民事调解中的法律适用

民事调解中的法律法规适用 各位领导 同志们 大家下午好 今天 我在这里为大家讲解一下人民调解工作的有 关知识 在座的各位应该说都是搞民调工作很长时间了 在这 我 想先问大家一个问题 我们的人民调解工作 是依据什么去进行调 解 大家可能有的认为是法律 但这个答案不全面 我在这说一 个最通俗的答案 那就是 理 谁有理 我们就应该支持谁 我们 在这说的这个理 就包含很多意思了 它包括法律法规 规章政策 也包括道德风俗 我们的 人民调解工作若干规定 第 4 条第 1 款 说 人民调解委员会调解民间纠纷 应当遵守下列原则 1 依据 法律法规规章和政策进行调解 法律法规规章和政策没有明确规定 的 依据社会主义道德进行调解 今天我在这 主要和大家探讨一 下民调工作中的法律法规适用问题 我们民调主任受理民事纠纷 主要是村民或者居民之间出现矛盾 了 来村委会 居委会来找大家 在这 我建议大家 有人来找你 调解纠纷的时候 不要立即就找到双方当事人 开始调解 而是要 先搞清楚纠纷的性质 问清楚双方有没有起诉或者到其它机关反映 问题 为什么做这些呢 因为这里涉及到一个管辖权的问题 也就 是说 人民调解委员会有没有权力去管的问题 这里就要提到一个 规定了 也就是我们上面刚刚说过的 人民调解工作若干规定 其 中的第 22 条规定 人民调解委员会不得受理调解下列纠纷 1 法律 法规规定只能由专门机关管辖处理的 或者法律法规禁止采用民间 调解方式解决的 2 人民法院 公安机关或者其他行政机关已经受 理或者解决的 我在这举几个例子来向大家具体说明 比如夫妻两 人打架 调委会只能调解和好 不能调解确认解除婚姻关系 因为 确认离婚必须由民政局或者法院这种专门机关管辖 比如确认收养 关系是否有效 确认谁为未成年人或精神病人的监护人 这些都是 法律法规禁止采用调解方式解决的 因此 调委会不能调解 法院 公安机关已经立案的纠纷 也不能再由调委会调解 另外呢 因为 大家都是来自基层的调解干部 我在这特别向大家提出一点 我不 知道大家遇没遇到过 对有些纠纷 村民向镇信访部门反映 信访 部门已经受理了 但可能因为交办的时间比较长 他又找调委会调 解 对这样的纠纷 我们调委会也是不再受理调解 好 说完调委会的管辖权问题 接下来 我想利用几个具有典型 性的纠纷事例 与大家一起分析一下 在调解中要经常用到哪些法 律法规 案例 1 村民李某生有一子一女 现子女均结婚成家 李某随儿子 居住 后李某儿子因车祸致残 丧失劳动能力 于是李某希望能跟 女儿住在一起 并由女儿负担绝大部分赡养费 但女儿不同意 因 此李某与女儿发生纠纷 这样的纠纷我相信在座的各位都遇到过 大家也肯定知道谁有理 谁没理 在我们农村的风俗习惯来讲 一般都是儿子主要负责父母 的生老病死 出嫁的女儿只要常回家看望父母就算尽到义务了 但 在法律上讲 无论儿子女儿 都有赡养父母的义务 婚姻法 第二 十一条规定 父母对子女有抚养教育的义务 子女对父母有赡养扶助 的义务 因此 我们在调解中就应该支持李某的主张 教育引导女 儿主动承担起赡养父母的义务 刚才这个案例比较简单 我再跟大家说一个比较复杂的案例 李 某中年丧偶 后又与王某结婚 王某结婚时带有一个儿子 这个孩 子已经 19 岁了 也有一份稳定工作 之后 李某王某与王某之子一 起生活多年 在王某已经去世 李某因赡养问题与王某之子发生纠 纷 在这起纠纷中 从法律上来分析 主要是一个问题 那就是王某 之子作为继子 是否有义务赡养李某这个继父 在我们一般人看来 王某之子与继父李某一同生活多年 应该有一定的亲情 王某之子 应该赡养李某 但在 婚姻法 第 27 条第 2 款规定 继父或继母和 受其抚养教育的继子女间的权利和义务 适用本法对父母子女关系 的有关规定 由此可见 继子女是否有义务赡养继父母 关键在于 继父母是否对继子女进行了抚养教育 在这起纠纷中 虽然王某之 子与李某一同生活多年 但李某并未对王某之子进行抚养教育 因 此王某之子在法律上并无义务对李某进行赡养 但我们在调解中可 以运用道德 民俗等等来教育引导王某之子对李某进行赡养 说完 婚姻法 的案例 我再向大家列举一个常见的涉及到 继 承法 的纠纷事例 案例 1 张某有 1 个儿子 1 个女儿 均已经结婚 女儿结婚 7 年后 因病去世 女婿也一直未再娶 一直与岳父张某共同居住 照顾张 某的饮食起居 后张某也去世 大儿子与女婿因遗产继承问题发生 了纠纷 在这起纠纷中 关键问题在于女婿是否有继承岳父遗产的权利 在我们农村的传统观念里 一般认为女婿是外家人 不能继承遗产 但是我国 继承法 第 12 条明确规定 丧偶儿媳对公婆 丧偶女婿 对岳父岳母 尽了主要赡养义务的 作为第一顺序继承人 从这条 法律我们可以知道 尽了赡养义务的女婿是有继承权的 通过以上几个案例 我们可以发现一个问题 那就是我们民间的 传统习俗 道德 有时候与我们国家的法律并不一致 这就要求我 们在座的各位在平时的调解中 一定要注意 务必要依照法律法规 进行调解 在法律法规没有明确规定的情况下 才能采用传统风俗 民间道德进行调解 我们上面说的几个案例 都只是适用某一部专门的法律 但现实 生活中的民事纠纷复杂多样 很多时候并不是只依靠一部法律法规 就能够解决的 接下来我再举一个纠纷事例 来让大家分析分析 村民李某去世前立下一份遗嘱 对其所有的财产进行了分割 遗 嘱中写明 四间瓦房由其儿子继承 现有的 15000 元现金和四间瓦 房的宅基地由其女儿继承 李某去世后 李某侄子打算将四间瓦房 拆掉 另盖新房 但李某的女儿提出抗议 认为宅基地归自己所有 并加以阻止 为此双方发生矛盾 在这起纠纷中 主要的问题就在于宅基地的继承上 我们在座的 各位都可以思考一下这个问题 宅基地能否继承 根据 继承法 第 2 条规定 公民的遗产包括以下内容 即公民的收入 房屋 储 蓄和生活用品 公民的林木 牲畜和家禽 公民的文物 图书资料 公民的著作权 专利权中的财产权利 法律允许公民所有的生产资 料及公民的其他合法财产 在财产继承中 公民只能处分其个人所 拥有的上述范围内的财产 我国的 土地管理法 第 8 条第 2 款规 定 农村和城市郊区的土地 除由法律规定属于国家所有的以外 属于农民集体所有 宅基地和自留地 自留山 属于农民集体所有 从这条规定可以看出 宅基地属于农民集体所有 农民对该宅基 地只有使用权而无所有权 不得擅自出卖 出租 即使在原宅基地 上建房 也得从新获得批准 在这起纠纷中 由于宅基地属于集体 所有 不属于李某可以处分的财产之列 继承法 司法解释的第 38 条规定 遗嘱人以遗嘱处分了属于国家 集体或他人所有的财产 遗嘱的这部分 应认定无效 因此 李某的女儿不能以遗嘱为凭主 张对宅基地的所有权 说完最后的结论 我们再回过头来看看这么一起纠纷中涉及到了 几部法律 有 继承法 土地管理法 继承法的司法解释 涉及 到了两部法律 一部司法解释 我们在日常工作中遇到的纠纷都是 很复杂的 有时牵扯到的方面很多 也就要求我们要能够熟练运用 多部法律来调解纠纷 今天我在这举的几个例子基本上涉及到的法律法规都是婚姻家庭 方面的 我在这只是一个抛砖引玉的作用 在实际工作中 除了婚 姻家庭纠纷 还有土地承包纠纷 邻里纠纷 合同纠纷 侵权纠纷 劳动