招标代理人员考核办法

1 工程建设项目招标代理专职从业人员 信用考核办法 第一章 总 则 第一条 为提高建设工程招标代理机构 以下简称招标代 理机构 服务质量 规范招标代理机构专职从业人员 以下简 称从业人员 行为 提升建设工程招标代理行业管理水平 根 据 中华人民共和国招标投标法 工程建设项目招标代理 机构资格认定办法 等有关法律法规 规章 规定和国务院 国家住建部 省住建厅关于建立企业市场信用制度的有关要求 结合本市实际制定 第二条 本市行政区域内从事招标代理活动的招标代理从 业人员的从业和管理 适用本办法 第三条 本办法所称工程建设项目招标代理机构专职从业 人员分为项目经办人及项目主管 项目经办人为经建设行政主管部门考试合格 持有建设工 程招标代理专业从业资格证书 并从事招标代理业务的人员 项目主管除满足项目经办人的条件外 还应有招标代理机 构的任命 其中 甲级招标代理机构可任命 3 名项目主管 乙 级招标代理机构可任命 2 名项目主管 暂定级招标代理机构可 2 任命 1 名项目主管 在此基础上 甲级和乙级招标代理机构前 一年主体考核分数在 100 分以上每增加 40 分可增配 1 名项目主 管 考核分数在 100 分以下 不含 的只可任命 1 名项目主管 最终 本地招标代理机构任命的项目主管最多不超过 5 名 外 地入青招标代理机构最多不超过 2 名 第四条 市城乡建设委建管局负责对全市辖区内从事招标 代理活动的招标代理从业人员进行考核 并具体管理考核市南 市北 李沧区进行招标代理活动的招标代理从业人员的从业行 为 并定期向社会公布考核结果 其他区 市 建设行政主管部门负责管理考核在本行政区 域内从事招标代理活动的招标代理从业人员的日常从业行为 并按规定报送市城乡建设委建管局汇总 各区 市 建设行政 主管部门应明确专门部门和人员 具体负责招标代理从业人员 的考核管理工作 市建设行政主管部门对招标代理从业人员做出的考核结果 及处理决定适用于全市行政区域 各区 市 建设行政主管部 门须严格执行 第五条 招标代理从业人员市建设行政主管部门组织的水 平测试中一次性通过的 加 2 分 第二次通过的 扣 2 分 高 于两次的 每增加一次扣 3 分 3 第二章 考核内容 方式及依据 第五条 考核内容包括 招标代理从业人员的执业能力 职业道德 履职情况以及其他遵守法律法规 规章和有关规定 等情况 第六条 招标代理从业人员考核实行动态计分 季度统计 年度考核制度 根据从业人员的市场行为和业绩情况即时进行 分数加减 每季度初统计前一季度的考核分数 每年初统一公 布上一年度考核结果 考核基本分为 100 分 考核结果分为 A B C D 四个等级 100 分 不含 100 分 以上的 年度考 核等级为 A 级 80 分 100 分 含 80 分 的 年度考核等级为 B 级 60 分 80 分 含 60 分 的 年度考核等级为 C 级 60 分 以下的 年度考核等级为 D 级 第七条 招标代理从业人员考核加分扣分应依据下列文书 认定 一 有关部门表彰或投诉处理决定文件 二 已生效的行政处罚决定书 三 已生效的判决书或仲裁裁决书 四 建设行政主管部门签发的责令整改通知书 五 其它具有法律约束力的文件 六 经有关部门和机构查证属实的材料 4 第八条 招标代理从业人员考核实行动态管理 定期通过 青岛工程建设管理信息网等向社会公布考核等级 考核等级作 为评先评优 业务开展等方面的重要依据 第三章 考核计分标准 第九条 考核加分项目及分值 一 招标代理从业人员在招标代理工作方面获得国家 省 副省级城市政府表彰的 分别加 10 分 8 分 6 分 获得 国家 省 副省级城市建设行政主管部门表彰的 分别加 8 分 6 分 5 分 获得国家 省 副省级城市行业协会表彰的 分别 加 5 分 3 分 2 分 同一事项获得多级别表彰的 按最高级别 加分一次 二 招标代理从业人员在青岛市组织应对重大事件 突 发事件以及应急事件中表现突出的 获得国家 省 副省级城 市政府表彰的 分别加 15 分 12 分 10 分 获得国家 省 副省级城市建设行政主管部门表彰的 分别加 10 分 8 分 6 分 同一事项获得多级别表彰的 按最高级别加分一次 三 本市招标代理机构的从业人员在外埠市场所负责代 理的招标工程项目 在当地无违法违规及不良行为记录的 代 理招标项目建筑面积每 100 平方米或工程造价每 10 万元对项目 5 主管及项目经办人加 0 001 分 不足 100 平方米或 10 万元不计 下同 本项累计加分最高 20 分 本项加分最终值按四舍五入 取整数 下同 四 招标代理从业人员在青岛市行政区域内所负责代理 的招标工程项目 无违法违规及不良行为记录的 代理招标项 目建筑面积每 100 平方米或工程造价每 10 万元对项目主管加 0 002 分 对项目经办人加 0 003 分 在青岛设立办事处的外 地招标代理机构 只考核其从业人员在青岛市行政区域内的工 程建设项目代理业绩 第十条 考核扣分项目及分值 一 出现下列情况之一的 项目主管及项目经办人均扣 40 分 并停止从业资格 1 负责的工程建设项目逃避招投标监督部门监管的 2 参与虚假招标 串通投标的 3 为所代理项目的投标人提供制作投标文件等违法违规服 务的 4 所代理项目因招标代理从业人员原因引起投诉 情节极 其严重的 5 经查实 利用工作之便向中标单位介绍分包队伍 建筑 材料和设备的 6 其他严重违反法律法规的行为 6 二 所负责的项目出现下列情况之一的 对项目主管每 次扣 10 分 对项目经办人每次扣 20 分 1 未按规定程序组织招标投标活动 擅自更改评标办法 未经行政主管部门备案擅自发布招标文件等招标资料的 2 直接干预资格预审或评标 定标的 3 对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行的 4 因工作失误给招标人 投标人造成损失 情节严重的 5 所代理项目因招标代理原因引起投诉 情节严重的 6 违反有关法规 规章的其他行为 三 所负责的项目出现下列情况之一的 对项目主管每 次扣 5 分 对项目经办人每次扣 10 分 1 所上报代理项目现场勘查情况与实际不符的 2 间接干预资格预审或评标 定标的 3 应保密而未对所代理工程的有关情况和资料严格保密的 4 所代理的项目因招标代理原因引起投诉的 5 不积极配合招投标管理部门处理投诉的 6 书面招标 资格预审 公告与网上公告不一致的 7 其他违反规章及地方性招投标有关规定的行为 四 所负责的项目出现下列情况之一的 对项目主管每 次扣 3 分 对项目经办人每次扣 5 分 1 对主管部门布置的工作未及时贯彻落实的 7 2 未按时组织招标人抽取评标专家或未按时组织开标会的 3 向投标人收取不合理费用 或收取费用不开具发票的 4 所代理的项目未按规定收取保证金 或在发出中标通知 书后不按招标文件要求 无正当理由不返还或拖延返还投标保 证金的 5 因工作失误给招标人 投标人等造成损失的 6 未在规定时间内向招标投标管理部门提交书面情况报告 的 7 未按照业主委托合同内容开展工作 受到业主投诉的 8 未按要求参加 B C D 级企业主要负责人及专业人员专 项培训或考试不合格的 9 其他违反招投标有关规定的行为 五 所负责的项目出现下列情况之一的 对项目主管每 次扣 1 分 对项目经办人每次扣 2 分 1 招标代理从业人员开展业务时未统一佩戴建设行政主管 部门制作的上岗证的 2 不积极 认真参加培训学习的 3 上报的代理项目存在明显把关不严问题的 4 未按规定办理中标通知书 合同备案的 5 招投标工程资料不齐全 管理混乱的 8 6 未按规定时间携带委托合同 中标通知书与代理业务手 册进行业绩登记的 7 未经允许擅自进入评标区的 8 其他违反有关制度的行为 六 其他加分扣分项目和分值 1 项目招标代理合同 招标代理业务手册 中配备的从业 人员与网上提报项目及实际负责项目的从业人员不符的 每次 对从业人员分别扣 1 分 2 代理项目每退件一次 对项目主管扣 0 3 分 对项目经 办人扣 0 5 分 第十一条 各区 市 建设行政主管部门应于每季度末将 本季度代理从业人员考核扣分情况汇总至市建设行政主管部门 第十二条 招标代理机构对扣分有异议 可在被扣分之日 起 3 个工作日内向扣分决定机关提出书面申诉 经查实属不当 扣分的 应取消或变更扣分记录 并书面通知各相关单位 争 议无法解决的 招标代理机构可向市建设行政主管部门申请复 核 第四章 考核结果的使用 9 第十三条 招标代理从业人员年度考核等级为 A 级的 在 评先评优时优先考虑 年度考核等级为 B C D 级的 取消年度各项评先评优资 格 第十四条 招标代理从业人员年度考核等级为 B 级的 须 接受专项培训 经市建设行政主管部门考试合格后方可重新开 展业务 第十五条 招标代理从业人员年度考核等级为 C 级的 依 法取消其作为项目经办人的资格至少三个月 在接受