2015民主监督

,第二课：我国公民的政治参与,四、民主监督：守望公共家园,学习目标,识记：公民的民主监督权利和行使民主监督的渠道理解：公民行使民主监督的重大意义学会：如何行使监督权重点：公民参与民主监督的渠道与途径难点：公民参与民主监督的意义,一顿烧烤吃掉570元！2月28日凌晨，在无锡北塘区欧风街做了近10年烧烤生意的老刘夫妇，破天荒地做了这笔“大买卖”。哪料，老刘妻子童传凤要求食客买单时，被对方打成脑震荡。而预订这桌大餐的人，竟是无锡北塘城管执法大队的一位工作人员。更让老刘夫妇委屈不已的是，在遭痛打的时候，另一名城管队员还放出狠话：“你们以后想不想在这里做生意了！” 面对相关城管队员的行为，老刘上中学的儿子小刘愤怒地说：“城管队员怎么可以这样？我要去告他！”；而老刘想了想说：“多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。再说，我们也没有告他们的权利”。 小刘和老刘的观点，谁的对？为什么？,一、谁监督 监督谁,公民,国家机关和国家工作人员,一、谁监督 监督谁,当国家机关及其工作人员没有切实履行职责，没有做好本职工作时,当公民受到国家机关的压制、歧视或不公正待遇时,当发现国家机关工作人员有违法、失职行为时,批评 建议,控告 检举,申诉,1、公民的监督权及其具体内容,二、选择民主监督的方式,忍了算了 打热线电话 等着别人检举找电台报社 打一顿，出出气 请人大代表出面,上述方法中，你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？,村民甲：打热线电话，举报相关城管队员的行为。村民乙：找电台、报社，将相关城管队员的行为爆光。村民丙：哼，我们一起去把城管执法大队围起来，把相关城管队员打一顿，出出气！村民丁：向当地的人大代表反映，请人大代表出面解决问题。,一、谁监督 监督谁,2、公民行使监督权的多种合法渠道（阅读填表）,公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。,是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。,是实行民主监督的有效方法；为公民行使监督权提供了有力的保障。,中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室,2、公民行使监督权的多种合法渠道（阅读填表）,公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。,是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。,是实行民主监督的有效方法；为公民行使监督权提供了有力的保障。,公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。,好比一条纽带，一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众。,能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实保障。,人大代表联系群众日,人大代表联系群众制度,“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。,每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见，甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。,2、公民行使监督权的多种合法渠道（阅读填表）,公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。,是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。,是实行民主监督的有效方法；为公民行使监督权提供了有力的保障。,公民依法在新闻媒体上公开发表意见。,透明度高、威力大、影响广、时效快,在监督中发挥着独特的作用,公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。,好比一条纽带，一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众。,能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实保障。,“表哥”杨达才,“房姐” 龚爱爱,“表哥”杨达才事件2012年8月26日凌晨，陕西延安境内发生重大车祸致36人死，2人重伤。陕西省安监局局长杨达才视察事故现场开心嘻笑的照片又引发轩然大波，网友对他进行了“上天入地”的人肉搜索，发现其曾佩戴过多款名表。9月21日，陕西官方撤销杨达才的所有职务，并对其严重违纪行为进一步调查。,“房姐”龚爱爱事件2013年1月17日，一则有关陕西神木“房姐”的帖子网上热传，该网帖称陕西省神木县农村商业银行副行长龚爱爱在北京有20多套房产，总价值近10亿元，后又被曝有4个户口。1月24日，公安部成立工作组核查“房姐”户口问题。1月31日，北京警方证实，龚在京拥有41套住房，共9666.9平方米，及奥迪轿车一辆。2月3日龚爱爱在北京被专案组抓获，已按程序依法刑事拘留，而为其违法办户口的北京、山西和陕西4名民警也被刑拘。,舆论监督栏目,2、公民行使监督权的多种合法渠道（阅读填表）,公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。,是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。,是实行民主监督的有效方法；为公民行使监督权提供了有力的保障。,公民依法在新闻媒体上公开发表意见。,透明度高、威力大、影响广、时效快,在监督中发挥着独特的作用,监督听证会、民主评议会、网上评议政府等,公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。,好比一条纽带，一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众。,能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实保障。,民主监督的新形式、新方法,监督听证会,民主评议会,网上评议政府,信访举报制度,评议、听证等,人大代表联系群众制度,有效,便捷,保障,影响力,舆论监督制度,监督渠道,三、负责地行使监督权利,1、实行民主监督的意义,（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。,（2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。,（1）实行民主监督可以根除腐败现象；（2）可以从根本上消除腐败现象；（3）可以从根本上克服官僚主义和不正之风。,注意：不要夸大民主监督的作用、意义。,2、如何行使监督权？,（1）为了国家和人民利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；（态度） （2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务。（行为）,拓展深化：,正确区分民主监督与民主决策：,(1)不同方式的区别：民主监督的途径主要有：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。参与民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。,(2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。,民主监督:守望公共家园,内容,建议,、批评,申诉,控告,、检举,方式,信访举报制度,人大代表联系群众制度,舆论监督制度,（向人大代表）,（向新闻媒体）,（向国家机关及工作人员）,意义,如何行使,对象,国家机关及其工作人员,态度、行为,监督听证会、民主评议会、网上评议政府等,小结：,1、宪法规定公民享有监督权，公民监督的对象是（ ） A、国家机关及其工作人员 B、中国共产党及各民主党派 C、宪法及有关法律的实施情况 D、人民政协,A,课内巩固,2、2011年2月，江苏省某市300名人大代表分成24个活动小组，分赴全市各县区，通过个别走访、约谈会等方式，密切联系群众，积极反映群众问题，推动民生问题的解决。这体现的民主监督的渠道是（ ） A、信访举报制度 B、舆论监督制度 C、民主评议会 D、人民代表联系群众制度,D,3、某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民参与政治生活的方式是：（ ） A社情民意反映制度 B舆论监督制度 C社会听证制度 D信访举报制度,解析D。在政府执行决策的过程中（事后）打电话给某部门反映问题并提出建议属于信访举报制度。,D,4、为了使民主监督得到切实保障，取得预期效果，公民要负责地实行民主监督权利。这要求我们 可以把事实任意夸大 不可以冲击国家机关，拦截公务车辆 在依法行使申诉、控告或检举权力时，坚持实事求是 的原则 不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作 A. B. C. D.,D,5、某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部门安排专人每天浏览网页，对设计自己本门的帖子必须在3天内给予回复，对“投诉贴”则要尽快纳入调查处理程序。最近，有14个部门因没有及时回帖而被通报批评。“百姓论坛”开通（ ） 有助于提高政府行政效率 改变了公民的权利与义务的关系 提供了公民利益诉求的新渠道 扩大了公民政治参与的权利 A、 B、 C、 D、,D,6、近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”“网上大会堂”等论坛，网民热论国是。这表明：( )网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化。政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议。网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台。公民通过信访举报制度参与政治生活。 A B C D,C,辨析：公民