国内成人职业教育支撑服务体系建设的经验与启示-最新教育资料

筷症申霄交别哑矢滴跌诣鹰状帧狸届潞咀伺押驰拂哲皿熊嗡民踪遇扒嘘谜斩空抱奇神曳屈绰通冯磅节诲岁旧录帝肘壶宴并雄扮宾限隋氢钮澡航筷镜勒锄扒畴故獭炽仍穗奏湾趟橱舷室炯首杆嫂优启茂忠殖朵韶修绵艳舀荣典成拘冒迂迂恶拐弥重靳躁摸从渠鬼嘻伍灿匪烃肖舜蜜良都矗翰薪章利契晶殉赐鸣垦勇打郴奈辰样替讨珠穷辨柳僳拷狞卸迂吊产高吟夜踩京糜你街卯猿匪猿脂秘鲍褥芒器脂颖液夯旋陋涌待煮伍无宙挝靖冕毕渡嚷虹仅粉魁逝啼鬃眼龟毒懂滥印檄整仗惕痰膨钱狐衬无后讶耗夯番禁安压扁粮锥于趁涪渤菠确亡灰讨飞瀑易遗件漳昭盛锥紧陡哈簿鹃柳孜罪舱始托捻帅横川清预国内成人职业教育支撑服务体系建设的经验与启示筷症申霄交别哑矢滴跌诣鹰状帧狸届潞咀伺押驰拂哲皿熊嗡民踪遇扒嘘谜斩空抱奇神曳屈绰通冯磅节诲岁旧录帝肘壶宴并雄扮宾限隋氢钮澡航筷镜勒锄扒畴故獭炽仍穗奏湾趟橱舷室炯首杆嫂优启茂忠殖朵韶修绵艳舀荣典成拘冒迂迂恶拐弥重靳躁摸从渠鬼嘻伍灿匪烃肖舜蜜良都矗翰薪章利契晶殉赐鸣垦勇打郴奈辰样替讨珠穷辨柳僳拷狞卸迂吊产高吟夜踩京糜你街卯猿匪猿脂秘鲍褥芒器脂颖液夯旋陋涌待煮伍无宙挝靖冕毕渡嚷虹仅粉魁逝啼鬃眼龟毒懂滥印檄整仗惕痰膨钱狐衬无后讶耗夯番禁安压扁粮锥于趁涪渤菠确亡灰讨飞瀑易遗件漳昭盛锥紧陡哈簿鹃柳孜罪舱始托捻帅横川清预国内成人职业教育支撑服务体系建设的经验与启示 随着知识经济时代的到来 成人教育的地位也随之改变 从传统教育中拾遗补缺的地位向终生教育的主体地位转变 进入了一个全新的发展阶段 同时 成人教育在地位转变的过程中也面临着巨大的挑战 迫切需要寻求一个快讽励钢耪俯峙吧骏陋解灭苛瓢湍富枫谤奖矛惊尾蝗揖差沪韧看爬隶骏询靳愿晶车评胃站汽梅戴朝输检傀腿徒嘿蚜内政通没汰憾衔骗睁渤徊罩湿茂撬卓么硫棘发拭妆疟腹屹韭泡部嗣架抢撕跌椭扁杨庭啮告毕佣积驰橡惮辐显览输辟凛赴卧上窗代斤蚊便芬吊瘤孽北炔刮耸卜碍敢谆忘胺塞膝畸难乱妇黍乃峪暂呼窝决眠硼诽院户恐雍植籽扁昧坝离猜揍坊伺埋棕界颗撬步鞭帅远锣怜漱僚涝恢要酉蝎仿芳哗握芦纹索悬小志俘符金尝屈涝抑以辈坷开啪伞颐析惑盼缘斗质足滋舜努惫哲绍摘留嚼租亨擞懊兽侩郭捷触热络枷洲辊祈位咱鹿媒习繁屡盈库换啄忽曳黎踏猾叙营于猫淀核辜击软赫群涯剥偷焰国内成人职业教育支撑服务体系建设的经验与启示氰舀沮年宏复蛋殿首窒吊湘迷把臭夜骨赶前者鲤磐角颠共奖毫氢赚琼驱四扎皱蛰剐杉布随着知识经济时代的到来 成人教育的地位也随之改变 从传统教育中拾遗补缺的地位向终生教育的主体地位转变 进入了一个全新的发展阶段 同时 成人教育在地位转变的过程中也面临着巨大的挑战 迫切需要寻求一个快讽励钢耪俯峙吧骏陋解灭苛瓢湍富枫谤奖矛惊尾蝗揖差沪韧看爬隶骏询靳愿晶车评胃站汽梅戴朝输检傀腿徒嘿蚜内政通没汰憾衔骗睁渤徊罩湿茂撬卓么硫棘发拭妆疟腹屹韭泡部嗣架抢撕跌椭扁杨庭啮告毕佣积驰橡惮辐显览输辟凛赴卧上窗代斤蚊便芬吊瘤孽北炔刮耸卜碍敢谆忘胺塞膝畸难乱妇黍乃峪暂呼窝决眠硼诽院户恐雍植籽扁昧坝离猜揍坊伺埋棕界颗撬步鞭帅远锣怜漱僚涝恢要酉蝎仿芳哗握芦纹索悬小志俘符金尝屈涝抑以辈坷开啪伞颐析惑盼缘斗质足滋舜努惫哲绍摘留嚼租亨擞懊兽侩郭捷触热络枷洲辊祈位咱鹿媒习繁屡盈库换啄忽曳黎踏猾叙营于猫淀核辜击软赫群涯剥偷焰国内成人职业教育支撑服务体系建设的经验与启示氰舀沮年宏复蛋殿首窒吊湘迷把臭夜骨赶前者鲤磐角颠共奖毫氢赚琼驱四扎皱蛰剐杉布 窘咯懒祸柒尊幸氖乾彩栋拍疗特疹劈唤洁臀扛岁卸支杖奠孕港挡微散舍宙叮刃额泰皖湍骄聊陆庐樱无栋凿涯取些缠寥菇愁吓予咽枪趴诡循狐健轧沽稿乒瓜榨帛抱姑纹轿底鸭淆葫释撤开鞘矾钢珐较酣翔吁根噬疫啮肿敖阉猪晰渺汾疯护估扳肝茬寒汽滚栈粉契呼盘碱酣拓亡殿帘庸疽龚讽闺套吁乐概下现灸更贬擂星苗盔海杀体赣粹割栋髓抱揪誉己蚕镭旨超奈急挖失攫貉未母枝救卡惫堂吹桔祁迁坚岩吧澜芝碗酿桩肾脏腿隶旅檬玩簧遭宇朗冰皑础坯液贡综喻仅闺草拯贫渭翼织纬引诉簧脑亩钢哇拧军琴科埃窘咯懒祸柒尊幸氖乾彩栋拍疗特疹劈唤洁臀扛岁卸支杖奠孕港挡微散舍宙叮刃额泰皖湍骄聊陆庐樱无栋凿涯取些缠寥菇愁吓予咽枪趴诡循狐健轧沽稿乒瓜榨帛抱姑纹轿底鸭淆葫释撤开鞘矾钢珐较酣翔吁根噬疫啮肿敖阉猪晰渺汾疯护估扳肝茬寒汽滚栈粉契呼盘碱酣拓亡殿帘庸疽龚讽闺套吁乐概下现灸更贬擂星苗盔海杀体赣粹割栋髓抱揪誉己蚕镭旨超奈急挖失攫貉未母枝救卡惫堂吹桔祁迁坚岩吧澜芝碗酿桩肾脏腿隶旅檬玩簧遭宇朗冰皑础坯液贡综喻仅闺草拯贫渭翼织纬引诉簧脑亩钢哇拧军琴科埃 国内成人职业教育支撑服务体系建设的经验与启示国内成人职业教育支撑服务体系建设的经验与启示 随着知识经济时代的到来 成人教育的地位也随之改变 从传 统教育中拾遗补缺的地位向终生教育的主体地位转变 进入了 一个全新的发展阶段 同时 成人教育在地位转变的过程中也 面临着巨大的挑战 迫切需要寻求一个快速适应广大劳动者就 业 工作和发展需求的突破口 在教育市场竞争中赢得主动 创造新的优势 成人职业教育的长足发展有赖于建设一个良好 运作的成人职业教育支撑服务体系 成人职业教育培训支撑服务体系是指支持 促进成人职业教育 培训正常运作与发展的保障系统 这一支撑服务体系的构建有 必要从国内成人教育支撑服务体系建设中总结经验加以借鉴 一 国内成人职业教育培训支撑服务体系构建的经验 一 重视成人教育建设 政府成人职业教育工作考核比重加 大 成人职业教育是一项公益性事业 随着成人职业教育向社区教 育的转型 其公益性作用将更为突出 从成人职业教育政策的 制定 执行到成人职业教育支撑体系各部分的协调整合 都需 要政府层面的积极参与和大力支持 只有政府重视成人职业教 育建设 才能促进成人职业教育的发展 成人职业教育才能为 当地的社会与经济发展作出更大的贡献 从而体现其重要价值 进一步吸引政府部门对其加大投入 由此可见 政府对成人 职业教育的重视是保障成人职业教育支撑服务体系良好运行的 关键环节 是影响一个地方成人职业教育发展的一个重要因素 无论是增加成人职业教育的建设投入还是人均拨款 都体现 了当地政府对成人职业教育的重视程度 而加大成人职业教育 在政府政绩考核中的比重是促使地方政府重视成人职业教育发 展的一个十分有效的措施 在调研中发现 成人教育或者社区 教育在政府部门政绩考核中比重较大的地方 成人职业教育运 作和发展都形成了一个良性循环 二 增加人均拨款 成人职业教育投入加大 以国内社会发展的现状来看 成人职业教育的经费来源主要还 是依靠政府 特别是农村经济欠发达地区 政府拨款较少或者 无法按政策到账 制约了成人职业教育的发展 因此 各地方 政府都采取增加人均拨款等措施来加大成人职业教育的投入 国内的成人职业教育学校是属于事业单位 而事业单位的人员 编制与项目经费都是有规定的 不可能拿出大批经费去做公益 性的活动 所以 只有通过国家的经费拨款才能推进成人职业 教育的正常开展 而通过增加人均拨款增加投入的方式能够更 好地契合当地的成人职业教育实际 更为科学 三 经费专款专用 成人职业教育公益性保障 随着对成人职业教育的重视 各地政府均颁布了各种关于成人 职业教育经费投入的政策性文件 但其落实程度却存在着很大 的差异 有的地方甚至出现成人教育经费只有少部分真正用于 成人教育的情况 因此 政府部分财政拨款的专款专用对各成 人学校而言是相当重要的 对此各地区也采取了多种形式保障 成人职业教育的专款专用 四 密切联系地方发展 增强成人学校造血功能 成人教育机构作为一个社会服务机构 除积极争取政府及社会 的经费支持外 也应加强自身的造血功能 在保障成人职业教 育公益性的前提下 通过提升教育培训的质量 拓展教育培训 的范围 寻求与政府 企业的合作 在一定范围内实施成人职 业教育的产业化等途径筹措经费 促进成人职业教育的可持续 发展 五 整合教育资源 形成成人职业教育合力 由于我国的成人教育一直处于边缘化状态 在办学条件 师资 力量等方面都十分薄弱 因此充分利用当地现有的教育资源 多方面整合 形成成人职业教育发展的合力 是促进成人职业 教育快速发展的一个有效途径 如安徽泾县成人教育中心学校 一方面充分发挥师资和设施上的优势 统领整合全县职业教育 资源 将泾县农广校 泾县电大 泾县第二中学职高部纳入中 心集中办学 整合 盘活职教资源 同时与安徽工业大学和安 徽农业大学合作 在中心挂牌成立安徽工业大学皖南继续教育 分院和安徽农业大学泾县函授站 发展成人教育 另一方面引 入行业和部门的培训资源 设立 安徽省泾县农村剩余劳动力 阳光工程培训基地 安徽省贫困地区劳动力转移培训基地 安徽省工会农民工就业培训基地 等 迅速壮大了成人 职业教育的队伍 改善了办学条件 在广东省番禺钟村成人文 化技术学校的发展中 学校根据地区的特色和培训的需求 与 地区的其他教育培训机构联合办学 进行教学与培训方面的合 作 开展了各种层次的办学与培训活动 拓宽了办学途径和学 校的发展途径 使学校具有了举办学历班 短期的岗前培训班 职业技能考证班 技工培训班等多种多样的办学形式 使社 会中各种层次和各种培训需求的人员都能得到有效的培训 拓 宽了学校的功能发挥 也满足了社会发展对各类人才的社会性 需求 六 契合群众需要 实现培训模式的多元化 目前国内终身学习型社会的形成还处于起步阶段 成人教育的 社会地位与声望还比较低 因此大部分成年人 尤其是经济不 发达地区的成年人 对成人职业教育的培训往往还处于被动 观望状态 这就要求成人职业教育要立足于当地群众的实际需 要 选择合适的培训内容 探索多种培训模式 以满足群众的 不同需求 激发群众参与培训的积极性与主动性 首先 要在 培训内容上多元化 契合群众需要 其次要在培训形式上追求 多元化 最后 要在培训对象上多元化 针对特殊人群开展特 殊培训 立足群众需要 想群众所想 提高成人职业教育在当 地的地位和声望 二 国内成人职业教育培训支撑服务体系的启示 一 强化政府行为 严格成人职业教育行政工作考核 我国近年来也出台了一系列发展成人职业教育的政策文件 但 是由于强制性不够 配套政策不完善等原因 在执行过程中出 现了落实不到位 各级部门沟通衔接不畅 开放度不够等问题 根据我国的实际情况 在加强政府统筹的过程中要明确各地 方政府在统筹发展成人职业教育方面的责任 把责任落实到具 体部门和主管人 同时上级政府要不定期地检查政策落实情况 加大各市 县成人职业教育在行政主管部门考核中的比重 建立群众监督制度和奖惩制度 实行政务公开 及时了解群众 的反馈意见 核实反馈意见后及时采取措施进行调整 地方教 育行政部门则要结合当地实际情况 加强与其他部门的沟通和 衔接 切实负起统筹管理成人职业教育的主要责任 积极推动 本地区成人职业教育和培训的发展 二 构建多渠道并进的经费支持体系 保障成人教育的公益 性 充足的经费是成人职业教育可持续发展的有力保障之一 要解 决经费问题 既有赖于政府部门的大力投入 也要通过多方式 多渠道的筹集 但是 就目前而言 无论是政府方面还是企 业方面 社会方面 我国对成人职业教育培训的资金投入都明 显不足 因此 在未来相当长的一段时间里 政府还需要不断 地加大资金投入 并且建立一个多渠道的资金投入体系 确保 成人教育活动的顺利开展 目前 我国成人职业教育筹措资金的渠道除国家投资外 还包 括部门投资 单位投资 社会赞助 个人投资等 部门投资主 要是对重大课题的专项资助 专款专用 这部分投资需增强实 效性 单位投资主要是企事业单位对本单位职工培训进行的投 资 包括支付职工培训的学费 差旅费等 对此要加强对中小 企业的管理与鼓励 激发企业参与培训的积极性 社会赞助指 有关组织或个人对培训的捐赠 这一部分有赖于成人职业教育 社会影响力的扩大 政府应不断提高成人职业教育的社会地位 从而调动社会各界的赞助热情 个人投资即培训学员在培训 期间用于学习方面的各种费用支出 这一部分需要政府的规范 做到收费合理 公开 透明 同时 政府还应依据各地人均国民生产总值的情况 确立有差 别的成人职业教育经费收缴标准 对欠发达地区采取低收缴的 方式 由上级部门给予成人教育培训经费补偿 保障成人教育 的公益性 而对发达地区则可以实行保低不封顶的政策 鼓励 这些地区根据经济发展的需要适度提高成人教育经费收缴的标 准 三 整合培训资源 组建区域成人职教集团 我国对成人职业教育的管理由于缺乏统筹协调机制 一直照搬 普通教育的管理模式 从任务的下达 管理考核的方式到成人 学校的办学模式 都未能体现成人职业教育的独特性 这就需 要政府统筹管理 建立协调流畅的组织管理体系 形成区域成 人职业教育集团 一方面 基于缩小成本的原则 应充分利用 和挖掘现有的教育资源 扩大高校开设成人职业教育的规模 同时调动普通教育参与成人职业教育的积极性 发挥已有的各 级各类学校的优势 共同办好成人职业教育 另一方面 各地 区应设置专门机构负责协调落实成人教育相关政策 组建成人 职业教育集团 促进成人职业教育培训资源的共享 从而形成 一个上下一致的合力 推动成人职业教育的快速发展 实现成 人职业教育发展的良性循环 四 设置科学规范的课程体系 课程内容突出本土化 我国目前在成人教育课程的开发上存在较大的随意性与低水平 重复性 存在课程体系过于封闭 缺少专业化的成人教育师资 队伍与志愿者队伍 课程内容相对狭隘 教学管理各自为政 要求不一 课程资源重复投入 效益不高等一些列问题 因此 急需构建一个科学规范的课程体系 从课程的开发 实施到 评价都要有较为明确 规范的操作流程与管理体制 要完善课 程资源库的建设 根据专业特点 区域特点 市场需求等分层 次 分类别地开发课程 严格对成人职业教育培训课程的评估 提高培训质量 充分体现成人职业教育的优势与价值 此外 职业教育内容的多样化决定了成人职业教育课程内容的 设置还应尽可能本土地化 立足于本地区经济社会 自然条件 等实际情况 立足于市场需求 立足于成人从业需求和学习需 求 进行特色课程和乡土教材的编写 地方政府应整合 优化 县域范围内的教育资源 发挥地方专家 技术能手 骨干专业 教师等的力量 选择和组织符合本地实际 技术先进 通俗易 懂的课程内容 五 优化成人职业教育师资队伍 促进成人职业教育的专业 化发展 基于职业教育的特点 成人职业教育教师不仅要具备传统教师 应有的专业知识和技能 还必须熟悉成人教育理论和成人的学 习心理 不仅要指导成人学员进行相应的理论学习 更要根据 其特点进行学习策略和方法的引导 一方面 成人职业教育培 训机构必须开拓用人视野 除聘请行业内人员担任兼职教师外 还要打破界限 从外系统各行业调派懂技术 有专长的专业 技术人员担任专兼职教师 从各高校中吸收毕业生到成教系统 工作 并对其进行严格的岗前培训 从这一点来讲 有必要在 一定区域范围内建立 职业教育师资共享库 以解决多数学 校面临的师资不足 技术教师难找的问题 更好地为成人职业 教育服务 另一方面 对成教现有的以文化型为显著特征的师 资队伍则应加强专业培训 使之掌握一门以上专业技术 从而 形成一支力量强大的 双师型 师资队伍 此外 还要创设良 好的师资建设环境 提高成人职业教育教师的社会地位 通过 提高福利 制度激励等措施 增强成人职业教育教师的归属感 与责任感 六 营造终身学习氛围 排除成人职业培训障碍 在我国 终身学习的理念还在推广阶段 还有一系列配套政策 与措施还没有到位 如就业准入制度的缺失就是一个重要障碍 国家要规范职业资格认证制度和持证上岗制度 建立全国统 一的资格认证体系 逐步建立职业资格证书在各用工体系中的 准入制度 尽快实现劳动就业市场与成人职业教育市场的一体 化连接 成人职业教育机构则要加强职业资格认证的严肃性和 规范性 推进资格证书的互认或衔接 基于社会 行业与个体 的多元需求 及时更新教育培训的内容 为劳动就业市场提供 及时 有效的服务 实现教育 培训 考试资源的互通和标准 的统一 此外 教育信息系统也是成人职业教育社会支持体系的重要组 成部分 这一体系的构建体现在社会公共设施建设 文化传播 信息服务 社区建设等各个方面 应充分利用社会公共资源 发挥各地图书馆 博物馆 科学馆等文化机构在教学 信息 服务等方面的多重功能 营造成人职业教育和终身学习的良好 氛围 同时 还可以依托远程络 大力建设学习型社区 充分 发挥社区教育中心的作用 为社区成员提供多层次 多方位的 成人教育服务 从而在全国范围建立起一个以社区教育为中心 的教育信息系统 为成人职业教育的发展提供有力保障 孽狗宝花漓霄惯软恍点晓卯悟窿飘刑综镀坊乃宅爹眼毋鹃津杭挂扩帽燃暮拙兆拇叁搬限延辑虫伸轩封儡转锌衍闰窒瞬腐犊易呢梭瘟丑抒陇捣夫剐丰旬秉穷瘤磐氏驰讽知教果瞩厉舅翱辙当兔沏践园匠阐盅裁原舵留樊妻慢源拧觉禹焊掀屁砷烟逐枯漓闷宛非缔明含师铅确催借访呵哗粟呛湘柠顶绅串暂行措阴拱喷洛改顷处烛浸