产业扶贫项目实施方案

产业扶贫项目实施方案产业扶贫项目实施方案 产业扶贫是专项扶贫中的重要扶贫方式 在中国扶贫工作 中占据着越来越重要的地位 下面是小编为大家整理的产业扶 贫项目实施方案 欢迎大家阅读 产业扶贫项目实施方案一产业扶贫项目实施方案一 为进一步贯彻落实省 市 县扶贫开发工作会议精神 根据新时期扶贫工作和县委 县政府的要求 做好全县产 业化扶贫开发工作已迫在眉睫 经县农业部门研究 结合我县 产业化扶贫工作实际 制定本项目实施方案 一 项目区基本情况 一 项目区概况 xx 县位于贵州省北部 距省会贵阳 62 公里 距遵义 87 公里 至重庆市 320 公里 贵遵高速公路 210 国道 川黔铁路穿境而过 交通便利 区位优势明显 全县辖 4 镇 6 乡 161 个村 13 个居民委员会 1575 个村民小组 全县总面 积 1036 平方公里 耕地面积 3 3 万公顷 总人口为 26 万人 其中农业人口 22 万人 项目实施地点在 xx 县鹿窝乡 该乡属二类贫困乡 全乡有贫困村 8 个 其中一类贫困村 4 个 二类贫困村 4 个 贫困人口 6125 人 其中扶贫人口 4715 人 五保人口 47 人 低保人口 1288 人 扶贫低保人口 75 人 项目区有贫困户 1594 户 4684 人 鹿窝乡位于 xx 县城西北部 距县城 35 公里 距贵阳 97 公里 距遵义 103 公里 所辖的瓮舍 老窝 杨寨等 10 个村交通方便 全乡有耕地 38763 亩 其中田 18645 亩 土 21118 亩 项目核心区布局在鹿窝乡瓮舍村河坝 主要涉及一个 村 3 个村民组 310 户 覆盖 98 户贫困户 该村已获得无公 害蔬菜产地认证 贵州省农委认证 具有丰富的水源条 件和热量条件 核心区次早熟蔬菜示范 400 亩 辐射区布局 在瓮舍村 老窝村 杨寨村 新民村 三友村 大石头村 田 坝村 合箭村 胡广村及马屯村 共包括 10 个村 60 个村民 组 其中覆盖 7 个贫困村 包括贫困户 521 户 无公害次早熟 蔬菜辐射 4000 亩 瓮舍村为蔬菜核心示范区 辣椒种植规模 700 亩 牛腿南 瓜种植 300 亩 二 产销条件 项目区海拔在 800 900m 之间 年平均降雨量 1250 毫米 年平均气温 17 5 无霜期 285 天左右 日照时数为 1440 小时 气候温和 雨量充沛 无工业污染 产地土壤和水质经抽样化 验检验合格 被省农委认定为无公害蔬菜基地 在这一区域发 展次早熟无公害蔬菜 具有得天独厚的条件 当地老百姓也具 有生产次早熟蔬菜的习惯 但由于栽培技术的缺乏以及投入太 少 当地次早熟蔬菜未能发展壮大 三 目标市场 产品除主要销往贵阳外 还销往遵义等地 5 6 月份这一时 段罗甸早熟蔬菜已经下市 次早熟蔬菜可弥补我省大部分地区 果菜类市场供应淡季 农户种植次早熟蔬菜经济效益好 是带 动农户脱贫致富很好的选择 四 实施地产业基础 1 项目实施地 20 xx 年实际情况及效益 20 xx 年项目区瓮舍 杨寨 新民 三友 鹿龙等村种植 蔬菜 5000 亩 年产量 120 xx 吨 主要种植大葱 辣椒 牛 腿南瓜等品种 大葱周年生产周年上市 辣椒 牛腿南瓜一般 6 月 9 月采收 主要销往贵阳 重庆 四川 广西等省区市 大葱产地地头价平均 1 8 元 公斤 年产量 9000 吨 产值 1620 万元 鲜辣椒产地价平均 2 元 公斤 年产量 20 xx 吨 产值 400 万元 牛腿南瓜产地价平均 1 2 元 公斤 年产量 3000 吨 产值 360 万元 实现了蔬菜总产量 1 4 万吨 总产值 2380 万元 经 济效益好 2 以往蔬菜项目实施情况 项目区承担的蔬菜项目主要是大葱项目 主要采取先发动 群众种植 由村委会核实面积 经公示后 由乡财政按一卡通 的形式现金直补 补助资金使用安全 效益好 充分发挥了蔬 菜补助资金在蔬菜基地建设中的杠杆作用 解决了群众发展蔬 菜资金不足的困难 二 项目建设内容与规模及实施单位 一 产业发展项目 发展此早熟蔬菜种植 5000 亩 其中 核心区种植 1000 亩 分布在瓮舍村 辐射区 4000 亩 分布在新民 杨寨 三友等村 1 核心示范区产品布局及规模 核心示范区布局在瓮舍村 总体实施 1000 亩 辣椒 糯玉米 豌豆 模式实施 700 亩 牛腿南瓜 大葱 模式实施 300 亩 2 辐射区产品布局及规模 辣椒 糯玉米 豌豆 模式 实施 20 xx 亩 包括杨寨村 600 亩 新民村 600 亩 合箭村 400 亩 马屯村 400 亩 牛腿南瓜 大葱 模式实施 20 xx 亩 分布在田坝村 500 亩 三友村 500 亩 老窝村 300 亩 胡广村 200 亩 杨寨村 200 亩 新民村 200 亩 大石头村 100 亩 由鹿窝乡负责组织实施 二 基础设施项目 鹿窝乡烟水配套工程建设 总投资 1860 万元 由县水利局 负责实施 三 项目建设内容及资金方案 扶贫资金建设的内容 生产性投入 112 万 1 核心示范区 1000 亩投资预算 34 万元 辣椒 糯玉米 豌豆 模式 700 亩 700 亩 400 元 亩 28 万 牛腿南瓜 大葱 模式 300 亩 300 亩 200 元 亩 6 万 2 辐射区 4000 亩投资预算 78 万元 辣椒 糯玉米 豌豆 模式 20 xx 亩 20 xx 亩 260 元 亩 52 万 牛腿南瓜 大葱 模式 20 xx 亩 20 xx 亩 130 元 亩 26 万 2 基础设施建设及其它投入 88 万 1 蔬菜产地交易市场建设 在瓮舍建集分级 包装 质检 发售 配送等为一体的蔬菜产地批发市场 1 个 生产经营管理 用房 100m2 占地面积共计 1000m2 投资 15 万元 2 杀虫灯 25 盏 25 盏 6000 元 盏 15 万 3 黄板 10000 张 100001 4 元 张 1 4 万 4 项目标识牌建设 2 6 万元 5 烤房建设 在瓮舍村集中新建烤房 15 间 300 补助资 金 15 万元 6 机耕道 新建机耕道 3 公里 补助资金 33 万元 7 合计 200 万元 二 基础设施项目 农灌工程 1860 万元 合计 1860 万元 整合部门资金按招 投标后组织实施 五 项目实施进度安排 一 产业发展项目实施进度安排 次早熟辣椒模式 20 xx 年 2 月份播种育苗 20 xx 年 4 月份定植 糯玉米 6 月份育苗 20 xx 年 7 月中旬采收完毕 糯玉米 7 月中旬定植 20 xx 年 10 月下旬糯玉米采收完 豌豆 10 月下旬直播 豌 豆次年 4 月采收完毕 牛腿南瓜模式 20 xx 年 4 月上旬育苗 20 xx 年 5 月初定植 大葱 7 月旬中育苗 20 xx 年 9 月中旬采收完毕 大葱 9 月中下旬定植 大葱次年 4 月初采收完毕 20 xx 年 12 月完善相关资料 申请各级验收 二 基础设施项目实施进度安排 基础设施建设项目主要按项目建设单位和实施单位 的施工进度进行 六 项目实施保障措施 一 组织领导措施 建立工作机构 成立 xx 成立县蔬菜产业化扶贫项目工作领 导小组 县直有关部门和乡镇一把手为成员的产业化扶贫项目 实施领导小组 下设项目实施小组 工作协调组 监督检查组 评估验收组等工作机构 明确工作职责与任务 实行目标管理 绩效考评 县产业化扶贫项目实施领导小组下设办公室在扶贫 办 从扶贫办 财政局 农业局 交通局 水利局抽专人专职 办公 二 技术保障措施 1 项目技术支撑 以贵阳市农业委员会为技术依托单位 聘请贵阳市农委高级农艺师廖晨鹭为蔬菜种植项目技术指导专 家 成立项目技术实施小组 2 成立技术指导小组 成立由县农业局局长任组长 县农 业局分管局长任副组长 县农业局相关站室负责人及乡 农业中心负责人为成员的技术指导小组 负责项目的具体 实施技术指导工作 相关技术人员 负责项目技术指导 技术 培训 配套项目建设 协会组织种子 农药 肥料等的采购及发 放 3 技术培训 项目涉及乡政府要切实加强项目实施农户产 前 产中 产后技术 储藏管理培训工作 确保掌握各环节的 关键技术 三 项目管理措施 1 项目管理 推行基地建设目标管理责任制 即县 农业局 乡政府按照 共同建设 各司其责 乡为主 县为 辅 的原则 乡镇政府主要负责基地建设的一切行政组织工作及 信息服务工作 其所属农业中心负责组织发动 技术服务等具 体实施工作 县扶贫办主要负责项目资金的组织 农业局负责对 乡农业中心技术人员及基地区群众的技术培训工作 以及对基 地建设中出现的重大技术难题的试验攻关 并协助搞好信息服 务工作 2 资金管理 严格执行项目资金报账制管理 并按 贵州 省人民政府办公厅关于推进扶贫资金使用监管改革工作的意见 贵州省财政扶贫资金专户管理暂行办法 建立试点专项 资金管理责任制 资金使用公示制 按项目进度逐级拨付制 专账核算制与县报账制 审计制等情况 县扶贫办负责项目实 施的监督和管理 按项目实施进度及时拨付资金 县财政局负 责资金使用的监管 专人管理 专账核算 专款专用 使项目 资金的整个使用过程来路清 去向明 防 止扶贫资金被挤占 挪用和浪费 明确规划资金项目主体 的管理使用责任 项目竣工后 项目实施领导小组要组织县委督查室 县政府督查室 县监察局 县财政局 县扶贫办 县审计 局等部门按照项目和资金管理规定逐项进行自查 针对存在的 问题加以整改 认为自查合格后 向市扶贫处提交 项目资金使 用审计报告 和 申请项目验收报告 做好迎接项目验收的各项 准备工作 四 服务体系措施 充分发挥金融服务业推进产业化扶贫的重大作用 积 极鼓励和引导扶贫龙头企业 项目实施农户在金融机构贷 款融资 扶贫部门以扶贫项目贷款贴息和扶贫到户贷款贴息方 式 加大对扶贫龙头企业和项目实施农户的支持力度 增加产 业化扶贫项目的资金投入 加快产业化扶贫的发展步伐 切实 增加项目区农户的经济收入 五 体制机制措施 采取 企业 协会 农户 的运作模式 积极引进农产品企业 参与基地建设 实行 订单 种植 协议收购 并在基地建立专 业协会 由政府和农技部门牵线搭桥 引导基地专业协会与市 场经销商建立供销关系 实现产品的商品化目标 从而基本保 证基地区农户的利益不受损害 进而有力地推动基地建设顺利 进行 七 项目预期效益分析 一 经济效益 通过项目的实施 1000 亩核心区和 4000 亩辐射区可以实 现产值 3573 万元 计算依据如下 万 牛腿南瓜 大葱 模式 2300 亩 牛腿南瓜产值 3000 公 斤 亩 8 元 公斤 0 24 万 亩 大葱产值 4000 公斤 亩 1 2 元 公 斤 0 48 万 亩 辣椒 糯玉米 豌豆 模式 2700 亩 辣椒产值 2500 公斤 亩 2 元 公斤 0 5 万 亩 糯玉米产值 750 公斤 亩 2 元 公斤 0 15 万 亩 豌豆产值 400 公斤 亩 4 元 公斤 0 16 万 亩 2700 亩效益小计 2700 亩 0 5 0 15 0 16 万 亩 1917 2300 亩效益小计 2300 亩 0 24 0 48 万 亩 1656 万 二 社会效益 次早熟品种种植是鹿窝乡农业生产避免特大自然干旱的有 效途径 因鹿窝乡海拔低 常规农业成熟相对较早 通过上述 项目实施可避免伏旱期给农作物带来的严重影响 如 20 xx 年就 显得尤为突出 项目实施后 在很大程度上能使农户转变陈旧 观念 更新思想 有利于今后更深层次优化农业产业结构 项 目的实施还将大大提高鹿窝乡扶贫效益 三 扶贫效益 此早熟蔬菜种植具有见效快 产值高的特点 是较好的调 整农业结构的产业 是有利于生态环境 人类健康的产业 通 过该项目的良好示范 带动作用 发展特色产业 稳定增收 使人均年收入在 1196 元以下的贫困人口 521 户 1660 人 产业扶贫项目实施方案二产业扶贫项目实施方案二 根据市 县两级扶贫开发会议精神 结合我村 20 xx 20 xx 年扶贫工作开发规划 紧紧围绕 农民增收 农业增效 农村发 展 这一核心 以培植特色产业为重点 大力推进农业结构调整 为切实抓好规划的落实 夯实农民增收脱贫的根基 特制定新 华村 20 xx 20 xx 年农村产业项目实施方案 一 基本情况 新华村位于成温邛高速公路旁 距成都 35 公里 崇州市 3 公里 双向 6 车道怀华公路横贯境内 主干交通便利 现新华 村共 20 个村民小组 1024 户 总人口 3093 人 其中妇女 1267 人 劳动力 1876 人 初中以下文化程度 964 人 常年外出打工 383 人 全村低收入 486 户 1323 人 低保户 34 户 党员 91 名 党小组 17 个 全村人均收入低于全乡平均水平 二 指导思想 以 产业扶贫 整村推进 巩固提高 全面发展 为指导 以 群众增收和农村经济 社会可持续发展为主要目标 以搞好农村 产业扶贫为主线 坚持防止返贫与巩固提高相结合 产业扶贫 与社会扶贫相结合 立足资源优势 发展特色产业 通过 政府引 导 市场运作 企业带动 群众参与 的方式 提高农村生产经 营的组织化 协作化 规模化程度 努力提高贫困人口收入水 平 力争综合实力增强 加快全村脱贫致富步伐 三 20 xx 20 xx 年产业项目实施方案 全村 20 xx 年 20 xx 年计划总投资 220 万元 其中申请成都 市扶贫资金 50 万元 申请县级扶贫资金 70 万元 对口帮扶单 位 40 万元 村级公共服务资金 60 万元 新华村是典型的农业村 农业发展基础薄弱 近年来在农 业产业发展上作了一些尝试 其中 富硒大米种植 蔬菜基地 西瓜种植等有一定基础 在这次扶贫开发中拟作为农业产业发 展的重点进行扶持 一 富硒大米基地建设 见附表 1 可行性分析 水稻种植是新华村传统 种植技术较为简单 农民易于掌握 新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年 由 国家粮食储备库提供种子和技术服务 对产品实行保护价收购 去年全村种植 1800 余亩 每亩比种植一般水稻平均增收 300 元 经 济效益明显 有技术和市场保障 建设规模 3000 亩 建设内容 以改善基地内道路 沟渠等基础设施建设为主 对 19 组 12 组 20 组 3 组 4 组 5 组 6 组 15 组 16 组 老陈堰到三公堰的沟渠约 1800 米 深 1 米 宽 80 厘米进行整 修 涉及 300 农户 约需资金 32 万元 机耕路 2800 米 宽 2 米 约需资金 6 万元 农户按 20 投工投劳 补助 350 户种植户种子 农药 化肥 约需资金 5 6 万元 运行模式 以农村土地承包经营权股份合作社为主 散户 种植为辅 新华村外出打工农民较多 土地闲置和种 应付田 的现象普遍 合作社经营管理能够实现种植的规模化 机械化和 生产技术标准统一 截止目前新华村已成立土地承包经营权股份 合作社 8 个 基础条件成熟 合作社涉及到 312 户 952 人 耕地面积 1100 亩 转移劳动力 243 人 村民外出务工增收 360 余万 资金需求 基础设施建设 38 万元 物资补助 5 6 万元 二 蔬菜基地建设 可行性分析 该基地原为当地能人何卫东 林兵 林其凤 有情等发起 引进蜀兴农业发展有限公司为龙头 作为技术和 市场支撑 在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社 现有规模 200 余亩 主要种植番茄 辣椒 茄子 黄瓜等蔬菜 主要以 订单式生产为主 基地常年务工人员 50 60 人 经往年测算 每 亩平均增收在 1500 元以上 经济效益明显 建设规模 500 亩 建设内容 以基地内基础设施和农业设施 大棚 为主 修复 农田机耕道约 3 km 需资金约 10 万元 修建 u 形槽沟渠约 200m 需资金 15 万 运行模式 土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运 行机制 土地合作社以土地入股 蔬菜合作社负责基地种植 销售经营管理 资金需求 25 万元 三 农资服务超市建设 可行性分析 该项目是崇州市农发局扶持项目 具有一定 公益性质 主要提供农资服务和农技服务 可降低新华村农业 生产成本 保障农资产品质量 具备经济效益和社会效益 建设规模 300 平方米 建设内容 经营场所 房屋 建设和经营设施建设 运行模式 为村集体经济组织管理经营 主要在农发局的 指导下 购买正规厂家的农资产品 并以低于市场价的价格卖 给农民 收益部分归村集体统一管理 并作为村基础设施建设 的公共服务资金 资金需求 经营场所和设施建设需 10 万元 经营流动资金 20 万元 四 泡菜粗加工基地 可行性分析 泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌 握 生产季节主要为小春 新华村已成立 8 个土地承包经营权股 份合作社 具备规模化生产条件 与成都市古味觉食品有限公司 合作 由公司提供技术和市场保障 订单式生产 按每亩净收益 600 元计算 种植户就增收 60 万元 新华村现有闲置厂房一座 可盘活资产 基地建成后可解决 20 人常年务工 按每人年收入 18000 元 解决村民就地增收 36 万元 建设规模 生产基地 1000 亩 加工基地年加工 5500 吨 建设内容 旧厂房整修 建 25 个泡菜池和相关设备购置 需资金约 60 余万元 运行模式 村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社 采取股份合作形式运行 由合作社负责原料蔬菜的种植 由村 集体经济组织负责泡菜的生产加工销售 收益部分归村集体统 一管理 并作为村基础设施建设的公共服务资金 资金需求 改造资金约需 20 万元 设施设备购买约需 20 万元 基地流动运转资约需 40 万元 共需投资约 80 万元 双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资 金运转项目上 四 保障措施 一 加强领导 落实责任 农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收 也 是关系党群 干群关系的大事 是党的温暖在农村的具体体现 按照乡政府负总责 村 两委 具体抓落实的要求 严格落实产 业项目发展规划 把责任落实到人 措施到位 确保扶贫项目 的顺利实施 二 做好服务 强化管理 根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难 乡 村两级 积极组织协调做好服务工作 并在日常工作中加强产业项目的 管理 三 加强扶贫项目资金管理 用好扶贫资金 扶贫项目资金 实行专户储存 专款专用 报帐管理 全村通过发展特色支柱农业产业 建农产品粗加工基地 成立 农资服务超市 等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发 展 使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少 加快建设社会主 义和谐新农村的步伐 产业扶贫项目实施方案三产业扶贫项目实施方案三 项目名称 xx 省 xxx20 xx 年产业化扶贫项目 项目编号 黔扶药 20 xx 1 31 4 建设内容 总体规模 1370 亩 其中集中连片种植花椒 1000 亩 实施地点 yyyxx 村 xx 村 项目建设性质 新建 项目建设期限 10 个月 20 xx 年 1 月 20 xx 年 10 月 详见项 目实施时间安排 项目投资 总投资 297 万元 其中财政扶贫资金 100 万元 整合资金 197 万元 详见资金使用情况 项目预期效益 项目覆盖 1688 户 6782 人 其中贫困户 411 人 含已脱贫 通过项目带动 预期人均增收 0 1975 万元 项目联系人 联系方式 项目主管单位 项目实施单位 项目技术依托单位 一 项目概况 一 项目区自然经济基本情况 yyy 位于 xxx 北端 地处大娄山脉东北端与四川盆地交界地 段 位于东经 107 10715 北纬 2848 2854 之间 东靠南川区 草坝场镇 南连 xxx 水坝塘镇 西接万盛区黑山镇 北与南川 区金山镇接壤 南距 xxx 城 160 公里 北距重庆市南川区 63 公 里 314 县道横穿其境 村村通公路 交通便捷 全镇辖 10 个 村 97 村民组 总人口 4 4 万人 9763 户 其中农业人口 4 27 万人 占总人口的 97 现有贫困人口 419 户 1195 人 占全镇 总人口的 4 1 全镇人均纯收入 7922 元 人均口粮 372 公斤 有劳动力 1 76 万人 其中外出务工劳动力 1 12 万人 国土面积 202 km2 耕地总面积 4 1 万余亩 可利用荒地 8 万余亩 土壤 主要有黄棕壤 黄壤 石灰土 紫色土 潮土 沙壤土等 6 个 类型 45 个土属 168 个土种 粮食作物主要以水稻 玉米 薯类为主 属典型的喀斯特地貌 境内有少许山原 宽谷及山间 盆地 山地面积占 45 5 坝区面积占 41 8 丘陵面积为 12 7 呈三山夹二水地貌 西高东低 北高南低 呈筲箕状 yyy 平均海拔 900m 最高海拔 2227 米 最低海拔 614 米 高 差 1613m 境内属亚热带高原季风湿润气候 冬无严寒 夏无酷 暑 雨量充沛 雨热同期 相对湿度 79 近十年年平均雨日 168 天左右 年均无霜期在 270 天左右 年均降雨量 1100mm 年均气温 15 5 年均太阳总辐射量 33789105 焦耳 平方米 年平均积温 4219 6696 盆地地区大于 6500 半山地区 5000 6100 高山区小于 5000 该区域属典型的高原性湿 润季风气候 非常适宜于花椒生长 目前我镇的花椒种植已初 具规模 项目区规划种植花椒 市场前景好 很受群众欢迎 同时在项目区建设集生产 加工一体的运作模式 带动项目区经 济的增长 促进项目区现代农业产业化的加速发展 二 项目县花椒产业的基本情况 项目县北距重庆 196 公里 南距遵义 30 公里 贵阳 198 公 里 交通便捷 渝黔高速公路 210 国道 川黔铁路横贯全境 全县辖 24 个镇 乡 222 个村 居 民委员会 1809 个村民小组 国土面积 3200 km2 总人口为 70 5 万人 全县贫困人口 8 33 万 耕地总面积 149 735 万亩 详查 54 62 万亩 习惯 人均占 有耕地面积 2 24 亩 详查 0 82 亩 习惯 全县属亚热带季风气 候 年无霜期 260 天 年降雨量 1057 毫米 年平均气 温 14 7 最高海拔 2227m 海拔最低 310m 立体气候非 常明显 非常适宜于花椒生长 对发展花椒产业具有较强区域 优势 从国际国内来看 花椒发展前景较好 需求量较大 市 场走势高 经济利润可观 我县农户栽植花椒的积极性较高 目前全县已栽植花椒近 1 万亩 但由于农户缺乏资金 种植的 量较小 没有形成规模化生产 还没有真正形成花椒产业化 我县将利用好我县的土地 气候和环境资源 积极争取上级资 金投入 把花椒产业做大做强 主要以发展大户或引进企业来 发展花椒产业 通过培植大户和合作社种植 带动当地群众种 植 达到产业扶贫 脱贫的目的 在形成花椒产业的基础上 最终走公司 合作社 农户的模式 形成产销一条龙的生产格局 二 编制实施方案的指导思想 依据和基本原则 一 指导思想 一是坚持实事求是 因地制宜 因村施计 因户施策 科 学发展 二是坚持扶持大户和龙头企业 通过利益链接机制 让 贫困户收益 同时积极支持和鼓励群众参与 带动群众发展 三 是利用扶贫资金滚动 群众利益最大化 四是服务为先 抓好 产业和生产 引导农户增收致富 二 依据 1 关于推进扶贫资金使用监管改革工作意见的通知 2 省扶贫开发领导小组 关于实行产业化扶贫项目 xx 目 标绩效考核管理的通知 3 xx 省特殊类型地区 三位一体 产业化扶贫开发规划纲 要 20 xx 20 xx 4 关于规范扶贫资金项目申报工作的通知 5 关于推进果药竹产业化扶贫工作的指导意见 6 关于印发的通知 7 xx 省 整乡推进 连片开发 和产业化扶贫开发项目竞 争入围暂行办法的通知 三 基本原则 1 因地制宜 科学规划 科学发展的原则 2 扶贫致富脱贫原则 3 财政扶贫资金管理原则 4 扶持大户和龙头企业 带动群众共同发展的原则 三 项目建设内容 一 建设内容 1 建设规模 相对集中连片示范种植花椒 亩 其中 xx 村 亩 xx 村 亩 在 xx 村分散种植 亩 xx 村辖 个村民组 户 人 有劳动力 人 现有贫困人口 人 占全村总人口的 耕地面积 万亩 可利 用荒地 万亩 土壤主要为微酸性黄沙壤土 海拔 0 米 境内属 亚热带高原季风湿润气候 相对湿度 87 年均降雨量为 1250mm 年均气温 12 年均太阳总辐射量 33760105 焦耳 平方米 有效积温在 4219 5800 之间 冬无严寒 夏无酷暑 气候温和 雨量充沛 土地肥沃 无污染 水利资源丰富 该 村的地理 气候 土壤 水资源等均适宜花椒种植 xx 村辖 个村民组 户 人 有劳动力 人 现有贫困人口 人 占全村 总人口的 耕地面积 万亩 可利用荒地 0 27 万亩 土壤主 要为微酸性黄泥土 海拔 645 988 米 境内属亚热带高原季风 湿润气候 相对湿度 年均降雨量为 1250mm 年均气温 12 年均太阳总辐射量 33760105 焦耳 平方米 有效积温在 4219 5800 之间 冬无严寒 夏无酷暑 气候温和 雨量充 沛 土地肥沃 无污染 水利资源丰富 该村的地理 气候 土壤 水资源等均适宜花椒种植 2 实施主体 项目实施主体是 xxx 县 yyy 镇人民政府 该社在实施过程 中 一是大户按当地价格从农户手中流转土地 并支付流转金 实施种植 达到成熟期后按株数套面积返还 30 给农户 由县 扶贫办 yyy 人民政府监督兑现 二是在同等条件下优先满足当 地农户务工 三是无偿向贫困户提供 600 亩花椒苗 并配套肥料 和抚育补助经费 按 730 元 亩计算 拆合资金共计 43 8 万元 农户名单及数量由村委会提供 报镇政府审核并发放 3 品种选择 品种选择一年生九叶青良种花椒 按照 200cm 300cm 标准 化栽植 4 技术标准 本项目建立 政府引导 项目扶持 有偿使用 滚动发展 大户带动 农户主体 集中连片 区域推进 科学种植 以质 取胜 瞄准市场 产销对接 的花椒产业发展模式 通过抓好示 范引导 以培育市场主体和基地规模化 标准化生产为重点 加快花椒组培 粗加工厂及相关配套基础设 施建设 努力开拓国内外市场 提高我县花椒产品的市场 竞争力 实现农业增效 农民增收 农村发展的目标 1 栽培技术 花椒以冬春栽植较好 冬栽在 立冬 前后 春栽宜在椒苗芽苞萌动时 穴内先填湿土 有条件时应浇水 花椒要求在移栽时窝大底平 深挖浅栽 重施基肥 肥土填窝 切忌捶打 花椒规模种植应选山坡下部的阳坡或半阳坡 土壤 以疏松 排水良好的沙质壤土最好 也可四旁零星栽植 在山 顶或地势低洼易涝之处和重粘土不宜栽植 移栽前要细致整地 山坡上实行等高线带状整地 带宽 2 米 带间距 3 米 留好排 洪沟 预防雨水冲刷 造林当年应除草松土二次 天旱时 及 时灌水 也可间种豆类 绿肥作物 结合间种作物抚育幼林 花椒结实后 每年要松土 除草 施肥 防止病虫害 在苗圃 果园 机关 学校 公园周围用花椒栽成生篱 可防止牲畜为 害 美化环境 又获得收益 2 田间管理 花椒栽植后第一年 由于植株稀少 可与 矮壮蔬菜套作 预防杂草生长 同时增加收入 5 月中下旬至 6 月初雨水较多 杂草生长快速 进行一次除草 第二次选择在 8 9 月份 以后每年除草 或与其他蔬菜 辣椒等套作即可 3 整形修剪 整形是获得花椒高产 优质的主要技术之一 合理整形修剪 可使骨架牢固 层次分明 枝条健壮 配合合 理 光照足 通风好 既可提高产量 又可增延树龄 花椒主 要特点是喜光 发枝强 壮枝座果好 由于分枝多 养分过于 分散 果枝生长细弱 结果能力相应减弱 果穗变得小而轻 分 枝过多 树冠稠密 内膛光照不良 致使小枝枯死 只有通过 修剪来解决生长发育与营养条件之间的矛盾 达到连年丰产的 目的 修剪时间 采收后至第二年开春发芽前均可 以采椒季节 最好 树形 一般采用自然开心形 丛状形 圆头形三种 自 然开心形培养方法 定植后定于 30 厘米处留一侧枝 4 5 年完 成整形 最后去掉中心枝开膛即可 丛状形培养方法是栽后截 干 从根颈部抽出较多枝长或一穴栽枝 2 3 株 全部成活后自 然生长而成 圆头形即有明显主干 主干上自然分布较多的主 枝 小枝较密集的树形 修剪方法 花椒对修剪有良好的反应 按不同生长阶段 采用相应的修剪方法 幼龄树 掌握整形和结果并重的原则 栽后第一年距地面要 求高度剪 截 第二年在发芽前除去树干基部 30 50 厘米处的枝条 并均匀保留主枝 5 7 个进行短截 其余枝条不行短截 疏除密 挤枝 竞争枝 细弱枝 病虫枝 长放强壮枝 结果树 疏除多余大枝 冠内枝条以疏为主 疏除病虫枝 交叉枝 重叠枝 密生枝 徒长枝 为树冠内通风透光创造良 好条件 老年枝 以疏剪为主 抽大枝 去弱枝 留大芽 及时更新 复壮结果枝组 去老养小 疏弱留壮 选壮枝壮芽壮头 以恢 复树势 4 肥水管理 花椒每年施肥两次 即在每年的早春和秋 季各施一次肥 首先以人粪尿 磷肥 氮肥 花椒籽榨油后的 饼肥 或将花椒籽蒸熟后 为主 其次为圈肥 每株施碳铵 1 斤 过磷酸钙 1 2 斤 或施复混肥 新植树 当年栽植成活后的幼树追肥不宜太早 应在 6 月中旬降雨有墒时追施少量氮肥 或进行叶面喷肥 9 月上旬 开始叶面喷施 0 5 磷酸二氢钾 每隔 15 天喷一次 连续喷 3 次 促进枝条组织成熟老化 幼年树追肥 一般在萌芽前 2 月下旬至 3 月上旬 和 5 月份在土壤墒情好时进行 每次追施尿素 2 两 100 克 6 7 月份 叶面喷施 0 5 尿素液 2 3 次 9 10 月份每隔 15 天叶面喷施 0 3 的 磷酸二氢钾一次 连喷 3 次 结果树 花椒适应性强 能在土壤较瘠薄的山地上生长 结果 但往往生长缓慢 产量低 品质差 通过增施有机肥料 追施速效化肥 不断提高土壤肥力 是花椒优质 高产的重要 栽培措施 i 施基肥 从采椒后到翌年春季萌芽前均可施入 但以采 椒后立即施入效果最好 因为花椒树体经过一年的生长 营养 消耗很大 一般秋季早施基肥 可补充营养 提高花椒叶片的 光合作用 促进花芽分化 恢复树势 提高来年产量 基肥以 有机肥为主 采用开沟施肥方法 即沿树冠投影外围挖两条深 40 厘米的沟 把落叶扫入沟底 再放入肥料 将沟填满 所用 肥料为腐熟或半腐熟的猪粪 羊粪 牛粪 鸡粪和人粪尿等农 家肥 施肥量根据树龄大小和产量高低确定 一般 4 6 年生树 每株每年施农家肥 5 10 公斤 过磷酸钙 0 2 0 3 公斤 7 年生以 上的盛果期树每株每年施农家肥 20 40 公斤 过磷酸钙 0 5 2 公 斤 施入方法是结合深翻施到树冠投影外围 40 厘米深的土层中 在缺乏农家肥的情况下 生长季节还可套种绿肥 ii 追肥 追肥的关键时期是萌芽前和开花后 萌芽前追肥 对新梢生长 叶片形成有重要的促进作用 又有利于果穗的增 大和坐果率的提高 芽前肥一般在萌芽前 10 15 天土壤墒情较 好时施 每株追施 0 5 公斤磷酸二胺 或每株追施 0 3 公斤尿素 与 1 公斤过磷酸钙 开花后每株追施 0 5 公斤尿素或硝酸铵 iii 叶面喷肥 生长期的叶面喷肥是花椒优质 高产和稳 产和重要环节 一般在新梢速生期叶面喷 0 5 的尿素液 或喷高 效复合微肥高美施 800 倍液 1 2 次 花期叶面喷 0 5 的硼砂加 0 5 的磷酸二氢钾 1 次 花芽开始分化到果实采收前 喷高美施 800 倍液加 0 3 的磷酸二氢钾 1 次 果实采收后 喷 0 5 的尿素 液加 0 5 的磷酸二氢钾 1 次 花椒叶面喷肥要特别注意以下几点 一是布时间在上午 10 时以前或下午 4 时以后 二是布浓度要严格按要求配制 边喷边 配 不可久放 高温时浓度要适当小些 三是应均匀喷布在叶的 背面和表面 喷量以叶尖即将滴水为宜 四是如喷后 4 小时内遇 雨 雨后应补喷 五是如果要与农药混合喷布 应按产品说明要 求进行 5 病虫防治 花椒食叶害虫主要有凤蝶 大蓑蛾 黄刺蛾 刺吸害虫为 蚜虫 蚧壳虫和粉虱类 枝干害虫有蚱蝉 小蠹虫 吉丁虫 天 牛 蜗牛等 地下害虫有金龟子 地老虎 蝼蛄 病害主要有锈病 褐斑病 煤污病 枝梢病和立枯病 抓好花椒的病虫害防治对 提高花椒的产量和延长树龄具有非常重要的作用 为此 一是 要做好植物检疫工作 二是做好预测预报工作 防止病虫害的发 生和蔓延 三是发现病虫害 及时选用高效低毒农药进行防治 对于食叶害虫 在幼虫发生期 5 8 月 可用 40 乐果乳剂 1500 倍液或 80 的敌敌畏乳油 1500 倍液喷杀 刺吸性害虫可用 25 的唑蚜威乳油 1500 20 xx 倍液或 40 氧化乐果乳油 1500 倍 液防治 枝干害虫在花椒萌芽或果实采收后 在树干上涂抹甲拌 磷或氧化乐果 也可在成虫期用 40 氧化乐果乳油 1200 倍液或 4 5 高宝乳油毒杀 地下害虫可在发生期用 90 晶体敌百虫诱杀 蜗牛可用 10 多聚乙醛颗粒拌土防治 花椒叶部害虫的锈病可用 15 三唑酮可湿性粉剂 300 倍液 或波尔多液防治 褐斑病用波尔多液或 65 代森锌 300 倍防治 煤污病结合蚜虫 蚧壳虫防治用 40 氧化乐果乳油 1000 倍液防 治 黄叶病在发芽前或生长季节喷 0 1 0 2 的硫酸亚铁 枝枯病用石硫全剂防治 茎腐病和立 枯病用 60 百菌通可湿性粉 500 倍液防治 6 采收 采收时间 因花椒主要使用部分是花椒果皮 所以严 格地讲 花椒的成熟期实际是指花椒果皮品质最佳的时期 这 个时期也是花椒采收的最佳时期 花椒表皮呈深绿色 油胞明 显突起 有浓郁的麻香味 此时可视花椒成熟 应及时采收 平坝浅丘区一般在 7 月中 下旬 深丘山区略推迟 采收过早 过迟都会影响品质 采收过早 成熟度不足 麻香味不浓 色 泽不鲜 采收过迟 过于成熟 麻香味变淡 色泽老化甚至变成 紫红色 采收前的用具准备 采收前应准备的采收工具如剪刀 等和盛装花椒的用具如背篼 提篮 箩筐或花椒专用装箱等 这些工具和用具都要求清洁无污染 并用柔软的纱布或尼龙纱 窗等作内衬 以防擦伤花椒果皮 擦破油胞 但不能用塑料薄 膜等有毒和不透气的物品作内衬 用于运输花椒的工具如汽车 等也要求洁净无污染 采收方法 应选晴天露水干后进行采收 用剪刀剪下 或用手轻轻摘下果穗 并轻轻放在背篼或提篮中 也可用提篮 等接着 让剪下的果穗直接掉入其中 避免用手拿椒 如选用 花椒采摘机 另有介绍 尽量做到在椒园一次性采收到不带枝 刺 叶的净花椒 省去在室内再整理的工序 以减少对椒果的 碰撞摩擦 盛装椒果的容器 背篼 箩筐等 内不要装得过多 一 般不超过容器容积的 70 更不能为了多装而用手将椒果压紧 要及时倒出 以免挤压 碰破油胞 注意事项 一是选晴天上午露水干后采收 不能在雨 天和有露水时采收 否则使椒颜色暗淡 品质低劣甚至变黑发 霉 二是在采收的全过程都要注意轻拿轻放 避免碰破油胞 三是采收的花椒要做到无叶 无刺 无枝柄 无油椒 无变色 椒 四是采收后必须及时摊晒 不能推放太久 6 初加工 传统的 花椒干制方法是集中晾晒或在阴凉干燥 处阴干 所需时间比较长 一般需 6 10 天 且在此期间如果遇 到阴雨天气就容易出现霉变等问题造成损失 规模化种植应采 用人工烘烤方法 用土烘房或烘干机进行干制 人工烘烤的花 椒色泽好 能够很好地保存花椒的特有风味 具体方法是 花椒采收后 先集中晾晒半天到一天 然后 装烘筛送入烘房烘烤 装筛厚度 3 5 厘米 在烘烤开始时控制 烘房温度 50 60 2 2 5 小时后升温到 80 左右 再烘烤 8 10 小时 待花椒含水量 小于 10 时即可 在烘烤过程中要注意排湿和翻筛 开始烘烤 时 每隔 1 小时排湿和翻筛一次 之后随着花椒含水量的降低 排湿和翻筛的间隔时间可以适当延长 花椒烘干后 连同烘筛 取出 筛除籽粒及枝叶等杂物 按标准装袋即为成品 装袋后 的花椒应在阴凉干燥处贮存 5 产业或基础设施配套 扶贫花椒项目的实施 为当地群众就地提供就业机会和找 到脱贫致富门路 实施单位应在项目区配套相应资金 完善项 目区水电路等基础设施改善项目区生产生活条件 促进农民增 收 6 标志牌建设 在项目实施前 yyy 人民政府在项目建设地点建项目标志 牌 将项目名称 建设内容 实施地点 项目建设性质 项目 建设期限 项目投资 项目主管单位 项目实施单位 项目技 术依托单位等进行公示 确保项目在实施过程公开化和透明化 7 项目建设进度 土地规划 流转土地 20 xx 年 1 月 30 日以前 种植前培训 20 xx 年 1 月 30 日以前 翻犁平 整土地及种苗采购 20 xx 年 2 月 28 日以前 种植 20 xx 年 3 月 1 日 3 月 31 日 项目验收 20 xx 年 10 月底前 田 间管理 每年 4 月 11 月 采收及干制 每年 7 月 8 月 销售 每年 11 月及以后 二 考核指标 项目由 yyy 人民政府组织实施 县扶贫办 县财政局负责 项目实施的组织协调 统筹调度 监督检查 考核验收等工作 yyy 人民政府已成立了花椒种植项目领导小组 党政一把手亲 自抓 负总责 分管领导具体抓 党政办公室 农业服务中心 扶贫站 财政等单位相关人员抓落实 建立和落实目标责任制 项目实施与阶段性工作考核挂钩 在资金管理 工程进度 实 施效果等方面进行严格的目标管理和责任追究 做到任务到人 责任到人 坚持 政府引导 项目扶持 以奖代补 示范带动 规模种植 的运作模式 建立了责任追究制度制度 落实目标考 核制度 确保项目顺利实施 四 项目投资预算 一 项目总投资 该项目预算总投 603 28 万元 申请财政扶贫资金 103 28 万 元 xxx 乾 琳种植专业合作社自筹资金 527 万元 二 资金筹措 1 申请财政扶贫资金 100 万元 主要用于 购花椒种苗 复合肥和抚育补助 1370 亩 110 株 亩 2 元 种茎 30 14 万元 购复合肥 1370 亩 160 元 亩 21 92 万元 抚育补助 1370 亩 350 元 亩 47 94 万元 2 自筹资金 197 万元 主要用于 技术培训 100 人 300 元 人 3 万元 土地流转费 770 亩 500 元 亩 38 5 万元 人工工资 70 元 日 20 个工 亩 770 亩 107 8 万元 包括整地 种植 管理 采收等 技术员工资 100 元 亩 770 亩 7 7 万元 包括移栽 田间管理 采收 干制等生产各个环节的技术 指导 技术服务费 品牌建设费及其他费用 10 万元 烘 干加工费 运费 30 万元 三 资金使用 如下表 五 组织保障措施 一 建立组织机构 成立了以镇长为组长 分管领导为副组长 各站股所负责 人 项目村支两委负责人为成员的实施领导小组 负责项目实 施进度 质量及资金的 监管及引导项目区农户种植花椒 文件附后 二 严格资金管理 按照国家 财政扶贫资金管理办法 财政扶贫资金报 帐制管理办法 和 xx 省财政扶贫资金项目管理暂行办法 要 求 建立财政扶贫资金专户专帐专人管理责任制 严格按项目 进度拨付资金制 资金使用审计制 确保财政扶贫资金管理的 安全性和使用的有效性 该项目种苗和肥料的采购均由县扶贫 办 县采购中心统一实施 三 加强监督检查 项目实施期间 我镇派专人负责此项工作 镇花椒工作领 导小组定期和不定期对项目实施情况进行督导检查 加强对项 目实施的质量和进度进行监管 xx xx 村每月向镇花椒工作领 导小组汇报项目工作开展情况 按时完善相关项目资料 并接 受各级管理部门的监督检查 四 提供信用担保政策 在项目批复后 为培养种植大户和龙头企业 我镇与大户 和农户签订项目委托建设合同和项目自筹资金承诺书 大户种 植需签订利益连接机制合同 确保农户广泛受益 五 技术指