市环境保护发展规划

1 / 30市环境保护发展规划“*”时期是我市全面建设小康社会承前启后的关键时期，也是加快豫北区域性中心强市建设、构建和谐安阳的关键时期。加强环境保护是落实科学发展观的重要措施，是全面建设小康社会的内在要求，根据市委、市政府关于国民经济和社会发展第十一个五年计划编制工作的总体部署和要求，结合我市实际，特编制安阳市“*”环境保护发展规划 。一、 “十五”环保计划完成情况“十五”期间，我市以实施环保“十五”计划为主线，全面推进水、大气污染防治，开展生态保护工作。经过各级政府、各有关部门的共同努力， “十五”计划得以有效落实，全市环境质量在经济快速发展的同时没有同步恶化，整体环境质量保持稳定，主要污染物排放总量基本得到控制，重点区域、流域环境治理不断深入，部分区域、流域环境质量有所好转。环境质量指标2 / 301、环境空气城市环境空气质量有所提高。 “十五”期间城市环境空气中主要污染物年均值：二氧化氮达到二级标准；二氧化硫保持稳定，仍超过二级标准；可吸入颗粒物虽超过二级标准，但逐年下降。环境空气质量达标天数逐年增加。具体数据见表 1。表 1安阳市城市环境空气质量监测结果汇总 单位：mg/m3类别 2000 年 2001 年 2002 年 XX 年 XX XX 年 XX 年目标二氧化硫 二氧化氮 可吸入颗粒物 达标天数占全年比例(%) 注：代表氮氧化物监测结果；环境空气质量监测方法不一样，2000 年为连续监测。2、水环境全市地表水环境明显改善，*年地表水主要控制断面化学需氧量监测结果比 2000 年有明显提高，有%断面达到3 / 30“十五”期末目标值。具体地表水监测情况见表 2。城市集中式饮用水源地水质全部达标。表 2 安阳市地表水断面化学需氧量监测结果汇总 单位：mg/L断面类型 控制断面 所属河流 *年 2000 年 *年目标值* 05 年达目标情况省控断面 南士旺 洹河 39 20 达到东柴村 洹河 106 40 达到冯宿桥 洹河 87 40 达到彰武水库 洹河 19 15 达到汤河水库 汤河 46 30 达到五陵 卫河 119 311 100 未达到省目标责任断面 黄花营 淇河 12 30000 万立方米 完成城市气化率达到 % 92% 完成垃圾无害化处理率 100% 100% 完成城市污水处理率 % 60% 未完成机动车尾气排放达标率 % 90% 未完成生态保护指标4 / 30*年，全市林木覆盖率为 24%，低于林木覆盖率达到%的目标。城市建成区绿化覆盖率达到%，与目标值%还有一定差距，绿化覆盖面积公顷，人均公共绿地平方米。*年全市已治理水土流失面积 2051 平方公里，达到年均完成水土流失治理面积 50 平方公里目标；已建成国家级、省级自然保护区各 1 个。农村环境保护指标*年，集中式饮用水水源地水质基本达到环境质量标准；农作物秸秆综合利用率达到 70%，秸秆农机还田面积占可机械还田面积的%；农业灌溉用水基本达到农田灌溉水质标准，农产品质量和安全水平全面提高。能力建设指标“十五”期间，全市环境保护机构进一步加强，相继成立了安阳市重点水域管理站、市环境信息中心、市辐射环境监督管理站等机构，市监测中心站升格为副县级单位，所有县成立了单独的环境保护局和环境保护办公室等机构，全市的环境保护队伍得到发展壮大，干部职工人数达到 635 人。5 / 30已建成市区环境污染应急监测网；生态环境监测能力得到进一步加强；市环境监察支队和市环境监测中心站已完成标准化建设；全市监测数据信息网络中心正在建设，逐步加强各县与市环保局的联网建设。环境保护投入指标*年，全市环境保护投资为 86084 万元，占同期国内生产总值的%,达到环保投入占同期国内生产总值的目标。二、当前的环境形势有利条件党的“十六大”提出了全面建设小康社会的宏伟目标，将生态环境良好和可持续发展定为小康社会的重要标志之一。 “大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。 ”这充分体现了党和国家对做好环保工作、改善环境质量、搞好生态6 / 30保护和建设的信心和决心。特别是国务院发布了关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ，这是指导我国经济、社会与环境协调发展的一份纲领性文件，是新时期环保工作的行动指南。加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现更快更好地发展；有利于提高全社会的环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设；有利于保障人民群众身体健康，提高生活质量；有利于维护民族长远利益，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。因此，必须用科学发展观统领环境保护工作，把环境保护摆在更加重要的战略位置。 我市是全国 113 个环境保护重点城市之一，污染防治任务很重，这既是一种压力又是一项使命。按照国家要求实现城市环境空气稳定达标，这将是今后我市环保工作的重中之重，市区和林州市二氧化硫控制区内的二氧化硫排放总量要大幅度削减，任务也相当艰巨。我市绝大部分地区属于海河流域。海河流域水污染防治工作已被列入国家“33211”工程，这必将带动我市以小流域、河流综合整治为主的全市地表水环境综合治理工作。要全面贯彻实施海河流域水污染防治规划，加大海河流域污染的治理力度，不断改善和提高地表水环境质量。7 / 30另外，南水北调工程的实施将会有效缓解我市水资源短缺问题；西气东输工程的实施将有助于改善我市能源结构问题。不利因素1、产业结构不合理形成的结构性污染将长期存在，工业污染防治任务仍十分艰巨一是我市资源型、能源型工业比重较大，主要为能耗高、污染重的冶金、化工、建材、电力、造纸、制药和印染等工业。二是产品结构仍以初级产品和原材料加工为主，规模小，数量多，治理难度大。三是调整工业结构、淘汰落后工艺步伐较慢，企业难以稳定达标。四是工业布局不合理。2、环境质量近期内难以明显改善“*”期间，随着我市人口继续增加，经济总量翻番，资源、能源消耗持续增长，整个城市排污总量将会逐步加大，环境保护面临的压力越来越大。地表水径流小，自净能力差，水污染问题仍很突出。我市具有雨量小、绿地少、8 / 30扬尘多等北方城市的特征，大气中总悬浮颗粒物环境背景值偏高，以煤为主的能源消费结构在短期内难以改变，城市环境空气质量近期得到显著改善的压力很大。3、企业违法排污行为还有其存在的基础和根源随着市场经济的发展，企业更多的是追求经济效益的最大化，因而重经济、轻环保、企业违法超标排污现象还不可避免。一是一些企业污染防治设施擅自停运，污染物严重超标排放。二是一些企业治污工程处理能力不足。三是一些企业治理工艺不符合国家环保技术政策要求，导致不能稳定达标排放。四是一些企业环保建设工程质量差，难以达标排放。4、城市规划布局不合理随着我市经济、社会发展和人口的增长，市区以老城为中心不断向外扩展，原来处于城市外围的工业企业随着城市规模的扩大逐渐进入市区，形成了商业、工业、居住混杂的局面。虽然随着城市规划布局的不断调整，形成了几个相对集中的工业小区，但城区内还零散分布着一些工业企业。另外，市区西部的安钢、电厂、东部的安阳县9 / 30电厂，市区东北的安阳热电厂等几个大的污染源分布在市区周围，对市区环境空气质量造成了一定影响。5、城市环境基础设施建设滞后由于我市在城市发展中基础设施建设的不配套和不完善，致使城市环境基础设施建设滞后，集中供热、供气、生活污水、垃圾处理等基础设施建设达不到城市发展的要求。三、 “*”环境保护指导思想及目标指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持污染防治与生态保护并重，突出重点流域、区域的环境综合整治，积极履行环保部门各项职能，加大对环境违法行为的打击力度，加强环保自身能力建设，提高环境管理水平，确保我市城乡整体环境质量明显改善，努力实现经济社会发展和人口、资源、环境相谐调的环境保护目标。10 / 30总体目标*年2016 年，我市以建设豫北区域性中心强市为目标，按照全面落实科学发展观，构筑和谐社会的要求，坚持环境保护这一基本国策，在发展中解决环境问题，努力做到让人民群众“喝上放心的水、呼吸新鲜的空气、享受洁净的土地” ，创造一个安全、舒适、洁净的工作和生活环境。到 2016 年，要使工业和城市污染得到有效控制，农业面源和农村环境污染得到初步整治，保障城乡饮用水源地安全，城市环境质量有所改善，有效控制地下水超采，生态环境恶化趋势得到初步遏制，重要生态功能区得到保护，全面开展城市环境综合整治，提高城市的综合竞争能力，区域环境质量全面达标，确保辐射环境安全，全民环境意识明显提高，实现经济社会发展和人口、资源、环境相协调的可持续发展，为创建国家环保模范城市打下坚实基础。 主要规划指标1、环境质量指标11 / 30环境空气质量：2016 年，城市环境空气中主要污染物浓度年日均值达到国家规定的环境空气质量二级标准。市区环境空气质量二级标准天数达标率大于 80%，即二级标准天数达到 292 天以上。具体数据见表 4。 表 4 安阳市环境空气质量目标年度 *年现状 2016 年目标(年日均值)类别 PM10： PM10：SO2： SO2：NO2： NO2：注：本目标值为暂定值，可根据上级要求和我市实际情况进行调整。*表明该断面本年度未监测。水环境质量：全市地表水环境质量基本达到功能区划要求，全市境内消除劣类水质，城市市区地表水达到类水质；海河流域、黄河流域水污染防治实现规划目标，水库水质不低于现状功能；城市集中式饮用水源地水质达标率在 98%以上，农村饮用水水质有明显提高。辖区内所有地表水考核断面的水质达到省、市规定的水质目标要求。具体数据见表 5。表 5 2016 年安阳市地表水环境质量目标12 / 30水体名称 所在区域 功能区名称 控制单元 控制断面 *年现状 水质目标洹 河 林州段 工农业用水区 丁家沟以上 丁家沟 安阳县西段 饮用水源保护区 彰武水库 彰武水库 市区段 渔业水域 彰武水库出口-南士旺 南士旺 景观娱乐用水区 南士旺-小屯 小屯 小屯-于嘈沟 于嘈沟 安阳县东段 农业用水区 于嘈沟-辛村 辛村 万金渠 市区段 工业用水区 王邵村以上 王邵村 农业用水区 王邵村-大西门 大西门 环城河段 东南城角 北万金渠(北关水所-南漳涧) 南漳涧 南万金渠(东南城角-聂村桥) 聂村桥 * 洪水河 市区段 农业用水区 六孔桥 以上 六孔桥 茶店坡沟 市区 农业用水区 茶店坡沟 茶店坡沟 淇河 林州市 饮用水源保护区 黄花营以上 黄花营 淅河 林州市 饮用水源保护区 弓上水库 -河口 河口 * 汤河 汤阴县 工业用水区 汤河水库 汤河水库 农业用水区 汤河水库出口-古贤桥 古贤桥 13 / 30农业用水区 古贤桥-双石桥 双石桥 双石桥-北庄 北庄 永通河 汤阴县 饮用水源保护区 琵琶寺水库 琵琶寺水库 农业用水区 琵琶寺水库-伏道桥 伏道桥 漳河 林州市 饮用水源保护区 东垴以上 东垴 岳城水库 饮用水源保护区 岳城水库 岳城水库 卫河 内黄县 农业用水区 五陵以上 五陵 五陵-元村集 元村集 金堤河 滑 县 农业用水区 东扬庄以上 东扬庄 * 东扬庄-大韩桥 大韩桥 黄塔桥以上 黄塔桥 断流 黄塔桥-大韩桥 大韩桥 孔村桥以上 孔村桥 孔村桥-大韩桥 大韩桥 声环境质量：城市声环境质量按功能区稳定达标。2、主要污染物总量控制指标按照中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的要求，到*年，全市 COD 排放总量控制在万吨以内，在*年的基础上削减万吨，削减率%；到 201614 / 30年全市二氧化硫和 COD 排放总量，分别在*年的基础上削减%和10%,即二氧化硫和 COD 排放总量分别控制在万吨和万吨以内；烟粉尘和氨氮排放总量比*年减少 10%，即烟粉尘排放量控制在万吨，氨氮排放量控制在 4725 吨。3、城市环境保护指标提高城市集中供热、供气、生活污水处理、垃圾处理等基础设施建设速度，进一步完善城市基础设施建设。到 2016 年，市区集中供热面积达到 1130 万平方米；多方争取天然气气源，提高居民天然气使用普及率；提高城市生活垃圾处理能力，垃圾无害化处理率达到 100%；城市生活污水集中处理率达到 60%以上；机动车尾气排放达标率90%以上。区域环境噪声低于国家城市环境综合整治定量考核标准。城市集中式饮用水水源地水质达标率 98%。 4、固体废弃物防治指标做好固体废物污染防治和综合利用工作，全市工业固体废弃物综合利用率达到 70%以上；加强危险废物和医疗废物处理处置；加快城镇生活垃圾分类管理，建设高标准15 / 30城镇垃圾处置设施。5、生态环境保护指标完成本辖区重点矿区生态恢复治理规划和区域生态创建计划、规模化畜禽养殖企业限期治理计划，建成规模化畜禽养殖污染治理和无公害农产品基地示范工程，符合省定规模的畜禽养殖企业的畜禽粪便和污水达到无害化处理和资源化利用要求；全市森林覆盖率达到 26%；年均完成水土流失治理面积 80 平方公里；矿产资源开发生态破坏恢复治理率达到 30%以上。6、农村环境保护指标完成本辖区基本农田化肥与农药过量使用控制规划、农村沼气建设规划。城镇集中式饮用水水源地水质达标率在 98%以上；秸秆禁烧率达到 100%；化肥、农药、农膜的面源污染治理率达到 3040%。7、环境监督能力建设指标市级环境监察、监测、信息、宣教能力达到标准化16 / 30水平，仪器装备达到标准配置水平；加强环境监测自动监测能力建设，市区新增环境空气自动监测子站 12 座，各县建成 12 座环境空气自动监测站；主要河流控制断面建成水质自动监测站；重点污染源建成在线自动监控系统，重点污染源自动在线监控率大于 80%；建成全市环境污染应急监测网；加强生态环境监测能力建设；加强排污许可证管理，重点污染源排污许可证发放率大于 90%；辐射安全许可证发放率达到 100%；继续强化环境保护机构建设，切实解决各县环境保护机构和人员经费问题。8、环境保护投入指标环保投入达到同期国内生产总值的， “*”期间，相应环保投入累计应达到亿元。四、 “*“环境保护主要任务“*”期间，全市环保工作主要集中在工业污染防治、城市环境保护、生态环境保护和城镇、农村环境保护等领域。以饮用水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治；以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治；以防治土壤污染为重点，有效地改善农村环境；以强化污17 / 30染防治为重点，加强城市环境保护；以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护；以实施规划项目和工程为重点，推动解决突出的环境问题。推广循环经济发展模式，建设循环经济示范园。加强辐射源和噪声源监管，确保辐射环境安全和防止噪声扰民；严格实施总量控制和排污许可证制度，实施环境保护重点工程；建立突发环境事件应急预案，做好突发环境事件的应急处置工作；加强环境能力自身建设，提高环境管理水平；加大环境保护投入，建立完善的环境保护投入机制。走新型工业化道路，推行循环经济及清洁生产理念，倡导发展循环经济，树立节约观念，努力实现污染物排放减量化、资源化和无害化。 工业污染防治1、深化工业污染防治，加强环境综合治理“*”期间，要继续强化工业污染防治，争取所有企业能够稳定达标，认真履行省市政府签定的环境保护目标，实施环境容量总量控制，凡是不能稳定达标的企业一律停产治理或关闭；全面完成“*”各项污染防治项目。2、严格新建项目审批，控制新污染18 / 30做好工业发展规划中的环境保护工作，工业发展规划、经济社会发展规划，都要考虑环境容量和水资源保证能力。要采取措施，鼓励和实施无污染、少污染的建设项目，替代资源消耗高、环境污染重的项目，提高产业竞争力。要严格执行有关产业发展政策，不得新上禁止的工艺和产品，严格控制限制的工艺和产品。3、积极推行清洁生产，大力开展循环经济示范区建设。认真执行国家有关法律法规，配合区域经济结构调整，抓好清洁生产制度的实施，促进企业在工艺、技术、装备等方面达到清洁生产的要求。鼓励、引导循环经济示范园区建设，开展循环经济试点工作，积极推动企业开展ISO14000 环境管理系列标准和环境标志认证工作。 城市环境保护1、以建设豫北区域性中心强市为目标，深化城市环境综合整治，全力提升城市综合竞争力。加强城市环境管理，促进城市经济结构和产业结构的战略性调整，建设一19 / 30批高标准的城市基础设施，加快城市供热、供气能力建设，提高城市集中供热率、燃气普及率和城市绿化率。2、加快城市污水处理厂建设，建成西区和宗村污水处理厂；完成东区污水处理厂和市政污水处理厂脱氮设施建设。3、建立健全固体废弃物处理收费机制，加快固体废弃物处理设施建设，构建城市市容环境卫生公共安全机制。“*”期间，根据安阳市环境卫生规划 ，确保完成新建垃圾处理场建设，实施垃圾综合处理场垃圾渗沥液达标排放工程、垃圾填埋气收集与医疗废物焚烧、发电等综合利用工程和高温堆肥工程、垃圾山沼气导排、覆土整形、封山绿化工程等设施建设，确保垃圾综合处理场科学、规范地运行。根据国家有关政策，尽快建立健全城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗废物、危险废物等固体废弃物处理处置收费制度，促进固体废弃物处理处置市场化运营。4、全面实施安阳市大气环境质量达标工作，切实改善城市环境空气质量。20 / 30控制煤烟尘及二氧化硫污染。加大城镇人口稠密区域工业企业的“关停并转迁”的力度，使工业区与居民区适当分离，依法划定禁止销售、使用高污染燃料的区域，整治燃用高污染燃料的设施。推行集中供热，推广清洁能源，有针对性地加强市区及重点区域污染治理和环境监督管理。所有电厂必须按时完成脱硫设施建设。控制城市扬尘污染。结合创建国家卫生城市活动，开展道路扬尘、建筑施工扬尘及露天堆场扬尘污染整治行动。市区主、次干道机械化清扫率要达到 50 %；生活垃圾、建筑垃圾日产日清，清运率达到 100%；市区建筑工地等单位的渣土、渣场、料堆及其他物料全部实施覆盖措施。综合整治机动车尾气污染。市区机动车尾气抽检率超过 10%，优先发展城市公共交通，进一步推动公交车及出租车改用液化石油气等清洁能源，加强对油品质量的监督管理，提高清洁能源的使用率。提高城市绿化覆盖率。合理规划城市绿化，扩大绿化面积。建成区内规划部门规划为绿地而未建成绿地的由园林绿化部门绿化；建成区存在裸露土地的，要全部进行绿化或硬化，单位庭院、居住区、街坊路、单位门前等处21 / 30的小块裸地应由区政府督促相关单位进行绿化；对市区内道路绿化分隔带和行道树缺株断档由园林处绿化，人行道存在裸露土地的，要全部进行绿化或硬化。加快实施城市周边绿化及防风林带建设。按照安阳市城市绿化规划及市区周边防风林带建设规划完成绿化任务。城镇、农村环境保护1、加快城镇污水处理厂和城镇垃圾处理场建设。*年底前，各县必须建成管网配套的城镇污水处理厂并保持正常运行；*年，县级城镇污水处理率不低于30%；2016 年，县级城镇污水处理率不低于 50%。*年，安阳县水冶镇垃圾处理场开工建设，林州市垃圾处理场建成投运；*年，安阳县水冶镇垃圾处理场建成投运。2、解决农村饮水安全。对尽快解决因水污染造成的人畜饮水困难问题，按照省市政府要求，确保人民群众饮水安全。22 / 303、大力发展生态农业，加强农村面源污染综合整治。大力推进农村生态示范区建设，促进农业传统产业结构的调整；重点抓好畜禽污染治理，在流域内选择一批有条件的规模化畜禽养殖场，开展污染治理示范，主要采用沼气、堆肥等技术综合治理畜禽养殖污染，鼓励和支持有条件的地方积极开展有机肥加工利用。生态环境保护实施安阳市生态保护规划，有计划地实施好退耕还林、还草，封山育林工作，营造并形成良好的区域生态环境，提高农业生产的科技含量，带动和推进无公害农业、绿色农业发展，增强农业的竞争力，加强自然保护区开发与保护。 加强辐射环境管理，保障人民健康在全市范围内，对辐射源进行全面普查，确保本辖23 / 30区辐射环境质量控制在国家标准之内；制定并完善辐射事故应急响应预案，建立辐射事故快速反应队伍。逐步建立和完善放射源的长效监管机制，对放射源的生产、销售、使用、运输、退役等全过程实行规范化管理；对历年来产生的废旧闲置放射源进行安全处置，对关停倒闭企业放射源进行强制处置，处置率达到 100%。辐射环境监测管理系统要基本实现“组织网络化，管理科学化，技术规范化，方法标准化，装备现代化，质量保证系统化”的要求，健全辐射安全监管体系。规范执法行为，加大执法力度，打击各种环境违法行为五、环境保护能力建设环境监督能力建设加强环境监管能力，提高对污染源的监控能力。完善污染源在线监控、水质监测及网络建设、城市空气质量自动监测站建设；加强环境功能区划的监督管理，加强对环境功能区的监测，并制定相应的监管办法；提升仪器配置水平，加强监控手段，提高对重点河流水质同步监测频24 / 30次，强化重点流域、河流监督管理能力；建立突发性污染事故预警和应急方案，建立环境污染突发事件报告和信息通报制度；加强辐射环境的监督管理；加强对“两库一泉”的保护，设立明显标志、界桩；进一步加强环境监察及环境监测的标准化建设，配置高标准监督、监测仪器装备。环境保护自身能力建设1、环境保护机构建设“*”期间，为适应环境保护工作的发展，建立相应的环境保护监督机构来加大对新的环境污染问题的监督和管理。一是为加强全市辐射环境的监督管理的力度，有关县市设立辐射监管机构；二是为加强对机动车尾气污染控制，在市区设立汽车尾气监管机构。2、环境监测能力建设按照创建标准化监测站规范，全面加强县级监测站的能力建设， 各县级监测站通过环境监测站标准化建设验收。推进环境监测计量认证工作，配置或更新常用仪器设备、快速监测装备，全面提高监测能力，确保监测结果质量。各县监测站通过计量认证工作。25 / 30加强环境污染应急监测能力建设，配置应急监测车，提高对突发性环境污染事件的快速反应能力，为妥善处置污染事件提供技术支持。建设环境监测信息发布体系，定期向社会发布环境监测信息。完成环境监测大楼建设，改善环境监测工作环境。3、环境监察能力建设“*”期间，环境监察部门要按照国家标准化建设要求达到一级标准。以提高环境执法能力建设和机构建设为目标，以“12369”指挥中心建设为中心，以污染源在线监控系统、环境监察应急系统、办公自动化系统、排污申报登记系统建设为基础，以标准化建设为契机，积极推进环境监察队伍标准化建设，提高全市环境监察能力和水平，提高执法效能。各县环境监察部门按国家要求完成一级或二级标准建设。4、辐射监管能力建设“*”期间，对辐射监管、监测人员进行岗位培训，26 / 30提高辐射监管、监测水平；市级辐射站要通过计量认证工作；建立放射源管理动态档案和数据库；建设辐射环境应急系统，制定并完善市级辐射事故和突发事件应急预案，建立辐射事故快速反应队伍。5、环境信息网能力建设加强市县环境信息中心建设，实现环境信息统一管理，实现数据传输自动化。扩大信息收集和传输容量，更好地发挥信息资源的作用，为环境管理和决策提供良好的技术服务。6、环境保护宣传教育能力建设按照全国环境保护宣传教育行动纲要所提出的目标，建设环保教育培训基地、环境宣传专栏，全面提高环境宣传教育能力和水平，建立环境宣传教育网站和视听资料库。继续开展创建绿色社区、绿色企业、绿色学校工作。7、环保科技发展 27 / 30广泛开展环境科学研究。重点开展海河流域、黄河流域污染与水环境容量相应关系研究和“两控区”空气质量变化趋势及对策研究，确保总量控制得以落实。大力实施污染治理技术关键技术研究，要在新工艺、新材料、新技术、高效低耗的成套实用技术的应用研究上有所突破。通过技术培训和交流，提高环境保护科研人员工程设计水平。8、加强环境法制建设，提高环境执法能力。通过加强人员的岗位培训和专项培训，切实提高环境保护队伍的知识水平和执法水平，不断提高执法效能，提