第7章建设项目招投标阶段工程造价管理ppt课件.ppt

29 03 2020 1 第七章建设项目招投标阶段工程造价管理内容提要 招标投标的概念和性质 建设项目招标的范围 种类 方式 程序 招标标底的编制与审查 工程投标报价的编制 工程合同价确定 29 03 2020 2 第一节建设项目招投标概述一 招标投标的概念和性质二 建设项目招标的方式1 从竞争程度进行分类 可以分为公开招标和邀请招标2 从招标的范围进行分类 可以分为国际招标和国内招标 29 03 2020 3 三 建设项目招标的种类1 建设工程项目总承包招标2 建设工程勘察招标3 建设工程设计招标4 建设工程施工招标5 建设工程监理招标6 建设工程材料设备招标 29 03 2020 4 四 建设项目招投标对工程造价的影响1 形成市场价格机制 使工程造价合理 2 可降低社会平均劳动消耗 有效控制造价 3 便于双方选择 更好控制工程造价 4 有利规范价格行为 5 能够减少交易费用 29 03 2020 5 五 建设项目招投标阶段工程造价管理的内容1 发包人选择招标方式2 发包人选择承包模式3 发包人编制招标文件 确定工程计量方法和投标报价方法 确定招标工程标底4 承包人编制投标文件 确定投标报价5 发包人评标6 发包人选择中标单位 签订承包合同 29 03 2020 6 第二节建设项目施工招投标一 施工招投标的含义施工招标是指招标单位的施工任务发包 鼓励施工企业投标竞争 从中选出技术能力强 管理水平高 信誉可靠且报价合理的承建单位 并以签订合同的方式约束双方在施工过程中行为的经济活动 29 03 2020 7 二 招标程序三 招标标底的编制与审查 一 标底的概念标底是指招标人根据招标项目的具体情况 编制的完成招标项目所需的全部费用 是根据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价 是招标人对建设工程的期望价格 29 03 2020 8 二 标底的编制原则 1 根据国家公布的统一工程项目划分 统一计量单位 统一计算规则以及施工图纸 招标文件 并参照国家 行业或地方批准发布的定额和国家 行业 地方规定的技术标准规范 以及要素市场价格确定的工程量编制标底 2 按工程项目类别计价 3 标底作为建设单位的期望价格 应力求与市场的实际变化吻合 要有利于竞争和保证工程质量 29 03 2020 9 4 标底应由直接工程费 间接费 利润 税金等组成 一般应控制在批准的总概算限额内 5 标底应考虑人工 材料 设备 机械台班等价格变化因素 还应包括不可预见费 特殊情况 预算包干费 措施费等 6 一个工程只能编制一个标底 7 标底编制完成后 直至开标时 所有接触过标底价格的人员均负有保密责任 不得泄漏 29 03 2020 10 三 标底的编制程序 1 确定标底的编制单位 2 收集编制资料 3 参加交底会及现场勘察 4 编制标底 5 审核标底价格 29 03 2020 11 四 标底文件的主要内容 1 标底的综合编制说明 2 标底价格审定书 标底价格计算书 带有价格的工程量清单 现场因素 各种施工措施费的测算明细以及采用固定价格工程的风险系数测算明细等 3 主要人工 材料 机械设备用量表 4 标底附件 5 标底价格编制的有关表格 29 03 2020 12 五 标底价格的编制方法目前建设工程施工招标标底的编制 主要采用定额计价和工程量清单计价来编制 1 以定额计价法编制标底 1 单位估价法在工程概预算定额基础上编制 但他不完全等同于工程概预算 还要综合考虑工期 质量 差价因素 自然地理条件和招标工程范围等因素 29 03 2020 13 2 实物量法先用计算出的各分项工程的实物工程量 分别套取预算定额中的人工 材料 机械消耗指标 并按类相加 求出单位工程所需的各种人工 材料 施工机械台班的总消耗量 然后分别乘以当时当地的人工 材料 施工机械台班市场单价 求出人工费 材料费 施工机械使用费 再汇总求和 29 03 2020 14 2 以工程量清单计价法编制标底三种形式 1 工料单价 2 完全费用单价 3 综合单价法 29 03 2020 15 六 标底的审查1 审查标底的目的审查标底的目的是检查标底价格编制是否真实 准确 标底价格如有漏洞 应予以调整和修正 2 标底审查的内容 1 标底计价依据 2 标底价格组成内容 3 标底价格相关费用 29 03 2020 16 3 标底的审查方法主要有 全面审查法 重点审查法 分解对比审查法 分组计算审查法 标准预算审查法 筛选法 应用手册审查法等 29 03 2020 17 四 施工投标报价编制 一 工程投标报价的工作程序准备工作投标报价前期的调查研究 收集信息资料内容包括 政治和法律方面 自然条件 市场状况 工程项目方面的情况 业主情况 投标人自身情况 竞争对手资料 对是否参加投标做出决策 29 03 2020 18 程序 29 03 2020 19 二 投标报价的计算依据 1 招标单位提供的招标文件 2 招标单位提供的设计图纸 工程量清单及有关的技术说明书等 3 国家及地区颁发的现行建筑 安装工程预算定额及与之相配套执行的各种费用定额规定等 4 地方现行材料预算价格 采购地点及供应方式等 29 03 2020 20 5 因招标文件及设计图纸等不明确经咨询后由招标单位书面答复的有关资料 6 企业内部制定的有关取费 价格等的规定 标准 7 其他与报价计算有关的各项政策 规定及调整系数等 29 03 2020 21 三 投标报价的计算过程 1 复核或计算工程量 2 确定单价 计算合价 3 确定分包工程费 4 确定利润 5 确定风险费 6 确定投标价格 29 03 2020 22 四 确定投标报价的策略1 投标报价的策略指承包商在投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段 投标策略主要内容有 以信取胜 以快取胜 以廉取胜 靠改进设计取胜 采用以退为进的策略 采用长远发展的策略等 29 03 2020 23 投标目标策略技术方案策略投标方式策略经济效益策略 1 常规价格策略 2 保本微利策略 3 高价策略 29 03 2020 24 2 报价技巧1 项目竞争不激烈时可报高些 反之 则低一些 2 不平衡报价法3 计日工单价的报价4 可供选择的项目的报价5 暂定工程量的报价6 多方案报价法 29 03 2020 25 7 增加建议方案8 分包商报价的采用9 突然降价法10 无利润算标 六 投标担保投标担保方式一般可以有两种方式 1 投标保证金 2 银行或担保公司开具的投标保函 29 03 2020 26 五 工程合同价确定 一 固定合同价合同中确定的工程合同价在实施期间不因价格变化而调整 固定合同价可分为固定合同总价和固定合同单价两种 29 03 2020 27 1 固定合同总价它是指承包整个工程的合同价款总额已经确定 在工程实施中不再因物价上涨而变化 2 固定合同单价它是指合同中确定的各项单价在工程实施期间不因价格变化而调整 而在每月 或每阶段 工程结算时 根据实际完成的工程量结算 在工程全部完成时以竣工图的工程量最终结算工程总价款 29 03 2020 28 二 可调合同价1 可调总价合同中确定的工程合同总价在实施期间可随价格变化而调整 发包人和承包人在商订合同时 以招标文件的要求及当时的物价计算出合同总价 如果在执行合同期间 由于通货膨胀引起成本增加达到某一限度时 合同总价则作相应调整 可调合同价使发包人承担了通货膨胀的风险 承包人则承担其他风险 一般适合于工期较长 如1年以上 的项目 29 03 2020 29 2 可调合同单价在合同中签订的单价 根据合同约定的条款 如在工程实施过程中物价发生变化等 可作调整 有的工程在招标或签约时 因某些不确定性因素而在合同中暂定某些分部分项工程的单价 在工程结算时 再根据实际情况和合同约定对合同单价进行调整 确定实际结算单价 29 03 2020 30 三 成本加酬金确定的合同价合同中确定的工程合同价 其工程成本部分按现行计价依据计算 酬金部分则按工程成本乘以通过竞争确定的费率计算 将两者相加 确定出合同价 一般分为以下几种形式 1 成本加固定百分比酬金确定的合同价合同价 成本 成本 酬金百分比 29 03 2020 31 2 成本加固定金额酬金确定的合同价合同价 成本 固定酬金3 成本加奖罚确定的合同价合同价 成本 固定酬金 奖罚金或合同价 成本 固定酬金 奖罚金4 最高限额成本加固定最大酬金确定的合同价 29 03 2020 32 第三节设备 材料采购及合同价款的确定一 设备 材料采购的招投标方式 一 公开招标 即国际竞争性招标 国内竞争性招标 二 邀请招标 即有限国际竞争性招标 三 其他方式 29 03 2020 33 二 设备 材料采购招投标文件的编制 一 设备 材料采购招标文件的编制 1 招标书 包括招标单位名称 建设工程名称及简介 招标设备简要内容 设备主要参数 数量 要求交货期等 投标截止日期和地点 开标日期和地点 2 投标须知 包括对招标文件的说明及对投标者和投标文件的基本要求 评标 定标的基本原则等内容 3 招标设备清单和技术要求及图 纸 29 03 2020 34 4 主要合同条款应当依据合同法的规定 包括价格及付款方式 交货条件 质量验收标准以及违约罚款等内容 条款要详细 严谨 防止事后发生纠纷 5 投标书格式 投标设备数量及价目表格式 6 其他需要说明的事项 29 03 2020 35 二 设备 材料采购投标文件的编制 1 投标书 2 投标设备数量及价目表 3 偏差说明书 即对招标文件某些要求有不同意见的说明 4 证明投标单位资格的有关文件 5 投标企业法人代表授权书 6 投标保证金 根据需要定 7 招标文件要求的其他需要说明的事项 29 03 2020 36 三 设备 材料采购评标的方法1 综合评标价法综合评标价法是指以设备投标价为基础 将评定各要素按预定的方法换算成相应的价格 在原投标价上增加或扣减该值而形成评标价格 评标价格最低的投标书为最优 2 全寿命费用评标价法评标时应首先确定一个统一的设备评审寿命期 然后再根据各投标书的实际情况 在投标价上加上该年限运行期内所发生的各项费用 再减去寿命期末设备的残值 29 03 2020 37 3 最低投标价法采购技术规格简单的初级商品 原材料 半成品以及其他技术规格简单的货物 将合