除 1000 元 对存在问题不落 实整改 每起扣除 2000 元 重复发生上述同类问题 加倍扣除 4 未按照建设处总平面布置和安全文明施工管理制度 标准 制定安全技术措施计划 每起扣除 5000 元 未报甲方备案 每起 扣除 2000 元 5 未建立完善相关安全记录台帐 每起扣除 500 元 6 施工方案和安全措施未向全体施工人员交底 未经双方签 字确认 每起扣除 1000 元 7 未进行施工人员的入场安全教育 未持 胸卡 安全合格 证 上岗作业 每人次扣除 500 元 新进厂人员未进行三级安全 教育和考核参加施工 每人次扣除 500 元 8 特种作业人员未持有效证件上岗 每人次扣除 1000 元 超过有效期 每人次扣除 500 元 未报甲方备案 每人次扣除 500 元 9 未按规定组织施工人员身体健康检查 每人次扣除 500 元 10 未按照国家规定为施工人员办理人身意外保险 每人次扣 除 1000 元 11 使用劳务作业人员不符合国家和地方的有关用工规定 精品文档 14欢迎下载 每人次扣 500 元 12 未按规定配备具备相应的任职资格的专职安全员 每人次 扣除 1000 2000 元 13 违法分包的 责令停止作业 终止合同 并处罚金 10 万元 14 未按照国家有关规定对特种机械进行检验检测 每台次扣 除 2000 元 未将检测报告和检测合格证书报监理备案 每起扣除 1000 元 15 未按规定编制起重机械 垂直运输机械等的安装拆除的 施工和安全措施方案 每起扣除 5000 元 未报监理 每起扣除 2000 元 16 起重 电动工器具未定期检查检测 每起扣除 500 1000 元 17 起重机械 物料提升机未定期检查 维护和保养 每起 扣除 1000 元 18 夜间施工对周边造成环境影响而被投诉 每起扣除 2000 元 19 交叉作业时未采取相应的隔离和措施施工等安全措施 每处扣除 2000 元 20 危险性较大的施工项目 未经安全验算 无专项安全技术 措施 每起扣除 5000 元 未报甲方和监理 每起扣除 2000 元 指定监护人未到位 每起扣除 500 1000 元 精品文档 15欢迎下载 21 未按有关规定组织脚手架使用前的验收 使用中的检查 和维护 每起扣除 500 2000 元 对大型脚手架 高大模板支撑 系统的搭设方案 未组织专家论证 未落实相应的专项措施 每起 扣除 5000 元 22 未落实现场施工环境保护要求 控制措施不力 每起扣 除 2000 元 23 未执行对危险化学品采购 运输 储存 领用 保管 退库和废料处理的安全措施 每项扣除 500 1000 元 24 现场一旦发生事故 未及时报告建设处及相关方 每起 扣除 2000 5000 元 25 施工中可能影响其他施工作业人员或设备的安全时 未 向甲方提出相应要求 每起扣除 500 1000 元 三 装置性违章 1 大型起重机械安全装置不完善或失效 每台扣除 1000 5000 元 2 未经监理同意 擅自拆除 变动安全 文明施工 环 保设施 安全标识标牌等 每起扣除 500 5000 元 3 未按监理要求 落实安全 文明施工 消防 环保等 的标志 标识和设施 每起扣除 500 2000 元 4 作业场所未按规定设置危险点告知牌 每处扣除 500 1000 元 5 未设置避雷装置或接地电阻及连接方式不符合规范要求 精品文档 16欢迎下载 每处扣除 500 1000 元 6 危险区域未按规定设置安全警示牌和可靠的隔离 每处扣除 1000 2000 元 7 作业现场 生活区乱接 乱拉电源线 每处扣除 500 1000 元 8 未按规定在施工场所 生活区域配置消防设施和器材 设置消防安全标志和安全通道 每处扣除 500 1000 元 未定期 组织检验 维修 保障消防设施和器材有效 完好 每起扣除 500 1000 元 9 高处作业 吊装作业 临边和孔洞作业未设置相应作业 平台 上下通道 水平安全绳 防坠装置 安全网等的安全措 施 未做好孔洞盖板 临边围栏的安全措施 每处扣除 500 5000 元 设备安装就位期间 对未可靠固定的设备未做好相应的专项 安全措施 每处扣除 500 2000 元 10 未执行施工临时用电管理制度 每次扣除 500 2000 元 现场施工用电设施不符合安全要求 每项扣除 500 1000 元 11 室内 夜间等作业环境的照明不符合要求 每处扣除 500 1000 元 在潮湿环境 容器内施工 电源电压不符合安规规 定的安全电压等级 每处扣除 1000 2000 元 12 电缆层 电缆隧道 容器内 密闭空间等区域内作业前未 采取通风措施 未监测有害气体 每起扣除 200 1000 元 金属 容器外壳及容器内使用的电动工器