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关于资产全寿命周期管理的思考 二 一一年十二月十四日 内容摘要 本文从全寿命周期管理角度分析鲁能集团新能源产业的管理现状 结合实际工作体会 提出导入资产全寿命周期管理模式 统筹考虑资产的规划 设计 采购 建设 运行 检修 技改 报废的全过程 在满足安全 效益 效能的前提下追求资产全寿命周期成本最低 提高投资效益 提升新能源业专业化管理水平 主题词 资产全寿命周期管理 目录一 资产全寿命周期管理概述二 新能源产业管理中存在的问题三 导入资产全寿命周期管理的必要性四 开展资产全寿命周期管理的建议 一 资产全寿命周期管理概念 资产全寿命周期管理是系统工程理论在资产管理上的应用 以资产作为研究对象 从系统的整体目标出发 统筹考虑资产的规划 设计 采购 建设 运行 检修 技改 报废的全过程 在满足安全 效能的前提下追求资产全寿命周期成本最优 实现系统优化的科学方法 资产全寿命周期管理概述 二 资产全寿命周期管理特点 全系统 以企业总体效益为出发点 打破部门界限 将资产管理的各个阶段的工作统筹考虑 寻求最佳方案 全费用 考虑寿命期间所有会发生的费用 不仅要考虑采购成本和建设成本 更要在资产形成前将运维成本 检修成本以及故障成本 报废成本等统一纳入进行考虑 全过程 考虑从规划设计到报废的整个寿命周期 避免临时想法 避免决策局限于某个时间段或某个节点 从机制上实现贯穿各个阶段的整体优化 资产全寿命周期管理概述 三 资产全寿命周期管理计算模型 LCC CI CO CM CF CDLCC为资产全寿命周期总成本 CI为投入成本 包括采购成本及建设成本 CO为运行成本 CM为维护成本 CF为故障成本 亦称惩罚成本 CD为废弃成本 在分别确定以上各项成本后 运用上述模型即可计算出不同条件下的全寿命周期成本 并进行比较 目录一 资产全寿命周期管理概述二 新能源产业管理中存在的问题三 导入资产全寿命周期管理的必要性四 开展资产全寿命周期管理的建议 一 管理系统不协调前期决策过程缺乏基建 运行部门的深度参与 重视前期资金投入 后期成本精细预测和管控不足 缺乏有效的部门协作机制 考核目标不统一 标准之间存在差异或冲突 风险意识薄弱 对外部影响环境的因素研究不够 出于 被动 决策的情况比较多 新能源产业管理中存在的问题 二 量化标准不健全经济技术评估模型 风功率预测 设备选型标准 设计导则 质检点清册 数据采集及远程监控 风电场运行维护操作方法及实施细则 项目后评价等行业特征明显的标准和规范尚需进一步完善 三 信息化管理水平不高工程造价 风功率曲线 设备利用小时 运行维护 在线监测 管理数据等关键信息无法从最基本单元直接采集 信息质量难以满足工作需要 对制定决策 实施管理支持不够 资产基础资料和历史运行数据信息不全 难以实现对资产各个环节和全过程管理策略的优化 四 资产管理绩效评估考核体系不完善评价指标体系 评估流程 精益化数学模型不能满足专业化管理的要求 难以衡量工作的成效和质量 无法实现各个阶段管理的持续优化 难以提供常态的 科学的决策依据 五 风电场运维水平低检修维护工作过度依赖设备厂家 存在 维修好而非预防好 的观念 把 简单的更换 视为维修 故障重复上演 故障及设备损失的数据分析能力差 缺乏行之有效的技能培训 缺乏有效降低设备维修率的措施 目录一 资产全寿命周期管理概述二 新能源产业管理中存在的问题三 导入资产全寿命周期管理的必要性四 开展资产全寿命周期管理的建议 2008年 国家电网公司对开展资产全寿命周期管理进行部署 在公司系统开展资产全寿命周期管理 是深入落实 四化 要求 加快推进 两个转变 带动公司全局工作的 牛鼻子 新能源产业是资产密集型产业 传统的管理方式存在很多问题 实施资产全寿命周期管理 可以转变管理观念 创新管理方式 对提高资产运营效率 企业绩效 员工综合素质和基础管理水平具有积极作用 对深入推进 三化两转 实现 三上一跨 具有重大的意义 导入资产全寿命周期管理的必要性 一 开展资产全寿命周期管理是实现业务流程化 提升管理水平的必然选择资产全寿命周期管理是转变思维方式 转变工作方式的有效载体 比如一个风电场的设备选择 规划前期阶段可能主要关注项目的可批性 招标采购阶段可能主要关注设备的价格 建设阶段可能主要关注工程造价 生产运营阶段可能主要关注设备安全可靠 但在每个阶段都追求自身优化的同时 必须统筹考虑全寿命周期效益是否最大 成本是否最低 二 开展资产全寿命周期管理是提高运营效率的重要手段在前期决策阶段充分考虑基建阶段 运行阶段的要求 以多个备选方案作比较 降低规划 设计 招投标等前期阶段造成资产健康隐患的可能性 在资产运行过程中 采用基于资产全寿命周期管理理念的各种管理方法 持续控制和优化资产全寿命各个阶段的管理策略 有助于提高运营效率 三 开展资产全寿命周期管理是提升资产质量 延长设备使用寿命的重要基础在设备或系统的规划设计和招标采购时充分考虑可靠性因素 将故障成本作为惩罚性成本折算进全寿命周期成本 全面分析可靠性对全寿命周期成本的影响 有助于从源头提高设备和系统可靠性 四 开展资产全寿命周期管理是降低资产寿命周期总成本的有效方法选择度电成本 单位千瓦造价 投资回报率等关键经济技术指标 将基建和运行阶段统筹考虑 寻找一次投入和运行维护费用两者之间的最佳结合点 改变片面追求一次投入最低的做法 实现实现资产的优良和运行维护成本的优化 降低资产寿命周期总成本 目录一 资产全寿命周期管理概述二 新能源产业管理中存在的问题三 导入资产全寿命周期管理的必要性四 开展资产全寿命周期管理的建议 基本思路 开展资产全寿命周期管理 要以系统管理思想为指导 安全可靠为前提 制度体系为保障 精益化方法为手段 信息化系统为支撑 降低资产总成本为目标 完成管理方法从定性管理向精益化管理的转变 管理方式从注重职能管理向系统化 流程化管理的转变 开展资产全寿命周期管理的建议 工作建议 一 加强组织领导成立资产全寿命周期管理组织机构 评估资产状态 围绕规划设计 采购建设 运行管理 技改报废四个阶段 制定管理策略 设计工作流程 建立评估考核和保障机制 策划实施方案 合理配置资源 跟踪任务指标执行情况 制定纠正偏离目标的措施 开展资产全寿命周期管理的建议 二 划分全寿命周期管理阶段资产全寿命周期由不同的阶段组成 按照从资产形成前期开始一直到资产退役的时间顺序 不改变目前机构设置 职能和业务管理范围 尽可能使工作流程和评估流程更为简捷 将资产全寿命周期划分为四个阶段 规划设计阶段 资产规划 项目立项 初步设计 年度预算统筹考虑初始建设成本和运营维护成本 重点考虑风能资源条件 送出条件 风电场选址 风力发机组机型选择 概算 工程技术方案评估 标准设计 后期扩建可能性等因素 重点评价设备利用小时 单位千瓦造价 资本金内部收益率等指标 特别是考核能科学反映资产全寿命周期造价水平的度电投资 采购建设阶段 招标采购 工程建设 投运转资 提高投标报价的分析精度 统筹考虑建设方案及未来的运营 维护方案 由建设成本最低变为寿命周期成本最低 开展标准化建设 施工监理向前期延伸 介入工程的设计工作 建立有计划的动态控制体系 确定工程造价 合理支付工程费用 严格按照程序完成决算和结算 运行检修阶段 运行监测 状态评估 维护检修 备品备件对设备进行日常巡视 定期维护修理 收集 分析在线数据和历史数据 评估设备当前状态和未来状态发展趋势 开展备品备件的管理 这些工作在风电项目整个寿命周期都非常重要而且持续时间很长 对工作人员的素质要求很高 需要重点做好人员的培训工作 技改报废阶段 技术改造 退役资产处置重点开展大型技改 专向技改 大修类技改和科技技改工作 进行退役资产状态评估 开展设备再利用 转备 评估转让 置换 报废处理等资产处置工作 三 构建闭环管理的总体工作流程构建协调各个阶段的工作流程 加强规章制度和标准的策划 建立制度管理的工作规则和常态机制 对现行的规划 前期 设计 招标采购 工程建设 运行维护 检修 技改 资产报废 财务 绩效等方面的制度 标准进行梳理 评估 检查和修订 资产状态评估在工作流程中处于重要的位置 在优化各个阶段内部自评价的同时 强化其他相关阶段的信息反馈与评估 实现闭环管理 四 建立全寿命周期成本财务管控体系依据设备运行 检修标准化成本定额体系 补充完善公司全资产 全寿命成本预算和核算制度 健全精益化的资产全寿命周期成本财务管控体系 五 健全设备监造和施工监理工作体系按照资产全寿命周期管理要求 健全设备监造工作体系 强化主要设备的驻厂监造 扩大监造范围 开展标准化监造工作 将资产质量管理向前延 六 建立评价指标体系和评估制度从效能 成本 安全三个方面 建立评价指标体系和目标值 项目核准后重点评价风能资源状况 主要设备选型 设备利用小时 单位千瓦投资 资本金内部收益率 度电投资等指标 项目投产后重点评价单位千瓦造价 设备造价和预期维护成本 工程质量 工期 安全等指标 项目投产一年后重点评价设备实际利用小时 设备可靠性和可用率 运行维护成本 技术改造投入 功率预测准确率等指标 每年对资产运营状况进行动态评估 不断提高资产全寿命周期管理水平 七 加强信息化建设结合ERP系统建设 强化基础数据信息的管理和业务流程的优化 确保公司资产账 卡 物统一和联