注水工作考核办法.doc

延长油田注水项目区管理指挥部2019年注水项目区经营管理目标责任考核管理办法（试行）为确保2019年公司级注水项目区各项工作扎实推进，质量效益稳步提升，目标任务顺利实现，制定本办法。 一、总体思路紧紧围绕指挥部“1244”工作思路，本着“求真、做实、管细”的工作原则，以争创“标杆项目区”为出发点，以提升执行力，强化落实力为切入点，不断发现问题，解决问题，确保运行规范顺畅，调整治理科学高效，着力提升管理水平，加快建立标准示范。二、考核原则（一）区分类别，差异考核。结合各注水项目区硬件设施、技术力量及注水现状等客观因素，制订相同的指标不同的考核标准，更加注重指标的提升幅度，使基础好的持之以恒，稳步提升，基础差的迎头赶上，缩小差距。（二）指标量化，客观考核。注水工作具有技术含量高、见效周期长等特点，在绩效考核指标提取时，充分考虑指标及评分细则的可行性和实用性，确保工作业绩和薪酬管理能够有效结合。（三）考评结合，注重过程。实行月度考核与年终考评相结合，突出月度考核。盯住日运行，突出旬动态，考核月指标，兑现年目标。当日任务当日必须完成，每旬工作必须分析研判，每月指标必须考核奖惩，年终目标综合考核兑现。（四）结果公开，奖惩导向。严格按照绩效考核结果衡量贡献，考核结果与员工职务升降、岗位调整、职称评定和绩效薪酬等挂钩。（五）创新驱动，突出重点。重视技术创新，以提质增效为主线，突出科技创新，夯实发展基础，将创新管理纳入绩效考核体系，作为加分项，鼓励基层员工围绕注水工作不断找问题，提意见，寻方法，提升注水项目区的内在发展动力。三、考核机构及职责（一）在油田公司考核委员会领导下，指挥部成立注水项目区目标责任考核领导小组，全面开展项目区目标责任考核工作。指挥部指挥任组长，副指挥分别任副组长，指挥部综合办公室、技术组、生产运行管理组、监督考核组为成员。主要负责目标责任考核管理办法、目标责任书、考核报告、考核结果、兑现方案等的审查工作。（二）考核领导小组下设办公室，办公室设在指挥部综合办公室，综合办公室主任兼考核小组办公室主任。主要负责目标责任考核管理办法、目标责任书的制（修）订工作；组织签订年度目标责任书，开展日常考核，汇总、核算考核结果，起草考核报告等；配合公司生产运行部、企业管理部、开发部、纪委等完成注水相关监督检查等工作。四、考核指标体系结合注水项目区工作职责，采取目标管理法和关键绩效指标法，对注水工作流程的输入端和输出端的关键参数进行设置、计算和分析，提炼关键业绩指标（KPI）,形成考核指标体系。考核指标主要包括技术管理类硬指标、基础管理类软指标、重点工作三方面。实行百分制考核，其中，技术管理类硬指标占55分、基础管理类软指标占10分，五项重点指标占35分。具体指标权重在目标责任书中约定。（一）技术管理类硬指标。主要包括设备完好率、油水井利用率、水质达标率、配注合格率、单井计量平均误差率和动态分析符合率等六项指标（以下简称“六率指标”）。“六率指标”互为前提和基础，必须做到“三实三细”，设备完好率、油水井利用率、配注合格率要做“实”，水质达标率、单井计量平均误差率、动态分析符合率要做“细”。（二）基础管理类软指标。主要包括党建文化管理工程、“三基”工作、“五型班组”创建三项工作（以下简称“三项工作”）。“三项工作”贯通展开，共同提升，通过创建“五型”班组提升管理水平，开展“三基”工作夯实管理基础，抓好党建文化管理工程提高管理质量，最大限度提高企业经营效益。（三）五项重点工作指标。主要包括注水项目区采油时率、油水井日常检修进度及质量、油水井测试及措施作业、转注工作、注水项目区专项费用等五项重点指标。五项重点工作指标相互支撑，相互制约，是确保综合调整治理效果的关键。表1 各注水项目区经营管理目标责任考核指标体系指标类型指标名称权重（分）技术管理类硬指标（55%）设备完好率（%）3注水井利用率（%）5水质达标率（%）10配注合格率（%）12单井计量平均误差率（%）13动态分析符合率（%）12基础管理类软指标（10%）党建文化管理工程3“三基”工作3“五型”班组创建4五项重点工作指标（35%）采油时率10油水井日常检修进度及质量8油水井测试及措施作业10转注工作3注水项目区专项费用4五、考核方式及办法（一）考核方式。以签订目标责任书的形式，下达各注水项目区年度工作任务目标，根据目标的完成情况进行考核、评价和奖惩。考核方式分为月度和年度考核，突出月度考核。月度考核由考核小组办公室组织指挥部生产、技术等专业人员，按月完成注水项目区考核工作，年度考核在月度考核的基础上，对部分指标得分进行计算，部分指标进行现场考核。（二）考核办法。1.技术管理类硬指标。设备完好率、油水井利用率、水质达标率、配注合格率、动态分析符合率，实际完成数大于或等于目标值为完成考核指标。单井计量平均误差率实际完成数在规定范围内为完成考核指标。2.基础管理类软指标。党建文化管理工程和“三基”工作按照油田公司下发的考核办法进行考核；“五型班组”创建，以完成注水项目区创建计划任务为目标进行考核，重点考核创建完成情况及所做的主要工作（参照油田公司“五型班组”创建打分细则进行考核打分）。3.五项重点指标。采油时率，大于等于目标值为完成考核指标；油水井日常检修进度及质量、油水井测试及措施作业进度与质量、转注工作进度及质量严格按照指挥部规定工作时限完成，无质量问题为完成考核指标；专项成本费用严格按照注水项目区专项成本费用使用管理办法（试行）执行，控制在计划内为完成考核指标。六、考核程序年度目标责任书签订后，各注水项目区自行分解目标任务，制订日、旬、月度工作计划及措施，并将月度工作计划报送指挥部备案，作为过程考核检查的重要依据。指挥部按月下达工作内容及要求，每季度进行现场考核，按月对技术管理类硬指标和五项重点考核指标进行考核打分，定期对基础管理类软指标进行督促检查，按季进行考核督查通报。油田公司企业管理部、纪委等不定期对各注水项目区目标责任指标完成情况进行单项督查，对考核结果进行复核，对注水项目区造假、谎报的人员严肃追究责任，取消其所获荣誉并在全公司范围内通报，追偿因此造成的经济损失并扣罚相关责任人至少1个月的月度奖金；对指挥部徇私舞弊的考核人员严肃追究相关责任，给予相应行政处分。七、考核结果应用（一）考核得分计算年度考核实行百分制考核，其中年终考核得分占40%，过程考核即月度考核平均得分占60%，即：注水项目区年度考核得分=年终考核得分40%+月度考核平均得分60%。月度考核实行百分制考核，其中，指挥部考核组现场考核得分占60%，指挥部驻项目区现场工作组日常监督检查打分占10%，指挥部日常督导抽查打分占30%，即：注水项目区月度考核得分=指挥部考核组现场考核得分60%+指挥部驻项目区现场工作组日常监督检查考核得分10%+指挥部督查组日常督查得分30%。指挥部考核组现场考核、督查组日常督查和驻项目区现场工作组日常监督检查分别实行百分制，得分按比例折算。（二）考核兑现1.年度考核。各注水项目区年度目标责任书考核得分，占其所在采油厂三年注水大会战目标责任书年度考核得分的40%，即：注水项目区所在采油厂三年注水大会战目标责任书考核得分=油田公司考核得分60%+注水指挥部考核得分40%。其中，吴起、志丹采油厂注水指挥部考核得分为两个注水项目区得分平均分。同时，按照油田公司与注水指挥部签订的三年注水大会战目标责任书规定，完成年度考核指标，对注水见效区、攻关区、完善区，分别奖励400万元、160万元、100万元。2.月度考核。每月综合评比出1个“标杆项目区”和1个“最差项目区”。对“标杆项目区”所在采油厂奖励10万元（奖金列入采油厂当月奖金总额，单独用于奖励项目区工作人员，由采油厂进行二次分配，报指挥部审批），对“最差项目区”所在采油厂进行通报批评，并挂黄牌警示；若连续两个月被评为“最差项目区”，项目区所在区队队长免职，采油大队队长降职，项目区主管厂级领导作书面检查；若连续三个月被评为“最差项目区”，项目区所在采油大队队长免职，项目区主管厂级领导建议公司予以调整或降职。3.其他奖惩对在注水会战工作中，做出突出贡献或取得重大成绩的个人，在职务晋升、岗位调整、职称评聘方面优先考虑；对工作推动不力或出现重大失误且负主要责任的相关领导根据情况调整岗位、降职、甚至免职。4.考核反馈。 每季度对考核发现的问题进行通报，并下发整改通知，限期整改；对假数据等主观因素导致的问题，除通报外对相关责任人进行严肃处理，同时追究指挥部驻项目区工作人员责任。八、其他（一）注水项目区目标责任书不因单位领导人变动而变动。指挥部原则上对考核指标值不予调整，如遇油田公司整体生产经营形势发生重大变化和计划调整时，经指挥部研究通过后，对目标责任考核管理办法及相应考核指标作适度调整。（二）本办法适用于吴起采油厂吴仓堡、柳沟，定边采油厂学庄，靖边采油厂老庄，志丹采油厂甄家峁、榆咀子，青化砭采油厂丰富川，杏子川采油厂郝家坪八个注水项目区。有效期为2019年1月1日至12月31日，由指挥部考核领导小组办公室负责解释。附件：1.注水项目区2019年度目标责任书部分考核指标解释2.注水项目区2019年目标责任书考核指标体系及指标打分细则3.注水项目区2019年目标责任书动态分析符合率指标解释说明及打分细则附件1：注水项目区2019年度目标责任书部分考核指标解释说明一、设备完好率指完好的生产设备在全部生产设备（长期停用但未报废设备除外）中的比重。计算公式为：设备完好率=完好设备总台数/生产设备总台数100。公式中的设备总台数包括在用、停用、封存的设备。设备：主要包括抽油机及配套、注水泵阀、水处理设备、注水井口装置、流量计、化验设备六大类。完好设备：1.设备基础稳固、无倾斜或裂缝、连接牢靠，无松动断裂和脱落现象；2.设备结构零部件基本完整齐全，虽有部分缺陷但不影响安全运行；3.设备润滑良好，无油、水、气等介质跑、冒、滴、漏现象；4.主要计量仪表和安全防护装置齐全可靠；5.设备运行正常，设备精度符合工艺技术要求。以上五项有一项不完好设备状况，则为不完好设备。二、油水井利用率（一）油井生产率指油井开井数与油井应开井数比值的百分数。计算公式：油井生产率=油井开井数/油井应开井数100%。其中，油井应开井数=总生产井数-油井关井数。油井关井是指当月生产不足一天（24小时）的生产井，按照关井原因不同，分为计划关井、停产井和长停井。计划关井是指按计划规定（有完备、正规的手续）进行作业占用的井（含钻井施工要求关闭的井）、方案试验井(按照方案进行各种试验的井)、观察井(不负担采油任务，按开发方案规定作为了解油气层压力变化及油水运动规律的井)，及外界影响（如市政工程建设等）原因在全月停产（停注）或当月生产不足1天的井。停产井是指因地质因素（出水、出砂、水淹等）、地面因素（机械故障、管线故障、电路电器故障、维护管理等）、井筒因素（管杆泵故障、井下工具故障、井下落物等）、作业返工、自然灾害及人为干扰（如挡路等）原因在全月停产（停注）或当月生产不足1天的井。长停井是指生产或注水作业已经结束，经公司开发、生产、财务等部门审查并同意，连续停产（注）时间超过1年以上的井，包括待报废井（采油单位批准报废，公司审查后未正式批准报废的井）。油井开井数是指当月连续生产一天（24小时）以上，并有一定产量的生产井。按间开制度生产并有一定产量的间开井和按捞油制度生产并有一定产量的捞油井也算开井。油井开井数=油井应开井数-故障井数。（二）注水井利用率指注水井实际开井数与应该开井数比值的百分数。注水井利用率=注水井开井数/（注水井总数-计划关井数-待报废井）100%；1.计划关井。因作业占用的水井，钻井施工要求停注的水井，为了开展研究试验而停注的水井，周期注水井；或者因水源保护、城市规划等安全环保原因关停的注水井。2.非计划关井。因井网不完善、无效注水关停的水井，或者因井下事故、注不进、地面等原因造成关井或者长停井。3.待报废井指油田公司已审查上报，待集团批复的注水井。4.月度注水井利用率按照当月数据统计；季度、半年、全年的注水井利用率按照统计期的加权平均值计算。（三）单井基础资料全准。1.生产动态资料：采油井及注水井井史、生产数据表、作业记录，流体性质分析资料，原油性质分析及高压物性资料，地层水性质分析资料。2.动态监测资料：压力资料、产液剖面、剩余油测试、吸水剖面、三样测井。3.静态资料：钻（完）井及取心资料、完井电测图及测井解释成果资料、油层分层及小层数据表。要求缺失图件6月底前全部补测、补录完成。4.所有资料必须整理归档，数据真实、准确。三、水质达标率（一）队站化验室。每天对水源站、注水站、配水间进行水质监测分析，主要检测指标为悬浮固体含量、含油量、总铁量，若指标发生突变，应及时报厂中心化验进行复检，中心化验室应根据复检结果提出整改意见。（二）采油厂中心化验室。每月至少对注水项目区所有水源站、注水站、配水间水质取样分析1次，至少选择注水管线每条支线一口端点注水井作为取样分析一次，主要指标为悬浮固体含量、含油量、平均腐蚀速率、硫酸盐还原菌、腐生菌和铁细菌含量，分析结果必须反馈至注水项目区。 （三）若水质发生突变时，应当及时对上游水处理环节及注水站水质进行监控，增加检测频次，分析水质变化原因，同时做好注水系统维护，管网清洗和洗井工作，确保水质达标。加强对水源站出口、注水站出口和注水井井口等控制点的水质监测。加强水处理系统排泥、更换和补充滤料等环节以及设备设施维护保养等环节的管理。控制过滤罐反冲洗强度，制定合理反冲洗周期，提高反冲洗效果。（1）注水站水质达标率注水站单项水质达标率。反映注水站实际单项水质指标达到标准水质指标的程度。达标率=标准值/实际值100%（当实际值小于标准值时，达标率取100%）。注水站综合水质达标率。为注水站多个单项水质达标率的平均值。注水站综合水质达标率=注水站单项水质达标率/注水站水质指标检测项数。（2）井口水质达标率单井井口单项水质达标率。反映井口实际单项水质指标达到标准水质指标的程度。达标率=标准值/实际值100%（当实际值小于标准值时，达标率取100%）。单井井口综合水质达标率。为多个单井井口单项水质达标率的平均值。单井井口综合水质达标率=（单井井口单项水质达标率）/井口水质指标检测项数。四、配注合格率是指配注合格井数与实际开注井总数的比值，年度完成值以月度考核平均值为准。s=(Qc+Qd)/Qn100%s配注合格率；Qc达到配注要求的笼统注水井总数，口；Qd达到配注要求的分层注水井总数，口；Qn实际开注水井总数，口。其中，分层配注合格率是指注入地层水量达到地质配注要求的层段数与油田分注井实际注水总层段数的比值。fs =Ss/(Sz-Sp)100%fs分层配注合格率，%；Ss分层注水合格层段数，层；Sz分注总层段数，层；Sp计划停注层段数，层。五、单井计量平均误差率1.单井计量产液量误差率（%）=（单井井口平均产液量-现场抽查核实产液量）井口平均产液量100%。单井井口平均产液量指现场抽查当天前10个正常生产日报表产量的平均值。误差率在3%范围内的井，视为计量无误差井，否则视为计量有误差井。单井计量产液量平均误差率=计量有误差井数现场抽查核实总井数100%。2.单井计量原油含水率误差率（%）=（单井平均原油含水率-现场化验原油含水率）单井平均原油含水率100%。单井平均原油含水率指现场化验原油含水率当天前10个正常生产日报表记录原油含水率的平均值。误差率在2%范围内的井，视为计量无误差井，否则视为计量有误差井。单井计量原油含水率平均误差率=计量有误差井数现场化验总井数100%。六、动态分析符合率动态分析符合率主要考核四方面内容：动态分析齐全率、动态分析准确性和动态分析基础工作完成情况（具体考核内容及指标解释说明见附表3）。（一）动态分析齐全率。根据生产日报，筛选出当月所有生产异常井，查看注水项目区动态分析日志，核对日