安全生产预警系统技术标准(试行)

3 冶金等工贸行业企业冶金等工贸行业企业 安全生产预警系统技术标准安全生产预警系统技术标准 试试行 行 1 1 范围范围 本本标标准准对对冶金等工冶金等工贸贸行行业业企企业业 以下 以下简简称企称企业业 安全生 安全生产预产预警系警系统统的的 建建设设原原则则 核心内容及建 核心内容及建设过设过程作出程作出规规定 定 本本标标准适用于企准适用于企业业安全生安全生产预产预警系警系统统的建的建设设 其他行 其他行业业可参照可参照执执行 行 2 2 术语与定义术语与定义 本本标标准采用下列准采用下列术语术语和定和定义义 2 1 企企业业安全生安全生产预产预警系警系统统 企企业业安全生安全生产预产预警系警系统统是指在全面辨是指在全面辨识识反映企反映企业业安全生安全生产产状状态态的指的指 标标的基的基础础上 通上 通过隐过隐患排患排查查 风险风险管理及管理及仪仪器器仪仪表表监监控等安全方法及工控等安全方法及工 具 提前具 提前发现发现 分析和判断影响安全生 分析和判断影响安全生产产状状态态 可能 可能导导致事故致事故发发生的信息 生的信息 定量化表示企定量化表示企业业生生产产安全状安全状态态 及 及时发时发布安全生布安全生产预产预警信息 提醒企警信息 提醒企业业 负责负责人及全体人及全体员员工注意 使企工注意 使企业业及及时时 有 有针对针对性地采取性地采取预预防措施控制事防措施控制事 态发态发展 最大限度地降低事故展 最大限度地降低事故发发生概率及后果生概率及后果严严重程度 从而形成具有重程度 从而形成具有 预预警能力的安全生警能力的安全生产产系系统统 2 2 安全生安全生产预产预警指数警指数 安全生安全生产预产预警指数是指将反映企警指数是指将反映企业业生生产产及事故特征影响指及事故特征影响指标标 通 通过过 数据数据统计统计 建模 建模 计计算 分析 定量化表示生算 分析 定量化表示生产产安全状安全状态态 反映企 反映企业业某一某一 时间时间生生产产安全状安全状态态的数的数值值 3 3 基本要求基本要求 4 3 1 概述概述 3 1 1 企企业应结业应结合自身特点 参照本合自身特点 参照本标标准的要求 建立并运行企准的要求 建立并运行企业业安安 全生全生产预产预警系警系统统 3 1 2 企企业业安全生安全生产预产预警系警系统应统应包括 包括 预预警指警指标选择标选择 预预警指警指标标量化 量化 预预警指警指标权标权重确定 重确定 预预警模型建立 警模型建立 预预警指数警指数图图生成 生成 预预警警报报告告发发布 布 预预警信息系警信息系统统建立 建立 3 2 建立原建立原则则 3 2 1 企企业应结业应结合安全生合安全生产标产标准化建准化建设设 隐隐患排患排查查治理体系建治理体系建设设等工等工 作 充分作 充分发挥发挥安全生安全生产预产预警系警系统对统对安全生安全生产产管理决策的支持作用 管理决策的支持作用 3 2 2 企企业应发动业应发动全全员员参与安全生参与安全生产预产预警工作 将安全警工作 将安全预预警工作与日警工作与日 常安全生常安全生产产管理工作有机管理工作有机结结合 合 3 2 3 企企业业每年每年应应至少至少对预对预警系警系统统的运行情况的运行情况总结总结一次 一次 对预对预警指警指标标 的的选选取以及取以及预预警指数模型警指数模型进进行行优优化 使之化 使之更加符合企更加符合企业业的生的生产产安全状安全状态态 当企当企业预业预警系警系统统与安全生与安全生产实际产实际运行情况出运行情况出现现偏差偏差时时 应应及及时调时调整整预预警警 系系统统相关指相关指标标 并重新 并重新调调整整预预警指数模型 警指数模型 4 4 预警系统建立预警系统建立 4 1 预预警指警指标选标选取原取原则则 企企业应业应建立适建立适应应于本企于本企业业安全生安全生产产状况的状况的预预警指警指标标体系 并体系 并满满足 足 预预警指警指标应标应能能够够描述和表征出某一段描述和表征出某一段时间时间企企业业生生产产安全各个方安全各个方 5 面的状况及面的状况及变变化化趋势趋势 由 由动态动态和静和静态态指指标标相相结结合 合 应应具有科学性 系具有科学性 系统统性 性 动态动态性 可量化 独立性及可性 可量化 独立性及可对对比性等原比性等原 则则 4 24 2 预警指标确定及量化预警指标确定及量化 4 2 1 企企业应选业应选取符合本企取符合本企业业安全生安全生产产管理特点的管理特点的预预警指警指标标 从人 物 从人 物 环环境 管理 事故等境 管理 事故等5个因素个因素进进行行预预警指警指标标初初筛筛 选选取的取的预预警指警指标应标应至少包含 事故至少包含 事故隐隐患 安全教育培患 安全教育培训训 应应急演急演 练练及生及生产产安全事故等安全事故等4项预项预警指警指标标 同 同时时 可根据 可根据实际实际情况 增加情况 增加 适适应应生生产产安全特点的其他安全特点的其他预预警指警指标标 预预警指警指标标数据在系数据在系统统中使用 中使用 应进应进行指行指标标数据量化 量化数据量化 量化结结果果应应 与最与最终预终预警警结结果果趋势趋势相同 指相同 指标标量化量化结结果和果和预预警警结结果数果数值值越大 越大 表示危表示危险险程度越高 即安全程度越低 数程度越高 即安全程度越低 数值值越小 表示危越小 表示危险险程度程度 越低 即安全程度越高 各越低 即安全程度越高 各预预警数据采集 数警数据采集 数值值确定确定应应与与预预警周警周 期保持一致 企期保持一致 企业业可根据可根据实际实际情况情况选择选择周或月周或月为预为预警周期 警周期 4 2 2 事故事故隐隐患指患指标应标应至少包含事故至少包含事故隐隐患患评评估 即事故估 即事故隐隐患信息量化 患信息量化 隐隐患等患等级级 隐隐患整改情况等患整改情况等3项项指指标标 4 2 2 1 事故事故隐隐患患评评估估 事故事故隐隐患患评评估是估是对对事故事故隐隐患信息定量化的表示 患信息定量化的表示 对对事故事故隐隐患一旦失患一旦失 控可能会造成的后果控可能会造成的后果进进行行评评估 不同后果的估 不同后果的对应对应分分值值如下表所示 如下表所示 序号 序号 n可能会造成的后果 可能会造成的后果 n A对应对应分分值值 n a 1死亡死亡1 2重重伤伤0 5 3轻伤轻伤0 1 隐隐患数量影响患数量影响事故事故隐隐患患评评估指估指标计标计算算结结果 明确企果 明确企业业基本基本隐隐患数量 患数量 6 即即规规定定时间时间内内发现发现的的隐隐患平均数 通患平均数 通过过基本基本隐隐患数量与患数量与实际隐实际隐患患发现发现数数 量的比量的比值值来消除来消除隐隐患数量多少患数量多少对对系系统统的影响 的影响 得出 得出 11 1223 3 123 A IAaA aA a AAA 其中 其中 事故事故隐隐患患评评估指估指标标的的计计算算结结果 果 1 I 后果可能造成死亡 重后果可能造成死亡 重伤伤 轻伤轻伤的的隐隐患分患分别对应别对应的数量 的数量 n A1n 23 后果可能造成死亡 重后果可能造成死亡 重伤伤 轻伤轻伤的的隐隐患分患分别对应别对应的分的分值值 n a1n 23 预预警周期内基本警周期内基本隐隐患数量 可根据企患数量 可根据企业历业历史平均史平均值值确定 确定 A 4 2 2 2 隐隐患等患等级级 分 分为为一般一般隐隐患和重大患和重大隐隐患 不同等患 不同等级级的的隐隐患的患的对对 应应分分值值如下表所示 如下表所示 序号 序号 n 隐隐患等患等级级 n B对应对应分分值值 n b 1重大重大隐隐患患1 2一般一般隐隐患患0 1 得出 得出 21 122 IBbB b 其中 其中 隐隐患等患等级级的的计计算算结结果 果 2 I 重大 一般重大 一般隐隐患分患分别别对应对应数量 数量 n B1n 2 重大 一般重大 一般隐隐患分患分别别对应对应分分值值 n b1n 2 并且 并且 12123 BBAAA 4 2 2 3 隐隐患整改情况 患整改情况 隐隐患整改率不同 患整改率不同 对应对应分分值值如下表所示 如下表所示 7 序号 序号 n隐隐患整改率 重大患整改率 重大隐隐患 一般患 一般隐隐患 患 对应对应分分值值 12 nn cc 1等于等于 100 0 2大于或等于大于或等于 80 且小于 且小于 100 5 3大于或等于大于或等于 50 且小于 且小于 80 10 4大于或等于大于或等于 30 且小于 且小于 50 20 5小于小于 30 30 得出 得出 12 31 122nn IBbcB b c 其中其中 隐隐患整改率的患整改率的计计算算结结果 果 3 I 重大重大隐隐患整改率患整改率对应对应的分的分值值 1 n c 1 1n 2345 一般一般隐隐患整改率患整改率对应对应的分的分值值 2 n c 2 1n 2345 4 2 3 安全教育培安全教育培训训指指标标 应应至少包含教育培至少包含教育培训训等等级级 培 培训时间训时间比等两个指比等两个指标项标项 4 2 3 1 教育培教育培训训等等级级 不同的教育培 不同的教育培训训等等级级的的对应对应分分值值如下表所示 如下表所示 序号 序号 n教育培教育培训训等等级级 n D对应对应分分值值 n d 1公司公司级级1 2车间车间 部 部门门 分厂 分厂 级级0 5 3班班组级组级0 1 得出 得出 4112233 IDdD dD d 其中 其中 教育培教育培训训等等级级的的计计算算结结果 果 4 I 公司公司级级 车间车间 部 部门门 分厂 分厂 级级 班 班组级组级教育培教育培训训分分别对应别对应的次数 的次数 n D 8 1n 23 公司公司级级 车间车间 部 部门门 分厂 分厂 级级 班 班组级组级教育培教育培训训分分别对应别对应的分的分值值 n d 1n 23 4 2 3 2 教育培教育培训时间训时间比即新比即新员员工培工培训训 转岗转岗 复 复岗岗人人员员以及相关人以及相关人 员员再教育等再教育等实际实际培培训时间训时间与法定培与法定培训时间训时间或企或企业计业计划培划培训时间训时间的比的比值值 不同的教育培不同的教育培训时间训时间比的比的对应对应分分值值如下表所示 如下表所示 序号 序号 n 教育培教育培训时间训时间比 公司比 公司级级 车间车间级级 班 班组级组级 对应对应分分值值 123 nnn eee 1大于或等于大于或等于 100 50 2大于或等于大于或等于 80 小于 小于 100 30 3大于或等于大于或等于 50 小于 小于 80 20 4大于或等于大于或等于 30 小于 小于 50 10 5小于小于 30 5 得出 得出 123 5112233nnn IDd eD d eD d e 其中 其中 教育培教育培训时间训时间比的比的计计算算结结果 果 5 I 公司公司级级教育培教育培训时间训时间比比对应对应的分的分值值 1 n e 1 1n 2345 车间车间 部 部门门 分厂 分厂 级级教育培教育培训时间训时间比比对应对应的分的分值值 2 n e 2 1n 2345 班班组级组级教育培教育培训时间训时间比比对应对应的分的分值值 3 n e 3 1n 2345 4 2 4 应应急演急演练练指指标标 应应急演急演练练指指标标应应至少包含至少包含应应急演急演练级别练级别及及应应急演急演练练影响等两影响等两项项指指标标 项项 4 2 4 1 应应急演急演练级别练级别 不同 不同应应急演急演练级别练级别的的对应对应分分值值如下表所示 如下表所示 9 序号 序号 n应应急演急演练级别练级别 n F对应对应分分值值 n f 1公司公司级级1 2车间车间 部 部门门 分厂 分厂 级级0 5 3班班组级组级0 1 得出 得出 61 12233 IF fF fF f 其中 其中 应应急演急演练级别练级别的的计计算算结结果 果 6 I 公司公司级级 车间车间 部 部门门 分厂 分厂 级级 班 班组级应组级应急演急演练练分分别对应别对应的次数 的次数 n F 1n 23 公司公司级级 车间车间 部 部门门 分厂 分厂 级级 班 班组级应组级应急演急演练练分分别对应别对应的分的分值值 n f 1n 23 4 2 4 2 应应急演急演练练影响影响 应应考考虑应虑应急演急演练对练对其一段其一段时间时间内安全生内安全生产产状况的影响 考状况的影响 考虑应虑应急演急演 练发练发生后三周生后三周产产生的影响 生的影响 应应急演急演练练后不同后不同时间时间段的段的对应对应分分值值如下表所如下表所 示 示 序号 序号 n 应应急演急演练练后后时间时间 公司 公司级级 车间车间级级 班 班组级组级 对应对应分分值值 n e 1一周一周80 2两周两周50 3三周三周30 得出 得出 123 71 12233nnn IF f eF f eF f e 其中 其中 应应急演急演练练影响的影响的计计算算结结果 果 7 I 公司公司级应级应急演急演练练完成后相完成后相应时间应时间内所内所对应对应的分的分值值 1 n e 1 1n 23 10 车间车间 部 部门门 分厂 分厂 级应级应急演急演练练完成后相完成后相应时间应时间内所内所对对 2 n e 应应的分的分值值 2 1n 23 班班组级应组级应急演急演练练完成后相完成后相应时间应时间内所内所对应对应的分的分值值 3 n e 3 1n 23 4 2 5 生生产产安全事故指安全事故指标标 生生产产安全事故指安全事故指标应标应至少包含死亡 重至少包含死亡 重伤伤 轻伤轻伤等人身等人身伤伤害事故 生害事故 生 产设备产设备事故及事故及险险肇 未遂 事故等若干指肇 未遂 事故等若干指标项标项 不同事故不同事故类类型的型的对应对应分分值值如下表所示 如下表所示 序号 序号 n事故事故类类型 型 n G对应对应分分值值 n g 1死亡死亡1 2重重伤伤0 5 3轻伤轻伤0 1 4生生产设备产设备事故事故0 05 5险险肇 未遂 事故肇 未遂 事故0 01 得出 得出 81122334455 IG gG gG gG gG g 其中 其中 生生产产安全事故的安全事故的计计算算结结果 果 8 I 当期死亡 重当期死亡 重伤伤 轻伤轻伤事故分事故分别对应别对应的人数 的人数 n G1n 23 当期生当期生产设备产设备事故起数 事故起数 4 G 当期当期险险肇 未遂 事故起数 肇 未遂 事故起数 5 G 死亡 重死亡 重伤伤 轻伤轻伤 生 生产设备产设备事故及事故及险险肇 未遂 事故分肇 未遂 事故分别对应别对应的的 n g 分分值值 1n 2345 以上指以上指标标量化方式均量化方式均为为推荐数推荐数值值 各企 各企业应业应根据各根据各预预警指警指标标与事故与事故 发发生情况的关生情况的关联联影响程度 重复出影响程度 重复出现现概率等因素 概率等因素 进进行量化 行量化 11 4 2 6 其他指其他指标标 企企业业可自行增加其他可自行增加其他预预警指警指标标 如 人的因素可包括 如 人的因素可包括职业职业技能等技能等级级 工工龄龄 劳动强劳动强度等指度等指标项标项 物的因素可包括 物的因素可包括设备设备功能完好率 功能完好率 设备检维设备检维修修 计计划完成率 非划完成率 非计计划划检维检维修数量 修数量 设备设备超超负负荷运行等指荷运行等指标项标项 管理因素可 管理因素可 包括包括专职专职安全管理人安全管理人员员占比 外用工流占比 外用工流动动率 外用工数量等指率 外用工数量等指标项标项 4 3 指指标权标权重确定重确定 企企业业可根据可根据历历史安全数据 事故情况等史安全数据 事故情况等进进行分析 也可运用数学方行分析 也可运用数学方 法 法 对对各指各指标标在整体在整体预预警指警指标标体系中的相体系中的相对对重要程度 确定各指重要程度 确定各指标标在在预预 警系警系统统中的中的权权重重赋值赋值 4 4 预预警模型建立警模型建立 4 4 1 企企业业安全生安全生产预产预警指数警指数值值 通通过预过预警指警指标标量化量化值值及其指及其指标权标权重 建立数学模型 得出安全生重 建立数学模型 得出安全生产产 预预警指数警指数值值 表征当前安全生 表征当前安全生产产状状态态的数的数值值 安全生安全生产预产预警指警指标对标对安全安全 生生产预产预警指数的生成 根据其指警指数的生成 根据其指标对标对安全生安全生产产状况的影响 状况的影响 产产生正向和生正向和 负负向的系数影响 即有利于事故向的系数影响 即有利于事故预预防 安全管理的指防 安全管理的指标项标项在公式中属于在公式中属于 负负向的系数 不利于事故向的系数 不利于事故预预防 安全管理的指防 安全管理的指标项标项公式中属于正向的系公式中属于正向的系 数 数 得出 得出 1122334455667788 SPIIWI WI WI WI WI WI WI W 其中 其中 企企业业安全生安全生产预产预警指数警指数值值 Safety Precaution Index SPI 各指各指标标所所对应对应的的权权重 重 n W1n 2345678 4 4 2 企企业业安全生安全生产预测值产预测值 企企业业可采用指数可采用指数预预警法 警法 统计预统计预警法 模型警法 模型预预警法等适当的数学方警法等适当的数学方 12 法 通法 通过对历过对历史安全生史安全生产预产预警指数警指数值值的运算 建立的运算 建立预测预测数学模型 数学模型 计计算出算出 未来未来时间时间点生点生产产安全数安全数值值 对对未来生未来生产产安全状安全状态进态进行行预测预测 预测预测模型模型应进应进行有效性行有效性验证验证 确保 确保预预警模型与其所反映的警模型与其所反映的趋势趋势保持保持 一致 确保一致 确保预预警系警系统统的有效性 的有效性 4 5 预预警系警系统调统调整整 企企业应业应定期定期对预对预警系警系统统运行状况运行状况进进行行评评估 估 评评估其估其对对安全生安全生产产状况状况 判断的准确性 当准确性无法判断的准确性 当准确性无法满满足企足企业业需求需求时时 应应及及时调时调整整预预警指警指标标 指 指 标权标权重等内容 重等内容 5 5 预警信息发布预警信息发布 5 1 预预警指数警指数图图 5 1 1 预预警警阈值阈值 企企业业安全生安全生产预产预警状警状态应态应划分划分为为安全 注意 警告 危安全 注意 警告 危险险等等4个等个等级级 预预警警阈值为阈值为各等各等级级之之间间的界定数的界定数值值 预预警警阈值阈值的确定可根据企的确定可根据企业历业历史史预预 警指数警指数值值与企与企业业事故事故发发生状况或生状况或风险风险可接受程度来确定 可接受程度来确定 预预警警阈值阈值可用可用3 个数个数值值来表示 来表示 记为记为 abc 预预警等警等级级安全安全注意注意警告警告危危险险 预预警警值值SPISPIa aSPIb bSPIc cSPI 5 1 2 预预警指数警指数图图 预预警信息警信息发发布布时时 应应以横以横轴轴表示表示时间时间 设设定周 月作定周 月作为预为预警周期 警周期 纵纵 轴轴表示安全生表示安全生产预产预警指数警指数值值 通 通过预过预警警阈值阈值划分区域 将划分区域 将4个个预预警等警等级设级设 定明定明显显的的预预警色 安全等警色 安全等级为绿级为绿色 注意等色 注意等级为级为橙色 警告等橙色 警告等级为级为黄色 黄色 危危险险等等级为红级为红色 色 根据系根据系统统不同不同时时刻的刻的预预警指数警指数值值 绘绘出安全生出安全生产预产预警指数警指数图图 对对超超 过过警戒的警戒的预预警点 在警点 在预预警指数警指数图进图进行行报报警 同警 同时时在在预预警指数警指数图图区域内 将区域内 将 13 企企业业安全生安全生产预测值产预测值曲曲线线在在图图形上用其他形上用其他颜颜色色进进行行绘绘制 表征未来制 表征未来时间时间 安全生安全生产产状状态态 5 2 预预警警报报告生成告生成 企企业业至少每个月至少每个月应应生成一次安全生生成一次安全生产预产预警警报报告 告 预预警警报报告可分告可分为为企企 业级业级和和车间车间 分厂 分厂 级级 预预警警报报告内容至少告内容至少应应包括 包括 安全生安全生产预产预警指数各指警指数各指 标标数据数据组组成 各指成 各指标标数据分析 数据分析 预预警指数与上周期警指数与上周期预预警指数警指数值值比比较较分析 分析 本期本期预预警指数分析警指数分析结结果 存在的果 存在的问题问题及改及改进进的措施 的措施 6 6 信息系统建设信息系统建设 6 1 系系统统信息化建信息化建设设 企企业应业应充分充分发挥发挥信息化手段在安全生信息化手段在安全生产预产预警系警系统统建建设设中的作用 建中的作用 建 立并使用安全生立并使用安全生产预产预警信息系警信息系统统 辅辅助安全生助安全生产预产预警工作在企警工作在企业业的的顺顺利利 开展 开展 预预警信息系警信息系统应统应至少包含至少包含预预警指警指标标管理 管理 预预警数据采集 警数据采集 预预警信息警信息 发发布 布 问题问题整改等必要功能模整改等必要功能模块块 实现预实现预警系警系统闭环统闭环管理 具有使用人性管理 具有使用人性 化 数据采集便捷 支持安全决策等特点 提供可配置不同用化 数据采集便捷 支持安全决策等特点 提供可配置不同用户户使用使用权权限限 的功能 各功能模的功能 各功能模块应块应具具备综备综合合查询查询 录录入 修改 入 修改 删删除 数据除 数据导导出等功能 出等功能 6 2 数据采集数据采集 企企业应业应建立建立贯贯穿班穿班组组 车间车间 分厂 各部 分厂 各部门门 企 企业业的数据采集和上的数据采集和上报报 系系统统 系 系统统中明确各指中明确各指标项标项所需所需录