发展街道特色环境氛围计划.doc

工作计划：_发展街道特色环境氛围计划单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 12 页发展街道特色环境氛围计划xx年以来，街道在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观引领街道各项工作，坚持解放思想、更新观念、创新思路，认真贯彻落实中央和省、市、区的各项方针政策和工作部署，充分发挥党工委班子的领导核心作用，团结和带领全体机关干部真抓实干，奋力拼搏，保持了地区经济社会各项事业的持续快速增长，地区人居环境、城市面貌不断提升。xx年，街道被市人民政府授予“劳动保障先进街道办事处”；xx年，街道劳保所被评为省级先进劳动保障所；xx年，街道荣获“全国和谐社区建设示范街道”，街道劳动保障所被市劳动和社保局、人事局授予“充分就业工作先进劳动保障事务所”；xx年，街道荣获市爱国拥军模范单位、市基层低保规范化建设示范单位，街道劳动保障所被推荐为市五星级基层劳动保障机构。一、xx年以来地区经济社会发展情况一是地区经济持续快速增长。xx-xx年，街道地方财税收入从2155万元增长到52多万元（不含大兴新区管辖范围内财税收入）；全社会固定资产投资从6.6亿元增长到92亿多元。特别是xx年以来，伴随着地区开发改造建设力度的不断加大，街道采取有力措施，在大兴新区管委会、大明宫改造办及工商、税务等部门的配合下，招商引资工作取得显著成效，先后有惠风置业有限公司、丹尼尔世纪锦绣项目等15家单位将注册登记变更到街办或是在区办理了跨区涉税登记证；榆商投资建设有限公司等10多家房地产公司在地区投资落户，顺达房地产公司、欣迪实业有限公司等将总部迁到，工农路特色餐饮街区、纬二十六街商住商贸街区等初具规模，总部经济、街区经济取得了长足发展。二是社会管理服务工作成效显著。社区办公用房和硬件设施不断完善，15个社区全部达到了“三有一化”标准。建立完善了以基本生活保障、医疗救助、就学救助、临时救助等为主的社会救助保障体系，xx年至今，先后有56多人享受了最低生活保障，累计发放金额46多万元，实现了应保尽保，动态管理。其他老龄、残疾、优抚服务工作进一步规范完善，取得了长足发展。劳动保障工作以促进再就业为主线，全面落实各项惠民政策，大力开展技能培训，积极拓宽劳动保障覆盖面，取得了良好的成绩，累计新增就业9350人，有466人办理小额贷款，推荐620名失业人员参加SIYB培训，25123人办理居民医保，先后荣获省政府表彰1次，市劳动和社会保障局表彰4次，区人民政府表彰4次，区人力资源和社会保障局表彰3次；各社区劳动保障工作先后荣获区政府以上表彰奖励36次。三是人居环境逐步改善。街道以创卫、创文工作为契机，在地区大力开开展环境卫生整治，不断加大城市管理工作的投入，增加保洁力量，创新管理体制，建立长效机制，地区的道路保洁和市容管控质量不断提升。按照市区统一部署，集中人力、物力开展以头牌匾整治、立面整治、架空线缆落地为主要内容的街景提升工作，先后完成了工农路、星火路、环北路、自强西路、纬二十六街的提升任务；另外，随着大兴新区改造建设以及城中村综合改造工作的加速推进，白家口村被整村拆除，大量的企业搬迁，旧厂房、旧建筑被拆除，先后有20多个住宅小区建成入住，朱宏路、丰禾路、工农路、大兴东路、劳动路北延伸、桃园路北延伸、梨园路等地区主要干道相继拓宽改造，城市基础设施不断完善，地区的人居环境逐步改善。二、xx年重点工作情况（一）经济发展方面1、主要经济指标：今年国税1627万元，地税5860万元，固投31亿元。今年以来，街道坚持过去在财税工作方面行之有效的方法，对于下欠的财税任务缺口，由经济科和国、地税所详细分解，落实到具体的征管人员和税源单位，做到任务具体，目标明确，责任明确，街道主要领导和分管领导分别包抓，协调重点税源单位加大征缴力度，经济科工作人员全力配合国地税收，集中开展税收专项检查，强力清缴欠税，做到应收尽收。6月16日，国、地税提前完成财税“双过半”任务，9月25日，国、地税完成三季度均衡进度。2、其他经济指标：根据区上的通报，1-8月份，街道完成固定资产投资20.83亿元，在全区11个统计单位中排第三（9个街道，桃园开发区，大兴新区）。规模以上工业总产值完成4.3043亿元，列全区第四。限额以上社会消费品零售总额完成4534万元，列全区第三。限额以下商贸抽样调查零售额、资质以上建筑业总产值、城镇居民人均可支配收入的统计数据区上还没有下发，根据上报的数据，排在中游偏上。3、重点项目建设：xx年街道共有8个重点项目，明坊、西北航空港小区、西北灯具公司职工住宅楼、省盐业物流中心、市政设施管理局小区、皇族名居、百益雅苑、西子湖（原天朗七色镇，目前总投资已超出均衡进度，整体进展顺利。（二）城市管理方面今年由于市委、市政府北迁，再加上世园会的召开，街道在城市管理和道路保洁方面的任务较重，压力很大。在迎世园市容市貌治理工作中，我们按照“巩固、提升、跨越、发展”的城市管理工作思路，突出重点，扎实有效的开展了多项整治工作。1、沿街立面整治：采取先主干道后背街小巷的方法，对辖区进行拉网式排查。整治拆除不规范门头牌匾6块，粉刷立面35余处，473余平方米，油饰卷闸门、栅栏门1670余处，9130平方米。2、“九乱”整治：会同城管执法七中队对辖区的纸坊村十字、工农路、明珠巷、星火路等占道经营的热难点路段进行联合整治，采取分路段落实责任的办法，定期和不定期的对重点路段进行检查，清理“野广告”230余处。3、绿化综合养护：在世园前夕，按照上级部门的要求，在自强西路、星火路等路段进行了花卉布置，共摆放3个立体花坛和50个花钵，地区的道路保洁和环境美化质量大幅提升。（三）社会事业方面1、民政工作：圆满完成了火西、丰禾、星火、工农、青门等5个社区的便民服务站建设，纸坊南社区和纸坊村社区即将开工。建立工农新村社区居家养老服务示范站，按照省、市、区巩固低保规范管理文明服务达标工作成果的要求，及时完成了全省社会救助动态监控系统低保信息录入工作，截止9月底，新办理低保122户244人，停发308户、487人,累计发放低保金850万元，做到了应保尽保、应退尽退；办理临时救助12人，住院救助128人，共计发放救助金7.4万余元。廉租房工作区建住局下达的目标任务70户，已于7月底全部完成。2.城镇就业。9月底，地区新增就业2174人，完成全年117%；失业人员实现就业1052人，完成全年任务的210%；就业困难人员已实现就业341人，完成率174%；推荐小额担保贷款63人，完成率140%；办理城镇居民基本医疗保险26935人；办理城镇居民养老保险1597人。劳动保障和社会事务管理方面咱们街道具有优势，近年来年年都提前、超额完成任务，受到市、区的表彰奖励。3.人口计生。xx年上半年辖区常住人口共77332人，其中育龄妇女5633人，共出生201人，一孩190人，二孩7人，符合政策生育率达1%；辖区流动人口7993人，其中育龄妇女2536人，上半年出生43人，符合政策生育率达1%。同时，积极兑现各种优惠政策，共发放xx年纯居民独生子女保健费67315元；登记xx年纯居民独生子女费1114户，1432人，共计81145万元。三、存在的主要问题目前，地区正在实施两大城市综合改造（大兴新区综合改造和大明宫综合改造）和城中村改造，更以得天独厚的区位优势受到各方的强烈关注，成为投资开发的热点。尤其是星火路以西的大兴路地区，经过两年多的拆迁改造，先期制定的规划布局已经初步显现，xx年5月份国际商贸基地和25个重点项目集中开工，标志着整个大兴新区的综合改造工作加速推进。但总的来讲，地区仍处于大搬迁、大建设时期，面临着历史的发展机遇，但同样也面临着许多困难和问题。最为明显的两个方面：一是受“退二进三”政策和拆迁改造的影响，地区规模以上工业发展缓慢，商贸服务业严重滞后，远远不能满足地区日益增长的消费需求；二是企业改制过程中职工与企业之间的矛盾、城中村改造引发的各种矛盾非常多，造成街道的维稳形势严峻，压力巨大。四、今后五年的工作目标和思路今后五年，地区经济社会发展要达到以下目标：（一）经济快速健康持续发展。到xx年，地区地方财政收入将实现大的突破，年均增长28%以上；固定资产投资将大幅增长，年均增长25%以上；社会消费品零售总额年均增长18%以上；规模以上工业增加值将以26%的速度增长。（二）人口、资源、环境协调发展。到xx年，全街道常住人口约在12万人左右，出生人口政策符合率达99.8%以上，生态环境得到较好保护，绿化覆盖率达35%以上，生活垃圾无公害化处理率达85%以上，城市生活污水集中处理率达95%以上。（三）社会事业全面发展，人民生活水平稳步提高。到xx年，社区服务覆盖率达到99%以上，社区用房面积均达到3平方米以上，社会治安群众满意率达95%以上，五年累计组织就业人数达7550人以上，居民最低生活保障应保尽保，居民人均可支配收入稳步提高。针对以上目标，今后五年街道要着力抓好以下工作：（一）进一步发展地区经济1.着力打造总部经济、楼宇经济。牢固树立“区域有限、发展无限”的理念，通过主题招商、特色招商等措施，重点引进、培育、扶持一批具有较强辐射力的公司、集团总部、研发中心落户，从而大力发展总部经济、楼宇经济。2.狠抓第三产业发展。积极引导辖区第三产业合理调整产业布局，大力发展新型三产，推进街道三产上档次、上水平，上规模，进一步做活、做大、做强。3.加快重点项目建设。围绕“突出项目建设”的思路和要求，实行全员上阵，责任到人，倾力支持，协调、扶持好重点项目建设，使全部项目早开工、早建设、早见效。（二）进一步优化人居环境1.健全完善城管工作机制。有计划、有步骤抓好与各社区、各责任单位下达城管责任状，将任务逐渐分解，责任到人，形成街道主要领导负总责，分管领导具体抓，以城管科、城管中队、保洁公司、各社区分片落实，各负其责的工作格局，进一步形成“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的城市管理新格局。加强对本辖区城管工作的领导，全面落实城市管理责任制，对辖区道路、公共场所和城乡结合部逐步实施覆盖式管理。2.加强城市市容环卫管理。继续深入开展“四城联创“活动，巩固创建成果，改革和完善城市管理体制，创新城市管理模式，以改革创新为动力，以服务发展为主线，以提升城市容貌为目标，力争使市容基本达到国家标准。切实做好制定实施市容市貌工作目标、市容管理规定、市容环卫专业规划、市容环卫责任区制度、公共卫生设施布局规划、户外广告设置规划、夜景照明规划和摊点、亭棚设置规划等方面工作。3.积极创造良好生态环境。大力开展绿化活动，积极推进园林式居住小区、园林式单位的建立和全面覆盖。坚持预防为主，综合治理，强化从源头防治污染和保护生态。采取严格有力的措施，切实解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题，切实保护好自然生态，为全市创建国家级环保模范城市做出更大贡献。（三）努力构建和谐街道1.继续推进“平安街道”创建工作。进一步创新社会管理，完善社会治安综合治理体系，以建设平安和谐社区、单位为抓手，增强社会和谐基础。正确处理新形势下的人民内部矛盾，重视群众来信来访工作，建立和完善社会矛盾纠纷调处机制，扎实做好人民调解工作。积极预防和妥善处理群体性事件，把不稳定因素解决在基层，解决在萌芽状态。2.切实做好社会保障工作。积极进行社区公益性、劳务性岗位开发，千方百计安置下岗失业人员再就业，为他们提供就业信息、职业指导及培训，做好“4050”、双下岗等人员的再就业安置工作。加强对退休人员的跟踪管理和服务。加大对弱势群体和困难人群的救助，建立多种形式的社会救助机制。进一步规范低保工作，加强动态管理，切实保障困难群众最低生活标准。以保护职工的利益为目标，切实做好养老扩面和居民医保工作。3.进一步繁荣社区文化活动。加大对文化事业的投入，不断完善公共文化服务体系，充分发挥社区文化活动中心、老年活动中心、社区各类文艺团体的阵地和骨干作用，通过多种载体，开展形式多样的群众性文娱活动，丰富群众的业余文化生活。进一步做好社区教育工作，不断提高对社区教育实验工作的认识，加大宣传力度，努力营造社区教育的浓厚氛围。五、xx年的工作设想1、采取四大措施确保地区经济的持续快速增长。一是要牢固树立“面向全社会、服务全方位”理念，坚持定期召开的财税工作联席会等行之有效的财税工作措施，加强与驻地单位和重点项目单位的联系沟通，及时研究解决企业和项目建设中遇到的问题，增强对地区经济运行的监测和掌控能力。坚持服务理念，主动为投资商代办手续，使签约项目尽快落户，促使项目早开工、早建设、早见效。二是加强与大兴新区和大明宫改造办的联系，进一步拓宽招商引资渠道，积极引进有实力的开发商进驻辖区，大力发展楼宇经济和总部经济，加快特色街区建设，转变经济增长方式，积极培植新的税源，为地区经济发展提供后劲。三是要进一步健全和完善街道关于各项经济指标分解、落实、统计、上报以及考核奖励办法，通过建立完善的责任体系和工作机制，加强对承担和支撑主要经济指标运行的大单位、大项目的联系沟通和管理服务，以便能够及时准确的统计各项经济运行数据，同时做到应统尽统。四是加快特色街区建设。按照统一规划、整体开发、分步实施的工作思路，引导街区经济业态合理布局，重点推进纬二十六街商住特色街区和工农路永新路餐饮娱乐特色街区开发建设。目前，我们正在对工农路两侧的门店数量和业态结构进行调查摸底，下一步，将借助报纸、电视等媒体，加强对这两条特色街区的宣传，努力营造浓郁的商业氛围，精心打造特色