2016年粮食工作计划

1 / 612016 年粮食工作计划2016 年粮食局工作总结和 2016 年工作计划一、2016 年主要工作1、转变观念树立服务“三农”意识。以开展解放思想大讨论为契机，认真学习贯彻落实科学发展观，切实将本部门服务“三农”的思想统一到中央及省、市、县党委、政府的政策精神上来，进一步提高思想认识转变服务“三农”支持新农村建设只是农业部门的事，与粮食部门关系不大的思想观念，充分认识服务“三农” ，支持新农村建设也是粮食行政管理部门的重要职责，积极参与扶贫、 “”地震恢复重建、林改挂钩点的新农村建设，捐资、捐物，尽了最大努力。2、依法监管粮食市场维护粮食流通秩序保护粮农利益。加强对粮食流通政策法规的宣传。 粮食流通管理条例是我国第一部对社会粮食流通领域进行管理的行政法规，其内容涉及粮食生产者、经营者、消费者的权利和义务，也2 / 61明确规定了各方面管理者的职责、义务。 条例颁布以来，我局加大了对条例等粮食政策法规的宣传力度，促使经营者合法经营，提高了农民维护自身利益的意识切实保护自身的合法权益。严格执行粮食收购市场准入制度。我局严格按照条例及其相关政策法规、认真做好粮食收购资格许可工作，及时受理粮食经营者入市收购申请，严格审查资质条件，对符合粮食收购条件的及时核发收购许可证。在粮食收购资格的审核过程中，做到公开、公平、公正。加强了对粮食经营户的管理，及时为粮食收购经营户提供收购业务指导和服务，并对有资质的粮食经营者进行监督，逐步规范粮食收购作为。加强粮食市场监督检查、依法管理粮食流通市场、规范市场经营行为。我局认真履行条例赋予的职责，依法保护和规范各类粮食经营者的合法经营，维护粮食市场的正常秩序。依法开展粮食流通监督检查，特别是加强对粮食收购市场的监督检查，严厉打击粮食收购中的无证经营，短斤少两，压级压价，拖欠售粮款等坑农害农行为和扰乱粮食市场正常经营秩序的违法违纪行为。我局还会3 / 61同工商、质检、物价、卫生等部门联合执法，完善信息通报制度、形成管理合力，维护粮食交易秩序，保护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益。认真开展一年一次的粮食供求平衡调查及日常粮食流通统计、市场粮价监测，为县人民政府及上级粮食行政管理部门做好粮食流通宏观调控提供决策依据。3、千方百计筹措粮源，按质按量完成县级储备粮轮换收储任务。由于近年来我县经济结构调整的力度加大，如甘蔗下田等原因，种粮面积产减少，导致我县粮食产需不足。在本县无法完成储备粮收储任务的情况下，征得分管领导的同意，从西双版纳、思茅等地调入 45 万公斤稻谷，足额完成了县级储备粮的收储任务。4、抓好军粮供应保障是我局肩负的一项政治任务。我县地处边境，驻军兵种多，兵源来自全国各地，伙食单位多且分布散，边防连队进城购粮不分节假日，配供粮油手续繁杂，军粮供应财务管理严格，稍有不慎便会捅到军区。因此，军粮供应工作不仅是一项经济工作，同时也是一项政治任务。去年以来，我局进一步深化军粮供应管理体制改革，实行电子售粮卡和由市上统购分销两项改革，4 / 61强化了军粮财务管理和保障了军粮质量。我局不断加强对军粮站职工的教育管理，并注意与驻军后勤部门的协调沟通，广泛听取后勤机关及边防连队对军粮工作的意见，要求军粮站根据部队需要，从满足官兵味口、品种出发确保军粮质量，努力提高服务质量，获得了驻军官兵的好评。5、认真抓好行政向责四项制度的落实，加强责任目标管理，全面推进粮食行政管理。年初，我局与上级业务主管部门和县委、政府签订了粮食行政管理责任目标 、 党风廉政建设责任状 、 社会治安综合治理责任状 、 食品安全责任状等责任目标。年初，我局认真分解各项责任目标、明确责任，做到责任到人，层层抓落实。年终，各项考核均能完成任务。二、存在的问题及困难1、县级储备粮规模小，与国务院要求地方建立县级储备的规定差距大，难于适应特殊情况下的粮食应急需要。2、缺粮食干燥设施，无法保障科学储粮，无法与县内外个体粮贩挣抢粮源，国有粮食企业难以发挥流通主渠道作用。5 / 613、粮食加工设施老化且规模小，在特殊情况下难以保障应急加工需要。4、粮食流通监督检查的装备不足，难于开展正常的监督执法活动。5、粮食监督检查机构尚未健全，工作人员的执法水平有待提高，监督检查经费不足也是执法力度不强的原因之一。三、2016 年工作计划1、认真开展学习实践科学发展观活动，切实转变发展方式，努力提高全局干部职工依法行政及思想道德水平。2、继续做好社会粮食流通监督检查执法工作，健全粮食收购市场准入制度，推动监管工作向规范化、制度化、常态化、科学化管理转变，切实维护正常的粮食流通秩序，确保全县粮食安全；3、千方百计抓住国家拉动内需的机遇，争取国家改善粮油仓储设施、科学储粮项目，为今后我县粮食安全创造好的6 / 61仓储条件，不断适应特殊情况下的应急需要。4、要认真学习上级有关会议精神，紧紧围绕县委、政府工作大局，切实服务“三农”工作，为全县提高粮食综合生产能力和社会主义新农村建设作出应有的贡献。2016 年粮食工作目标考核方案为激发各级粮食部门务实奋进、干事创业的积极性，切实做到“管好粮” 、 “谋好粮” 、 “用好粮” 、 “搞活粮” ，确保圆满完成2016 年全市粮食工作要点确定的各项工作目标任务，按照市委、市政府和省粮食局关于健全完善目标绩效考核机制的要求，结合全市粮食工作实际，制定本考核办法。一、考核范围三市粮食局、市粮食局分局。二、考核内容按照2016 年全市粮食工作要点确定的工作目标任务，7 / 61考核各单位全年工作。重点考核经济指标、财务管理、市场调控、仓储管理、市场监管、产业发展、民生服务、军粮供应及其它基础工作。三、考核项目和记分标准考核实行百分制，按照考核标准赋分，不倒扣分。经济指标1.综合利润及销售收入。年度全行业综合利润、销售收入分别较上年增长 10%，各得 2 分；增长幅度每降 1%，各扣分。2.国有粮食购销企业利润及销售收入(4 分)。年度购销企业利润、销售收入分别较上年增长 10%，各得 2 分。增长幅度每降 1%，扣分。3.主要财务指标平均值的，每项得 1 分，反之不得分。企业盈利面达到 90%以上，得 1 分，否则不得分。财务管理8 / 611.国有资产管理工作。强化国有资产管理，不断提高资产利用效率。年内国有资产保值增值率达到或超过 110%得 2分，100%-110%之间得 1 分，低于 100%不得分。2.会计基础工作。积极开展会计基础工作规范化管理活动，内部财务管理制度健全、有效，财务核算准确、规范，国有企业会计基础工作规范化考核达到 90 分以上，得 1 分；按要求积极开展会计人员技能培训，提高会计队伍素质得1 分。3.财务预算管理。积极开展财务预算管理工作，预算管理制度健全有效，预算执行有力，得 1 分。4.财务监督管理。财务审计、监督、考核机制健全，定期对下属企业进行审计，得 1 分；凡出现重大违规违纪问题的，此项不得分。5.财务报告。按时报送月度、半年及年度财务报告，且数据准确、真实可靠，得 1 分；按季上报财务分析、每半年上报财务工作总结，得 1 分。以上需报送事项每迟报、漏报一次，扣分。积极参与省局组织的财务调研活动并上报9 / 61调研报告得 1 分，每少上报 1 篇扣分。市场调控1.粮食安全预警。区域内预警组织机构健全，运行机制完善得 1 分。粮食流通统计制度落实到位，粮油价格监测周报、社会粮油统计月报上报及时、准确，得 1 分；每迟报、漏报 1 次，扣分。夏秋两季粮食产购调查以及社会粮食、食用油供需平衡年度调查开展及时，并撰写分析报告，得分，缺 1 项扣分。准确掌握辖区内粮油经营企业基本信息，建立健全规模以上粮油经营企业数据库，社会统计覆盖面达到 80%，得分；未建立企业数据库扣分，统计覆盖面达不到标准扣分。区域内粮油市场秩序稳定、无重大突发粮食事件发生，得 1 分；突发事件处置不当，本项不得分。2.粮食安全应急保障。保障机制完善，突发粮食事件应急预案和配套制度健全，得 1 分；未修订本年度粮食应急工作操作手册，本项不得分。应急供应、加工、运输等保障网络体系健全得 1 分，其中，与应急企业签订协议得分，应急企业工作规程健全得分，应急企业考核机制健全得分，10 / 61将市级示范“放心粮店”纳入应急网络体系得分；每少落实 1 个应急供应、加工、运输企业，扣分。积极开展突发粮食事件应急演练和培训得 1 分；不开展应急演练扣分，应急培训不到位扣分。3.粮源建设。以国有骨干粮食购销企业为龙头、基层收纳库为节点、粮食经纪人队伍为补充的粮食购销网络体系健全，得分。积极落实国家粮食购销政策得 2 分，其中，大力宣传、严格执行国家最低收购价政策，按规定积极入市收购得分；在各收购点张榜公布收购政策、标准和价格得分；无压级压价、抬级抬价、超国家标准收购高水分粮食等违规收购行为得分；完成当年收购任务得分。经查实，发现压级压价等损害农民群众利益的问题，每次扣 1 分；发生农民群众“卖粮难”问题，每次扣 1 分。因收购服务不到位发生纠纷、群众投诉，本项不得分。加强与主产区合作，通过签订合同、协议等方式，与市外粮食产区建立稳定的产销合作关系，得分。仓储管理1.储备粮管理。地方储备粮实行集中存放得分；按时完成储备粮存储和年度轮换计划得分；地方储备粮、政府调控11 / 61周转粮等储备规模完整得 1 分。2.省级规范化管理“示范粮库”建设。岗位责任制、科学保粮工作流程等储备粮规范化管理机制完善，做到年初有计划、年中有进度、年末有总结，得 1 分；每缺 1 项，扣分。粮油仓储企业备案管理制度落实，仓储设施维修改造到位，辖区内规模以上仓储企业备案率达到 100%，得 1 分；每发生 1 个应备案而未备案企业扣分，未完成年度维修改造计划扣分。现有中心粮库继续保持省级规范化管理“示范库”称号得 1 分。认真开展粮食仓储设施和流通基础设施投资统计得 1 分，其中，按时上报统计数据得分，上报分析报告得分，统计数据准确无误得分，漏报、迟报、错报 1 次各扣分。3.绿色储粮技术应用。地方储备中心粮库“环流熏蒸、机械通风、微机监测”三项科学储粮新技术覆盖面达到 100%得 1 分，每少应用 1 项技术扣分。应用空气呼吸器，制订了与之相适应的熏蒸操作作业方案，且方案完整，作业流程科学合理，得 1 分；采用过滤式防毒面具进行熏蒸作业本项不得分，未制定相应方案和作业流程扣分。加强绿色储粮技术推广应用，年内，除当年入库新粮外，50%以上库存粮实现不熏蒸、储存安全，得分，达不到标准本项不得12 / 61分。市科学储粮指导组成员及时完成课题研究得分；每少完成 1 个课题，本项不得分。4.职工队伍建设。年内，至少组织开展 1 次职业技能培训、专业资格鉴定或者岗位技术竞赛活动。未组织活动，本项不得分。5.仓储安全管理。严格执行市储粮化学药剂管理和使用指导意见 ，逐级建立健全安全储粮责任追究制度，得 1 分。在防火防汛、储粮药剂和储粮安全等重点领域，年内至少开展 2 次以上专项整治活动，储粮安全无事故，得 1 分，无检查记录本项不得分。市场监管1.行政执法工作体系建设。执法组织机构和编制完整，人员、经费和执法设施落实到位，得分。执法机构、人员落实不到位扣分；经费未落实扣分；不按要求配备有统一标识的执法专用车和摄像机、照相机、录音笔等执法专用设备，每少 1 项扣分。建立“放心粮店”等监督检查对象信息数据库，推进粮食执法信息公开，13 / 61粮食执法监督机制健全，得 1 分；执法信息未公开扣分，监督机制不健全扣分，未建立监督检查对象信息数据库本项不得分。执法业务培训制度健全，执法人员全部持证上岗，执法行为规范，得分。2.粮食执法规范化建设。执法考核、责任追究和规范执法自由裁量权制度健全得 1 分。行政处罚案件事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当，年内案件在行政处罚程序规定的期限内查处率、结案率、有效执行率均达到 100%，得分，每有 1 项达不到标准扣分。案卷文书制作规范、归档及时、资料完整得 1 分，案卷不达标，每个扣分。3.执法宣传。粮食执法经常性宣传机制健全，年内至少组织 2 次大型宣传活动，提升执法社会认知度和影响力。每少组织 1 次宣传活动扣分，无活动影像、图片本项不得分。4.粮食流通监督检查。监督检查实现常态化得分，年内组织开展包括各类政策性粮食购销、社会粮食统计、收购许可、质量管理、经营者最低最高库存量、应急预案落实等在内的专项监督检查活动，每少组织 1 次，扣分。夏粮、秋粮集中收购期间，组织国家粮食收购政策专项监督检查14 / 61活动得分，未组织夏粮收购检查扣分，未组织秋粮检查扣分。每月组织 1 次“放心粮店”监督检查活动得分，少 1次检查扣分。5.粮食收购行政许可。按规定组织粮食收购资格证的批准、延续、变更、注销、取消等工作得 1 分；每有 1 家企业未按要求及时办理，扣分。强化行政审批中心和网上申请“窗口”建设得分，网上许可受理未达到 100%本项不得分。6.粮食经纪人制度。经纪人信息管理系统完善，诚信管理、优胜劣汰机制健全，得 1 分；经纪人自我约束组织机制健全，行纪指导、信息服务到位，得分。年内未组织经纪人培训，扣 1 分。产业发展1.产业发展指标。粮油加工总量、销售收入增长幅度分别达到 10%得 4 分，增长幅度每降 1%，各扣分。2.产业服务指导。大力开展“产业发展年”活动，按照市局出台的全市涉粮企业发展指导意见，结合实际制订区域15 / 61内涉粮企业发展指导意见和详细的工作方案，得 2 分；没有制定涉粮企业发展指导意见和工作方案的本项不得分，方案不具体的扣分。加强涉粮企业指导和协调服务，有具体的联系企业和服务指导项目，得 1 分；未开展此项工作本项不得分，工作内容不具体的扣到 1 分。进一步摸清区域内涉粮企业底数，建立企业名录，分类建立档案，得 1分；数量不足的扣分，资料不详实的扣分。引导企业争创市级以上农业产业化龙头企业、放心粮油示范企业、放心粮油产品得 1 分，未上报的不得分。加大招商引资力度，积极争取各类资金扶持粮食产业发展，按到位资金额赋分，满分 2 分；无引资项目或资金的，本项不得分。推动科技创新，引导企业进行产品研发和技术改造，开展名牌产品或著名商标创建活动，得 1 分；以上工作没有方案的扣分，没开展活动的扣分。3.粮油加工统计和信息上报。按时上报粮油加工统计报表，数据真实、准确、全面，得 1 分；漏报一次扣分，迟报一次扣分。加强与涉粮企业的联系，扩大统计覆盖面，年内新增加报表企业 2 个，得分；少 1 个扣分。每季度上报一次产业发展工作综述得分，少一次扣分。服务民生16 / 611.放心粮油工程。按照统一标准，完成市局下达的市级示范“放心粮店”建设计划得 10 分；少 1 个扣 2 分。积极申报放心粮油加工示范企业、放心粮油产品各 2 个以上得 1 分，每少 1 个扣分；全部通过认定得 1 分，每少一个扣分。启动放心粮油配送中心和居民主食厨房建设得1 分，全部通过认定得 1 分，每少一个扣分。放心粮油工程制度完善、档案健全、管理规范、监管有力，按时上报放心粮油统计报表,得 1 分；每有一项达不到要求，扣分。2.粮食质量安全监管工程。监管办事机构健全得分。 粮食质量安全突发事件应急预案完善，有针对性地开展应急演练，得分。建立粮食质量安全责任制和责任追究制，层层签订粮食质量安全责任状 ，得分。定期开展粮食质量安全检查，按时完成新收获原粮的质量调查和品质测报工作，得分。每月上报 1 篇粮食质量安全监管工作信息得 1分，每少 1 篇扣分。3.农户科学储粮工程。完成当年工作计划的上报、分解、落实，严格履行农户科学储粮协议，及时完成储粮“示范仓”发放，得 1 分。加强对农户科学储粮的指导，完善技17 / 61术服务体系，提高农户科学储粮水平，得 1 分。军粮供应1.落实军粮供应政策。严格执行军供政策，不断提高服务质量和军粮质量，年初有计划，年内有考核，年终有总结，得分。全年走访慰问部队不少于 2 次，部队满意度达到 100%，得分。军地联查军粮质量抽检合格得分。军供粮油按规定使用全省统一标准包装，军粮入库一批一检一报告，得分。走访部队记录齐全得分。发生部队投诉经查属实，或出现重大军粮储粮事故、军用购粮卡系统使用不当发生泄密，本项不得分。2.军供站评比。获得全省“四星级军供站”及省级以上先进单位得分，获得省级“双拥工作先进单位”得分，获得市级“双拥工作先进单位”得分，获得全省“十强”军供站得分。3.军供制度建设。进一步完善各项管理制度，全面理顺和完善相关制度及考核办法，做到年初有计划、每月有检查，各项军粮管理制度落实到位，得分。常年保持 3 个月以上供应量的成品粮周转库存，有野战军供站组建方案且编组18 / 61明确、配备必要应急保障器材，得分。定期开展粮油科技进军营活动得分。定期开展员工培训，选派职工参加省市组织各类活动及培训，得分。4.军粮财务管理。合理设置会计岗位，严格执行会计法及相关制度办法，军粮财务实行专户、专账、专人管理，得分。会计人员调动工作或离职，按规定及时办理交接手续，得分。军粮差价补贴款和网点维修改造资金使用管理规范，无任何违法违纪及为他人提供贷款担保等行为，得分。严格审核原始单据，确保真实合法，报销手续完善齐全，如实核算和反映会计事项，依法编制会计凭证、账表，得分。实现财务管理会计电算化得分。财务报表每迟报、漏报 1 次，各扣分，错报不得分。5.开展多种经营。拓展经营渠道，大力实施放心粮油工程，积极开展放心粮油进军营、进社区活动，多种经营实现利润比上年增长 10%以上，得 1 分；增长 5%-10%得分，增长 5%以下本项不得分。其它基础性工作1.市行风热线、省阳光政务热线群众反映问题办理情况。19 / 61按照属地管理原则，对上线时群众反映需解决的问题，辖区粮食局在接到市局通知后，立即组织人员制定解决方案，2 天内向市局反馈落实情况。每拖延 1 天，扣 1 分；对问题不重视或解决不力，本项不得分。2.政务信息工作。每月向市局至少报送 2 篇信息，并按要求及时上报预约信息和季度重点工作综述、综合性会议精神贯彻落实情况等信息，得 3 分。全年信息计划按月考核计分，每少报 1 篇扣分；报送信息言之无物或严重失实，每篇扣分。3.调研工作。按市局要求完成指定课题的调研任务；积极开展调研活动，各单位全年至少在市级以上期刊发表 2 篇调研报告或论文。未按市局要求完成调研任务或未完成调研报告、论文发表计划，本项不得分。加分项1.综合或专项工作经验被国家和省、市级有关部门以现场会形式推广，分别加 5 分、3 分、1 分。所报政务信息被市局粮食工作情况采用，每篇加分；被省局或市委办、市府20 / 61办采用，每篇加分；被省委、省政府或国家局等省部级单位采用，每篇加 2 分。撰写信息被市局领导、市领导或省局领导、省领导、中央或国务院领导批示，分别加分、1 分、3 分和 10 分。同 1 篇信息被不同级别的单位采用，得分取最高值。在完成调研报告和论文刊发计划的基础上，每增发 1 篇，加分。新增省级以上放心粮油示范企业、放心产品及省级以上名牌产品或著名商标，各加 1 分。在省局组织的技能大赛中获得一、二、三等奖励，每人次分别加、 、分。以上加分项由各单位按要求自主申报，市局考核领导小组办公室汇总后，提交领导小组审核，报局长办公会研究确定。2.领导评价。局领导班子成员对各单位的全局观念、精神面貌、服务意识、工作绩效、行风建设五个方面开展综合评价，共 3 分。四、考核方式市局成立年度工作目标考核领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，其他局领导班子成员和各科室负责人为小组成员；考核领导小组办公室设在市局政工科，负责日常协调、调度工作，年终公布考核结果。考核结果作为本21 / 61年度评先选优的依据。发生安全生产事故和粮食质量安全事故等“一票否决”事件，取消参加评先选优的资格。2016 年三农工作计划在新常态下，解决好“三农”问题成为为全党工作的重中之重，靠改革添动力、以法治作保障抓好三农工作是乡发展的出发点同时也是落脚点，践行“中国要强，农业必须强，中国要富，农民必须富，中国要美，农村必须美”的工作要求，把三农工作作为建设生态、产业、宜居、和谐的主战场，助推各项工作全面进步。一、农业方面1保障粮食安全。一是搞好“6203”优质水稻培育。抓好1100 亩优质水稻示范点建设，确保高质水稻在乡域内的普及栽植，提高粮食产量和防病害能力，促进 2016 年度水稻丰收。二是坚守耕地红线。严格执行保护耕地和基本农田制度，坚守好红线规定的永久性基本农田。在非利用地和荒坡地内可以发展淡水养殖、栽种猕猴桃、苗甫等产业，22 / 61不能毁林开荒和破坏生态环境。并坚持土地不能撂荒，可以委托别人耕种和发展产业，鼓励流转。三是保护耕地质量。严格执行农业药品使用的规章制度，降低土地污染，保护生态绿色环境。2.促进农业结构调整。改变单纯粮食种植导效率低下、广种薄收的恶性循环，促进产业结构调整，在坚持乡域茶叶、猕猴桃大规划的同时，鼓励多种作物套种，发展林下养殖、流水养殖等方式，促进粮食、经济作物、养殖业三元种植结构协调发展，即富有产业特色，又不失农业活力。3.提高农业科学管理。科学管理的关键在于懂科学的人，结合实际，一方面外借活力，引进外来人才和现代农民，为村配备专职农业专业技术人员对产业发展和日常农业生产提供指导。另一方面内生动力，由村社组织村民集中学习，利用好农家书屋、专家讲堂等载体传播农业科学知识，提升群众农业技术水平。4.拓宽农产品市场。通过打好“乡土”牌，做大做强特色产业和农业企业，增强竞争力。利用好新的平台，通过“淘宝” “微商”等媒体平台，将我们的农产品走出去。23 / 61二、农村方面通过强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，提升农村的公共服务水平，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。一是美化农村环境。年内搞好公里农村的道路交通建设，水利土地修复和用电质量全面提升，在保持“闻稻花香、听蛙声鸣”的田园风光和农村风貌的前提下，注重传统村落的保护和适当聚居的新村建设，完成公路沿线 50户农户住房的风貌改造和 89 户农户形象整治。通过实施安全饮水、农村节能、广播电视村村通、农村远程教育、宽带乡村工程等促进农村向幸福美丽新村迈进。二是优化农村管理。推进依法治理和网格化管理，弘扬孝廉文化，提升村民自治的水平和能力，加强村社公共服务，切实搞好村级医疗、卫生、教育、就业和困难群众救助工作。畅通合理诉求渠道，积极化解信访矛盾，杜绝非访、缠访和越级上访。三是深化农村改革。加大新型农业经营主体培育，统筹整合资源，促进新型农业经营主体做大做强。放活农村经营权，盘活土地，激发农村活力。切实搞好改革服务和政策解释，确保共享改革成果。三、农民方面24 / 61面对拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小势头的要求，面临群众对致富的渴望，继续拿出抓铁有痕踏石留印的干劲思谋让群众的腰包鼓起来。1.保障加大农村投入好起来。结合好农业发展的农民致富着力点在于外部环境改善、农业致富的能力得到加强。一是增加农业投入来源。有限的农民投入只能取得有限的收益，要尽可能的吸引项目资金、政府投入、业主资金和社会资金助推农业发展，用好自身优势、融资平台，拓宽门路。二是严格惠农资金使用。切实加强涉农资金监管，村要建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领，确保资金使用见到实效。三是逗硬助农增收责任制，乡由“一把手”亲自抓，明晰目标和方案，村社要明确责任，并将助农增收工作纳入年度考核。着重强调的是乡要注重工作轨迹和资料整理上报工作，搞好与上级部门的沟通，按时按量的完成年度目标。2.保障利益联结机制灵起来。一是完善土地入股股份合作模式。就是企业与农户形成利益共同体。农民以土地承包25 / 61经营权入股，农产品生产与农产品加工销售由公司统一核算。农民既是企业的股东，又是企业的打工者，既能参与股份分红，又能获得打工收入，与企业形成“收益共享、风险共担”的紧密型利益联结关系。二是完善多方合作模式。就是统筹部门资金、业主投入、农户投劳折资、土地等资源，通过合理组织协调，发挥各自优势，形成工作合力，为促进产业与农户更加紧密联系，推动产业健康发展、农民得到实惠。2016 年实现产业基地就业 1000 余人次，农户全程参与管理、制作，实现农民增收万元。3.保障扶贫开发工作用起来。我们实施省级扶贫连片开发项目已进入攻坚阶段，精准扶贫任务紧迫，全乡贫困率居高不下，扶贫开发工作需要高效的用起来。一是用好扶贫项目。利用实施的扶贫连片开发项目、土地整理项目、小农水项目，使一批村社好起来、群众富起来，完成渠系修复 9000 米、整理土地 300 亩、新建道路 5 公里，二是用好精准扶贫。对全乡摸排的 705 户 2697 人的困难群众，做好一户一方案的量体裁衣式扶贫。三是用好“二二一一”工程。坚持干部带头致富，结合示范带动和帮扶建设，为脱贫致富添举措。年内建好 2500 亩产业园子。四是用好-元顶子扶贫示范带建设。充分利用乡位于旺苍县青龙茶场和县元顶子茶场之间的区位优势，设计扶贫示范带线路覆盖26 / 61全乡 9 个个村，利用好土地资源，助推扶贫攻坚。 “三农”工作任重道远，乡将坚持三农工作与实现全面小康同步，实现农业强盛、农民富裕、农村美丽。2016 年农委工作计划(共 6 篇)第 1 篇一、指导思想以国家档案局八号令为指针，紧紧围绕区农委服务三农的工作重心，推进档案管理模式改革，尽快运用档案管理软件对档案进行管理，做好年度档案收集整理工作，使档案管理工作更好的服务于区农委的各项管理工作。二、工作目标、任务1、有计划有步骤的学习、宣传、贯彻八号令 ，做好全委的档案管理模式改革工作。2、认真参加区档案局组织的各种培训，学习各种文件、档案工作法规，努力提高自己的业务水平。27 / 613、依照区农委的归档文件保管范围和归档文件保管期限表，做好 2016 年的档案整理工作；建立档案统计台帐，对其中的各项内容进行认真填写。4、及时收集、处理区农委日常工作中形成的各种文档材料，做好归档文件的借阅与利用工作。5、配和办公室做好针对档案管理工作的各类评估、评审与考核工作。三、工作安排第一季度制定 2016 年档案管理工作计划。收集各股站、科室 2016年度形成的档案文件材料。 第二季度1、做好归档文件的装订、分类、排列、编号、装盒工作，确保门类齐全，完成 2016 年度的档案整理工作。2、定期检查档案保管工作，如有不妥之处及时向领导汇报。28 / 61第三季度做好平时的档案管理工作。第四季度1、做好档案管理中各项工作必要的记录与统计，准备好档案迎检工作。2、做好年度档案工作总结。第 2 篇为加强农委党总支的组织建设，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，保持党的先进性，推进农委创先争优活动的进一步开展，根据发展党员工作的有关要求，结合农委发展党员实际，特制定本计划。一、指导思想29 / 61以十八届三中全会精神、科学发展观为指导，以中国共产党章程 、 中国共产党发展党员细则为准绳，坚持标准，保证质量，进一步保持党的先进性和纯洁性，为农委的改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。二、具体目标加强党的组织建设和制度建设，严格依照中国共产党章程有关规定，严格坚持党的民主集中制的基本原则，经常讨论和检查党的组织工作、纪检检查工作、群众工作，并注重研究党内外人员的思想政治状况。党员发展工作必须按照“坚持标准、保证质量、优化结构、慎重发展”的方针，成熟一个、发展一个，计划年内发展 3 至 5 名新党员，培养 5 至 10 名入党积极分子，其中生产一线的干部职工 80%以上，预备党员按期转正率 100%。三、工作要求1、突出重点，继续抓好发展党员工作的党员联系工作。农委党总支将对素质好、年纪轻、有文化、懂业务的骨干职工、对农业发展有突出贡献的骨干职工、业务带头人加强教育培养，条件成熟的要及时吸收入党；农委党组织要充30 / 61分发挥青年人才、知识人才集中的优势，把发展青年职工和业务骨干党员工作切实抓紧抓好。紧密联系基层群众，每个党员干部联系 12 名困难群众。2、严格程序，认真把好发展党员质量关。严格执行“发展党员工作六项制度” ，全面理解和掌握新时期党员的标准，正确处理好政治素质与业务能力的关系，严把“入口关” ，不能用“能人”标准代替党章规定的党员标准，更不允许把“党票”作“奖票” ，确保新发展党员都是符合党员标准的优秀份子。3、坚持发展党员公示制度。凡列入近期发展的发展对象，都要对其个人简历、培养考察时间、接受培训、政治审查等情况进行公示，接受党员、群众的监督，公示结果要作为确定是否吸收入党的重要依据。我们要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，按照“科学发展观”的要求，坚定不移地执行党的基本路线，扎扎实实地做好发展党员工作，努力建设一支政治素质高、业务水平好、结构优化、战斗力强的合格党员队伍。第 3 篇31 / 61一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为目标，继续开展创先争优活动，组织机关党员干部认真学习贯彻党的方针、政策和理论知识，全面提高党员干部的政治业务素质，为完成全年各项工作任务提供坚强保证。二、学习重点、深入学习党和国家的政治理论体系。引导党员干部深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十七大精神，重点是深入学习党的十七届五中全会、2016 年中央农村经济工作会议及 1 号文件精神。通过学习，不断提高党员干部的政治理论素养，培养坚强的领导集体和干部队伍，增强党员干部对中国特色社会主义理想信念的坚定性和学习实践科学发展观的自觉性。、深入学习法律法规和业务知识。进一步加强宪法、法律的学习。重点抓好涉农法律法规知识和事关全区经济社会32 / 61发展方面等业务知识的学习，通过学习，提升党员干部的法制意识，把思想统一到区委区政府的决策和工作部署上来，拓宽机关干部的知识面，切实增强业务工作能力和驾驭市场经济的能力，努力提升服务工作大局的能力。、深入开展党纪党规和廉政知识学习。继续组织党员干部认真学习新党章，深刻领会党章总结的党的建设的新经验，深刻领会党章对党的工作和党的建设提出的新要求，加强对党章基本精神的把握，自觉遵守和维护党章，不断增强党性意识。继续学习加强和改进党的建设及反腐倡廉文件，深刻领会反腐倡廉的重要性，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。三、学习要求、各党支部要结合上级有关学习安排，根据单位实际，适时安排党的建设理论、党风廉政知识及反腐倡廉电教片，其中理论学习全年应不少于 12 次，党风廉政及反腐倡廉电教不少于 12 次；要记好“三会一课”记录，严格考勤制度。党员干部要做到记好笔记，撰写学习体会，及时参与调查研究，做到不迟到、不早退、不缺课。33 / 61、各支部班子成员要带头参学，做好示范，以提高普通党员干部的学习积极性。要采取领导讲学、集中研学、专家辅学与个人自学相结合的方法，通过读书、传达文件、看电教录像、请专家上党课、听报告会和讨论发言等各种形式与方法，切实提高学习质量和效果。、农委机关支部、农技中心支部和经管支部的党员干部的学习将集中于二楼电教室进行，时间安排在每周五下午三点。其中每周五下午为固定学习时间,每月第一周为理论知识学习,第二周、第四周为电教,第三周为党风廉政知识学习。具体内容根据最新文件和上级安排而作调整。第 4 篇一、指导思想和基本原则指导思想按照新型农民提升性培训总体要求,围绕发展现代农业,锁定重点培训对象,实施高标准、踪型培训,培养一批创业农民和有一技之长的专业农民。围绕提升农民培训效果,努力34 / 61促进培训方式从“数量型培训”向“质量型培养”转变,全面提高新型农民培训质量，加快农业转型发展，促进农业增产、农民增收和农村可持续发展为目标，重点培训村级防疫员、沼气工、农民专业合作社管理人员测土配方员、粮食种植大户植保员、村级农技人员、基层农技推广人员、等专业农民和农技人员。按照“政府推动、部门实施、机构培训、农民受益”的要求，坚持模块化教学、百分百回访原则，实行就业培训与创业培训相结合，集中培训与现场指导相结合，全面提高农民培训的满意度和知晓度，为促进我县农业产业化、农村社区化、农民现代化提供智力支撑。基本原则分类培训原则以农村基层干部、青壮年农民、农村妇女、后备干部以及农村实用人才等为培训对象，按照不同区域、不同产业和经济发展的不同程度，采取多种形式进行分类培训。服务产业原则：根据全县产业发展特点，以产业为依托，以市场为导向，以农民增收为目标，为我县农业产业结构调整和产业化经营服务。35 / 61讲求实效原则：各培训机构要紧密结合农时季节和农民需求，坚持简单、实用的原则，加强典型示范和实践互动教学，便于农民快速掌握，着力提高培训质量和效果。创新机制原则：按照农村经济发展需求，对现有农村科技资源进行整合，使其在农民科技教育培训中发挥更大的作用。二、培训对象1、农村劳动力转移培训阳光工程。重点培训面向现代农业、农村服务业等从业人员，包括植保员、测土配方员、村级动物防疫员、农民专业合作社管理人员、沼气工等。通过开展从业技能、法律法规及农业经营管理等知识培训。2、农业专业技术培训。主要培训从事农业生产的专业农民，包括种养大户、种粮大户、基层农技推广人员、村级农技员等。通过开展农业科技知识、实用生产技术及有关农业政策、法律法规等知识培训，提高农民科技素质和务农技能，培养一批新型农民和农业技术推广人才。3、农民科技示范培训。主要培训技术指导员。36 / 61三、目标任务提升性培训共 1850 人阳光工程培训：阳光工程提升性培训 600 人；到市培训人数 300 人。专业技术培训：专业技术提升性培训 300 人；到市培训人数 150 人。四、工作要求培训单位要提高认识,转变工作理念,创新工作方法,强化管理措施,力争培训质量和效果有新的突破。要把做好新型农民提升性培训作为提升质量年工作的重点,尽职尽责,克服畏难情绪,增强紧迫感和使命感。确保新型农民培训工作扎实有序开展，为促进农村经济快速发展提供技术支撑和人才保障。各培训机构牢固树立高水平培训、严要求管理的工作理念,借鉴已有管理经验,实现新的提升。要进一步注重学前管理,把好入口关；进一步深化教学管理,把好质量关;进一步完善工作机制,把好出口关;进一步强化资金37 / 61监管,把好使用关。要探索打造地区性农民培训专业特色,努力在宣传报道上下功夫,全面提升农民培训质量,开创农民培训工作新局面。第 5 篇一、阳光工程培训2016 年我区阳光工程培训任务为 4200 人，其中提升性培训600 人。在往年培训工作的基础上，我区加大工作力度，按照省市有关文件精神加大配套资金投入，创造良好环境，改善办学条件，加强跟踪服务，强化监督管理，努力推进新型农民培训阳光工程的顺利实施，保质保量完成任务。同时通过该项目的实施，带动和促进全区农村剩余劳动力的培训转移，力争在去年人均增收 600 元的基础上增加 160元以上，占人均纯收入的 25%左右。为保证培训转移工作的有序开展，确保培训质量，根据已认定的 8 个培训基地上报的务工类和务农类的 14 个专业技能课程设置情况和全区劳动力培训转移实际状况，将职业技能培训时间，内容，方式，次数和规模情况安排如下：38 / 611、农资经营户。主要培训相关法律知识，农资经营管理要求与规定，农资示范店建设与管理要求，农产品质量安全知识，真假农资识别与使用知识，农资安全规定管理知识等。2、植保员。主要培训农作物有害生物识别，农药安全使用技术，植保机械使用与维修技术，施药技术应用。3、农机手。主要培训公共基础知识，典型农业机械构造原理，农业机械维护修理保养技术，农业机械化新技术，农机维修基础知识，农机维修培训操作实习等。4、无公害农产品检查员。主要培训农产品质量安全法和无公害农产品管理办法等有关法律法规，产地认定、产品检测、检查员管理、标志管理、申报指南、复查换证、技术标准等，农产品一体化认证申请，申报材料审查，现场检查注意事项及案例分析等。5、村级动物防疫员。主要培训消毒技术，畜禽常用免疫技术，动物保健技术，重要动物疫病的防治技术，动物剖检及病理诊断技术，实验室检测技术，疫情报告及病死动物处理，养殖场档案标识管理等。39 / 616、村级动物繁殖员。主要培训基本知识，发情与发情鉴定，配种技术，妊娠诊断与接产，常见繁殖疾病及其防治，提高动物繁殖率的技术措施等。7、车工。主要技能课程为车床的基本原理和应用机械制造，机械制零。每期 5401080 个学时，开展 23 期，48 个班次，培训人数约为 500600 人。8、服装缝纫。技能课程主要为基础缝纫工艺和服装裁剪加工基础知识。每期为 160 个课时，今年开展 1012 期，80120 个左右的班次。9、电焊。技能课程主要为电气焊基本原理和实用操作技术。每期为 360 个学时。开展 810 期，1520 个班次。10、烹饪。设置的主要技能课程为营养学、烹饪菜肴的制作、食品工艺等。每期 720 个学时，开展 46 期，56 个班次，培训人数约为 400450 人。11、大中型拖拉机驾驶与维修。主要课程为农用拖拉机的驾驶与维修，道路安全知识，交通法规知识等。每期 13840 / 61个学时，开展 46 期，46 个班次，培训人数约为 400450 人。12、联合收割机驾驶。主要技能课程为安全驾驶技术、联合收割机使用技术、驾驶实习等，每期为 150 个学时，开展 34 期，46 个班次，培训人数约为 100150 人。13、叉车驾驶。主要技能课程为驾驶技术、安全使用技术、驾驶实习等，每期为 9001000 个学时，开展 34 期，46 个班次，培训人数约为 120150 人。从 2016 年开始，根据上级要求和我区农村劳动力培训转移现状，我区开始实施农村劳动力转移培训阳光工程，通过项目实施已累计培训输出农村剩余劳动力 5 万余人，并带动各种培训机构 15 万人，为以后的农村富余劳动力转移培训工作的开展积累了丰富经验。为进一步推进全区农村劳动力转移培训工作，提高农民素质，增强农村劳动力转移就业能力，促进农民增收，确保我区新型农民培训民生工程工作的顺利实施，我们计划 2016 年培训 4200 人，并带动全区 14000 人参加培训，并在今后十年里，建立和完善起有效的农民工转移培训的有效方式和转移就业、配套服务和相关的资金投入、监督管理等有效运行机制，实现农41 / 61村结构战略性调整和农民快速增收的目标。二、农业专业技术培训我区计划利用 2016 年一年时间对 3530 名农民进行农业专业技术培训，其中提升性培训 300 人。全年举办培训 25 班以上，每个班不少于 7 期，每期不少于 6 个课时，另外每个班要开展 4 次以上的田间指导。培训对象主要以农民专业合作社社员、畜禽养殖大户、村民组组长、基层农技推广人员为主。通过培训，使受训农户基本掌握 12 门农业实用栽培技术，在开展核心农户和科技指导基础上，辐射带动 50000 户农民成为科技明白人，增加农业科技含量，增强受训农户自觉运用农业新技术的积极性，提高科学种田的水平和能力，提高新品种和新技术推广力度。使农业科技成果转化率提高 10 个百分点，优质农产品率、农产品商品率提高 5 个百分点，全区受训农户每户增加收入 1500元以上，达到农业增效，农民增收的目的。专业设置根据我区农业生产实际情况，2016 年确定农业专业技术培训专业为基层农技推广人员培训、畜禽养殖大户培训、村42 / 61民组组长培训、农民专业合作社社员培训。培训内容1、基层农技推广人员培训，主要培训内容为现代农业产业发展，现代农业新技术的特点和模式，本区域新品种、新技术、新机具的发展动态，现代农业推广服务、方法及模式，现代农技推广服务的基本技巧与途径，农产品市场与农民对信息的需求，互联网应用技术，现代农业信息化服务的技能与实践，相关专业知识等。2、畜禽养殖大户培训，主要培训内容为家禽标准化养殖技术，禽病综合防治技术，稻田养鸭技术，种草养鹅技术等。3、村民组组长培训，主要培训内容为法律基础知识和村民自治相关内容，农业承包合同管理及纠纷仲裁，计划生育政策，农产品质量安全及合作社基本知识，相关技术培训及现场操作等。4、农民专业合作社社员培训，主要培训内容为农业生产实用技术，新品种新技术推广应用，农产品质量标准，生产43 / 61技术规程，国家有关法律法规及扶持政策，合作社有关知识及典型经验，民主管理及成员权利和义务等。我区将根据各时期农业生产特点适时开展培训，计划 10 月底前全面完成培训任务，转入档案整理，检查验收阶段。第 6 篇2016 粮食行业安全工作方案 3 篇第 1 篇一、工作目标深入贯彻落实党的十八大精神和消防法 、 国务院关于加强和改进消防工作的意见 ，在县委、县政府的统一领导下，组织和动员全县粮食行业，全面排查整治火灾隐患，大力推行社会消防安全“网格化”管理和社会单位“户籍化”管理,广泛开展消防宣传培训,严格落实单位消防安全主体责任,提高社会火灾防控能力,坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，全力维护我县粮食行业良好的消防安全环境。44 / 61二、组织机构县粮食局成立粮食行业消防安全大排查大整治活动工作领导小组。各单位要成立专门工作机构，研究阶段性重点工作，定期通报工作情况，统一指挥调度。三、排查范围和重点排查范围：全县国有、民营粮食企业、个体粮食加工厂。排查重点：1、粮食经营单位是否建立健全包括消防安全责任制在内的消防工作机制；作业人员是否都经过安全生产和消防知识培训；与消防部门的联系和争取指导是否到位；是否严格按照要求配齐消防设施及相关器材并可正常有效使用；安全出口及疏散通道是否符合要求；救援线路是否设计合理。45 / 612、是否对库区动火、用电作业及火源管理有严格的规定，并认真执行；是否存在电器设备及线路老化、破损和搭设不合理的情况；配电箱的配置与管理是否规范；是否定期巡查；是否杜绝库区吸烟等严重违规现象；是否有防止将任何火种带入储粮区的制度和切实措施；库区内是否存在无关的易燃物堆积且未及时清理的情况；库区周边火源及易燃物是否存在威胁；是否采取措施予以监控防范。3、粮食加工车间的粉尘处理和防爆措施是否落实；作业电器是否存在易发火花、静电隐患等。4、单位是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设是否达标。5、单