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第五章公共事业管理的人力资源开发 知识经济时代 人力资源地位日益凸显 已经取代了工业时代的资本 成为社会最重要的战略资源 而公共事业组织是我国各类人才的主要聚集地 是增强我国综合国力的重要领域 是实施科教兴国战略的重要阵地 是丰富民众文化生活 增强民众素质 保障民众健康的重要力量 因此 公共事业组织要更好地提供公共服务 履行使命 必须加强人力资源管理 注重其开发 它对建设高素质专业技术人才队伍 推动经济发展和社会全面进步 实现改革开放和现代化建设的宏伟目标都具有非常重要的意义 2 正确的职业选择应兼顾兴趣 爱好和未来的发展空间 但事实是仅有17 5 的人在择业的同时考虑了这两个因素 3 现实的考虑 兴趣可以划分为职业兴趣和非职业兴趣 但几乎每一种兴趣都可以与某种职业联系起来 并不是所有的兴趣都应该或能够在自己的职业中体现 兴趣也可以通过兼职 志愿活动 社团活动 业余爱好等多种方式来表达 关键在于在工作和生活之间的协调与平衡 以及在工作与个人爱好的适度统一 4 兴趣与能力 兴趣虽然与能力有密切关系 但是兴趣测试的分数并不代表能力的高低 因此 在我们进行职业兴趣的探索时 请不要考虑你是否有能力做好某事 而只需考虑你对某一活动的好恶 你的职业兴趣在哪里 测测你的职业兴趣 恭喜你 你获得了一次免费度假游的机会 有机会去下列六个岛屿中的一个 唯一的要求是你必须要在这个岛上呆满至少六个月的时间 请不要考虑其他因素 仅凭自己的兴趣按一 二 三的顺序挑出你最想前往的3个岛屿 I 深思冥想的岛屿 有多处天文馆 科技博览馆及图书馆 居民喜好观察 学习 祟尚和追求真知 常有机会和来自各地的哲学家 科学家 心理学家等交换心得 R 自然原始的岛屿 岛上自然生态保持得很好 有各种野生动物 居民以手工见长 自己种植花果蔬菜 修缮房屋 打造器物 制作工具 喜欢户外运动 S 友善亲切的岛屿 居民个性温和 友善 乐于助人 社区均自成一个密切互动的服务网络 人们重视互助合作 重视教育 关怀他人 充满人文气息 A 美丽浪漫的岛屿 充满了美术馆 音乐厅 街头雕塑和街边艺人 弥漫着浓厚的艺术文化气息 居民保留了传统的舞蹈 音乐与绘画 许多文艺界的朋友都喜欢来这里找寻灵感 E 显赫富庶的岛屿 居民善于企业经营和贸易 能言善道 经济高度发展 处处是高级饭店 俱乐部 高尔夫球场 来往者多是企业家 经理人 政治家 律师等 C 现代 井然的岛屿 岛上建筑十分现代化 是进步的都市形态 以完善的户政管理 地政管理 金融管理见长 岛民个性冷静保守 处事有条不紊 善于组织规划 细心高效 8 霍兰德类型理论 HollandTheory JohnLewisHolland 9 霍兰德理论的基本观点 大多数人可以被区分为6种人格类型有6种相应的环境类型人们寻找这样的环境 可以让其施展才能 表达其态度和价值观 解决其愿意解决的问题 担当适当的角色人的行为表现由人格类型和其所处的环境相互作用决定的 10 Realistic 实用型 R型Investigative 研究型 I型Artistic 艺术型 A型Social 社会型 S型Enterprising 企业型 管理型 E型Conventional 事务型 常规型 C型 六种人格类型 版权属北森公司 不得翻印 11 六种类型之间的关系 霍兰德提出了六角型模型来解释六种职业类型之间的关系 在六角型模型上任何两种类型之间的距离越近 其职业环境及职业兴趣的相似程度就越高 12 R实用型人 doer 的特点 喜欢具体的任务机械 动手能力强喜欢做体力工作 户外活动更喜欢与物打交道 14 I研究型人 thinker 的特点 喜欢探索和理解事物爱分析的有智慧的独立的 16 I研究型人 17 A艺术型人 creator 的特点 喜欢自我表达富有想象力 创造力追求美喜欢多样性与变化性 19 S社会型人 helper 的特点 对人感兴趣良好的人际交往技能服务他人帮助别人解决问题 21 S社会型人 22 E企业型人 persuader 的特点 向人推销自己的产品或观点追寻领导力与社会影响有抱负 雄心勃勃言语说服能力强销售 管理人员 24 C事务型人 organizer 的特点 喜欢有条理 程序化的工作愿意听从指示有组织有计划细致 准确 26 人格 兴趣 类型 某一类型的职业通常会吸引具有相同人格特质 personality 的人 这种人格特质反映在职业上 就是职业兴趣 大多数人的职业兴趣可以归纳为六种类型 实用型 R 研究型 I 艺术型 A 社会型 S 企业型 E 和事务型 C 27 28 公共事业管理的人力资源开发 一 人力资源的内涵 人力资源 一定范围内能够作为生产性要素投入到社会经济活动的全部劳动人口的总和 它是一个国家和地区人口总量的一部分 人力资源作为一种资源 同自然资源 物质资源一样 有数量和质量两方面的构成要素 是一切资源中最活跃 最重要的资源既是一种天然形态资源 又是一种再生性资源既是一种物质形态资源 又是一种非物质形态资源 CompanyLogo 二 人力资源基本特征 1 能动性 较其他资源 人力资源是唯一具有创造能力的资源 2 社会性 人力资源区别于一般的自然资源 具有社会属性 3 时效性 人力资源的知识 技能非与生俱来 4 高增值性 人力资源所产生的价值和效能都远远高于其他资源 5 资本性 人力资源是一种可以开发的 必须不断投资才能加以维持和提升的资本性资源 6 再生性 人力资源是取之不尽用之不竭的资源 人力资源开发与管理 1 定义人力资源开发与管理是指管理者在一定的环境和条件下 运用科学的方法 通过制定人力资源计划 招聘 选拔 培训与发展 业绩评估 制定工资与福利制度等具体步骤为组织提供适当人选 以开发人的潜能 并取得高绩效水平的过程 人力资源开发与管理 2 人力资源开发与管理包含的含义 人力资源开发与管理的内容和程序包括人力资源计划 招聘 选拔 培训与发展 业绩评估 制定工资与福利制度等一系列具体的步骤 人力资源开发与管理具有明确的目的性 对人力资源的开发与管理要从量和质两个方面着手 人力资源开发与管理满足组织存在和发展的需要 实现人力资源的高效和精干 保持组织的正常运转 为组织的发展积蓄管理人员 以便在组织中的管理人员出现空缺时及时予以补充 从而保证组织的正常发展不受影响 保持组织成员的相对稳定 最大限度的开发人的潜能 为组织的发展培养高素质 全面发展的人才 人力资源开发与管理人力资源开发与管理的过程1 人力资源计划 1 定义人力资源计划是组织的管理层为确保实现组织的总体目标 对组织当前及未来的人力资源需求状况及组织内部人力资源供给状况的预测和分析 人力资源开发与管理 2 步骤 评价目前人力资源状况 预测未来的人力资源需求 制定满足人力资源需要的行动方案 人力资源开发与管理2 招聘和解聘员工招聘是管理层根据职务分析的情况来为组织中空缺的职位选择合适的工作人员的活动 解聘是指管理层为减少组织中某部门的超编人员或不符合职位要求的人员而进行的裁减人员的活动 人力资源开发与管理3 甄选过程 1 筹划和准备阶段 2 宣传与报名阶段 3 考核与聘用阶段 4 人员安置阶段常用的甄选手段 填写申请表 面试 笔试 人力资源开发与管理4 定向甄选过程结束后 一旦应聘者被决定聘用 他将被介绍和安置到组织或工作岗位上 进一步了解组织 适应环境 这个过程被称为定向 也称上岗教育 人力资源开发与管理5 员工培训组织根据实际工作的需要 为提高劳动者素质和技能而对其实施的培养和训练 人力资源开发与管理6 绩效评估绩效评估是对员工的工作绩效进行评价 以便形成客观公正的人事决策的过程 绩效评估可以分为正式评估和非正式评估 通常所说的绩效评估是指正式组织的评估 人力资源开发与管理绩效评估的作用 1 作为确定员工的奖惩和报酬的依据 2 给员工提供组织对他们的工作绩效的反馈 使员工了解组织如何看待他们的工作绩效 3 作为组织培训和将来发展的依据 4 为人力资源规划提供依据 并指导晋升 岗位轮换及解聘决策 人力资源开发与管理7 职业生涯发展职业生涯发展是个人在步入工作岗位后所承担职务的连续的历程 人力资源开发与管理职业生涯发展各阶段与人力资源管理的工作任务 人力资源开发与管理8 员工的报酬员工的报酬是指员工因被雇用而获得的各种形式的支付 直接货币报酬 工资 薪水 奖金 佣金和红利 间接货币报酬 雇主支付的保险 休假等福利 公共事业人力资源管理 三 公共事业人力资源的内涵及特征 公共事业人力资源 在公共事业领域内从事管理 生产和公共服务工作 具备民事行为能力和权利能力的人员的总和 在公共事业领域从事公共事业的人力资源分布广泛 工作内容丰富 涉及管理和服务诸多环节具有民事行为能力和权利能力 公共事业人力资源管理 公共事业人力资源管理的内涵 公共事业人力资源管理 公共事业组织为了更好的提供公共服务 履行组织使命 依照宪法和有关法律对其管辖内的人力资源进行规划 录用 考核 培训 晋升 奖惩激励 保障等一系列管理活动过程的总称 主体是公共事业组织和相关的政府机构客体是公共事业组织的人力资源管理要从量和质两个方面着手 公共事业人力资源管理概述 1 公共部门一个重要任务是依照公共利益的要求 依靠宪法和法律授予的公共权力 对社会资源和价值进行权威性分配 并推行公共政策 2 公共部门人力资源管理的政治性要求与特征远远高于私营部门 3 公共部门的管理活动在很大程度上缺乏像私营部门那样的自主性和独立性 4 公共部门组织与个人绩效的评价比私营部门更困难 更不易定量测量 公私部门在人力资源管理方面的差异特征 公共事业管理的专业人才需求和人才培养模式 1 21世纪对公共事业管理的人才培养需求2 公共事业管理的人才培养素质 政治素质 体格素质 心理素质 能力素质 知识素质 公共事业管理专业的人才培养模式 1 人才培养要求 单一型 复合型2 人才联合培养方式在校内 在文科大门类中 打通二级学科的壁垒 广泛探索基础学科和应用学科交叉培养人才的路子 在有条件的学校和专业中 试行本科与第二学士学位 本科与硕士的连续培养 在校际 不同类型和不同科类的学校通过合作办学 充分利用各自的学科资源和教学条件 共同培养集相关的不同学科专业知识为一体的公共事业管理人才 公共事业管理专业的人才培养模式 3 联合培养的四种做法1 跨学科的交叉培养不同学科的课程 跨学科综合性课程 选修课2 学位层次统筹培养3 校际间联合培养高校合并 宽泛式校际合作 两校共同培养4 在职培训教育单位 用人单位和联合办班 公共事业管理专业课程设置 一 公共事业管理专业课程设置原则1 培养全面发展的人

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