突发危险废物污染事故应急预案-2

突发危险废物环境事故 应急预案 单位名称 阜南明环化工有限公司 公章 预案编号 MH YJ02 2017 编 制 冷振厂 审 核 王玉杰 签 发 刘明春 实施日期 2017 年 12 月 15 日 2 目 录 1 依据和目的 3 2 应急预案文本管理及修订 3 3 启动应急预案的情形 4 4 单位基本情况及周围环境 4 5 危险废物及其经营设施基本情况 4 6 应急组织机构 人员及其职责 4 7 应急响应程序 6 7 3 应急响应终止程序 7 8 人员安全救护 7 9 应急预防与预警和保障措施 7 10 事故报告 8 11 应急预案实施和生效时间 8 附件 9 3 1 依据和目的 1 11 1编制依据编制依据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和 国大气污染防治法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国 环境影响评价法 1 21 2 目的目的 为应对突发环境污染或生态破坏事件 以及恐怖事件造成的环境污染 快速响应 有序行动 控制事态 妥善处置 降低危害和损失 保护公司职工及周围村民的人身 和环境安全 特制定 突发危险废物环境污染事故应急预案 以下简称 预案 1 31 3 工作原则工作原则 以人为本 统一领导 分级负责 突发环境事故发生后 在公司突发事件应急处 置领导小组的统一领导下 建立灵活快速 功能全面的预警和应急反应机制 以保障 员工和公众的生命安全和身体健康 最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡 环境 生态破坏为原则 对各类发生或可能引发的环境事件 及时发现 预警 处置 提高 防范环境事件的能力 立足实际 响应保证 贯彻预防为主的思想 树立常备不懈的观念 经常性地做 好对突发事件的思想准备 预案准备 机制准备和工作准备 在充分利用现有应急反 应资源的基础上 加强应急救援专业队伍和环保队伍的培训 定期进行演练 演习 加强应急求援物资 设备等能力建设 确保预案有效实施 1 41 4 适用范围适用范围 此应急预案适用于我公司区域内较大环境事件 2 应急预案文本管理及修订 本文件一经编制审定 将作为制度发布实施 在全公司相关车间 生产岗位发行 组织学习 望广大员工踊跃批评指正 以便 预案 更具科学性 合理性 针对员工 的合理化建议组织人员对 预案 及时修订 以不断充实 完善和提高 一般在以下情况下应及时修订 预案 1 相关法律法规变化 2 应急预案在紧急状态下暴露不足和缺陷 甚至完全失效 3 危险废物经营设施的设计 建设 操作 维护改变 4 可能导致爆炸 火灾或泄漏风险提高的其他条件改变 5 应急协调人及联系方式改变 6 应急装备改变 4 7 应急技术和能力的变化 8 各个生产班组 生产岗位发生变化等 3 启动应急预案的情形 如即将发生或已经发生以下事故时 应当启动应急预案 1 残渣溢出 如残渣的溢出不能控制在厂区内 导致厂区外土壤污染或者水体 污染 2 残渣引发火灾 如 残渣贮存区引发火灾 残渣引发的火灾蔓延 可能导 致其他区域材料起火或导致热引发的爆炸 使用水或化学灭火剂可能产生被污染的 水流 4 单位基本情况及周围环境 公司位于阜南县工业园区 占地 10283 平方米 用地形为规则四边形 南北长 116m 东西边长 91m 北侧为工业园区洁具园路和洁具厂 西侧为空地 相隔 65 米 有一处彩印厂 东侧为申通伟晔机械厂 南侧为六里大沟 厂址周边 500 米范围内无 居户 附近无学校 医院等敏感 主要产品及产量 精制环烷酸 年产量 6000 吨 环烷酸盐 年产量 2250 吨 5 危险废物及其经营设施基本情况 目前 公司每年总用粗品环烷酸 5000 余吨 利用率 90 左右 蒸馏出的残渣约有 10 吨左右 残渣的产生主要集中在 101 车间粗品环烷酸蒸馏釜 回收的残渣全部出 售给有资质的岳阳市青山油剂有限公司回收利用 目前 公司桶装收集的残渣进行了分类存放 设有 11 左右左右半封闭防雨棚作为 废油存放区 存放区地面经过水泥硬化 并设有明显的危险废物废油存放区标识牌 6 应急组织机构 人员及其职责 1 残渣应急领导组织机构如下 总指挥 刘明春 副指挥 王玉杰 成 员 王秀芝 冷振厂 陈璞 张永贵 李亮 应急办公室设在环保部 主任 冷振厂 5 应急指挥部职责 发现或接到突发环境污染事件报告并确认后 及时报告县环保局应急办公室 和政府 必要时请求上级支援 负责处理发生在本公司范围内的环境污染事故和突发事件所造成的环境污染 指挥应急小组成员及时处理 疏散人群 指导职工进行个人防护 负责下达事故撤离 救护指令 确定人员撤离的路线 负责联系消防 救护人员和车辆 负责人员的疏导 完成政府及环保部门下达的其他任务 负责配置应急人员 应急装备 对外签订相关应急支援协议等 在事故发生时 负责应急指挥 调度 协调等工作 包括就是否需要外部应 急 救援力量做出决策 与县 环保部门联系 报告 协调 应急办公室职责 负责制订 修订 管理应急预案 负责日常的残渣监督管理 完成领导小组下达的任务 2 为保证残渣溢出 引起火灾 爆炸等事故时能得到有效控制及处理 下设各 应急小组 1 应急响应组 组长 张永贵 成员 李亮 齐强 马斌 冷金红 在指挥部的指挥协调下 负责控制 处理突发事故 疏散人群 2 应急保障组 组长 刘刚 成员 冷振厂 马超全 指挥部的指挥协调下 提供应急装备 设施 器材 抢救车辆 工程车辆 救护 车辆 消防车辆 3 后勤保障组 组长 孙玉华 成员 丁晶晶 在挥部的指挥协调下 提供必要的后勤保障 3 响应分级职责划分及报送程序 根据残渣可能带来的事故的影响范围和可控性 将响应级别分成如下三级 I 级 残渣大量溢出并向下外快速扩散 残渣发大火灾或爆炸 影响范围大 难以控制 超出了本公司的范围 使临近的单位受到影响 或产生连锁反应 或需要外部力量 如需政府派专家 资源进行支援的事故 II 级 较多的残渣溢出 残渣引发火灾 或爆炸 但可以安全隔离 只限制在本公司内的现场周边地区或只有有限的扩散范围 影响到相邻的生产单元 或较大威胁的事故 该事故对生命和财产构成潜在威胁 周 边区域的人员需要有限撤离 III 级 可以被第一反应人控制 不需要额外撤离其 他人员 限制在单位内的小区域范围内 不立即对生命财产构成威胁 如可以很快扑 灭的小型火灾 可以很快隔离 控制和清理的残渣泄漏 6 在I 级完全紧急状态下 总指挥部总指挥必须在第一时间内向县政府 消防 公 安 环保 医疗卫生 安监等政府主管部门报告 请求应急 救援力量支援 并立即 启动应急预案 采取先期应急措施 在II 级有限的紧急状态下 各分厂厂长为分厂第一应急协调人 需要调度专业 应急队伍进行应急处置 在第一时间内向总指挥部总指挥 副总指挥报警 并视情随 时续报情况 必要时总指挥向政府等应急 救援力量请求援助 在III 级潜在的紧急状态下 分厂第一应急协调人需根据负责的本分厂的情况 可完全依靠自身应急能力处理的 应启动分厂二级应急预案 及时处理 分厂第一应 急协调人应随时判断形势的发展 防止次生事故或衍生事故 甚至一系列的连锁反应 的发生 7 应急响应程序 7 17 1应急响应程序 事故发现及报警应急响应程序 事故发现及报警 如发现启动情形中任何一种残渣事故即将发生或已经发生时 第一发现事故的员工应当初步评估残渣泄露 火灾或爆炸等地点 程度 污染 的范围等 立即警告暴露于危险的第一人群 如操作人员 立即通知公司应急及相 关人员 其次 如果可行 则应控制事故源以防止事故恶化 应急协调人接到报警后应当立即赶赴现场 初始评估残渣引发事故的性质 准 确的事故源 数量和材料泄漏的程度 事故可能对环境和人体健康造成的危害 确定 应急响应级别 决定是否报告总指挥 启动相应的应急预案 并通知单位可能受事故 影响的人员以及应急人员和机构 各有关应急人员接到报警后 按照指挥部或应急协调人的要求启动相应的工作 动员应急人员和提醒有关人员采取防范措施和行动 应急报告程序 事故发现人 应急协调人 车间 总指挥或 副总指挥 7 27 2应急响应程序 事故控制应急响应程序 事故控制 1 警戒与治安 指挥部应急保障组 明确事故现场警戒与治安秩序维护 必要时应当在事故现场 周围建立警戒区域 维护现场治安秩序 防止与无关人员进入应急指挥中心或应急现 场 保障救援队伍 物资运输和人群疏散等的交通畅通 避免发生不必要的伤亡 2 应急监测 应急响应组中的区域协调人要明确事故状态 可能污染物的类型 污染物可能的 扩散范围等情况报告指挥部 由指挥部总指挥决策是否请求县环保局监测站进行应急 监测 7 3 现场应急处置措施 残渣泄露时 应急协调人应立即安排应急人员携带必要的工具控制泄露点 采 取覆盖 收容 隔离 洗消 稀释 等方法控制污染扩大 必要时 携带灭火器材 防毒面具等防止火灾发生 残渣引发火灾或爆炸时 应急协调人应立即安排人员疏散人群 设立警戒区 安排应急队伍前来灭火 防止被污染的消防水向外流溢 引发更大范围的污染 应急保障组 应保障应急器材等的供应 7 37 3 应急响应终止程序应急响应终止程序 必要时 应急响应组区域负责成员组织进行后期污染监测和治理 包括处理 分 类或处置所收集的废物 被污染的土壤 地表水或其他材料 清理事故现场 进行事 故总结和责任认定 向总指挥部报告事故 要求指挥部协调补充和完善应急装备 修 订和完善应急预案等 应急协调人及时将事故处理情况汇报总指挥 I II级应急响应的终止由总指挥宣 布 III级应急响应终止可根据实际情况由应急协调人宣布 当事故已经得到控制 处理完毕时 总指挥或协调人宣布应急终止 8 人员安全救护 后勤保障组应保障对伤员现场急救 安全转送 人员撤离以及危害区域内人员防 护等 9 应急预防与预警和保障措施 1 安全环保部废油管理制度 指定专人负责残渣的管理 每天对废油的存放区 域进行巡查两次 2 机动科 安全环保部不定期对应急设施 器材等进行维护保养 检查残渣存 放区的消防等设施的安全状态 3 指挥部组织每年进行一次对本厂成立的应急网络人员进行应急行动 事故报 警 自我保护和疏散撤离等的培训和演习等 4 巡检人员和专门负责人一经发现有事故发生或将要发生 巡查人员应根据启 动预案的情形 决定启动预案 8 10 事故报告 属于I级响应事故时 应急总指挥应当在发生事故后立即 如一小时内 以电话 或其他形式向政府有关部门报告 发生事故后5 15 日以书面方式报告 事故处理完 毕后应及时书面报告处理结果 具体报告格式见附件 11 应急预案实施和生效时间 本预案自发布之日起实施 9 附件 附件 1 1 指挥部网络图指挥部网络图 应急救援领导小组组长 现场总指挥 副组长 崔建平 现场副总指挥 应 急 救 援 小 组 应 急 保 卫 小 组 应 急 通 讯 小 组 应 急 后 勤 小 组 应 急 环 保 小 组 10 应急工作流程图应急工作流程图 否 否 是 事故发生 成立现场应 急指挥部 明确应急行动 扩大应急避险 应急恢复阶段 扩大资源调配 明确应急指挥 进入现场进 行救助 启动应急预案 事态是 否得到 控制 救援信息上报 事故信息上报 股份公司安全 办 救援信息上报 当地政府 是分析事 故发展 态势是 否扩大 11 2 2 通讯联络表通讯联络表 序号姓名单位或职务电话 1 刘明春总经理2 王玉杰生产厂长3 刘 刚生产副总4 王秀芝行政副总5 冷振厂安全环保科科长6 孙玉华后勤部部长7 张永贵车间主任8 李 亮车间副主任9 马 斌操作班长10 齐 强操作工 11 冷金红操作工12 丁晶晶办公室外部联系单位应急电话 联络方式外部联系单位应急电话 联络方式 序号单位名称联络方式 1 阜南县环保局 0558 6727065 2 阜南县工业园区管理会 0558 6729299 3 阜南县安全生产监督管理局 0558 6765552 4 阜南县公安消防部门 0558 119 5 阜南县公安局 0558 110 6阜南县卫生局 0558 6729000 7 阜南县人民医院 0558 120 8 阜南县疾病控制中心 0558 6221350 9 10 12 3 3 应急培训 演练计划应急培训 演练计划 1 应急救援人员的培训 本预案制订后实施后 所有应急救援指挥部成员 各专业救援队 成员应认真学习本预案内容 明确在救援现场所担负的责任和义务 由应急救援领导小组对救援专业队成员每年进行两次应急培训 学习 救援专业知识和有可能出现的新情况的处理办法 每个人都应做到熟 知救援内容 明确自己的分工 业务熟练 成为重大事故应急救援的 骨干力量 2 员工应急响应的培训 由应急救援领导小组对所有员工每年进行一次应急响应培训 了 解事故应急预案响应条件 能够在现场第一时间做出判断事故大小 是否符合事故应急预案响应条件 以便下步工作的顺利进行 3 员工应急响应知识的宣传 根据环境污染有可能出现的事故情况 印制宣传材料 向员工发放 了解相关的应急响应知识 演练计划演练计划 1 内容 1 防护行动演练 指