2018年度设区市政府安全生产工作考核评分标准

1 10 2018 年度设区市政府安全生产工作考核评分标准 考核指标考核细则评分标准分值 自评 得分 考核 得分 1 按照 党政同责 一岗双责 齐 抓共管 失职追责 要求 进一步健 全安全生产责任体系 深入宣传贯彻 地方党政领导干部安全生产责任制 规定 并认真落实 1 党委和政府未组织学习 地方党政领导干部安全生产责任制规定 的 扣 1 分 未将安全生产工作纳入党委重要议事日程 定期听取安全生产工作汇 报 研究部署本地区安全生产工作重大事项的 扣 1 分 2 政府主要负责人未担任安全生产委员会主任的 扣 1 分 未明确政府副 职负责人安全生产工作职责的 每少一个扣 0 5 分 2018 年政府专题会议研究 部署安全生产工作少于 4 次的 每少一次扣 0 5 分 3 分 2 持续推进安全生产领域改革发 展各项任务措施的贯彻落实 推动省 安委会巡查 督查发现问题的整改 3 市级政府未在 2018 年 3 月 31 日前出台安全生产领域改革发展贯彻意见 的 扣 1 分 未按照 安全生产领域改革发展实施意见 部署 2018 年工作任务 的 扣 1 分 未对贯彻落实情况进行督查督办的 扣 1 分 4 县级政府未在 2018 年 4 月 30 日前出台安全生产领域改革发展贯彻实施 办法的 每个扣 0 5 分 5 党委和政府未建立健全安全生产工作考核结果与履职评定 职务晋升 薪资兑现 奖励惩处挂钩相关制度的 扣 1 分 6 未按时完成省安委会巡查 督查发现问题 隐患 整改的 每项扣 1 分 3 分 3 落实 江西省安全生产约谈实 施办法 试行 建立实施安全生产 约谈 警示教育制度 严格落实整改 措施 7 市级政府未建立安全生产约谈机制的 扣 1 分 未按照制度规定开展约 谈工作的 扣 0 5 分 8 被约谈的政府及其相关部门 单位 未在规定时间内落实整改措施并书 面报约谈方的 扣 1 分 2 分 一 责任 落实 15 分 4 落实 江西省安全生产工作职 责暂行规定 进一步明确安全生产 综合监管 行业监管和专业监管的责 任和范围 推进有关部门制定落实安 全生产权力清单 责任清单 建立支 9 市级政府未明确各有关部门安全生产职责的 每少 1 个部门扣 0 5 分 组织 宣传 政法 机构编制等部门未建立支持保障安全生产工作制度或未开 展具体工作的 每少 1 个部门扣 0 5 分 10 负有安全生产监管职责 工作职责的部门未制定和落实安全监管权力清 单 责任清单的 每少 1 个部门扣 0 5 分 2 分 考核指标考核细则评分标准分值 自评 得分 考核 得分 持保障安全生产工作制度 开展具体 工作 5 研究制定加强城市安全工作的 办法措施 建立健全农村道路交通安 全责任体系 11 党委和政府未组织学习中办 国办 关于推进城市安全发展的意见 及省委办公厅 省政府办公厅 关于推进城市安全发展的实施意见 的 扣 1 分 12 未推进乡镇政府主导的农村道路交通安全工作机制建设的 扣 1 分 2 分 6 督促企业依法履行安全生产主 体责任并落实履职报告制度 13 抽查的企业中 企业负责人不了解 江西省企业安全生产主体责任履 职报告与检查暂行办法 主要内容的 每家扣 0 5 分 主要负责人未履行 安 全生产法 第 18 条规定职责的 每家扣 0 5 分 未按照 安全生产法 江西 省安全生产条例 规定设置安全生产管理机构 或者配备专 兼职安全管理人 员 的 每家扣 0 5 分 企业安全生产管理机构 安全生产管理人员未履行 安全生产法 第 22 条规定职责的 每家扣 0 5 分 企业未落实全员安全生产 全员培训 特种作业持证上岗等制度的 每家扣 0 5 分 危险物品的生产 储 存单位以及矿山 金属冶炼单位安全生产管理人员中未配有注册安全工程师或 未聘请第三方注册安全工程师开展服务的 每家扣 0 5 分 3 分 7 制定实施安全生产监管年度监督 检查计划 依法依规严厉打击各类违 法违规行为 14 政府未组织开展打击违法违规专项行动的 扣 1 分 15 负有安全监管职责的执法部门 未制定实施年度安全生产执法计划的 每个扣 0 5 分 2 分 二 依法 治理 15 分 8 强化安全监管执法规范化 信息 化 专业化 加强执法信息公开和执 法监督 16 相关部门未按照 双公示 要求及时公开行政许可及行政处罚信息的 扣 1 分 17 负有安全监管职责的执法部门未开展监管执法规范化 信息化 专业 化建设的 扣 1 分 未对执法过程中发现的企业典型违法行为和重大隐患进行 3 分 3 10 考核指标考核细则评分标准分值 自评 得分 考核 得分 曝光的 扣 1 分 9 严格落实 四个一律 继续推行 五个一批 执法检查 18 市级负有安全监管职责的执法部门未建立完善 四个一律 五个一批 执法台帐的 每少一项扣 1 分 2 分 10 认真开展职业健康执法年活动 严格行政处罚 19 未制定并上报 开展职业健康执法年活动实施方案 的 扣 1 分 20 未在规定时限内 6 月底 9 月底 11 月底 报送执法年活动阶段性 进展情况 总结报告以及 职业健康执法年活动统计表 的 每少一份扣 0 5 分 21 未对职业健康违法行为进行罚款或无职业健康行政处罚案件的 扣 1 分 2 分 11 严格事故调查处理 完善落实 事故调查的挂牌督办等制度 22 市级政府未制定完善事故查处挂牌督办制度的 扣 1 分 未落实重大 事故 较大事故调查处理提出的责任追究和整改要求的 抽查案卷 每项扣 0 5 分 23 2017 年 10 月 1 日至 2018 年 9 月 30 日期间发生的较大生产安全事故 市级政府未组织调查处理的 每起扣 1 分 未按期结案的且未申请延期的 每 起扣 0 5 分 考核年度内无较大事故的 抽查 2 起县级政府调查的一般事故 24 2018 年结案批复的事故 未向社会公开事故调查报告的 每起扣 0 5 分 3 分 12 信息统计直报 省安委办依 据统计数据评分 25 事故直报率未达到 100 的 扣 1 分 以 2018 年 12 月 31 日 23 时 59 分数据为准 26 工矿商贸领域事故信息初报超过 24 小时的 或县级上报超过 7 天的 每起扣 0 5 分 27 行政执法工作直报率低于 80 的 扣 0 5 分 低于 60 的 扣 1 分 直 报数据与执法台账对比 3 分 三 体制 13 推进应急救援体制改革 强化 28 市级政府未建立健全安全生产应急救援管理机制 未明确安全生产应4 分 考核指标考核细则评分标准分值 自评 得分 考核 得分 行政管理职能 健全省 市 县三级 应急救援管理机制 急救援管理工作制度的 扣 1 分 未组织应急预案演练的 扣 1 分 未建立矿 山 危险化学品等区域性应急救援队伍的 扣 1 分 29 县级安监部门未设立应急管理机构的 扣 1 分 14 完善各类功能区安全监管体制 加强安全监管监察执法队伍建设 推 动市 县两级充实安全监管执法人员 强化乡镇 街道 安全监管力量 30 各类开发区 工业园区 港区 风景区等功能区未明确负责安全生产 监督管理的机构及监管职责的 扣 1 分 31 未充实市 县两级安全监管执法人员的 扣 1 分 未强化乡镇 街道 安全监管力量的 扣 1 分 32 未明确乡镇 街道 负责安全生产监督管理的机构 未配备安全监管 人员 未保障安全监管经费的 每个扣 0 5 分 3 分 15 加强安全监管执法人员资格管 理 不断提高执法人员专业化水平 落实入职培训 持证上岗和定期轮训 制度 33 市 县两级安全监管部门未制定安全监管执法人员培训计划的 扣 0 5 分 未开展新入职安全监管人员培训的 扣 0 5 分 1 分 机制 10 分 16 健全完善安全监管执法经费保 障机制 加强监管执法装备使用管理 34 市 县两级政府安全生产工作经费低于规定标准或未足额拨付到位的 扣 1 分 未建立有关工作制度或措施为基层监管执法提供保障的 扣 1 分 2 分 17 加强安全文化建设 深入宣传 习近平总书记关于安全生产的重要思 想 组织开展相关活动 35 市级政府未深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要思想 未按要 求组织开展安全生产月 安康杯 竞赛 青年安全生产示范岗 安全生产法宣传 周活动的 每项扣 0 5 分 未开展安全生产 七进 活动或不符合 安全生产宣传 教育 七进 活动基本规范 要求的 扣 0 5 分 3 分 四 基础 建设 12 分 18 推进企业安全生产标准化建设 实施安全生产标准化建设激励约束机 制 36 市级政府或相关部门未建立安全生产标准化建设激励约束机制的 扣 1 分 37 企业未按要求开展安全生产标准化建设的 每家扣 0 5 分 2 分 5 10 考核指标考核细则评分标准分值 自评 得分 考核 得分 企业未建立完善重大隐患治理情况向安全监管部门和企业职代会 双报告 制度 的 每家扣 0 5 分 重大隐患未按制度报告的 每家扣 0 5 分 19 加快安全生产社会化服务体系 和诚信体系建设 实施企业联合奖惩 机制 落实安全生产举报奖励制度 38 市级政府未建立完善安全生产政府购买服务制度措施的 扣 1 分 未 按规定报送企业联合奖惩信息的 扣 1 分 未实施联合奖惩措施的 扣 0 5 分 年度报送联合激励惩戒案例少于 2 例的 每少 1 例扣 0 5 分 39 市级安全监管部门未依法及时处理安全生产举报投诉案件的 每件扣 0 5 分 未落实安全生产举报奖励制度的 每件扣 0 5 分 3 分 20 推行安全生产责任保险 落实 企业安全生产费用提取管理使用等政 策制度 加强中央财政安全生产预防 及应急专项资金使用管理 完善地方 企业安全投入长效机制 按规定使用 工伤预防费 40 市级安全监管 财政部门未制定中央和地方财政安排的安全生产预防 及应急专项资金使用方案并按计划使用的 扣 1 分 41 煤矿 非煤矿山 建设工程施工 危险品生产与储存 交通运输 烟 花爆竹生产 冶金 机械制造等企业 未按 企业安全生产费用提取和使用管 理办法 财企 2012 16 号 有关规定提取和使用安全生产费用的 每家扣 0 5 分 3 分 21 推进 机械化换人 自动化减 人 智能化管控 科技行动 42 未部署开展 机械化换人 自动化减人 智能化管控 科技行动的 扣 1 分 1 分 五 安全 预防 18 分 22 大力推进 危险化学品安全综 合治理方案 实施 加快推进城镇人 口密集区危险化学品生产企业搬迁改 造 深化危险化学品特殊作业 储存 场所 设计诊断 自动化改造等专项 整治和 反三违 行动 43 市级政府未落实本地区 危险化学品安全综合治理方案 的 扣 0 5 分 未开展督导检查的 扣 0 5 分 未按时完成年度目标的 每项扣 0 5 分 未 建立完善联席会议工作机制的 扣 0 5 分 未制定危险化学品安全监管权力清 单和责任清单的 扣 0 5 分 44 未按计划推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的 扣 1 分 45 市级政府未深化危险化学品特殊作业 储存场所 设计诊断 自动化 改造等专项整治和 反三违 行动的 扣 1 分 未对危险化学品企业开展安全评 估诊断并实施分级监管的 扣 1 分 4 分 考核指标考核细则评分标准分值 自评 得分 考核 得分 23 大力淘汰落后产能 落后工艺 推动不符合安全生产条件的小矿山 小化工 小水泥 小钢铁等关闭退出 继续推动烟花爆竹生产企业退出 强 化 打非 工作 46 未完成落后烟花爆竹生产企业及不符合安全生产条件的小矿山 小水 泥 小钢铁等淘汰退出目标任务的 每缺 1 个扣 1 分 不涉及的不扣分 下同 47 未部署开展打击重点行业领域安全生产违法违规行为专项行动的 扣 1 分 上级检查发现或者被新闻媒体曝光非法建设或非法生产经营问题的 扣 2 分 4 分 24 加强道路交通 两客一危 建 筑施工 隧道施工 电气火灾 电 动自行车 水库大坝等安全治理 推 进公路生命防护工程建设 深化铁路 高铁 沿线外部环境安全隐患整治 48 未开展大型商业综合体消防安全专项整治 电动自行车消防安全综合治 理 电气火灾安全专项治理及博物馆和文物建筑消防安全大检查的 每缺 1 项 扣 1 分 市级公安 交通部门未开展道路交通 两客一危 治理的 扣 1 分 住 房城乡建设部门 交通运输 水利 能源 工业和信息化等部门未开展建筑施 工 隧道施工 安全治理的 扣 1 分 水利部门未开展水库大坝安全治理的 扣 0 5 分 本级财政未足额安排公路安全生命防护工程专项资金的或未完成省 级下达的年度公路安全生命防护工程目标任务的 扣 0 5 分 未配合铁路 高 铁 沿线外部环境安全隐患整治有关的部门开展相关整治工作的 扣 0 5 分 4 分 25 深化涉爆粉尘 钢铁企业 工 贸行业有限空间和水上交通 渔业船 舶 农业机械 民爆物品 电力 特 种设备 防雷等重点行业领域安全专 项整治 49 安监部门未按统一部署要求开展涉爆粉尘 钢铁企业安全专项整治和 工贸企业有限空间作业条件确认工作的 每项扣 0 5 分 交通运输部门未开展 水上交通安全专项整治的 扣 0 5 分 工业信息化部门未开展民爆物品安全专 项整治的 每项扣 0 5 分 农业 渔业部门未开展渔业船舶 农业机械安全专 项整治的 扣 0 5 分 能源部门未开展电力安全专项整治的 扣 0 5 分 质量技 术监督部门未开展特种设备安全专项整治的 扣 0 5 分 气象部门未开展防雷 安全专项整治的 扣 0 5 分 2 分 26 推动构建安全风险分级管控和 隐患排查治理预防机制 监督指导企 业完善隐患排查治理闭环管理机制 50 市级政府未部署推动本地区安全风险分级管控和隐患排查治理预防机 制建设的 扣 1 分 未建立实施高危项目安全准入机制的 扣 1 分 51 企业未建立隐患排查治理制度的 每家扣 0 5 分 隐患整改措施未做 到定时 定责 定人 明确整改期间安全防护措施的 每家扣 0 5 分 未做到 2 分 7 10 考核指标考核细则评分标准分值 自评 得分 考核 得分 隐患治理闭环管理的 每家扣 0 5 分 高危企业未按 两个 15 天 要求使用省隐 患排查治理暨行政执法信息系统进行隐患闭环管理的 每家扣 0 5 分 27 园区规划纳入城乡发展规划 安全生产规划 化工园区制定安全生 产专项规划 其他园区制定安全生产 专篇 严格项目准入 在招商引资 上项目时严把安全生产关 52 市 县两级所属各类园区未制定安全规划或安全生产专篇的 每个扣 0 5 分 53 2018 年市 县两级招商引资项目在规划 选址 用地和建设环节未进 行安全论证的 每个扣 0 5 分 2 分 28 按照 江西省 2018 年安全生 产十大专项整治行动工作方案 要求 结合本地区实际 有针对性安排部署 相关行业领域专项整治 54 未制定相关方案或未结合实际进行针对性部署 扣 2 分 市级未制定 整治方案的 扣 2 分 制定的方案存在照搬照抄 十大行业领域覆盖不全 与 实际不符等问题的 扣 1 分 2 分 29 在动员排查阶段 扎实开展 扫雷 行动 做到全面宣传发动 全 面辨识风险和查找隐患 全面梳理建 立档案 全面纳入线上管理 全面加 强风险管控 55 市级未按 江西省 2018 年安全生产十大整治行动宣传工作方案 要求 开展宣传工作的 3 月底前在单位门户网站设立专栏 4 月底前在主流媒体开设 专栏 召开新闻发布会或在线访谈 1 次 集中曝光安全生产违法违规行为 2 次 在省主流媒体推介先进典型 1 个 编发专题工作简报 12 期 悬挂标题条幅 每项扣 0 5 分 56 企业未开展 五个一 活动的 每家扣 0 5 分 未开展风险辨识评估 隐 患排查或未建立风险辨识评估 隐患排查台账的 每个企业扣 1 分 未按要求 注册登录省安全生产隐患排查治理监管信息系统 真实 完整填报基础信息 并进行隐患动态管理的 每家扣 1 分 未建立 一图 一牌 三清单 的 每家 扣 1 分 8 分 六 十大 专项整治 30 分 30 在集中整治阶段 扎实开展 清零 行动 做到全面隐患清零 严 格挂牌督办 严格 四个一律 严格 五个一批 严格实施联合惩戒 严 57 企业对排查出来的隐患 未按照 五落实 要求进行治理的 每家扣 1 分 58 相关部门未建立本行业专项整治对象基础台帐 隐患治理台帐 监督 检查及执法台帐的 每个扣 1 分 对排查出来列入整改台账的重大安全隐患 10 分 考核指标考核细则评分标准分值 自评 得分 考核 得分 格约谈问责 未按要求实行挂牌督办的 每个扣 1 分 虽实行挂牌督办 但整改超出督办整 改时限且未办理隐患治理延期手续的 每个扣 0 5 分 59 相关部门未严格落实 四个一律 五个一批 联合惩戒措施 发现安全 生产违法违规行为未依法予以行政处罚 对拟纳入安全生产联合惩戒 黑名单 管理对象 未依照行业领域有关规定履行信息采集和报送推送程序的 每个扣 1 分 60 政府对非法生产经营建设 停产停业整顿未达到安全生产要求的企业 未依法予以关闭取缔的 每个扣 1 分 对专项整治工作不力 问题突出和事故 多发的地区 部门 单位 未进行重点督查约谈 通报 每个扣 1 分 31 在巩固提升阶段 认真开展 回头看 着力实行智能化管理 树 立标杆作出示范 引入安全文化管理 体系 61 对 扫雷 行动和 清零 行动 未进行全面认真 回头看 扣 1 分 62 未制定 双千示范 工程实施方案 未明确三级安全生产标准化评审组 织单位的 扣 0 5 分 未按要求报送 双千示范 工程相关材料 扣 0 5 分