2016计生办工作计划

1 / 412016 计生办工作计划2016 计生办个人工作计划范文街道计划生育工作的指导思想是：坚持以十七大精神为指针，全面贯彻落实以人为本的科学发展观。以满足群众需求、保障群众权益为主线，以稳定低生育水平、提高人口素质为核心，以提升服务水平、强化基层基础为重点，积极引导居民群众文明生育、文明育人、文明生活，为促进街道经济社会和谐发展营造良好的人口环境。2016 年人口计划的主要工作指标是：计划生育符合率力争 100%，流动人口计划生育管理服务率 95%以上，计划生育法律法规、基础知识知晓率 95%以上，知情选择率 100%,育龄妇女随访率 100%,非意愿妊娠率控制在%以下，无引产，综合避孕率达 88%以上，群众满意率 95%以上。围绕中心任务和工作指标，我们要着力抓好以下几方面工作：一、加强计划生育队伍建设，提高计生队伍的政策理论水平和业务工作能力。新时期的人口与计划生育工作需要一支高素质2 / 41的队伍。街道要重视抓好计生管理员的政策水平和业务能力培训，加强对计生管理员的工作责任心教育。一是强化目标管理责任制，建立健全各项工作制度，明确责任，狠抓各项目标、任务、措施的落实。二是强化考核奖励机制。细化计划生育考核奖励办法，明确奖惩方式，鼓励先进，充分调动广大计生管理员的工作积极性和主动性。二、加强实有人口信息管理，提高户籍人口、流动人口的计划生育管理服务水平。扎实人口与计划生育管理的基础性工作，认真做好实有人口信息采集和信息录入工作。该工作纳入今年的工作重点，目前已在宝善、安泰开始试点，将在认真总结两个试点社区经验基础上，带动其他各社区做好该项工作。要对基础信息实施分类管理，抓住重点攻克难点，要充分发挥计生管理员、流动人口专职协管员、计生协会信息员的作用，依靠网络资源，对人户分离对象采取相应的手段和措施。建立已婚流动育龄人口动态信息登记制度，保持与流入人口户籍地的经常联系沟通，确保人口信息完整、准确、及时，使社区的实有人口真正做到底子清、情况明。三、加强计划生育优质服务，提高育龄群众生殖健康保护能力，提高生活质量。全面开展优生优育、生殖健康、知情选择等有3 / 41针对性的服务。继续做好“计卫二合一”育龄妇女健康检查签约工作。深化“新婚家庭生育计划指导咨询师”项目，提高新婚家庭的婚检率和孕前四项监测率，指导新婚家庭优生优育，并积极引导产后避孕节育知情选择，提高以长效为主的避孕措施的落实。做好随访工作，及时了解和掌握育龄妇女的婚育状况及生殖健康状况。全面落实独生子女父母奖励政策，开展帮扶困难育龄家庭活动，整合社会资源，多渠道地为育龄家庭提供生产、生活和扶贫帮困服务。四、加强协会组织建设，提高协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的工作水平。发挥协会组织在计划生育居民自治中的作用，稳步推进“示范协会” “优秀会员之家”创建工作的开展;扩展协会会员队伍，把热心公益事业的居民群众吸收到协会队伍中来。坚持以大型活动和日常宣传相结合，创新和贴近群众相结合，坚持典型和特色相结合的方法，继续深入开展婚育新风进万家活动，提高育龄群众自觉执行国家计划生育法规、政策的意识，提高自我保健的能力。2016 年计划生育工作计划一、2016 年工作计划的指导思想以邓小平理论为指南，贯彻党的十七届四中全会精神，落实中共中央国务院关于全面加强人口和计划4 / 41生育工作统筹解决人口问题的决定 ，结合实际，以为教职工提供优质的生殖保健服务为主要任务，不断提高人口计生依法行政能力和水平，维护教职工的合法权益，为构建社会主义和谐社会营造良好的校园环境。二、2016 年工作计划的工作目标切实加强组织领导，进一步健全领导机构，形成“一把手”负总责，主管领导亲自抓，专职计生管理人员具体抓的工作格局。计划生育工作必须作为单位、个人年终实绩考核的一项重要内容。以“人口素质与独生子女教育”为主题，深入开展“婚育新风进万家”活动。严格按条例及省计生委有关规定把好计划生育审核关，督促已生育一孩的夫妇在孩子出生后一个月内准确、及时的办理独生子女证 ，独生子女办证率达100%。以“送爱心、办实事、求实效”为基点，继续开展关爱女孩活动。倡导男女平等，消除性别歧视的不利因素，营造良好的社会氛围，提高女孩和女孩家庭的社会地位，进一步转变群众的婚育观念。加强孕前管理，推行知情选择。凡有生育能力的教职工必须落实一项安全有效的避孕节育措施。做好一年一次的“双情普查”工作，到位率 100%。5 / 41做好本单位职工及家属的计划生育管理工作。按照国家流动人口计划生育工作管理办法的规定，做好本单位的流动人口计划生育工作，并落实双向通报制度。2016 年县人口计生工作总结及 2016 年工作计划2016 年，我县人口和计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，以学习宣传贯彻十七大精神为契机，以落实中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定为主线，紧紧围绕“加强领导、转变作风、突出重点、完善措施、创新机制、强化责任、狠抓落实”的总体思路，坚持以人为本，创新思路方法，狠抓工作落实，人口和计划生育工作呈现又好又快的发展态势。 中国人口报 、 河南日报 、 中国人口网 、河南人口网 、 河南电视台 、 周口日报先后刊发我县典型经验和做法达五十多次，着力营造了我县人口计生工作上水平、上台阶的好环境，稳步推进了全县人口计生工作。一、2016 年工作开展情况领导高度重视，加大了对人口计生工作奖惩力度2016 年，县委、县政府对新时期人口和计划生6 / 41育工作高度重视，调整了人口和计划生育工作领导组，县委书记贾书君任组长，县长任连军任常务副组长,分管人口计生工作的县委副书记朱国恩、县政府副县长朱在红任副组长。对于人口计划生育工作，县委多次组织召开常委会议，专题听取计生工作汇报。县委书记贾书君、县长任连军、分管人口计生工作的县委副书记朱国恩、副县长朱在红亲自抓、主动抓，经常深入基层调研。同时，县委还加大了对计生工作的奖惩力度，于去年 5 月份召开奖惩大会，通报了 XX 年年度全县乡镇人口和计划生育工作目标管理分类结果；对连续五年保持一类乡镇各奖现金 2 万元、锦旗一面，对计生办主任分别记三等功一次，各奖现金 5000 元；通报表彰了 19 个计划生育工作先进行政村；公开处理了 4名违纪生育人员。县长任连军与各乡镇签订了目标责任书，县委书记贾书君要求全县上下树立“三种意识” ，解决“三个问题” ，努力开创淮阳人口计生工作新局面。领导的重视，为全县人口计生工作顺利开展营造了良好工作环境。强化技术优质服务，扎实开展了以 3 月、9 月康检为主的经常性工作 一是扎实有效地开展了康检工作。在去年的单月康检和春、秋两季技术服务活动中，县委、县政府等领导高度重视，多次召开专题会议，强化措施，增温加压，各乡镇党委政府主要领导亲自督导工作，靠前指挥，计生委全体人员分包7 / 41乡镇全力以赴。春秋两次活动，全县共落实四项手术 15778 例，为完成全年人口计划奠定了坚实基础。3 月康检期间，省人口计生委副厅级巡视员王海吉到我县调研康检工作，对我们扎实的工作大加赞赏。在全省计划生育行风评议电视电话会上，我县是全省 7 个受到通报表彰的县之一。二是加强技术服务网络建设，强化优质服务工作。县计划生育宣传技术服务站和 19 个乡镇的计划生育技术服务所都更新了消毒设备，添置了 b 超机，配备了波姆光治疗仪。为更好地服务育龄群众，体现人文关怀，齐老、白楼、临蔡等乡镇在乡所刚刚建好，设备尚未配齐的情况下，组织乡所技术服务人员入村入户开展康检工作。县人口计生委还在计生服务站设置了政策法规、生殖保健咨询台，由县计生委技术人员现场为群众解疑释惑。并设置茶水供应站，搭建临时休息棚，为前 30 名受术对象发放红糖、方便面等慰问品，让到县站落实手术的群众感受到计划生育工作的温馨。强化宣传教育，着力营造了关爱女孩的社会氛围一是深入开展了以“关爱女孩行动”为主题的宣传教育活动。3 月份，举行了“关爱女孩爱心行动捐助仪式” ，为身患白血病的女孩陆瑞捐款近 3 万余元，带动社会8 / 41捐助近 20 万元，在社会上引起强烈反响，省、市新闻媒体都对此进行了宣传报道。省人口计生委侯文翰副主任、赵长法副主任就此工作予以充分肯定。二是深入开展了宣传中央决定活动。自中央决定颁布实施以来，我们对宣传决定采取了多种形式，开展中央决定知识擂台赛；制作宣传中央决定折页 6 万份，利用太昊陵景区的旅游优势，对泥泥狗、布老虎再包装，在其上面刻制“少生快富、文明幸福家庭”等宣传画，使制作出的工艺品既传承了古老文明，又增加了美好祝愿；在中轴线和主要街道路口刷写大型计生喷绘宣传画；在全县各行政村刷写墙体标语；借助龙湖赏荷展出宣传版面等，营造了浓厚的社会宣传氛围。在省、市人口形势分析会上，受到省、市领导的一致称赞。我们在西关至龙路口 20 公里的周淮路上制作灯饰广告牌 XX 多幅，国家人口计生委纪检监察局方援建主任说：全国少有，河南第一，是一条典型的“国策路” 。三是发挥人口文化大院品牌优势，大力宣传少生优生等新型的婚育观念。2016 年，县委、县政府把人口文化大院建设纳入精神文明建设和村镇总体规划之中，采取典型引路、稳步推进的办法，以点带面，从“盆景”到“花园” 。为确保人口文化大院上档次、上规模、上水平，全县投入 460 万元，高标准设计、高规格建9 / 41设，在短短的两个月内，按省市要求，建成了美观大方实用的人口文化大院 8 个。10 月 23 日，省人口计生委侯文翰副主任、省宣教处王杰英处长和市政府史根治副市长、市计生委谢康学主任亲临淮阳参加人口文化大院启用仪式。中国人口网 、 河南人口网分别对我县人口文化大院启用仪式进行了报道。省人口计生委孟宪臣主任对我县人口文化大院极为关注，拟定于全省计划生育三下乡活动于腊月初九在我县人口文化大院举行。建立利益导向机制，全面落实计划生育奖励优惠政策2016 年，我县在优惠政策落实方面：一是对已领证的独生子女户进行了重新核实登记。7 月份，人口计生委组织 5 个小组深入 19 个乡镇开展抽样调查，共澄清独生子女户 5645 户。二是开展了扶贫帮困活动。救助计划生育贫困户 386 户，协调贷款万元。今年“三夏”期间还组织6 个慰问小组到独生子女户家中开展慰问活动，提高了群众参与计划生育工作的积极性。三是扩大奖励覆盖面。去年5 月我县举行了城区下岗职工独生子女父母奖励费发放仪式，有 180 户城区下岗职工独生子女家庭领到了独生子女父母奖励费。四是开展“回报社会，爱心奉献计生家庭行动” 。县人口计生委、计生协与县人寿保险公司联合，为 480 户独生子女家庭免费办理了“全家福”保险；5 月份与市计生10 / 41协联合，邀请市妇幼保健院的医学专家，为独生子女家庭作了免费体检。扎实开展“生育关怀行动” ，成功举办了计生协会工作现场会我县充分发挥计划生育协会的作用，创新工作机制，在全县统一开展“生育关怀行动” ，采取财政出一点，社会企业捐一点的办法，建立生育关怀基金，推出四项关怀，开展四项活动，在经济、精神生活，生产生育等方面给农村计生家庭以援助，提高了群众对计生工作满意度。去年 6 月 27 日，河南省中南五市计划生育协会工作现场会在我县成功召开，受到了省市领导和与会人员的一致好评。省计生委赵长法副主任评价说：淮阳县的计划生育协会工作做得很扎实，宣传力度大，做了大量的实事、好事，符合协会工作特点，工作有创新，很有借鉴意义，现场会开得很成功，达到了会议预期目的。精心组织，扎实开展了基础建设工作月活动在全县范围内扎实开展了计生基础建设工作，对不合格村室进行了整修，对台帐资料进行规范完善。我县根据省人口计生委要求，着力推进计划生育技术服务标识化建设。申请国债资金 130 万元整修县计划生育服务站，投资 300 多万元整建了 13 个乡镇计生服务所，投资 460 多万元新建了 6 个乡镇计生服务所，在基层 19 个乡镇率先完11 / 41成了乡所村室规范化、标识化建设工作，为全方位地为育龄群众服务打下了坚实基础。加大了依法管理的工作力度，为整顿生育秩序营造了良好环境一是重新组建了人口和计划生育法庭，成立了人口计划生育行政执法大队。县人口计划生育行政执法队通过对部分行政村围村调查，结合群众举报，共查实违纪生育案件 123 起，县人民法院计生法庭强制执行计生案件6 起，拘留 6 人。8 月份，建议县人口和计划生育领导组公开处理 12 名违纪生育人员，在全县引起极大震动，着力营造了一个良好的执法环境。二是以信访件为切入点，按照法定程序，严肃查处了各类案件。2016 年以来，自立案件 80 起，领导批转案件 21 起，结案 97 件，立结案率达 96%以上。加强了计生系统队伍建设，不断提高机关效能一是切实加强党风廉政建设。扎实开展“讲正气、树新风”主题教育活动，深入开展“五型机关”创建活动，开展勤政廉政教育活动，组织委机关干部认真学习关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定 ，完善各种规章制度，在委机关实行挂牌上岗制度，坚持周二、周五学习制度，建立了信访工作定期通报和执法案件听证制度。同时，在广泛征求意见的基础上，印发12 / 41了淮阳县人口计生委机关内部管理工作制度 ，规范了机关内部各项工作纪律和工作事务，增强了计生队伍敬业爱岗、务实奉献的意识，树立了计生队伍脚踏实地、真抓实干的工作作风。二是加强了乡镇计生队伍建设。为推动计生工作整体水平，县委、县政府高度重视基层计生队伍建设，先后提拔重用计生干部 21 名，乡镇分管计生工作的副科级干部提拔为正科级有 6 人，重用 15 人。三是加强了村级计生管理员队伍建设。在村一级，开展双评双议活动，开展岗位练兵活动，开展岗位培训技术比武活动，提高了村级人口计生管理员的业务素质。为调动村级计生管理员工作积极性，县人口计生委建议县委、县政府提高村计生管理员待遇，工资由每月 100 元增加到 200 元。8 月份，县里组织各乡镇主抓计生工作副职到扶沟参观村级计生管理员规范化建设后，我县把冯塘乡定为试点乡镇，并于 10 月份召开了全县村级计生管理员正规化建设现场会。 中国人口网 、 河南人口网以“淮阳计生队伍实现四个突破”为题对我县队伍建设典型做法予以报道总之，2016 年人口和计划生育工作成绩显著：低生育水平继续保持稳定；计划生育幸福家庭行动普遍推开；更多的计生家庭享受到了优先优惠政策；婚育新风进13 / 41万家活动和关爱女孩行动深入开展；出生人口性别比偏高问题依法得到治理；人口文化事业迈出新步伐，农村人口文化大院建设建立起新模式；经费投入机制建设有新成效，2016 年投入 2145 万元，是历年来投入最多的一年；队伍建设明显加强，行风政风建设扎实推进，树立了淮阳人口计生系统良好形象。2016 年是人口和计生工作亮点多、成效大的一年，是倍受社会各方和省市领导关注的一年，新闻媒体、内部信息全方位、多角度反映了淮阳县人口计生工作的发展变化，国家人口计生委专网刊载我县工作信息达90 篇，省人口计生专网刊载我县工作信息达 63 篇，位居全省前三名、周口市第一名。周口市人口计生委谢康学主任讲：淮阳计生工作单方面有亮点、有突破，整体工作有进步。省人口计生委孟宪臣主任讲：2016 年全省人口和计划生育工作会将在淮阳召开，全省计划生育三下乡活动于腊月 29 在淮阳县人口文化大院举行。 2016 年，我县人口计生系统的干部职工在各级党委、政府的大力支持下，干出了成绩，创造了鲜活的经验，取得了明显成效。但整体工作中仍存在一些不足和问题，突出表现在以下几个方面：1、基层基础工作较为薄弱。极个别行政村计划生育人口底子不清，已婚育龄妇女漏登漏管、证?欢谧钪卫恚侠鞔蚧魉饺私由鞑屠胋超进行胎儿性别鉴定行为。县药监部门应加强对药品零售网点的教育和执法检查，14 / 41禁止随意向社会出售流引产药品和器械；县计生部门对持证怀孕妇女全程监控，实行严格的流引产审批制度。卫生部门要做好个体诊所的排查工作，个体诊所不得配备 b 超，凡发现违法鉴定胎儿性别、违法引流产、违法接生的，除对施术医务人员经济处罚和取消营业资格外，还要对其所属单位和主管部门给予“一票否决” 。5、完善利益导向机制，全面落实计划生育优先优惠政策。一是努力提高独生子女户领证率，全面落实各项优惠政策，确保全县农村独生子女领证率达到%以上。全县独生子女父母每月 10 元钱奖励费和对其子女在中招考试时一律加 10 分的政策落实率达到 100%；对符合生育二孩条件，而自愿终生只生育一个子女的夫妻，一次性 XX 元奖励费全部兑现；对采取长效节育措施的农村双女户一次性落实1000 元的奖励费达到 100%；对年满 60 岁的独生子女父母落实每年每人 600 元的奖励扶助金保证达到 100%。二是深入开展对农村部分计生家庭奖励扶助工作。通过健全组织，加强领导，完善机制，落实责任，积极协调上级主管部门，争取国家项目扶持，保证完成 23 个乡镇的试点工作。三是大力实施“新农村新家庭计划” 。县、乡两级要在成立“新农村、新家庭”创建活动领导小组的基础上，科学规划，统筹安排，稳步推进，同时，要积极推行目标责任承包制，开展驻村帮扶活动。县人口计划生育成员单位各分15 / 41包 1 个乡镇或 23 个行政村，并结合各自职能实施驻村帮扶；县直涉农、银行等部门在资金、项目等方面对新农村试点乡镇村计生贫困户予以倾斜，力争 2016 年底使全县1000 家计生贫困户达到新家庭创建标准2016 流动人口计划生育管理工作计划范文2016 流动人口计划生育管理工作计划2016 年，我县的流动人口计划生育管理工作以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻以人为本的科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平这一主线，坚持以实行现居住地管理为主和流出、流入地齐抓共管的原则，维护流动人口实行计划生育的合法权益，依法行政，优质服务，不断提高育龄群众的满意率，为我县的人口和计划生育工作再上新台阶奠定良好的基础。一、坚持党政一把手亲自抓，负总责，建立健全流动人口计划生育工作领导小组，完善责任目标管理。二、加强流动人口计划生育管理队伍的管理和培训，不断提高管理人员的理论水平和业务能力。树立爱岗敬业精神，全心全意为广大育龄流动群众服务。三、进一步加强对流入、流出育龄人群计划生育宣传教育、管理服务工作。针对流出人口持证率低的问题，工作中要不断加强计划生育法律、法规宣传，引导广大育龄群众合法流动、持证流动和有序流动。及时办理16 / 41流动人口婚育证明 ，签订流出育龄妇女计划生育合同。四、健全和完善流动人口统计台帐，做到填写规范，表册相符、上报及时。努力提高统计质量，减少统计水分，杜绝漏统漏报现象。五、加强对全国流动人口计划生育信息交换平台的管理，做好信息的录入、反馈工作，确保信息反馈及时、准确。把好信息采集、录入关，不断提高信息质量。六、年内进行两次流动人口清查登记工作，对流入育龄人群造册登记，变更统计台帐，严格查验婚育证明 ，减少违法生育行为。七、对流动人口管理坚持谁用工、谁管理，并与房屋出租户、用工单位签订计划生育合同书；八、积极做好上级部门和局领导安排的各项工作。流动人口管理股二七年十一月十六日2016 年计划生育宣传教育年终工作总结及 2016年工作思路XX 年，我县计划生育宣传教育工作在市计生委的精心指导下，在县计生委的高度重视下，在相关部门的大力支持下，围绕市计生委目标考核的要求，突出关爱女孩行动和婚育新风进万家这两个主题，紧密结合“生态立17 / 41县”这一县域经济发展思路，自觉融入当地经济建设的大宣传，主动联系宣传部、文广局、电视台等相关部门，争取支持，逐渐形成大联合、大宣传、出精品的工作格局，为稳定全县低生育水平服务。据统计，XX 年，全县 80%的村人口学校达到规范建设标准，出动宣传车 116 天，发放宣传品 30 余万份，群众应知应会率达 95%以上，每月制作播出一期北海人口电视专栏，全面完成新闻报道和报刊发行任务。一、XX 年计划生育宣传教育工作领导重视、投入到位一是夯实基础。县委、县政府召开全县大会布置人口学校规范化建设工作，要求县直单位至少出资 1000元为挂点村建设达标人口学校。二是加强宣传。年初成立了以计生委主任为组长的宣传新闻报道领导小组，建立新闻用稿奖励制度，集中全县有影响力的新闻报道精英组成新闻报道队伍，广泛宣传，做到“报刊上有文图、电视上有图像、广播里有声音” ，大力宣传婚育新风，树立计生典型。三是做活形式。今年全县宣传教育经费投入达万元,到目前为止，全县共制作了近 200 处宣传墙、喷绘画，印制了年画 13000 份、纸杯 20 万个、宣传单 14000 份、小册子2 万本、协会宣传单 1 万份等宣传品免费发放，并配备了电视机、vcd、照相机等宣传器材。18 / 41三百工程、打牢阵地我县计生委采取多种投入方式重点抓好计划生育婚育新风进万家的“三百工程” 。一是县乡投资共建“百里国策宣传带” 。在 316 国道建立制作标语宣传墙 50 余处、粘贴大型瓷板政策法规画七套、悬挂搪瓷标语 50 幅、彩喷制式宣传画 10 幅；二是部门联合创建“百户婚育新风示范区” 。由计生委、鹤城镇、国税局、烟草公司、医药公司联合在县繁华南街建立婚育新风示范区，建立百米宣传长廊，制作计划生育政策宣传纸杯、围裙、彩色喷绘画，四个楼院 100 多户居民积极参与，建立管理、服务、宣传为一体的城区计划生育示范区；三是企业赞助开展“计生小戏进百村”演出活动，采取市场运作的方式，年初在药品经销商资助下，编排计划生育文艺节目，组织宣传队送戏进山村。专项整治、氛围浓厚我县计生委宣传部门充分整合各类宣传资源，多渠道、多形式、全方位向广大育龄群众宣传“生男生女都一样” 、 “女儿也是传后人”等婚育新观念，各乡镇和计生、卫生、教育、宣传、文化、广播电视等单位充分利用乡村人口学校、计生协会之家、固定宣传标语、电视专栏、文艺节目、计生服务车等开展出生人口性别比失衡专项整治宣传工作。在电视台北海人口开辟“关爱女孩” 、19 / 41“出生人口性别比专项整治”栏目，制作专题片，对关爱女孩行动和出生人口性别比专项整治工作进行集中报道和跟踪报道，有组织地加大宣传力度，各乡镇制作横幅标语，张贴有关出生人口性别比失调专项整治的人口之窗墙报，用宣传栏宣传专项整治活动安排，积极营造有利于对出生人口性别比升高问题进行专项集中整治的社会氛围。精心组织、重点宣传在今年“中国 13 亿人口日”宣传周活动中，我县紧紧抓住“13 亿人口日”宣传周活动为契机，大力宣传我国人口发展形势和人口发展战略，宣传以人为本的科学发展观，重点宣传关爱女孩和男女平等的婚育观念及生殖健康科普知识。同时与相关部门合作，做好有关社会宣传活动，继续抓好“一法三规”的普及宣传工作。共同组织了“”中央决定发表纪念日、 “”世界人口日、 “”人口与计划生育法宣传日、 “”公开信纪念日、 “”男性健康日等有关社会宣传活动。中心工作、圆满完成紧紧 围绕计生委的中心工作，开展新闻报道工作。采用新闻发布会、记者采访、宣传人员下基层实地调查开展计划生育新闻宣传。今年主要完成的集中性新闻报道 18 项。据不完全统计，自去年 10 月份以来，我县计生委被上级20 / 41新闻单位用稿共 21 篇，国家级新闻用稿 2 篇，省级新闻单位用稿 4 篇，市级新闻单位用稿 15 篇，为广大人民群众了解计划生育工作的进展情况，为社会重视计划生育工作创造了舆论环境，取得了较好的宣传效果。全年报刊发行工作也按时按量完成市计生委下达的任务。规范管理、提高素质我县十分重视计生队伍建设，以队伍建设年为载体,进一步提高计划生育网络提供服务的能力。今年县委、县政府下发关于落实基层计划生育工作人员和编制的通知 ，一是对乡镇计生工作人员实行由县计生委垂直管理，所有乡镇计划生育在编正式工作人员的工资统一纳入县财政预算，工资由县财政统发，保证及时足额发放，还解决了 9 个行政编制，并公开招聘了 7 名技术服务人员、巩固和壮大了计生技术服务队伍。二是村级计生人员实行“县聘乡管村用” ，培训技能型的村级妇女专干，推行计生行政专干、技术专干、妇幼保健、儿童计划免疫“四位一体”管理，工资纳入乡财政管理，稳定了基层机构和队伍。三是在干部管理上推行“人员聘任制、责任承包制、绩效工资制”的管理制度，推行“年度考核、择优录用、双向选择、竞争上岗”工作机制，彻底打破了“吃大锅饭”的格局；四是定期举行乡村专干培训班和县直单位培训班，对21 / 41全县的计生专干和领导小组成员单位的计生负责人进行培训，效果明显；五是积极完成省市调训任务。关爱女孩、政策保障我们突出活动的特点，注重社会实效，使该项活动深入人心，受到社会各界和群众的广泛支持和参与。一是加强领导，成立了以分管县长为组长，宣传部、妇联、民政局等单位为成员的“关爱女孩行动”工作小组；二是营造浓厚的社会氛围，在电视台开辟宣传专栏，利用广播、电视、宣传车等形式广泛宣传关爱女孩、男女平等的婚育新风；三是开展“一帮一”助学活动，全年帮助 23 名入学；四是兑现女孩家庭奖励优惠政策，如养老保险、平安保险、升学加分、放弃二胎奖励等。认清不足、查找问题去年，我县在计划生育宣传教育方面做了大量的工作，但仍然存在着一些不足之处，主要有以下几个方面：1、宣传报道形式上没能跟上社会发展进步，至今仍沿用以前的宣传手段，形式单一。2、宣传设备不能跟上社会的发展，亟需省市的资金和政策支持。3、基层缺乏专职宣传人员，整体业务水平有待提高。22 / 41二、XX 年宣传教育工作思路1、进一步提高宣传教育工作整体水平。不断提高群众对人口与计划生育政策法规的知晓率。对城镇和农村采取分类指导的办法，在城镇，结合城区精神文明建设，开展婚育新风进车站、上的士等活动，通过制作街道灯箱广告、喷绘画、设立有线电视台北海人口栏目等多种形式宣传人口与计划生育政策法规，促进生育文化建设；在农村，印制可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品进村入户，如纸杯、塑料脸盆、水桶年画等，定期将计划生育服务车开进农村，将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万户。2、逐步建立健全计生系统学习培训制度。县计生委、服务站建立对乡镇专干的跟班轮训制度。每个专干每年到县计生委、服务站跟班培训两次，行政专干主要学习规划统计工作、政策法规、电子政务、计划生育信息管理系统，技术专干主要学习生殖健康服务技术和计划生育四项手术技术；组织计生委干部按时参加省市计划生育业务培训，确保完成培训任务；加大村专干、组中心户长的业务培训。3、进一步规范各级人口学校建设。结合全县乡镇服务网络建设和村建工作，采取“同炒一锅菜、各敬各的神”的办法，建立并规范乡镇婚育新风示范基地，县级在党校23 / 41建立县级计划生育培训基地，乡镇建设高标准的人口学校的同时，将村级人口学校建设纳入村建工作之中。4、加强艾滋病的宣传报道工作。面对新形势下艾滋病工作的新情况，着重加强对艾滋病的宣传和报道工作，让广大群众充分认识如何预防艾滋病。并以此为主线，广泛宣传生殖保健科普常识。5、加强自身队伍建设。为适应计划生育信息化管理需要，计生委将组织培训班，定期对县乡计生干部进行电脑培训，提高计生干部应用信息管理的能力，为实现计生系统的电子政务打好基础。2016 年计划生育工作责任状为认真落实市局关于计划生育目标有关要求，我局干部职工签订如下计划生育责任状。一、责任对象为本单位所属干部职工二、责任时限为 1 年，即 2016 年 1 月-12 月。三、责任要求1、严格执行国家有关计划生育的政策与要求，执行率达 100%。2、及时向本单位计生专干报告家庭生育状况，落实配偶育龄生育、节育措施。24 / 413、对计划生育各项统计要实事求是，不得漏报和瞒报。4、责任对象不得越级上访，主动接受本单位计生办的监督。5、本责任状与本年度工作绩效考核挂钩，违反计划生育规定取消评先资格和年终奖金，并按国家法律法规进行处理。单位：责任对象： 负责人：二 O 一五年一月五日2016 年党风廉政建设工作责任状为认真落实市局关于党风廉政建设有关要求，石首杨树研究所主要负责人与所领导干部签订党风廉政建设工作责任状。一、责任对象为本单位班子成员及科室负责人。二、责任时限为 1 年，即 2016 年 1 月-12 月。三、工作要求1、严格执行上级关于党风廉政建设方面的各项要求，执行率达 100%。2、及时学习党风廉政建设有关文件精神，主要负责人为第一责任人，责任人对个人党风廉政建设负责。25 / 413、认真开展廉政承诺、批评与自我批评、党风廉政教育学习、制度建设等。4、责任对象主动接受上级党委和纪委的监督。5、本责任状与本年度工作绩效考核挂钩，违规违纪者取消评先资格和年终奖金，并依纪处理。单位：责任对象： 负责人：二 O 一五年一月五日人口和计划生育工作概论(专科必修)2016期末试题及答案一、简答题1 “十二五”时期中国人口和计划生育工作的主要任务是什么？2我国人口和计划生育法律法规体系有哪些内容？3人口发展规划编制的工作原则是什么？4简述流动人口计划生育服务和管理“一盘棋”工作机制的主要内容。5新型婚育观念的内涵是什么？6简述计划生育技术服务的任务。二、论述题7详细论述计划生育与生殖健康、妇女地位的关系。26 / 41三、案例分析题，仔细阅读以下材料并回答问题8. XX 年底， “青春健康”项目在全国建立了“亲青服务”机构 1987 个，培训“亲青服务”人员 9248人，接受过“亲青服务”的青少年人数大约为十七万人次。通过对项目的监督和评估了解到， “亲青服务”的概念初步得到了社会的认同和支持，学校、家长、相关人员及社会认为给青少年提供性健康的咨询和服务是必要的也是适时的。一些青少年通过不同方式的服务，如网络、电话、面对面咨询等，解决了他们的困惑和问题。但也存在着一些问题，比如， “亲青服务”机构的利用率不高等。为此中国计划生育协会于 XX 年制定了“生育关怀一青春健康”工作五年规划(XX-2016 年)，将青春健康项目纳入“生育关怀”之中，进一步加以推进和完善。生育关怀一青春健康行动通过在校内外、工作场所及流动人口聚集地建设青春健康教育示范点和培训基地，以生活技能培训为核心内容，以参与式培训为主要方法，以同伴教育为主要手段，为青少年提供了一系列高质量的性与生殖健康教育和培训；初步建立起亲青服务网点，严格控制服务标准，确保青少年获得优质、适宜且适合青少年特点的性与生殖健康专业咨询和服务；通过支持、协助中国青年网络(China Youth Network)建设，健全和增强青年参与机制，27 / 41最大程度地鼓励和促进青少年参与。目前，生育关怀一青春健康行动已经在全国 30多个省全面铺开，中国计生协和各地计生协在宣传倡导、资源开发、机制探索、活动开展、人员培训、阵地建设等方面取得了显著的成效，惠及青少年 300 多万人，收到社会各界特别是青少年的广泛欢迎。 生育关怀一青春健康行动，在采用鼓励和促进青少年参与的策略前后，其效果明显不同，阅读以上案例，试回答：(1)什么是社会参与？(2)结合案例分析人口和计划生育社会参与的作用与意义是什么？一、简答题1 “十二五”时期中国人口和计划生育工作的主要任务是什么？答；(1)坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平；(2)完善人口政策，促进人口长期均衡发展；(2分)(3)着力提高人口素质，加快人口大国向人力资源强国转变；(4)引导人口有序流动，促进人口合理布局；(5)健全养老保障和服务体系，积极应对人口老28 / 41龄化；(6)综合治理出生人口性别比偏高问题，促进社会性别平等；(7)提高家庭发展能力，促进家庭和谐幸福；(8)健全残疾人保障和服务体系，支持残疾人事业发展。2我国人口和计划生育法律法规体系有哪些内容？答：人口和计划生育法律法规体系是人口和计划生育依法行政的基础和保障，是以人口 与计划生育法为核心，以人口和计划生育行政法规和地方性法规为主体，与相关法律法规相 衔接的人口和计划生育法律法规体系。依照法律效力由高到低原则，我国的人口和计划生育法律法规体系依次包括：宪法、法律、 行政法规、地方法规、自治条例和单行条例以及国务院部门规章和地方政府规章。3人口发展规划编制的工作原则是什么？答：(1)坚持以人为本的科学发展观；(2 分)(2)坚持战略性、宏观性、前瞻性；(2 分)(3)坚持发扬民主、提高透明度和社会参与度；(4)坚持规范程序、依法编制；(2 分)(5)坚持科学性和可操作性；29 / 41(6)坚持统筹兼顾、突出重点。4简述流动人口计划生育服务和管理“一盘棋”工作机制的主要内容。答：流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作机制的主要内容：(1)“统筹管理”要求加强人口计生部门内部及与相关部门的统筹协调，形成共同做好流动 人口计划生育工作的合力。(2)“服务均等”要求提高流动人口计划生育免费服务落实率，逐步实现免费服务全覆盖。 (3)“信息共享”要求建立流动人口全员数据库和相关信息系统，形成部门内信息共享机 制，并逐步推进与相关部门信息系统的互联互通和业务协同。(4)“区域协作”要求加强流入地和流出地的相互联系和沟通，实行双向管理，建立起两她 或多地相互协调、齐抓共管的流动人口计划生育区域协作机制。(5)“双向考核”要求按照流人地、流出地共同管理、共同服务、各司其职、各负其责的原则， 对流动人口计划生育工作，实行流入、流出地双向考核、责任共担。5新型婚育观念的内涵是什么？答：(1)在婚配嫁娶上，如恋爱自由，婚姻自主；30 / 41早恋有害，晚恋有益；男到女家等。(2)在生育目的和行为上，如适当晚育，计划生育；自觉少生，强调优生；关爱女孩，生男生 女一样好，女儿也是传后人；增强生殖健康意识和能力等。(3)在两性地位上，如男女平等，尊重女性；男性参与计划生育，计划生育丈夫有责等。 (4)在家庭道德规范上，如优育优教，提高素质；追求家庭生活质量；讲究健康的生活方式； 崇尚家庭美德和夫妻相互忠诚等。6简述计划生育技术服务的任务。答：计划生育技术服务必须坚持为计划生育基本国策服务、为育龄群众服务的方向，坚持“面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众”的方针，紧紧围绕普及计划生 育、优生优育科学知识，落实避孕节育措施，保护育龄群众特别是妇女的生殖健康 ，提高出生人口素质开展综合服务。二、论述题7详细论述计划生育与生殖健康、妇女地位的关系。答：计划生育与生殖健康、妇女地位的关系可以从两个方面来理解：(1)有效的计划生育服务极大改善生殖健康和妇31 / 41女地位。 根据自己的需求延长了生育间隔或终止生育，避免了非意愿的妊娠和生育，大大减少了避 孕节育方面未满足的需求。从结果看，晚婚晚育使妇女推迟进入婚姻期和生育期，避孕方法的 普及使妇女能够按照自己的意愿提前结束生育，为妇女延长受教育年限和参与社会经济活动 提供了更多的时间，为她们的个人发展创造了条件；计划生育减少了妇女的生育数量，从而降 低了与孕产相关的死亡和患病风险，也减轻了她们从事家务和养育子女的负担，改善了儿童的 成长环境和成长条件；计划生育的开展普及了与生育和避孕相关的知识，在实效上起到了促进 妇女生育保健意识、改善妇女生殖健康状况的作用；避孕节育方法的普及以及较低的服务代 价，使妇女意识到控制自己生育的可能，从而在生育上具有更大的自主性和决策权。(2)以人口控制为目的的计划生育不利于生殖健康和妇女地位。由于早期的人口政策所依据的理论基础是人口控制的重要性高于个人安康和个人权利的 主张，这种偏重于狭义解释的“计划生育方案”通常就是指给已婚妇女发放先进的避孕药具和 做绝育手术，只是为了要降低生育率。虽然避孕服务已使千百万妇女受益，但某些限制人口增长的政策和方案却造成了负面的影响，尤其是对贫困妇女。许多国家发生了强迫采 用某种避孕方法或绝育手术的粗暴做32 / 41法，不重视避孕的安全性，服务质量差，忽视妇女多方面 的生殖健康需要，获得避孕药具和安全人工流产服务的途径不通畅，损害了妇女的权利和健 康。当政府或其他机构不能提供信息、服务以及妇女生殖健康和权利所必需的广泛社会条件 时，妇女便首当其冲受到影响。这种不利影响表现在以下两个方面：一是，妇女往往在国家生育政策和家庭生育需求之间 处于矛盾的中心。早期生育政策的实施过程中有强制的成分，在一定程度上对妇女的生理和 心理健康造成了损害，尤其是边远欠发达地区或社会经济地位较低的妇女。比如，超生显然是 家庭和夫妻行为，但是针对这个问题的措施往往落实在妇女身上，给妇女造成心理压力甚至健 康风险；二是，在时间短、数量大的避孕节育需求下，避孕服务方式和服务质量中存在的问题使 妇女为避孕节育付出了健康代价，一部分人甚至有严重的避孕副作用或并发症。而由于避孕 节育服务的最终目的是控制出生，因此进入更年期的妇女没有得到足够的重视，没有享受到应 有的服务。三、案例分析题，仔细阅读以下案例并回答问题8(1)什么是社会参与？答：社会参与是指社会组织、单位或个人，以主体身份在其权利义务范围内，进行有目的的 社会行动。33 / 41(4 分)(2)结合案例分析人口和计划生育社会参与的作用与意义是什么？答：评分标准：人口和计划生育社会参与的作用与意义人口和计划生育政策是与人民群众切身利益密切相关的一项公共政策，人口和计划生育 工作是一项群众性很强的工作，需要广泛而深入的社会参与作为保证，着眼于实现人的全面发 展，突出人民群众的主体地位，坚持依靠群众，一切为了群众，努力打牢人口和计划生育的群众 基础。人口和计划生育领域社会参与的推广与深化，不但是坚持党的群众路线的具体体现和 提高人口和计划生育工作水平的重要途径，也有助于公众与政府之间的良性互动，推动政府管 理体制改革，维护公民合法权益，统筹解决人口问题，促进社会和谐发展。结合案例分析社会参与在生育关怀一青春健康行动中的作用和意义。镇计生协?2016?1 号对江镇计划生育协会情系计生家庭计生协志愿者活 动 方 案为贯彻落实党的十八大、省委十一届二次全会34 / 41和全省人口计生工作座谈会精神，按照中国计划生育协会章程关于志愿者队伍建设和管理的相关规定和省计生协的安排部署，市计生协决定在全市开展“情系计生家庭-计生协志愿者活动” ，倡导“服务大局、奉献社会、温暖他人、彰显爱心”的志愿者精神，建立规范的计生协志愿者队伍。我镇紧紧围绕实现人口计生“双降”目标，服务经济社会发展大局，切实肩负起传播健康、文明、科学的婚育观念的重任，特别是针对计生 - 1 -困难家庭开展生育关怀服务，发挥志愿者在社会管理服务中的“减压阀” 、 “润滑剂”作用，为构建和谐社会做出贡献，面向全镇，特制定本方案。一、工作内容围绕“一创三建一帮带”活动，在社会管理服务中发挥生力军作用。1、当好宣传员志愿者要深入群众之中，面对面宣传人口计生政策法规和避孕节育、优生优育、生殖健康等知识，让群众充分了解人口计生工作，自觉实行计划生育；采取民族歌舞、曲艺、相声、小品等群众喜闻乐见的方式，广泛宣传“男女平等、生殖健康、计划生育、优生优教、尊老爱幼”为核心的先进人口文化；积极参与生殖健康“三进”活动，利用自身优势，为群众提供生殖健康宣传咨询等相35 / 41关服务。2、当好领路人积极投身经济社会发展，特别是在“支部加协会、建设新农村”活动中，为计生家庭提供技术、信息等支持，帮助其发展生产、脱贫致富。一是开展农业适用技术培训，让广大计生家庭掌握 12 门生产技术，帮助其发展种植、养殖和加工等产业，并在生产中提供技术咨询和服务；二是为计生家庭提供先进、准确、对接市场的农经信息，结合当地实际，为群众想办法，找路子，帮助计生家庭发展特色产业。3、当好调解员- 2 -切实了解群众的生育意愿和生产、生活困难，有针对性地开展深入细致的思想工作，用政策打动群众，用真情感动群众，用沟通贴近群众，引导群众转变婚育观念；计生群众确有生产、生活困难难以解决的，及时向相关部门反映力所能及帮助解决；要帮助排查、化解各种矛盾、纠纷，力争把矛盾处理在萌芽阶段，从根源上解决问题，促进社会和谐发展。以幸福工程、幸福守望、幸福人生、幸福微笑、幸福家庭“五大幸福计生”为主要载体，开展关怀服务。1、幸福工程-救助贫困母亲行动36 / 41大力实施“幸福工程”项目，帮助计生贫困母亲治穷、治愚、治病。吸收有愿望、有能力帮扶计生困难家庭脱贫致富的社会人士加入志愿者队伍，帮助计生贫困母亲家庭发展生产，帮助其解决生活困难；号召农村科技能手和有识青年加入志愿者队伍，举办扫盲班、科技培训班，教授计生贫困母亲科学文化知识，帮助她们学科技、用科技，走科技脱贫致富路；协助计生服务站等举行生殖健康义诊和咨询服务活动，免费为贫困母亲提供生殖健康检查和治疗服务，传播普及科学、文明的生殖健康知识。2、幸福守望留守儿童关爱行动与计生家庭留守儿童结成爱心帮扶对子，履行“代理家长”职责，对留守儿童在生活上细心照顾、学习上悉心指导、心理上耐心引导，做留守儿童生活的知情人、学习的引路人、成长的保护人，为留守儿童营造良好的生活学习环境。到留守儿童较为集中的