招标技术需求书..

通城县公安局 三台合一招标文件 技术要求 第 2 页 共 44 页 目目 录录 第第 1 章章招标文件设备需求及技术规范招标文件设备需求及技术规范 3 1 1系统概述 3 1 2系统设计目标 4 1 3系统设计原则 4 1 4系统结构组成 7 1 5有 无线综合通信指挥调度系统 8 1 5 1功能要求功能要求 8 1 5 2设备要求设备要求 10 1 6110 119 122综合接处警受理系统 18 1 6 1智能来话处理功能智能来话处理功能 18 1 6 2报警电话分配功能报警电话分配功能 20 1 6 3指挥中指挥中心心的接处警模式的接处警模式 20 1 6 4接处警功能接处警功能 20 1 6 5班长席功能班长席功能 31 1 6 6综合信息应用功能综合信息应用功能 32 1 6 7接处警人员考核管理接处警人员考核管理 34 1 6 8模拟训练子系统模拟训练子系统 34 1 7统一的GIS地理信息系统 34 1 8数字录时录音系统 36 1 9指挥大厅建设规划 38 第第 2 章章系统培训及售后服务系统培训及售后服务 39 2 1培训 39 2 1 1培训目的培训目的 39 2 1 2课程及培训内容课程及培训内容 39 2 2售后服务 41 2 2 1售后服务范围售后服务范围 41 2 2 2售后服务承诺及收费标准售后服务承诺及收费标准 41 2 2 3服务方式与内容服务方式与内容 42 第 3 页 共 44 页 第第 1 章章招标文件设备需求及技术规范招标文件设备需求及技术规范 1 1 系统概述系统概述 随着我国改革开放的进一步发展和社会主义市场经济体制的逐步建立完善 面对日趋复杂的社会治安环境 尤其是加入 WTO 后公安工作面临的新形势和新 挑战 坚定不移地实施科技强警战略已经成为新时期公安工作的一项基本方针 九五 以来 全国各级公安机关紧绕维护社会稳定的大局和公安机关 的中心工作 大力实施科技强警战略 着力提高公安队伍的科技应用水平 很 大程度上提高了公安机关快速反应 统一指挥 协同作战的能力 有力地促进 和带动了公安工作的整体发展和进步 公安工作的历史和现实都已经证明 实施科技强警战略 是科教兴国战略 在公安机关的延伸 是公安机关贯彻落实 三个代表 思想的重要举措 也是新时期建设强大公安队伍和强有力公安工作的必由之路 公安指挥中心接处警系统作为公安信息网的重要组成部分 它通过 110 122 和 119 等特殊服务电话为社会提供不同的服务 它是公安机关接受群 众报警求助的窗口 目前全国各地公安指挥中心的接处警模式大都还是采用分 散接警方式为主 为了提高城市的抢险救援能力和社会救助的服务水平 建立 110 122 119 等报警服务的联合受理中心 是当前中国国情的城市应急服务 指挥中心的发展之路 这种形式的城市应急报警服务指挥中心 应由公安机关负责集中指挥 在 保留原来的 110 122 119 等报警号码的同时 将这些紧急服务的受理地点合 为一处 实现各个警种的报警受理既相对独立 又互通有无 这种应急服务指挥中心的优点有 一是可以资源共享 防止重复投资 二 是处理紧急事件时可以调集多个部门统一行动 更好地开展抢险救援 三是方 便群众报警求助 四是有利于各警种各业务部门的通信指挥 有利于协调行动 提高处警效率 第 4 页 共 44 页 1 2 系统设计目标系统设计目标 实施科技强警战略的目标 任务和要求已经明确 而随着各地经济建设的 快速发展和人民生活水平的逐步提高 对城市的治安 交通 消防管理也提出 了更高地要求 因此建立一套具有地方实际特色并能够实现快速 高效 可靠 的现代化综合指挥系统已成为当务之急 通城县公安局在结合各地地方特点和实际情况后规划并制定了一套具 有各地特色的公安 110 122 119 指挥中心系统建设规划 考虑利用本套系统集 成数字化 网络化技术 将 110 报警服务台 122 交通事故报警台 119 火警报警台 纳入统一指挥调度系统 实现跨部门 跨警区以及不同警种之间 的统一指挥协调 使统一应急 联合行动成为现实 为统一特服号码做好了准 备 通城县公安局综合考虑了系统整体性 高效率 高性能 价格比 完成 110 119 122 三警合一综合指挥 报警电话动态自动分配 微机接处警 大屏显示 录音录时 接处警查询统计 电子地图等系统的规划 并设计 预 留了可扩展接口 如 GPS 卫星定位 视频报警 网络报警等 系统需运用模块化 标准化设计使系统今后能方便地进行软硬件的扩容和 升级 防止重复投资 旨在把通城县公安局三警合一指挥中心建设成为目前国 内最先进的 现代化的 具有地方特色的综合指挥中心 1 3 系统设计原则系统设计原则 考虑到通城县公安局对将来通信系统的要求 本着节约投资的原则 兼故 将来的发展需要 在系统设计时充分需考虑了以下原则 系统设计按照 金盾工程总体设计方案 的要求以最大限度利用系统现有 设备和应用软件为原则 同时将充分适应通城城市发展和公安接处警系统工作 变化发展的需要 遵循长远规划 充分论证 可靠实用的理念 确保系统高效 智能 反应灵敏 操作简单 安全稳定 维护方便 升级灵活的特点 第 5 页 共 44 页 1 1 先进性和实用性原则先进性和实用性原则 采用基于三层体系结构的系统构架和面向对象设计的应用软件 选用稳定 可靠且通用的系统软件 数据库软件 中间件软件 工具软件开发平台 选用 技术领先 设备先进 质量可靠 性能价格比合理的设备 软件设计具有前瞻性 充分考虑未来若干年内业务发展的需要 在技术上 保证在三至五年内不落后 充分考虑系统建设的整体性 协调性 高效率 低 风险 在进行系统设计时 系统本着如下原则建设 安装使用方便 界面规范统一 采用一致的 Windows 风格 完全符合业务与管理的工作流程 2 2 开放性和标准性原则开放性和标准性原则 系统应满足有关的国家标准 公安部公安行业标准以及国际通行标准要求 软件系统应具备良好的开放性 可以根据公安业务的需要 进行多种系统或多 种设备的集成和拓展 系统设计要遵循开放性标准 实现业务信息的输入 输 出标准化 便于与其他系统之间的互联 系统支持多种服务器平台 支持开放 网络传输协议 系统本着如下原则建设 采用客户机服务器或三层模式的应用结构 采用符合开放标准的 Oracle 数据库系统 采用 TCP IP 协议 3 3 扩展性和维护性原则扩展性和维护性原则 系统具有较强的可扩展性与维护性 最大限度保护现有投资 避免重复投 资和浪费 系统可以根据业务需求进行灵活的调整 方便维护 系统本着如下 原则建设 采用模块化分层设计 遵循统一的编程规范和界面风格 充分考虑多种应急业务的流程 第 6 页 共 44 页 采用集中统一的信息平台 4 4 安全性和可靠性原则安全性和可靠性原则 系统包括中心和基层两部分 必须保证中心系统与各基层系统之间数据传 输的准确性 可靠性 不能出现数据丢失和错误的现象 充分考虑系统的备份 与恢复 保证数据通信的安全 所有用户的操作应在中心的授权下执行 不能 越权操作数据 系统建立日志记录 运行监控等机制 保证系统安全可靠 系 统采用不同层次安全保密措施 系统本着如下原则建设 在数据库层 利用 Oracle 数据库内置的帐户管理机制和授权机制 在系统应用层 使用身份认证等手段 对不同等级的操作查询人员设定相 应的用户控制 权限控制和范围控制 通过不同的控制手段来保证系统的安全 本系统建设应充分适应仪征市城市发展和 110 122 119 接处警工作发展变 化的需要 遵循长远规划 充分论证 可靠实用的原则 确保系统高效智能 操作简单 安全稳定 维护方便 扩容灵活 5 5 智能性和高效性原则智能性和高效性原则 系统有很强的路由能力 使 110 122 119 报警能得到及时 有效的受理 6 6 保护用户投资及效益原则保护用户投资及效益原则 具有异构软硬件适应性 系统的建设应保护用户已有投资 保证系统建设 效益 系统建设的经济性也是 110 指挥中心建设的重要方面 系统建设的效益 性将从充分集成用户已有应用和合理规划新系统两个方面得到保证 7 7 确保新旧系统平滑过渡原则确保新旧系统平滑过渡原则 新系统的建设应保证新旧系统的平滑过渡 不应造成对用户服务的中断 保证现有数据库数据的移植 有效利用 第 7 页 共 44 页 1 4 系统结构组成系统结构组成 根据对县局现有公安 110 系统的应用经验 整个 110 122 119 接处警指 挥系统 将主要由以下结构构成 1 有 无线通信指挥调度系统 2 110 119 122综合接处警受理系统 3 GIS 地理信息系统 4 数字录时录音系统 5 指挥大厅建设规划 110110 119119 122122 综合接处警受理系统综合接处警受理系统 数字录时录音系统数字录时录音系统 有有 无线综合通信指挥调度系统无线综合通信指挥调度系统 统一的统一的 GISGIS 地理信息系统地理信息系统 常常 熟熟 市市 公公 安安 局局 三三 台台 合合 一一 指指 挥挥 中中 心心 大屏幕及电视墙系统大屏幕及电视墙系统 指挥大厅建设规划指挥大厅建设规划 第 8 页 共 44 页 1 5 有有 无线综合通信指挥调度系统无线综合通信指挥调度系统 调度及以数字接口方式和公网相连接 采用中国 1 号信令 同时支持 7 号 信令 可同时受理 10 个报警呼叫 能自动分配 空闲 的接警台 全忙时让 后来呼叫用户排队等待 能实现报警人 接警员和值班长的三方通话 能通过 E1 中继和公安局程控 机连接 实现报警人 接警员和分机用户三方通话 语音提示功能 当用户拨打 110 122 或 119 时 有语音提示 如 通城公 安 110 报警服务台 语音提示限 4 秒 错号拦截功能 能进行第四位判断 对误拨号进行拦截 技防报警也可自 110 报警线路输入 对打扰电话 可设置黑名单 黑名单设置时间 可自动设置或人工设置 自动设置时间可在 5 10 分钟后自动释放 人工设置时间需人工释放 具有友好用户功能 友好用户可以 110 送入 自动拨转至公安局内用户电 话 排队交换机一个数字中继板必须能支持 4 个 2M 口 8 路 E M 16 部电话 可实现 IP 电话功能 在公安四级网上开通县局至各派出所 IP 电话 即数 据 语音 图像三网合一 要求性价比高 三台合一系统中有线 无线调度部分的建设应充分利用公安局现有的各种 通信手段包括有线 无线 计算机网络 短消息等 构成全方位立体式的调度 中心 从而实现快速 准确处警 可以自动生成调度预案 在接处警坐席 GIS 地理信息系统和调度台上均可发起呼叫 投标方提供的系统需满足以下要求 1 5 1 功能要求功能要求 1 1 有线调度功能有线调度功能 单呼 由接警台发起单个调度呼叫 直接和被调度方通话 单呼可通过 交换机的各种中继接口发起呼叫 组呼 由接警台发起多个调度呼叫 以一对多的方式和所有被调度者进 第 9 页 共 44 页 行全双工通话 被调度者之间也可进行全双工的通话 单组呼可通过交 换机的各种中继接口发起呼叫 会议 可以召开多达 30 个用户参与的电话会议 轮询 轮询呼叫为一组预先设定的呼叫电话 当呼叫发起时由交换机控 制首先对第一个电话号码进行呼叫 当发生久叫不应或遇忙时自动转向 第二个电话号码进行呼叫 直至发生一个呼叫成功时 调度机停止以后 电话号码的呼叫 轮询呼叫可以是交换机的内部用户或通过交换机各种 中继发起呼叫 调度台界面集成在接处警坐席中可以灵活设置 可设置调度键的数量 内容 如点呼键 组呼键 会议键等 可在调度界面上直接操作进行 点呼 组呼 代答 轮询或召开电话会议 可以预先设定多个用户组 在调度时仅按一键即可实现组呼 且不同组的用户可以交叉呼叫 调度对象可以是专线用户 公安专网用户 无线用户或公网用户 移动 用户 灵活实现有 无线用户联合调度 既可进行双向式对话调度 也可进行单向广播式会议调度 在调度席上可以组织各种会议 会议参加方数目可以达到 30 个 2 2 数据调度功能数据调度功能 向指定的单个固定处警终端发送文字 图片等接处警信息和调度命令 支持向指定的单个移动终端发送文字 图片等接处警信息和调度命令 支持向预先定义的一组处警终端 固定终端组 移动终端组或固定终端 和移动终端混合的组 发送文字 图片等接处警信息和调度命令 自动检测固定终端或移动终端的接收状态 具有重连重发功能 3 3 传真功能传真功能 可同时发送多路传真到各个处警单位 根据用户和传真级别自动按优先级别排队发送传真 暂时定义为两级 受理台 接处警单 为一级 其它一般通知为二级 传真失败自动智能重发 只重发失败页 并将传真结果返回给请求发 送的受理台 第 10 页 共 44 页 可设置重发次数和重发时间间隔 按计划定时发送 4 4 短消息调度功能短消息调度功能 可将文字信息通过短消息方式发送到中国移动全球通用户 神州行用户 和中国联通用户的手机上 普通短信息指定用户信息发送 集群发送 选择群组用户 实现短信息群发功能 灵活的编组功能 可预定义群发组的成员 也可用鼠标的拖拽方便的进行临时编组 5 5 基于基于 GISGIS 的地图调度功能的地图调度功能 通过点击地图台上显示的相应图标 如需要调度的派出所 卡口 GPS 车辆 等单位的图标 就可以直接接通调度方的语音 点击调度方的图标后 如果被调度方具有预先设置的电话号码 会直接呼 通对方 同时地图上的图标会相应的显示呼叫的状态 如正在振铃 占线 接 通等 如果被调度方多个调度电话 则会弹出相应的调度小菜单 可以选择通信 电话后进行语音调度 被调度方如果有手机的 可以直接编辑发送文字 向被叫方发送寻呼 6 6 无线通信调度无线通信调度 在设计无线调度时需考虑通过 E M 中继连接县公安局的 350M 无线通信系 统实现各种调度功能 1 5 2 设备要求设备要求 1 1 程控调度设备程控调度设备 数字程控交换机是接处警系统的主要通信设备 完成 110 122 119 等报 警电话的接入 有线指挥调度 智能 ACD 等功能 设备必须采用国外主流产品 具体要求如下 第 11 页 共 44 页 主叫用户拨打报警电话后 2 秒钟内接通接警台 能自动识别呼入用户的主叫号码 稳定 可靠 本机控制 数字网络及电源等板件采用热备份 具有 很好的冗余度 主处理机双备份 具有各种方式的接入功能 具有电话汇接功能 采用 2 个 E1 1 号信令 与电信汇接局相连 1 条日常使用 1 条 做为备份 可以接受模拟中继 2M 口三种方式的呼入 采用模拟中继 8 路 E M 中继 4 路 模拟用户 24 路 公安局下属的 60 个处警单位需预留配置远程席位接口 远程席位 支持 IP 电话调度 支持一号 七号信令 提供完备的自动呼叫分配功能 ACD 将包括语音提示 背景数据 查询 呼叫流程定制 呼叫详细管理等路由功能 可全部内置于排 队机中 提供丰富 精确的专利 EWT 预计等待时间算法 简化后台 CTI 开发难度 提高管理能力 保证系统可靠性 提供全面 开放的计算机软件接口 CTI 与计算机辅助调度系统配 合完成各种业务 支持全开放式的标准 如 CSTA HP ACT CCM Genesys CALLPATH MS TAPI 等 可对报警呼入电话排队和分配设定优先级 可根据被叫号码对报警 电话作预分配 对排队队列可制订不同策略 进行动态调整 具有被叫控制功能 能对恶意呼叫进行追踪 限时锁定 过滤 锁 定后统一播出警告语音 具有插入 代接 热线 缩位拨号 呼叫转移等功能 适应接警 处警 指挥 调度状况下对此类功能的需求 能够通过数字中继与公安专网或其他专网连接 在接警台接警时可 直接呼叫处警单位实现三方通话 具有能实现监听 强插 强拆和挂机回叫 回振铃 功能的专线电 第 12 页 共 44 页 话 可将普通电话改设为调度专线电话 可预先设立各分机电话的呼叫等级 限制呼叫权限 具备呼叫转移功能 能够将呼入信息转移至特定接警台 设有专门的监控模块和维护台 用于管理 设置 监视交换机的工 作状态 记录系统告警信息 发送维护指令和数据修改和数据备份 等功能 对中继线占用情况 语音调度 录音系统 交换机工作状 态等信息进行实时监控和记录 最多支持 500 座席 支持呼叫引导功能 支持基于技能的呼叫排队 交换机提供业界标准的开放接口 支持座席之间 语音和数据相互转移 能自动识别呼入用户的主叫号码 能对报警呼入的电话进行排队和分配 重点单位优先分配 能自动语音提示和第四位拦截 110 122 119 等误报电话 具备被叫控制功能 可对呼入电话进行锁定 追踪恶意呼叫 并可 播放教育 警告用语 调度用户具有点呼 组呼 群呼 轮询等功能 可与固定点技防报警联网 收取安装在用户端的编码及报警信息 可预先设立各分机电话的呼叫等级 限制呼叫权限 能方便地对交换机进行维护和数据修改 并提供手段 设有专用的排队调度机维护台 用于发送维护指令和数据修改 支 持远程维护 提供全中文的维护操作界面 具有语音提示功能 技术指标技术指标 呼叫处理能力 每小时呼叫数量 模拟呼叫 10000 一般商用 10000 ISDN 10000 第 13 页 共 44 页 自动呼叫分配 10000 来话呼叫管理 10000 去话呼叫管理 10000 用户线话务量 0 20 0 25 Erl 用户 用户线忙时呼叫处理能力 BHCA 为 15 万 BHCC 来 去话中继线话务 0 90 Erl 中继 用户听拨号音等待时间超过 3 秒的概率小于 1 用户电路环阻最大 2 7k 时钟主振频率稳定度 1 10 9 日 时钟采用主从同步方式 时钟最低准确度 4 6 10 6 输入衰耗 数字 数字 0 串音衰耗 两路电路之间75dB 同一条电路的发送和接收 66dB 波形 各种音信号均为正弦波 波形失真5 最大分机数 2400 最大端口数量 2800 最大 IP 终端数量 390 最大中继数量 400 调度台数量 不限 用户线信号 符合GB3378 82 线路信号 PCM 数字中继 符合GB3971 2 82 记发器信号 符合GB3377 82 铃流和信号 符合GB3380 82 本系统能经受在用户线路上规定值以下的电压而不降低任何部 件的性能 峰值电压 1000V 电力线或交流电气接触网故障引起的过电压 本系统能够经受 在用户线路上的纵电动势 650V 0 5 秒以内的过电压而不降低 任何部件的性能 本系统遭受到由于电力线直接与话路的一根或两根导线相接触 第 14 页 共 44 页 的 220V 15 分钟的影响时 应没有着火的危险 此情况可能发 生在话路闲时或忙时的任何瞬间 MTBF 系统平均故障间隔时间 大于 30000 小时 系统呼叫处理的故障率小于 0 2 2 无线调度设备无线调度设备 此次 350M 集群系统将不作改造 对原有网络不作改动 仍按照目前公安 的网络建设计划进行 投标方需考虑采用的专业的指挥中心无线调度系统 可考虑采用的专业的指挥中心无线调度系统 可 将不同制式 信令格式的无线集群 常规对讲系统 电话等设备汇接到指挥中将不同制式 信令格式的无线集群 常规对讲系统 电话等设备汇接到指挥中 心统一的有心统一的有 无线调度平台上 并且可以通过有线无线综合调度平台提供无线调度平台上 并且可以通过有线无线综合调度平台提供 CTICTI 接接 口实现有线 无线统一调度和无缝集成 口实现有线 无线统一调度和无缝集成 系统功能具体要求如下 系统功能具体要求如下 1 1 发出呼叫 发出呼叫 发出选择呼叫 呼叫任何集群网内集群电台 按业务需要分片发出组呼 发出预置呼叫 常用呼叫可以快速操作 发出常规方向呼叫 包括全部任何常规转信台 第 15 页 共 44 页 发出常规呼叫后不脱离集群被呼叫状态 发出呼叫转移 通知需要座席建立相应呼叫 发出呼叫带座席号码 便于相应现场集群电台指定性应答 2 2 接收呼叫 接收呼叫 所有联动中心调度台只使用一个呼进单呼号码 任何集群电台只要呼 叫这个特殊号码 指挥中心的任何座席都可以摘机通话 便于干警记 忆操作 组呼呼进号码数量不限 同样道理 允许进入指挥中心的组 呼号码一旦被用户呼通后 所有的座席都显示组呼呼进提示 任何座 席可以摘机通话 动态接收工作组呼 按照工作需要临时增加响应组呼号码 随时参与 任何工作任务 接收常规方向的呼进 所有空闲座席可以监听常规呼进 同时不影响集群呼叫 接收呼叫插入 可以直接插入其它正在通话的座席 插入通话的主席 数量任意多个 接收呼叫转移 将呼叫转到相应需要的座席 接收呼叫时 全部座席 可以相互之间直接观察到各自的通信方向 整个接收呼叫的全部运行 情况 例如 那些座席正在与那些电台通信 那些呼叫正在排队等待 处理 那些座席在共同通话中 那个呼叫应该是本座席连续接警范围 等 3 3 监视系统工作状态功能 监视系统工作状态功能 监视系统通信情况 宏观掌握被调度电台当前工作状态 为准确调度操 作提供直观效果 在监视整个系统通信状态功能的前提下 直接点击正在通话的信道机可 直接插话 监听 直接显示组呼工作状态时的某次电台话音的电台身份号码 直接显示发起组呼后 在通话过程中电台按 PTT 通话后身份号码 可以直接观察到基站的信道资源使用情况 4 4 联席单号呼进连选工作能力 联席单号呼进连选工作能力 第 16 页 共 44 页 任何集群电台使用一个专用呼叫号码对整个联席调度台呼进 然后由座 席操作员按照自己的业务需要和忙闲情况点击摘机通信接警 任何一个呼叫 被连续不间断统一接收 同时显示在各个座席屏幕上 以各种颜色区分被摘机 等待摘机等信息 5 5 警情处理工作的连续性 警情处理工作的连续性 干警可以简单呼叫调度中心的统一号码 同时也可以按照处理相关警情 的调度台座席号直接指定性回呼 如果相对应的座席正在通信 将显 示指定性呼进排队信息 例如 B 座席正在通话 有一个呼叫是指定本 座席 屏幕提示是显示内容全部座席相同 但是颜色区别提示这个是 专指向本座席呼叫 时间单位计时和接警员号显示处警连续信息 避免不对应摘机的几率 6 6 座席之间的连通 座席之间的连通 任何座席摘机通话后 其它任何座席可以随时再摘机进入相同话音通道 进行通话 合并座席通话的数量没有限制 7 7 录音通道 录音通道 录制语音信号 录制身份号码 也可以使用统一的录音设备 给出身份录制的格式 例 如 FFSK DTMF 录制时间标识可按照身份号码 时间 呼叫类型等进行检索 录制全部系统通信语音 8 8 其它方面的功能 其它方面的功能 无线调度系统在集群基站系统和常规系统进行信道机频率调整修改时 调度台系统将自动适应 不需要人工调整调度台系统 集群信道机数量和常规信道机数量的增加和减少需要调度台系统自适应 不需要人工调整调度台系统 具有集群 常规系统电台的所有功能 如选呼 组呼 广播等 组呼 调度员可任意选择通话组进行呼叫 广播 调度员可通过调度台向系统内全部移动台发起广播式呼叫 第 17 页 共 44 页 监听 插话 对全部信道可设置为扫描监听和同时监听 调度员可随时 加入某信道的通话 回呼记忆功能 系统提供调度台呼出信道 ID 记忆 当被呼信道 ID 移动台回呼时自动返回该调度台席位 信道繁忙显示 调度台可显示各信道工作状态 繁忙或空闲 便于调 度员操作 紧急呼叫 当调度员发起紧急呼叫而呼叫信道繁忙时 系统将强行拆除 一个信道分配给该调度员使用 直至其释放 PTT 键 派接功能 可实现不同通话组之间临时或永久连接 数字录音 提供调度员与移动台之间的呼叫录音 可分为手动与自动录 音二种方式 呼叫查询 系统提供通话双方的呼叫记录并可按时间 信道号 调度台 ID 进行检索查询 调度管理 调度员可根据权限登录至调度台 进行相应权限的调度命令 操作 不同级别的调度权限可将调度员按级别由低到高分为一般调度 班长调度 首长指挥调度三级 系统管理员有权管理用户和小组 而 一个普通的调度只有通讯权 这样会增加安全性和使用的便捷性 接处警合一 系统支持调度员通过头戴式话机 实现有线接警和无线处 警合一 无需再更换其它呼叫工具 呼叫转移 通过调度台可实现有线用户转呼无线用户组 第 18 页 共 44 页 1 6 110 119 122 综合接处警受理系统综合接处警受理系统 系统配 3 6 个接警台 三台合一综合接处警受理指挥调度软件是三合一系统的核心 主要完成接 警 处警 辅助调度等工作 该系统需包括智能来话处理子系统 接处警及辅 助调度子系统 综合信息应用子系统 外部服务连接子系统联动调度 信息共 享 业务应用 信息查询 信息管理系统维护 统计报表 系统接口等软件 以及相配套的服务器等硬件设备和系统支撑软件 1 6 1 智能来话处理功能智能来话处理功能 本系统需引入了统一消息处理的概念 对于报警信息的来源 本系统需支 持多种报警方式 除固定电话报警 移动手机报警 现场报警外 还支持与指 挥中心无缝联接的信息报警 包括 GPS 报警 技防报警 旅馆业报警 人口信 息 包括常住人口 暂住人口 旅馆业人口等 机动车信息 驾驶员信息等 以及未来的监控报警 短消息报警 INTERNET 报警等 所有和指挥中心有关的 语音 数据 传真 短消息 E MAIL 等所有资源用统一消息进行统一控制 统 一分配统一管理 并具有随通信技术发展而不断扩充的其他功能 第 19 页 共 44 页 系统需自动提供一系列来话处理机制 对来话进行接警前的先期处理 比 如 来电语音提示功能 您好 通城县公安局 避免误报 提供来电排队等功能智能 ACD 处理 本系统采用外部独立的智能电话 路由排队系统 ACD 来完成对所有接入报警电话的路由和排队 同时 采用交换机内置的 ACD 排队软件作为外部 ACD 的备份 投标方需在找 投标书中详细描述 ACD 的功能特点 当接到报警电话时 系统可自动判断或通过提示和引导 协助接警员 判断报警电话的类型 如 新拨入电话 来电放弃电话 同一主叫号 码多次拨入时都遇忙电话 同一区域内多个同时拨入电话 一定时间 内具有历史报警记录的拨入电话 等等 并可结合接警席位的繁忙程 度 根据预先定义的优先级别进行排队 不同类型电话的排队优先顺 序可自行定义 并可相应提示接警员可能的重复报警 系统可以辅助判断下列无效报警电话的类型 并给予不同的处理 1 骚扰电话 判断为骚扰电话时 可进行记录归档 播放语音教育 操作 并可以对同一号码多次重复拨入的骚扰电话进行临时技术处理 如降 低排队等级 暂时封闭该号码拨入等等 2 误拨电话 可以立即将电话转入语音系统进行告知 3 咨询电话 系统应具备了较全面的信息答复功能 可以进行自动 语音答复 同时连接各警种单位的专业咨询人员和电话 以及其它各个政府 部门 对于咨询电话或投诉电话 系统可以根据实际情况将电话转接到专门 的语音系统 进行自动的语音答复 或者转接到相应处理单位的人工咨询或 投诉台 并可以对其进行二次排队 由专业咨询人员进行解答 在有些情况 下 咨询过程中可能需要转变为报警事件 则立即转接到对应的处警席位 4 非紧急救助事件 对于非紧急的救助事件 系统可将报警电话转 入救助事件处理流程 根据事件性质转至相关机构或其它有关部门处理 提供恶意骚扰电话 黑名单 功能 对已进入黑名单电话报警 可提 醒接警员注意 并可对该电话进行恶意锁定 在对方摘机后播放教育 第 20 页 共 44 页 语音进行教育 投标方的软件中需集成包括智能 ACD 统一消息接入 安全与权限管 理 辅助决策支持外部服务接口等软件 同时给出相关功能描述 1 6 2 报警电话分配报警电话分配功能功能 可根据 CTI 服务器中的呼叫记录自动分配来话 可自动将来话尽可能有效 的分配给业务能力强的接警人员 保证处警效率 1 6 3 指挥中心的接处警模式指挥中心的接处警模式 指挥中心的接处警系统可灵活的支持多种方式的接处警模式 用户可根据 实际需求 进行接处警业务的模式选择 接处警设计成一个席位 即接处警合一模式 每个坐席需可受理 110 119 122 各警种的报警 初期 119 不并入指挥 中心 一旦 119 需并入指挥中心时 接处警系统应不作更改就可运行 并且 119 并入后必须完全满足 119 国标的要求 呼叫分配列表所有接警员都可以看到 每个席位正在处理的案情类别在 其他席位上也可以看到 当某个接警员接到不熟悉的案件时 可完成基 本信息输入 并点击其他接警台按钮 转至其他接处警席 同时形成三 方通话 新接警的席位可以看到原先录入的基本信息 联合处警模式 需支持多个席位间的联合处警 可由一个席位作为联合 处警的发起方并进行角色分配 1 6 4 接处警接处警功能功能 本次一共设立 7 套综合接警受理台 含一套班长台 预留远程坐席 60 个 派出所 警务站 消防中队 采用接处警合一的模式 采用两机三屏技术 屏幕采用 17 英寸 TFT 液晶显 示器 第一屏为接警信息屏 显示 110 119 122 报警 旅馆业报警等信息及对 应处警单位 派出所 GPS 巡车 的信息以及综合调度信息 包括县局领导 各单位有 无线通讯调度方式 各类电子预案及对应预案自动生成的调度方案等 第二屏为地图信息 用于显示 GIS 地图 可以根据报警信息自动 手动定位报 警点 与 GPS 系统结合后 可显示 GPS 车辆情况 显示 GPS 巡逻车行驶轨迹 第 21 页 共 44 页 速度 距离等 GIS 系统应支持地图调度功能 使处警员通过地图显示的警力 分布状态 直接调度距案发地最近的警员 缩短处警时间 第三屏为文字信息 及查询屏 可显示 查询公安 消防 交警的各类专有信息 同时还可以与公 安三级网联接 根据需要查询与案情相关的信息 三屏互动 协调工作 将接 警 处警 调度 决策 指挥 查询 记录等过程有机结合在一起 完成接处 警的全部工作 主要界面应支持鼠标右键 圈中 拖曳 点击等操作 方便实 用 需采用模块化设计 能够处理 110 122 119 的报警信息 每项业务的处 理需采用专用的接处警界面 具体功如下 1 1 值班管理值班管理 每一个接处警受理台在开台时 都能够由接警员选择开台模式 可以按 照接警员权限选择为普通接警受理台或班长台 上下岗管理 接警台在开始允许接警呼入等功能时需要申请上岗 同时 需要离开操作席位时需要申请下岗 并且需要有成功信息返回才算得到 允许 最后一个接警台不允许下岗 交接班 接警台在不退出接警状态下 更换接警员工号 2 2 接警接警 座席采用 两机三屏 中第一屏接警信息屏各界面设置展示 满足系统 操作员直观 方便 快捷 准确之需求 具体为 1 有线调度界面 2 无线调度界面 3 待机状态界面 能够接收来自公网的 110 122 119 的报警信息 旅馆业监控台等多媒 体报警信息 所有报警信息按一定优先级别排队 火警 局领导优先 统一分配 并以不同的颜色标注不同类别的电话 110 122 119 旅馆业报警 GPS 车辆报警 各界面应有所区分 同 时对 110 119 122 拨入号码产生的表格有所区分 以颜色为好 界面 可相同 兼容 119 火警座席平均分配和单设火警受理台的功能 以根据原消防接 第 22 页 共 44 页 警员进驻 110 大厅与否灵活选择其中一项功能 接处警表格设置接警流水号 以月为单位进行编号 由接警系统自动生 存 置于表格左上方 例 1 231 2 336 1 2 为月份 231 336 为本月接警顺序号 按正常接警数 有效报警每月在 1 万起左右 编号 应在五位数左右 1 优先分配用户提示 对于排队的报警呼入 在接警台的排队区域显示时 用特殊的颜色进行区分各种优先级别的报警呼入 在向接警台分配时 级别高的报警将优先分配 具有重点用户报警和重要报警识别功能 优先分配处理重点用户和重要 报警 完成报警电话的均衡转接分流和辅助记录的工作 在用户打通报警电话 并接入到接处警席位后 接处警席可接听报警电话并进行处理 并且系 统具备智能化的电话排队和处理功能 当接到报警电话时 系统可自动 判断或通过提示和引导 协助接警员判断报警电话的类型 如 新拨入 电话 来电放弃电话 同一主叫号码多次拨入时都遇忙电话 同一区域 内多个同时拨入电话 一定时间内具有历史报警记录的拨入电话等等 报警溢出提示功能 当接警台处理报警或在填写受理单 反馈单时 信 息系统显示该接警台为忙 且不分配报警呼入至该台 当所有接警台均 在受理报警或在填写处警单 反馈单时 再有报警呼入时 所有接警台 均发出多媒体提示 示意接警台尽快退出上述某种状态 当某接警台第 一个退出后 呼叫分配至该受理台 同时系统提供溢出时间的显示 接警时 每当接处警人员处警时间长达 60 秒 可设置 接警台即发出 提示 并通知班长台 接警时 每当有后续报警呼入排队等待 显示排队类型和排队内容以及 等待时间 当第一个排队报警等待达 15 30 秒 可设置 即在每个接 警台和班长台上发出特殊提示音 提醒值班长增派接警员或采取其他应 急措施 对于针对同一事件的重复报警 系统可以自动进行整理 统计和分析 第 23 页 共 44 页 并直接生成重复报警事件记录 并连同重复报警的次数等相关说明 一 起发送到正在负责该事件处理的处警席 对于内部报警和自动报警的处理 系统接收后由处警人员自动 手动生 成新的报警事件 并直接进入处警程序进行记录和处理 对于来自于固定点 车辆 旅店业等的自动报警 系统得到报警后 报 警信息 如车辆位置 可以实时得到更新 系统同时提供处理预案 帮 助处警员进行相应处理 当有报警电话进入座席时 座席电话将按动态分组策略振铃 接警员提 起话筒后 该话机对应的座席微机的电子地图屏幕自动弹出主叫号码 机主名称 装机地址以及报警电话所对应的警区号和它的电话号码等 同时自动弹出报警电话所处的位置并显示出与该位置最近的巡逻车辆 警力以及其它信息 可针对接警事件的类型自动提示应当询问的问题 三方通话 含三方以上 接警员在接警的同时 可以通过计算机界面 控制输入电话号码并向排队交换机申请第三方用户参与本次接警 在三 多 方通话的同时 可以由接警员控制保留或挂断报警人电话 可通过在电子地图上利用拼音字母头缩略 模糊匹配查询等手段定位案 发单位或者地址 并自动在案件录入栏内填入上述信息 智能录入 系统采用录入 查询与流式录入两种模式 接警员在录入警 情时系统自动触发查询 并自动在相应警情录入栏中自动填入相应记录 流式录入模式下接警员可采用代码录入方式大大提高录入速度 事件描述 快速记录生成事件描述 并根据模板记录 自动触发相关的 动作和状态 提高系统自动化程度 对于重大的事件 在进行处警 调警的同时 可以将事件同时提交到本 单位的处警班长席 由班长席协调指挥处理 在确定报警事件以后 系统可综合提供包括 GIS 地理信息在内的各种相 关信息数据和资料 并根据事件性质 提供辅助决策信息和处理预案 帮助处警员做出调警命令 提供的信息资料包括 1 事件即时处理情况的动态显示和分析 第 24 页 共 44 页 2 接警席有关报警事件的各种信息和记录数据 3 各种背景数据资料和 GIS 地理信息 4 与事件发生地点和类型有关的各种警力资源 如执勤车辆 人员 设 备分布以及相关的历史信息数据 3 3 预案和辅助决策预案和辅助决策 系统可根据经验和历史积累 对各类事件总结出一套行之有效的处理方案 使得事件处理更为程序化 事件发生时 有一套现成的方案供处警员参考 预 案主要是指两种类型 一种是与事件有关的法律 法规 条例 文件 通知等 另一种为警力调动方案 说明调派警力的方式 多少 时间 配合关系等 并 可以自动通知 整个过程贯穿接处警的整个过程 预案需包括 普通预案普通预案 普通预案制作管理系统提供普通预案的录入 触发条件定义 显控方式等 功能 可针对不同警情 自动弹出处警调度方案 调度方案应包括通知哪几个 单位出警 接警员的操作步骤及相应法规等以供接警员参考 接警员通过点击 即可完成处警过程 图文预案图文预案 图文预案除了具有普通预案功能之外 还能利用绘图等手段将预案内容 过程表达在电子地图上 图文结合 适用于复杂事件的处理和指挥 图文预案 在国内接处警系统中具有领先水平 4 4 处警与联动处警与联动 能够分别适应治安事件 消防 交通事故等事件的处理 并且可以由班 长席动态确定工作模式 报警呼入转移功能 语音和接处警单 当报警电话需要其他值班员协 助处警或当境外人员报警时 可以将报警转移至其他任意接警台或班长 受理台 由其他值班员完成该次报警的受理 接警员在接警过程中 可 以请求普通接警台 班长台 插入 协同接警员一起接处警 处警时 能够快速在显示屏上显示出以下文字 图象信息 1 报警电话信息 包括报警人电话 报警人姓名 报警人地址 是否 第 25 页 共 44 页 属于重点用户等 2 处警单位信息 包括所属分区 派出所 警力分步等 预案信息 等 3 从地图上直接显示建筑物群的名称 特性 道路 安全措施 区域 环境简介 包括地理特点 警力分布情况以及其它注意事项 4 自动显示报警点的准确位置以及地图的同时 以文字说明报警来源 报警登记 包括类别 时间 部位 情况 原因 5 利用 C S 的动态数据连接 查询功能 通过多种图形和文字信息的 操作手段辅助 接受多种途径的报警 确定警情发生的地点 自动 完成警情分配 进行计算机辅助指挥 同时处理多个警情 处警过程中 可以请求班长插入或班长主动插入 或请求同级接处警员 接管 协同接警员一起处警 处警系统和通信调度台全面结合 具有与系统完全融合的 完善的通信 调度手段 可以通过数字集群 350 兆模拟集群等无线通信或有线通信 系统完成指挥调度 提供即席调度功能 当处警员需要和挂断报警电话的报警人联系时 系 统应提供回拨功能 只需点击回拨按钮即能叫通报警人 当需要三方 多方 通话时可以点击相应的按钮 实现在线快速呼叫 重点单位提示 对于被分配的重点用户报警 处警台的界面将提示本次 报警呼入为重点用户报警 报警用户的重点与否将取决于报警的主叫电 话号码 对于排队的报警电话 在处警台的排队电话显示时 用特殊的 颜色进行区分 在排队电话向接警台分配时 重点单位报警将优先分配 历史接警单列表 每一个处警台均能实时显示 浏览在一定范围内 一 般为未处理完毕报警案件 其他接警台的接警和处警的详细信息并提供 报警时间 警情标题 案发地址等简要索引 案件处理完毕后该起报警 从列表单中消失 各个受理台之间对接处警信息能够互相补充 修改 鼠标右键点击相应的接警列表后 能提供反馈 详情 更改 刷新等功 能 第 26 页 共 44 页 每一次有效接处警后产生的接处警单 均自动在服务器上存档 内容包 括主叫电话信息 案发点和案件性质 简要案情信息 接处警时间 接 处警录音号 接警员等 系统自动生成由接处警人员完成的报警记录 并在需要时对报警人的继 续询问 收集进一步信息 利用接处警事件管理系统 可以在事件处理过程中对所有相关动态信息 进行统一管理 接处警人 员与报警人 派出警力进行沟通时产生的新 的信息以及来自于其它渠道的有关信息 领导和各相关专业接处警席位 下发的处警命令及其执行情况反馈等各种动态信息都可以及时在相关接 处警席位得到显示和更新 便于及时掌握现场进展并做出进一步的处理 有创建事件关联功能 可将多人处警 处警转移 对重大突发性事件 暴力案件等复杂案 事 件 各受理席可协同处理 调度 指挥 结果 归一 每次处警 均自动从录音系统取得本次处警通话的录音流水号 并记录 在处警单中 处警时 每当接警员摘机时间达 180 秒 可设置 接警台即发出特殊 多媒体提示 对历史上多次处警的案件 同一接警单可多次下发 每处警一次均生成 新处警单 具有处警辅助决策系统 能够自动生成接警单 案件性质或简要案情采 用特殊语言词典或在列表框中选择来录入 每次接警 均自动从录音系 统取得本次接警通话的录音流水号 并记录在接警单中 宾旅馆报警系统不再单独设立席位 终端设备可放在机房内 但该系 统所有报警信息的地址 联系电话 负责人姓名等基本内容 均可通过 数据库在接警表上反应出来 接警台上可直接接处警 派警单可直接通过网络传输到各基层单位 预留社会联动接口 易于和社会联动单位集成 为了日常管理需要 系统需提供灵活可伸缩的案由列表 需要时可进行 第 27 页 共 44 页 添加 不需要时可删除 如果为 119 火警 中心在下发出车单到中队同时也可发到相关管理大队 5 5 反馈反馈 处警单位可通过局域网 有线 无线呼叫进行反馈 未来也可以通过现 场无线联网的移动 PC 机或掌上电脑录入固定格式的数据自动反馈 还 可以通过使用手机短消息发送预定义好的字符进行反馈 对于 CK 反馈 在系统中可直接反馈至指定坐席 保留未反馈警情列表 处警时间和案件 对于未及时反馈的反馈表接警 台会给出语音提示 提醒接警员督促反馈并能自动统计未反馈的数量及 单位 便于每月考核通报 用颜色表示处警单位到场时间 如果到场时间越长颜色越深 时间越短 颜色越淡 反馈单位可根据处警情况 改变案件的性质 案发点和简要案情信息 6 6 历史记录显示历史记录显示 每一次有效接处警后产生的接处警单 均自动在服务器上存档 内容包 括主叫电话信息 案发点和案件性质 简要案情信息 接处警时间 接 处警录音号 接警员等 对每一次处警呼叫 有效或无效 均自动产生呼入记录并在服务器上存 档 内容包括呼出时间 被叫电话号码 应答时间 录音流水号 挂机 时间等 历史接处警单列表 每一个接处警台均能实时显示在一定时间范围内 一般为 24 小时 其他接警台的接警和处警的详细信息 并能够互相 补充 修改 并能上网发布 历史处警单查询 自当前时间向前超过 24 小时的接处警单 另提供查 询显示窗口 对于重大案件的多次报警 处警和反馈 可以实现并联归档并显示 在反馈时对于已知派处所 处警单位的反馈 在排队时自动降低级别 并可与先前案件关联 第 28 页 共 44 页 座席对接处警信息的修改功能按指挥中心要求设置权限 7 7 远程处警终端远程处警终端 远程处警终端系统主要可设置在公安 消防 交警的处警单位以及其他联 动单位 需为可以单独使用的接处警系统 功能与指挥中心系统基本相同 可 实现联动中心与各专业子调度中心的数据共享和统一调度 同时可根据需要选 择配置自己的数据库系统和数字录音系统等 此次在招标中不需配置远程终端此次在招标中不需配置远程终端 设备 但要求投标方软件支持远程终端功能 一旦局方需要接入远程终端时 设备 但要求投标方软件支持远程终端功能 一旦局方需要接入远程终端时 只需添置远程终端设备即可 而不需要在对中心软件更改和收取费用只需添置远程终端设备即可 而不需要在对中心软件更改和收取费用 除了指挥中心的处警席的功能外 远程处警终端还包括如下主要功能 1 接收指挥中心下发接警单 在指挥中心座席不足以满足接警要 求时 可扩展为远端座席 加入指挥中心统一排队 参与指挥 中心接警 其主要功能包括了以下内容 接警 指挥中心处警 单的接收 处警 接警单转发 处警监督 接处警统计 查询 用户管理 2 派出所 相关科所 联动单位对管辖范围内 110 122