铁路专业技术职务评聘实施办法

1 / 12铁路专业技术职务评聘实施办法第一章总则第一条为适应铁路改革发展和新管理体制的要求，加强专业技术职务评聘工作，根据国家有关政策及中国铁路总公司专业技术职务评聘工作暂行规定 、 中国铁路总公司专业技术资格评审暂行办法等精神，结合实际，制定本办法。第二条专业技术职务评聘工作，以科学人才观为指导，以改革创新为动力，以能力业绩为导向，建立健全与铁路局企业化、市场化要求相匹配的专业技术人员考核评价、选拔任用、激励约束机制，为铁路局改革发展提供人才支撑。第三条专业技术职务评聘工作，坚持党管人才、德才兼备原则，坚持注重实绩、业内认可原则，坚持公开、平等、竞争、择优原则，坚持依法合规、按章办事原则。第四条铁路局职称改革工作领导小组统一领导专业技术职务评聘工作；下设办公室，设在人事处，负责管理、组织实施全局专业技术职务评聘工作。各单位负责本单位专业技术职务任职资格评定的政策咨询、组织报名、资格审查、材料审核、推荐考核，以及专业技术人员的职务聘任、日常管理、考核等工作。第二章评聘范围2 / 12第五条专业技术职务评聘应严格执行专业技术职务评聘范围 ，不得擅自扩大专业技术系列范围或任意靠用系列。第六条铁路局严格按照评聘范围，坚持“以事定岗、因事设职、精干高效”原则，根据工作任务、技术含量、责任轻重、业务范围等因素，科学合理设置专业技术岗位，并明确岗位的专业技术系列和职务等级。正高级专业技术岗位一般在国家文件明确设有正高级专业技术职务等级的铁路局主体系列设置，数量和比例应从严控制。在高级工程师中评选提高工资待遇高级工程师，聘任后享受教授、研究员的同等有关待遇。第七条专业技术职务评聘仅限于从事专业技术和技术管理工作的在编在岗人员。从事党群、后勤、武装、保卫、信访、离退休管理等工作的人员，不纳入专业技术职务评聘范围。已退休人员，不得评聘专业技术职务。第三章资格评定第八条专业技术资格管理权限实行分级负责。高级专业技术资格由铁路总公司管理；中、初级专业技术资格由铁路局管理。第九条对单位专业技术系列和职务等级设置明晰的专业技术岗位，实行专业技术资格评定与专业技术职务聘任分开制度，评定专业技术资格时不受专业技术岗位数额限制。3 / 12第十条专业技术资格评定权限实行分类分级负责；评定方式目前主要有评审、考试、考评结合、考核认定。第十一条工程系列高、中、初级专业技术资格和高级经济师、高级统计师专业技术资格（国家考试和属地评定、委托评 123456 下一页审的专业技术资格除外，高级统计师专业技术资格实行考评结合方式评定） ，由铁路总公司及铁路局按照评定权限评审，评审办法另行规定。第十二条国家考试的专业技术资格不开展评审，按照属地原则到当地资格考试机构报考。目前有会计、经济、统计、审计、卫生、翻译、出版、船舶系列和工程系列通信专业的中、初级专业技术资格，以及工程系列计算机技术与软件专业的高、中、初级专业技术资格。第十三条会计、审计、卫生、翻译、出版、船舶系列高级专业技术资格和党校教师、新闻、艺术、档案、图书资料、广播电视播音、文物博物、体育教练员等系列以及工程系列其他类专业的高、中、初级专业技术资格，实行属地评定，在遵循国家有关规定的前提下，执行所在省政策。目前，会计、审计、翻译系列高级专业技术资格实行考评结合方式评定，体育教练员系列专业技术资格实行考核认定方式评定。第十四条铁路局不具备评审条件或属地评定有困难的专4 / 12业技术资格，实行委托评审，执行受委托单位的有关政策规定。委托评审优先送有相应专业技术资格评审权的铁路总公司范围内单位评审。高级专业技术资格委托评审，由铁路总公司职改办批准，审查同意后出具委托评审函；中、初级专业技术资格委托评审，由局职改办批准，审查同意后出具委托评审函。其他单位之间或个人委托的评审结果无效。第十五条对纳入属地评审，以及实行专业技术资格考试、职业资格考试的系列及专业，由专业技术人员所在单位依据有关政策规定，对参评资格、评审材料等进行初审，并报局职改办审核同意后，方可逐级参评或报考。第十六条跨专业技术系列调整的专业技术资格，应按照评定权限进行转评。第十七条根据国家“哪里评哪里有效”规定，从铁路总公司以外单位调入人员的专业技术资格，应按照评定权限进行确认。第十八条参评专业技术资格，按照人事管理权限进行审查推荐。局领导班子行政正副职以及相当职级的行政人员、国铁控股合资铁路公司国铁方人员参评专业技术资格，由铁路局审查推荐。第十九条专业技术资格证书，由负责评定的单位人事职改部门颁发。5 / 12第四章职务聘任第二十条专业技术职务严格按照专业技术岗位编制，实行自主择优聘任、动态考核管理。对履行专业技术工作职责的行政领导，根据工作需要，可兼任专业技术职务。正高级专业技术职务和局领导班子行政正副职及相当职级行政人员的专业技术职务，由铁路局统一聘任；其他等级专业技术职务和其他人员的专业技术职务，按人事管理权限聘任。第二十一条具备下列条件的人员，可聘任相应专业技术职务：具有较高的政治素质和良好的道德品质，热爱祖国，遵纪守法，学风正派，敬业勤奋，廉洁自律。一般应具有相应专业技术资格，并符合岗位任职条件。尚未退休，身心健康，能正常履行专业技术工作职责。第二十二条专业技术职务通过竞争上岗、公开招聘、组织选拔等方式聘任，基本程序如下：竞争上岗、公开招聘1.公布信息。根据工作需要公布空缺岗位、岗位职责、聘任条件及与聘任有关的事项。2.申请报名。由专业技术人员个人提出书面申请。3.资格审查。人事部门根据岗位任职条件，对竞聘人员6 / 12资格条件进行审核，公布审核结果。4.公开竞聘。根据实际可采取理论考试、实务操作、公开述职、民主测评等方式评价竞聘人员素质与能力。5.组织考察。由单位组成考核小组，对拟聘任人员进行考核，提出考核意见。6.确定人选。单位领导班子集体讨论确定聘任人选。7.办理聘任手续。组织选拔1.根据工作需要，由单位行政主要负责人或人事部门提出拟聘任人选。2.单位人事部门根据岗位任职条件，对拟聘任人选进行考核，提出考核意见。3.单位领导班子集体讨论确定聘任人选。4.办理聘任手续。第二十三条对符合规定经国家考试取得的专业技术资格或可受聘专业技术职务的职业资格并从事相关专业技术工作的人员，各单位应根据国家相应专业技术系列试行条例，按逐级聘任原则聘任其专业技术职务，聘任前须符合相应学历、资历条件及铁路评审同级专业技术资格的外语计算机考试、继续教育学时等条件。对不经所在单位审查推荐及局职改办审核同意，或不符合参评条件、报考条件，参加属地评审或国家专业技术资7 / 12格考试、职业考试取得专业技术资格的人员，不得聘任专业技术职务。第二十四条实行专业技术人员考核制度。考核分为平时考核、年度考核和评审前考核。平时考核、年度考核由专业技术人员所在单位负责，各单位可根据实际制定具体考核办法。评审前考核办法另行规定。第二十五条有下列情形之一的，应解聘现专业技术职务：违法乱纪被依法追究刑事责任的。严重失职、渎职，营私舞弊，给单位造成重大损害的。考核不胜任本专业技术岗位工作的。由于健康及其它原因不能坚持正常工作的。退休、辞职、调出及其他情形应当解聘的。第五章纪律监督第二十六条有下列情形之一的，不得评聘同级或高一级专业技术职务：受组织处理或纪律处分，评审年度处于影响期内的。（二）涉嫌违法违纪正在接受审查尚未作出结论的。考试舞弊、伪造学历资历或考试成绩、提供虚假材料、剽窃他人业绩成果的，自查实之年算起，3 个评审年度内不得参加专业技术资格评定，视情况通报批评或按照有关规8 / 12定给予组织处理、纪律处分。其他不宜评聘专业技术职务的情形。第二十七条对提供虚假材料和违反规定评聘的单位，将通报批评。对利用专业技术职务评聘工作之便徇私舞弊、打击报复的责任人，将通报批评；情节严重的，按照有关规定给予纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。第二十八条对不符合规定取得专业技术资格的人员，应取消其相应专业技术资格并收回证书；已聘任相应专业技术职务的，应予以解聘。第六章其他第二十九条在专业技术岗位工作的全日制普通高等院校毕业生，所学专业与现从事专业一致或相近的，按照以下规定进行定职，视为具有相应专业技术职务受聘资格，免试外语计算机，不需再评定相应专业技术资格。大学专科毕业，见习 1 年期满，经考核合格，可视为具有员级专业技术职务受聘资格，再从事专业技术工作 2 年，可视为具有助理级专业技术职务受聘资格。大学本科毕业，见习期满，经考核合格，可视为具有助理级专业技术职务受聘资格。硕士研究生毕业，试用期满，经考核合格，可视为具有助理级专业技术职务受聘资格；从事专业技术工作满 3 年，9 / 12可视为具有中级专业技术职务受聘资格。博士研究生毕业，试用期满，经考核合格，可视为具有中级专业技术职务受聘资格。所学专业与现从事专业不相近的，见习或试用期满，不视为具有相应专业技术职务受聘资格，应通过评审、资格考试等方式取得专业技术资格。第三十条对在操作技能岗位工作的全日制普通高等院校大学本科或研究生学历毕业生，可按以下规定确定相应专业技术资格并颁发证书，但不聘任专业技术职务。所学专业与现从事工种一致或相近的，见习或试用期满，经考核合格，比照在专业技术岗位工作的对应学历毕业生确定专业技术资格。对在具有较高工程技术含量的操作技能岗位上工作的全日制普通高等院校大学本科及研究生学历毕业生，符合相应评审条件的，可按照现从事工种相近的技术工作专业，允许最高参评至工程师专业技术资格。在上述操作技能岗位工作的年限，计算为参评工程师专业技术资格的资历；所学专业与现从事工种不相近的，工作年限应延长不少于2 年。第三十一条从操作技能岗位交流到工程技术岗位工作的人员，具有以下国家教育主管部门承认的学历和工作经历，符合外语计算机考试评审条件，经考核合格，可按现从事10 / 12的工程技术工作专业参评相应专业技术资格。所学专业与现从事的工程技术工作专业一致或相近的1.具有中专及以上学历，取得初级工及以上技能等级后，从事工程技术工作累计满 1 年，可参评技术员专业技术资格。2.具有中专及以上学历，取得具有较高工程技术含量工种技师后，聘任相应技师和从事工程技术工作的年限累计满 2 年，且在工程技术岗位工作累计不少于 1 年，可参评助理工程师专业技术资格。3.具有大学专科及以上学历，取得具有较高工程技术含量工种高级技师后，聘任相应高级技师和从事工程技术工作的年限累计满 3 年，且在工程技术岗位工作累计不少于1 年，可参评工程师专业技术资格。所学专业与现从事的工程技术工作专业不相近的，聘任相应技能等级和从事工程技术工作的时间，应在上述年限基础上对应延长不少于 2 年，方可参评相应专业技术资格。对曾具有上述技能等级、现从事工程技术工作的人员，如获得中华技能大奖、全国技术能手、享受国务院政府特殊津贴，可对应参评高一级专业技术资格，但须具备相应专业技术资格的学历评审条件。对后取得上述学历的，学历前聘任相应技能等级和从事11 / 12工程技术工作的年限折半计算，且学历后应满 2 年。第三十二条从政工岗位交流到专业技术岗位的人员，具有以下学历和工作经历，符合外语计算机考试评审条件，经考核合格，可按现从事的技术工作专业，参评铁路总公司范围内有评审权的相应专业技术资格。所学专业与现从事的技术工作专业一致或相近的1.具有中专及以上学历，取得政工员专业资格后，从事专业技术工作累计满 1 年，可参评员级专业技术资格。2.具有中专学历，取得助理政工师专业资格后，从事专业技术工作累计满 2 年；或具有大学专科及以上学历，取得助理政工师专业资格后，从事专业技术工作累计满 1 年，可参评助理级专业技术资格。3.具有大学专科或本科学历，取得政工师专业资格后，从事专业技术工作累计满 2 年；或具有研究生学历，取得政工师专业资格后，从事专业技术工作累计满 1 年，可参评中级专业技术资格。4.具有大学本科或硕士研究生学历，取得高级政工师专业资格后，从事专业技术工作累计满 1 年，须先参评并取得中级专业技术资格；再从事专业技术工作累计满 2 年后，方可参评高级专业技术资格。具有博士研究生学历，取得高级政工师专业资格后，从事专业技术工作累计满 1 年，须先参评并取得中级专业技12 / 12术资格；再从事专业技术工作累计满 1 年后，方可参评高级专业技术资格