学校食品安全监管交流材料.doc

立足实际 开拓创新努力开创学校食品安全监管新局面（二一三年一月 日）尊敬的各位领导、同志们：近年来，会宁县食品药品监督管理局在市局和县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，努力强化学校食品安全监管，全力保障广大师生的身心健康与人身安全，不断开创了学校食品安全监管工作的新局面。下面，我将会宁县在学校食品安全监管中的做法，向各位领导和同志们做一汇报和交流，不足之处，请大家批评指正。一、基本情况会宁县地域辽阔，学校分布零散，学校食品原料购进渠道多样，索证索票管理存在很多困难，从业人员文化素质普遍偏低，导致食品安全监管任务繁重。目前，全县现有各级各类学校420所，其中设有食堂的学校65所，设有食堂的玛曲藏民学生住宿点1个；全县学校食堂就餐师生约14300人，食堂管理人员66人，食品从业人员356人；全县学校食堂经营户共159家，其中5所高中开办食堂98个，3所职业中学开办食堂3个，41所初级中学开办食堂41个，16所小学开办食堂16个，玛曲藏民学生住宿点开办食堂1个。二、主要举措民以食为天，食以安为先。近年来，我局紧紧围绕学校食品安全监管工作职能，严格执行国家食药总局和省、市食药局的工作部署，以学校食堂行政许可和食品原料购进关口为契机，在学校食品安全监管中做了大量积极而富有成效的工作，我们的主要做法是：一是县委、县政府分管领导高度重视。年初及时召集会议安排全年监管任务和专项督查工作，同时分管领导也经常深入部分学校进行检查，积极推动了学校食品安全管理工作。二是局领导班子高度重视。我局也始终将学校食品安全监管工作作为全县餐饮服务行业食品安全工作的重头戏，在人员配备、经费保障、车辆使用等方面给予大力倾斜和扶持，通过今年来的努力，全局职能股室上下形成了“人人抓学校食品安全监管，个个重视学校食品安全监管”的浓厚氛围。三是政府出台政策，为学校食品安全监管提供强有力的帮助。我局根据国家食品安全法律法规，结合我县学校食品安全现状，在2012年5月起草了会宁县学校食品安全监督管理办法，办法通过县政府法制局多次的审核和修改后，2012年5月30日通过了县政府第11次常务会讨论，县政府办公室印发了该办法，为我县学校食品安全监管提供了规范依据。四是政协调研推动学校食品安全监管步伐。2012年年初，县政协领导组织政协委员对全县学校食品安全现状进行了调研，委员们通过实地查看和座谈讨论，认真了解我县学校食品安全情况，总结会上委员们建言献策，提出诸多监管新观点和新思路，准确的剖析了我县学校食品安全现状，结合国家营养改善计划，建议了很多有益的学校食堂发展方向和监管模式，通过调研进一步推动了学校食品安全的监管步伐。五是多部门积极配合，形成学校食品安全监管强势力量和良好氛围。我局每年联合教育局、工商局、质监局、监察局对全县学校开展两次全面的专项监督检查，并将检查结果及时向政府分管领导汇报和向教育系统通报，每次检查规模大、覆盖面广、影响力强，检查效果明显，通过努力，近年来我县学校食品安全现状逐年提升。六是严格执法，对发现的违法行为坚决从严从重处罚。无论在日常监督检查还是专项监督检查中，执法人员对检查中发现的需要改进地方及时责令当事人整改，防患于未然，对发现的违法情况坚决依法从重处罚，绝不姑息，2012年学校食品安全违法处罚案件就达到了10起。七是变换监管思路，改变学校食堂行政许可模式。为了贯彻省教育厅、省食药监局、省财政厅等八部门甘肃省农村义务教育学校食堂管理办法（甘教厅201290号）的通知精神，县教育局、县食药局、县工商局制定印发了关于对全县农村义务教育学校食堂实行学校自主经营统一管理的通知（会教发2012239号）文件，按照文件要求，全县义务教育阶段学校食堂一律不予许可给个体经营户经营，要求各学校由学校法人申请办理了餐饮服务许可证和营业执照，许可后，学校食堂自主经营，统一管理，食品安全操作各个环节职能明确，食品安全规范操作得到了更好的落实，进一步明确了责权、规范了管理、保障了安全，学校食堂公益性和非盈利性经营宗旨得到进一步体现。八是全力推进学校食堂食品安全监督量化分级管理工作。2012年4月15日我局召开了学校食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理培训会，教育行政部门负责人和各学校主要领导参加了会议，重点对实施食品安全监督量化分级管理工作的目标、实施原则、评定内容、评定方法标准以及工作要求进行了宣传培训，会议部署安排我县餐饮服务食品安全量化分级管理具体工作，以诚信经营和规范操作为重点，坚持日常监督管理与量化分级管理相结合，目前已完成65所学校的159户学校食堂餐饮服务食品安全监督动态等级评定工作，其中优秀等级4户，良好等级20户，一般等级135户，量化率100%。九是以食品安全培训和宣传教育为重点，大力提升和营造学校食品安全的良好氛围。我们狠抓学校食品安全管理人员和从业人员的培训力度，使其熟悉食品经营的相关法律法规，做到守法经营，规范操作，做到履职尽责；并通过学校内部宣传渠道，向学生宣传食品安全知识，使其提升食品安全的认知程度，做到安全消费。去年以来，分局共举办各类培训班5次，培训食品经营户320人次，培训食品安全管理人员100人次，发放宣传资料3000份，接受学生咨询120人次。我局在近年来的学校食品安全监管工作中,虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和不足，具体表现是：1.食品安全监管执法人员缺乏；2.执法人员综合业务素质仍有待提高；3.执法装备比较落后；4.个别学校食品安全管理人员安全意识和食品安全基本知识有待提高；5.部分学校食堂设施设备还需督促增设，这些问题都有待于进一步解决。在今后的工作中，