政府的职能管理与服务正式版.ppt

第三课我国政府是人民的政府 3 1政府的职能 管理与服务 1 政府的性质 一 我国政府的性质 我国政府是国家权力机关的执行机关 是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者 反映了我国政府与人大怎样的关系 3月5日李克强总理在十二届全国人大第二次会议上作政府工作报告 我国国家性质 我国政府性质 我国政府职能 人民民主专政的社会主义国家 国家权力机关的执行机关 是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者 管理与服务 捍卫人民利益 决定 决定 决定 决定 2 政府性质和政府职能的关系 政府的地位 国家权力机关的执行机关 是国家行政机关 二 政府的基本职能 政府职能 是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能 请同学阅读教材37页第二段至倒数第二段 了解我国政府有哪些基本职能 合作探究一 国务院总理李克强3月5日向十二届全国人大二次会议作政府工作报告时专门提到昆明 3 01 暴恐事件 他强调 要坚决打击一切渎亵国家法律尊严 挑战人类文明底线的暴恐犯罪 李克强表示 要加强社会治安综合治理 坚决打击暴力恐怖犯罪活动 维护国家安全 形成良好社会秩序 节选自2014年政府工作报告 这体现国家在履行什么职能 公安局为什么要打击暴力恐怖袭击事件 体现了政府在履行何种职能 合作探究二 今年经济社会发展的主要预期目标是 国内生产总值增长7 5 左右 居民消费价格涨幅控制在3 5 左右 城镇新增就业1000万人以上 城镇登记失业率控制在4 6 以内 国际收支基本平衡 努力实现居民收入和经济发展同步 加强对增长 就业 物价 国际收支等主要目标的统筹平衡 节选自2014年政府工作报告 这体现国家在履行什么职能 合作探究三 文化是民族的血脉 要培育和践行社会主义核心价值观 加强公民道德和精神文明建设 发展文化艺术 新闻出版 广播电影电视 档案等事业 繁荣发展哲学社会科学 倡导全民阅读 提升文化产业发展水平 培育和规范文化市场 传承和弘扬优秀传统文化 重视保护文物 加快文化走出去 发展文化贸易 加强国际传播能力建设 提升国家文化软实力 节选自2014年政府工作报告 这体现国家在履行什么职能 合作探究四 社保是民生之基 重点是推进社会救助制度改革 继续提高城乡低保水平 全面实施临时救助制度 为特殊困难群众基本生活提供保障 为人民创业奋斗解除后顾之忧 建立统一的城乡居民基本养老保险制度 完善失业保险和工伤保险制度 落实社会救助和保障标准与物价水平挂钩联动机制 节选自2014年政府工作报告 这体现国家在履行什么职能 政府的基本职能 保障人民民主和维护国家长治久安的职能 政治职能 组织社会主义经济建设的职能 经济职能 组织社会主义文化建设的职能 文化职能 提供社会公共服务的职能 社会公共服务职能 保障人民民主和维护国家长治久安的职能 政治职能 政府担负着保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家 企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主 协调人民内部矛盾 惩治犯罪分子 维护社会治安和社会秩序等职能 决定 具体内容 在社会主义市场经济条件下 政府在经济建设中负有重要职能 主要是 经济调节 市场监管社会管理 公共服务 如何理解 组织社会主义经济建设的职能 经济职能 完善宏观调控政策框架 守住稳增长 保就业的下限和防通胀的上限 继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策 今年拟安排财政赤字13500亿元 比上年增加1500亿元 其中中央财政赤字9500亿元 由中央代地方发债4000亿元 财政赤字和国债规模随经济总量扩大而有所增加 但赤字率稳定在2 1 体现了财政政策的连续性 选自2014政府工作报告 经济调节 双汇 瘦肉精 猪肉遭曝光后 中国农业部 商务部会同河南纪检 监察 公安 畜牧等相关部门当即对涉嫌 瘦肉精 问题的事发地进行了拉网式的排查 涉及此事的28名相关责任人被依法措置 解雇公职6人 免职9人 停职11人 警告2人 其中包罗孟州 沁阳 温县三县 市 畜牧局局长也被问责 市场监管 寿光加强信息化建设 通过网络视频为菜农提供咨询服务 个体工商户到工商局办理营业执照 社会管理 公共服务 关于政府经济职能的四个主要内容 加强民航 水运 信息 邮政网络建设 铁路 高速公路运营里程均超过10万公里 其中高速铁路运营里程达到1 1万公里 居世界首位 对小微企业实行税收优惠 600多万户企业受益 消费价格上涨3 5 以内国务院机构改革有序实施 分批取消和下放了416项行政审批事项 修订政府核准的投资项目目录 推动工商登记制度改革 重组食品药品监管机构 深入开展食品药品安全专项整治 对婴幼儿奶粉质量按照药品管理办法严格监管 市场监管 经济调节 社会管理 公共服务 组织社会主义文化建设的职能 文化职能 一方面 政府宣传马克思主义科学理论 引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响 提高全民族的思想道德素质和科学文化素质 另一方面 政府组织和发展教育 科技 文化 卫生 体育等各项事业 努力提高国家文化软实力 你还能举出其他事例吗 内容 加强各种公共设施建设 控制人口 优生优育 提高医疗保健水平 健全社会保障体系 优化生态环境 创造良好的社会环境和自然环境 促进社会和谐发展 完善就业机制 公共设施 基本生活 基本环境 涉及民生的方方面面 4 提供社会公共服务的职能 具体内容 目的 我国政府职能的划分是相对的 其中有些职能存在交叉关系 例如 如何维护社会秩序既是政治职能的内容 也是经济职能中社会管理的内容 经济职能和公共服务职能中都有 公共服务 它们的含义是不同的 前一个是指经济方面的公共服务 后一个是指社会管理方面的公共服务 四种职能归纳为 关于我国政府职能的划分 具有相对的性质 其中有些职能存在交叉的关系 注意 某些社会政治现象所体现的政府职能 可能是一项也可能是多项 履行政府职能的主体是 国家行政机关即政府 不是党 人大 政协 管理和服务 政府的职能是有限的 政府 不能缺位 错位 越位 政府承担重要的职能 并不意味着政府包办一切 我国正在建设服务型政府 其根本的目的是进一步提高政府为经济社会发展服务 为人民服务的能力和水平 政府包办一切 少越位别错位勿缺位 说白了 就是市场能办的 多放给市场 社会可以做好的 就交给社会 政府管住 管好它应该管的事 政府有重要职能 并不意味着可包办一切 政府不应该直接管理经济 而要注重经济调节 市场监管 社会管理和公共服务 3 服务性政府 在日常生活中 我们每时每刻都会感受到政府的作用 登记户口 交通管理 办企业 开商店 接受政府的管理 三 便民利民的政府 政府的作用 使用的人民币是政府通过央行发行的 读书的学校大多是政府办的 享有优美的环境 快捷的交通离不开政府的服务 享受政府提供的服务 天气预报 也是我们的公民意识和政治素养的表现 正确处理与政府的关系 公民在接受政府管理 服务的同时该怎么办 支持 寻求 监督 政府的性质 政府是人民的政府 政府的工作 政府的帮助 政府的行为 了解 相信 办营业执照 试试看 你知道找哪个部门吗 劳动仲裁 申请低保 失窃报案 房屋报建 房屋过户 工商局 劳动局 民政局 公安局 城市建设规划局 房管局 下述材料中 哪些事情可以找政府 哪些事情不可以找政府 如果可以 应该找哪个政府部门 市政园林部门 工商行政管理部门 质量技术监督局 林业部门 主要找市场 探究5 小结 公民 政府 性质 基本职能 政治职能 经济职能 文化职能 社会公共服务职能 管理和服务 了解 相信 支持 监督 政府职能的转变 管理型 服务型 2011 北京文综 北京市某区政府把所辖区域划分为若干网格 为每个网格配备若干工作人员 构建了一个天上有 云 云计算中心 地上有 格 社会管理网络 中间有 网 互联网 的新型社会管理体系 提高了收集 处理相关信息的效率 在为群众排忧解难 化解社会矛盾等方面取得显著成效 这一举措有助于 增强政府的科学执政意识 提升政府为市民服务的能力 增加公民的民主权利 提高政府的社会管理水平 A B C D C 1 加快政府改革和建设的步伐 克服政府 越位 缺位 和 错位 的现象 按社会主义市场经济的要求给政府 定位 克服政府 越位 缺位 和 错位 的现象 就要 转变政府职能 建设服务政府 减少政府机构 削弱政府管理 强化行政问责 建设责任政府 坚持依法行政 建设法治政府A B C D 2 作为公民 我们既享受着政府提供的各种服务 又接受着政府的管理 同时也应该具备以下政治素质和公民意识 了解政府的性质和职能 相信政府是为人民服务的政府 支持政府的工作 享受政府提供的公共服务 寻求政府的帮助 监督政府的行为A B C D D C 思考 某县曾是远近闻名的贫困县 为改变这一面貌 该县政府锐意改革创新 使各项工作成绩斐然 他们的做法是 强化基础设施建设 透过自筹资金 修建遍布全县的的标准化柏油公路 加大软环境建设力度 开展职业道德教育和微笑服务活动 积极落实依法治县和以德治县的方略 充分利用但地资源优势 封山造林 大力发展旅游业 现在 该县又有了长远规划 该县政府是怎么样履行职能的 1 区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能 经济职能中的公共服务强调的是 经济 领域 具体如汇集和传播经济信息等 目的是促进经济发展 提高生产力水平和人民生活水平 主体是企业 经营者 社会公共服务职能强调的是国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境 职能范围更加广泛 主体是公民 2 政府是不是直接干预经济 就是宏观调控 主要是运用经济手段 法律手段 并辅之以必要的行政手段调节经济活动 某县曾是远近闻名的贫困县 为改变这一面貌 该县政府锐意改革创新 使各项工作成绩斐然 他们的做法是 强化基础设施建设 透过自筹资金 修建遍布全县的的标准化柏油公路 加大软环境建设力度 开展职业道德教育和微笑服务活动 积极落实依法治县和以德治县的方略 充分利用但地资源优势 封山造林 大力发展旅游业 现在 该县又有了长远规划 该县政府是怎么样履行职能的 公共服务职能 经济职能 响应十八大 美丽中国 号召和 生态立省 美丽浙江 的精神 我省J市的政府实施 做好加减乘除 建设生态文明城 的顶层设计 做好加法 加大投入 造林绿化 增加绿量 做好减法 整治污染 节能减排 做好乘法 提高质量 循环再生 做好除法 加强审批 强化效益 同时要求践行公民行动 守望天蓝 地绿 水净的家园 并为了给子孙后代留下美丽家园而出谋划策 结合材料 运用 公民和政府职能 的知识 说明浙江省J市如何建设生态文明城 10分 公民角度 公民要坚持权利和义务的统一 坚持个人利益和国家相结合等原则 在生态文明城建设中要承担社会义务 2分 参与民主监督和民主决策 守望天蓝 地绿 水净的家园 为生态文明城建设出谋划策 2分 政府职能 提高政府在生态文明城管理和服务中的水平 2分 政府要履行组织社会主义经济建设的职能 加大经济投入 提高科技创新能力 为生态文明城提供物质基础和文化支撑力量 2分 切实履行提供社会公共服务的职能 在加减乘除中增加绿量 减少污染 循环再生 生态良好 2分 二者关系 在生态文明城建设中 公民应少些抱怨和指责 了解政府的性质和职能 相信政府是为人民服务的政府 支持政府开展工作 监督政府的行为 3 在日常生活中 我们每时每刻都会感受到政府的作用 下列不属于政府作用的是 A 中国人民银行发行流通中所需的人民币B 工商行政管理局给企业办理登记C 卫生部严格执行 散装食品卫生管理规范 D 消费者协会帮助消费者维权 D 十校联合体2013期末 城市因高速发展带来的交通拥堵问题 长期以来一直困扰着城市的管理者和市民 某地政府就解决交通拥堵问题推出了一系列措施 进一步完善城市规划 疏解中心城功能和人口 加快道路交通基础设施建设 提高承载能力 加大优先发展公共交通力度 鼓励公交出行 改善自行车 步行交通系统和驻车换乘条件 倡导绿色环保出行 大力倡导现代交通理念和开展文明交通活动 加强科学管理 提高现代交通管理和运输服务水平 进一步加强机动车管理 引导其合理使用 结合材料 运用政府职能的相关知识 说明政府破解交通拥堵难题的意义 政府具有组织社会主义经济建设职能 政府完善城市规划 有利于促进社会经济发展和提高人民生活水平 3分 政府具有组织社会主义文化建设的职能 政府倡导现代交通理念和开展文明交通活动有利于提高公民的思想道德素质 提高国家的软实力 2分 政府具有提高公共服务的职能 加快城市道路建设 优先发展公共交通 有利于完善城市公共基础设施 方便生产和人民生活 倡导绿色环保出行 有利于优化生态环境 促进和谐社会的建设 3分 坚持统筹城乡经济社会发展 按照 生产发展 生活宽裕 乡风文明 村容整洁 管理民主 的要求 扎实稳步地推进社会主义新农村建设 生产发展 推进现代农业建设 强化社会主义新农村建设的产业支撑 生活宽裕 促进农民持续增收 夯实社会主义新农村建设的经济基础 乡风文明 加快发展农村义务教育 繁荣农村文化事业等 村容整洁 加快农村能源建设步伐 加强村庄规划和人居环境治理等 管理民主 加强农村基层组织的建设 完善村务公开和民主议事制度等 结合材料中新农村建设的 要求 请你谈谈政府在新农村建设中应履行哪些职能 答 1 政府应担负保障人民民主和维护国家长治久安的职能 坚持统筹城乡经济发展 协调人民内部矛盾 加强农村基层组织的建设 引导基层民主管理 2 政府应担负组织社会主义经济建设的职能 推进现代农业建设 促进农民持续增收 推进 三农 问题的解决 实现 生产发展 生活宽裕 的要求 3 政府应担负组织社会主义