林地资源经济评价的主要理论

林地资源经济评价的主要理论 林地资源的经济评价是指用定性和定量的方法对林地质量 林地在进行森林资源生产条件下 可能取得的经济效益以及由此决定的林地本身的经济价值进行的综合鉴定 从评价内容来看 分 为林地生产力评价和林地资源货币评价两个方面 一 林地生产力评价的主要理论 林地生产力是林地最基本的特征 林地生产力不仅是林地经济评价的内容 也是林地经济评 价的前提和货币评价的主要依据 林地是林业生产最基本的生产资料 如果林地不具有生产力 就不可能有使用价值 也就没有进行经济评价的必要 林地生产力的高低是林地各种构成因素组 合的综合表现 同时也取决人类在生产中对林地施加的影响 即生产集约化经营水平 林地生产 力水平表现为林地质量等级 质量等级高的林地 其生产力高 在林业生产经营中能获得较高的 经济收益 其经济价值也就高 反之 则经济价值低 林地生产力的高低主要是由影响林地自然生产力的生物环境条件和相对稳定的土壤因素来决 定的 树高是反映林地生产力的敏感因子 单位面积林地的生物产品数量和质量是林地生产力的 集中体现 因此 林地生产力评价可以直接通过对影响林地生产力的环境条件和土壤因素的比较 评定来确定林地质量等级 也可运用树高 单位面积林地的生物产品数量和质量来评价 单位面 积林地的生物产品数量一般指林木蓄积或重量 林木产量 林木产量与林地生产力的影响因子 之间存在着必然的 稳定的相关关系 在进行林地生产力评价的实际工作中 由于一般难以获得 准确反映被评价林地生产力的标准产量数据资料 特别是林木生长周期长 影响林木产量的外在 因素很多 对未来产量的准确预测难度也大 因此 常常利用林木产量与林地生产力的影响因子 之间的关系 通过找出它们之间的必然联系 借助这些因子来确定林木产量 如前所述 我国林地资源类型多样 林地用途具有广泛选择性 不同类型的林地 适宜生长 的树种各异 同一块林地 可以适于不同种类的林木生长 若用林木产量鉴定林地生产力的高低 那么不同树种之间的林木产量则无法进行比较 也就是说 如评价的林地之间经营的树种不同 即使它们的产量相同 也不能说明它们具有同等的生产力 产量不同 也不能说明它们的生产 力就不相等 例如 有环境条件相似和质量等级相同的二块林地 它们的自然生产力基本相等 若甲地种植杉木 乙地种植马尾松 在消耗等量的活劳动和物化劳动情况下 甲地产杉木 380m3 hm2 乙地产马尾松 290m3 hm2 显而易见 不能用这两个产量来说明这两块林地的生产力是不同 的 因为不同种类的树木 其生长特性不一样 即使自然生产力相等的林地 经营同一树种 若 经营的集约水平不同 即单位面积消耗的劳动量不同 也将会获得不同的林木产量 在实际生产 中 常常出现这样的情况 某树种生长快 产量高 但经济价值低 另一树种则相反 生长慢 产量低 而价值高 经营者在进行树种选择时很可能选择后者 而不是前者 因此 进行林地生 产力评价 除采用木材产量指标外 还需用单位面积总产值和纯收入指标 一般来说 任何经营 成果都可用货币单位来衡量 货币价值越高 经营成果越大 单位面积总产值能把不同树种的产 量指标转化为统一的可比指标 单位面积产值高 在一定程度上表明林地的生产力高 从广义上 看 按产值来评价林地生产力还是运用产量指标的转化形式 没有反映出不同质量林地上的生产 费用和收益率 为了克服这一不足 需用单位面积纯收入指标 应当指出 确定产值和纯收入与 林木产品的价格有着密切联系 影响林木产品价格的因素很多 除其本身的价值外 还有供求关 系 国家的经济政策等等 因此 确定产值和纯收入要合理考虑这些因素 特别是在评价 比较 不同地区林地的生产力时 要着重考虑地区差价的影响 综上所述 评价林地生产力 可以运用林地生产力影响因子直接评定 也可采用反映林地生 产力的标志如树高 单位面积林木产品产量 产值和纯收入等来评价 二 林地资源货币评价的主要理论 林地资源货币评价是指运用一定的理论 标准和方法 对林地资源本身的经济价值进行客观 评定 即确定林地资源的价格 在我国社会主义土地公有制条件下 林地资源属于全民和集体所有 林地所有权不能作为商 品出卖 但林地所有权和使用权是分离的 林地使用权可以依法出让 转让 抵押和租赁 如林 地的承包经营 有偿使用 投资入股 使用权拍卖等经营活动 而且在特定条件下 林地所有权 也可能发生转移 即国家对集体林地的征用 在所有这些经济活动中 都需要对林地资源进行货 币评价 林地资源货币评价的理论基础是马克思的土地价格理论 马克思以私有制土地为对象 运用 地租理论 论述了土地价格的经济实质 土地价格不是由土地价值决定的 土地是自然产品 是自然界长期进化形成的产物 在其形 成过程中 没有人类劳动的凝结 因此 作为原始状态的土地没有价值 人类已经使用的土地 由于在其开发利用过程中 经过了人类劳动的加工 从而具有价值 但是 实际上无论是人类已 经使用的土地还是处于原始状态的土地都能形成价格 马克思指出 这种价格表现是虚幻的 它 掩盖了实在的价值关系 实际上这个购买价格不是土地的购买价格 而是土地所提供的地租购 买价格 地租是土地所有权在经济上的实现形式 是土地使用者为了使用土地而支付给土地所有者的 报酬 根据马克思主义地租理论 地租一般分为绝对地租和级差地租 绝对地租是指由于土地所 有权的垄断所产生的地租 由于土地资源具有稀缺性和不可再生性 使得土地所有权具有垄断性 这决定了土地经营者无论租种优等地或劣等地 都必须向土地所有者交纳地租 土地所有权的 垄断是产生绝对地租的条件 绝对地租的来源是农产品价值超过其生产价格的余额 在农业部门 其资本有机构成一般低于社会资本的平均有机构成 凡是投资有机构成低的部门 它创造的剩 余价值必然会高于归它占有的平均利润 它的产品价值也必然会高于生产价格 倘若产品按照相 当于它的价值的价格而不是相当于它的生产价格出售 那么产品的价值和它的生产价格之间将形 成一个差额 这个差额 在土地所有权垄断的条件下 转化为绝对地租 归土地所有者占有 级差地租是经营较优土地所获得的 归土地所有者占有的超额利润 形成级差地租的一般条 件是 土地肥沃程度和地理位置的差别 土地的有限性以及由此产生的土地经营的垄断 前者是 级差地租形成的自然条件 后者是形成级差地租的社会经济条件 是产生级差地租的原因 级差 地租的来源是农产品的社会生产价格高于个别生产价格所形成的超额利润 级差地租按其形成的 基础不同表现为级差地租 l 和级差地租 级差地租 I 是由土地的肥沃程度和位置优劣引起的 种植优等地 其单位产品的生产费用低于劣等地 当按劣等地产品的个别生产价格所决定的社会 生产价格出售产品时 优等地能获得高于平均利润以上的超额利润 同样 经营距离市场较近的 土地 也能获得平均利润以上的超额利润 这两种形式的超额利润被土地所有者占用 形成级差 地租 l 级差地租 是指在土地上连续追加投资造成的不同劳动生产率所引起的超额利润转化而 成的地租 一般情况下 级差地租 I 全部由土地所有者占有 级差地租 在土地租约有效期内 归土地经营者所有 租约期满后归土地所有者占用 除绝对地租 级差地租二种基本的地租 形式以外 还存在一种非正常地租形式 即垄断地租 垄断地租一般产生于具有特别优越自然条 件的地块上 如在这种地块上能够得到某种名贵产品 且这种土地和它的产品数量又非常有限 经营这种土地的人便可以按照一种不仅大大超过生产价格而且也超过价值的垄断价格来出售其产 品 与一般市场价格不同 这种垄断价格不由产品的生产价格或价值决定 而 只由购买者的购 买需要和支付能力决定 马克思 资本论 第 3 卷 第 906 页 人民出版社 1966 年 垄断价格超过价值的部分便是垄断的超额利润 由其构成的地租便是垄断地租 土地价格是地租资本化的表现形式 地租资本化可以理解为 土地所有者把土地出卖后获得 的收益作为资本投资到其他生产经营活动中 能够按照平均利润率 或利息率 获得利润 或利 息 其数量相当于出租土地所得到的地租额 若土地价格指的是在一定时期内出租使用权而获 得的收益 则其价格相当于若干年地租的一次性支付 马克思在考察地租时 抽掉了土地的其他 租金因素 在计算土地价格时 应将这些因素考虑进来 它们是 土地所有者投入到土地中附加 劳动 土地资本 的补偿和资本利息 因此 土地价格实际上根据地租 土地资本的补偿和土地 资本利息三要素计算 即土地价格是土地租金的资本化 马克思在土地私有制条件下关于地租和土地价格本质的论述同样适用于社会主义社会 在社 会主义社会 虽然废除了土地私有制 但依然存在产生地租的条件 恩格斯曾指出 消灭土地 私有制亦不要求消灭地租 而是要求把地租 虽然是用改变过的形式 转交给社会 地租 是土地所有权在经济上的实现形式 土地私有制和公有制是土地所有权的两种存在形式 社会主 义地租是土地公有制在经济上的实现形式 上述分析虽然是以农业用地 耕地 为例说明地租理论和土地价格 但林地与耕地具有相同性 质 其理论同样适用于林地 林地地租也包括绝对地租和级差地租 即使最劣等林地或位置最偏远 的林地也有绝对地租 由于自然因素 如气候 土壤 海拔 地势等 和地理位置对林地生产力有 着显著影响 级差地租 I 构成了林地地租的主体 林地地租是决定林地价格的主要因素 与前述土 地价格计算一样 林地价格计算的依据是林地租金 包括林地地租 林地资本的补偿和林地资本的 利息三部分 林地资源货币评价的关键是计算以林地地租为主要内容的林地租金 林地租金可以理解为一个 林木培育周期内的林地使用费 它由林地的预期收益所决定 由地租产生的条件可知 影响林地价 格的因素有 立地质量 地理位置 林地资源的有限性 除这些自然因素外 还有以下社会 因素 附加的人类劳动 价格政策 供求关系 等等 进行林地资源的货币评价 首先要根 据影响林地价格的自然因素 按照林地的最佳用途 预测林地预期收益和确定林地地租 计算出林 地基础价格 然后结合影响林地价格的社会因素 对林地资源的经济价值进行客观评定 森林社会生态效益经济评价的实质与作用 大 中 小 一 两个基本概念 什么是森林的功能 森林的功能是森林具有的对人类社会经济活动的有用性 是森林的自然属 性 是森林使用价值的体现 什么是森林的效益 是森林功能所产生的具体的社会效果 是森林的社会属性 森林功能具有 相对的稳定性 而森林的效益则是随时间变化而变化的 森林社会生态效益计量 或经济评价 与森林价格的关系 森林具有多种功能 它们产生的社会和生态效果 因为不同的社会效果不能简单的相加 所以 选用货币为不同社会生态效果的通约媒介 在这里货币起得是同度量因素的作用 森林的价格是森林价值的货币表