市污水处理2016年度工作总结及2016年工作计划.doc

市污水处理2016年度工作总结及2016年工作计划市污水处理2016年度工作总结及2016年工作计划 许昌市污水处理费征收中心2016年度工作总结及 2016年工作计划 2016年征收中心以实现污水处理费征收新突破，打造污水处理费征收新亮点为目标，以建立污水排放在线远程监控系统、实施排水许可管理为抓手，通过三个勤查 2、排水许可管理工作 一是严格落实排水许可制度，督促排水户办理排水许可，采取现场勘察、上门指导、限时办结等措施，及时落实排水许可管理工作，截止目前共受理排水许可申请63户，已现场勘验并办理排水许可证63户。 二是加强对3县2市排水许可落实情况督导。今年9月份征收中心对长葛市、禹州市、许昌县、襄城县、鄢陵县城市排水许可管理制度落实情况进行了检查，并对检查结果进行了通报，对其中发现的一些问题提出了整改意见。 3、污水排放远程在线监控系统建设工作 按照2016年污水排放远程在线监控系统建设计划，筛选排水量较大的企业作为2016年远程监控设备安装对象，在恒源发制品、贝特发制品等16家单位安装20台污水流量计，现已投入正式运行，完成了建设任务。 4、宣传培训工作 一是宣传工作方面，一方面在新闻媒体发表新闻稿，让广大群众能经常了解污水处理费征收工作新动态、政策新要点等信息；另一方面积极回访宣传，征收中心领导班子成员每月抽选5家大户上门交流回访，征求意见建议，征收人员每月对20家用户递交群众满意度回访表，及时宣传相关政策法规。 截止目前在、等新闻媒体发表新闻稿11篇，征收中心班子成员累计对20户重点用水户进行座谈，听取意见建议；征收科室累计向重点企业发放群众满意度回访表90余份，现已全部回收，企业满意度100%。 二是人员培训方面，一方面积极组织内部学习，征收中心先后组织全体干部职工进行了法制、业务等技能培训6次，学习等污水处理费征收法律法规；学习等政府相关新政策新文件，学习 何平九论 等先进理念。另一方面适时参加外部培训，如10月初派遣人员至重庆参加行政执法规范化管理学习培训，11月以来按照我局干部职工培训工作安排，组织征收中心人员参加培训。 （二）组织建设、党风廉政建设等工作 1、落实党风廉政建设责任制。持续抓好 统一领导、齐抓共管、各负其责、积极参与 的领导体制和工作体制。对党风廉政建设工作责任进行了分解，明确党支部书记对征收中心的党风廉政建设负总责，领导班子成员分工负责，把具体工作任务和要求分解落实到每个人，形成了各负其责，人人负责，分别抓落实的工作格局。 2、以 强两基、重民生、转方式、促发展 主题活动为载体，强化意识转变领导方式。通过组织全员讨论、一线调查等方式，针对群众关心的热点难点问题：污水处理费征收数额的确定，分析原因并制定多项措施、狠抓落实，将领导方式转变加快征收中心发展方式转变工作落到实处。 3、明确目标责任，抓好维稳工作。一是成立许昌市污水处理费征收中心信访稳定工作领导小组，制定信访稳定工作方案和应急预案，明确信访稳定工作目标、原则及相关措施，建立工作责任和责任追究制度，真正把维护稳定工作的责任落实到每个工作人员的肩上，确保对信访工作隐患早发现、早报告、早处置。二是在征收中心内部建立重大事项月例会通报机制，及时通报涉及干部职工切身利益的工资、晋升、考核等敏感问题的解决进度；班子成员不定期与中心工作人员采取座谈了解、个别交谈等方式，听取意见和建议，及时发现问题进行解决。三是在对外工作中，坚持群众满意度回访机制，主要领导要亲临一线，每月从重点用水户中筛选5家对用水户进行回访，了解用水户对我们工作的意见和建议；征收人员每月对征收中心服务和保障的重点企业重点项目下发20份群众满意度回访表，及时宣传相关政策法规，对发现的问题找准症结，拿出解决措施，认真落实。 二、取得的成效 （一）污水处理费征收实现新突破。2016年征收中心严格落实征收工作新亮点及措施，采取对用水情况勤排查、勤巡查、勤调查，对服务对象耐心、细心服务等多项措施，实现了2016年污水处理费征收新突破的目标，新发现自备水源用户69家,管辖区域内自备水源户达到538家。征收自备水源用户污水处理费612万元，同比增长15.5%。 （二）排水许可管理工作有序开展。今年以来，征收中心重点加强排水许可管理制度落实工作，累计对63家企业和施工项目开展现场勘察，通过现场踏勘、巡查、检测等手段，采取限期整改、现场指导等方式，确保了我市污水规范排放。 （三）污水排放远程在线监控系统初见成效。通过在企业排水口安装污水流量计实施在线监控的方式，征收中心对16家企业污水排放情况实施24小时监控，详细掌握了企业污水排放量等数据。 （四）组织建设取得成效。一年来，征收中心先后获得 省建设厅建设劳动奖状 、 局系统先进基层党组织 等荣誉称号。 三、存在问题 （一）井难找，门难进。 大多数自备井在用水户的院内，为逃避检查和征收故意隐藏井位，征收人员入户排查和抄表征收时，部分用水户以本厂规章、开发区有保护政策等理由阻挠征收人员进入院内排查和抄表征收。 （二）精确计量难、足额征收困难 一些用水户为了少缴费用，人为调整或在管道上做手脚（如：设置旁通管，取水前拆卸水表、取水后再安装水表）等问题十分严重。征收人员进行巡查和抄表需用水户同意才能进入院内，很难及时发现这些问题，仅能从用水户污水排放量判断其可能存在偷、逃、漏缴污水处理费，造成了污水处理费的流失。 （三）缺少强有力的执行手段 对欠费户目前唯一的执法手段是向法院起诉申请强制执行，且周期长、效果显现慢。自成立以来，征收中心共向法院递交强制执行申请10件，截止目前结案4件，其中执行到位仅2件。 四、2016年谋划 （一）目标 2016年工作目标总体来说为：围绕一个中心任务,强化两个管理，加强三个建设，实现 五化 工作。 1、一个中心任务：2016年完成自备水源用户污水处理费征收任务600万元。 2、强化两个管理：污水处理费征收管理，排水许可管理。 3、加强三个建设：加强党组织建设，加强团队建设，加强人员素质建设。 4、实现 五化 ：标准化征收，科学化计量，规范化执法，优质化服务，目标化考核。 （二）推进措施 2016年征收中心将以开展 目标责任制管理提升年 活动为载体，设定推进措施目标任务，切实保证各项措施落到实处。 1、做好四方面工作强化两个管理（污水处理费征收管理，排水许可管理） 一是总结历年来污水处理费征收管理工作经验，以提高征缴信息管理效率为目标，初步建立自备水源户信息管理数字化系统，在此基础上逐步完善，2016年底实现征收数据分类统计汇总的自动化处理，以及征收信息的网络共享，形成一套污水处理费数字化征缴管理系统。 二是收集许昌市瑞贝卡自来水公司代征自来水用户污水处理费征缴数据，以确保我市污水处理费足额征收为目标，建立一套高效便捷的监管体制，加强对其污水处理费代征工作的监督和管理。 三是加强对3县2市的监管力度，以推进其污水处理费征收政策和排水许可管理制度执行力度为目标，建立一套行之有效的监管机制，采取定期巡查、不定期抽查等方式，进一步掌握其执行情况落实情况，指导其提高征收效率和管理力度。 四是完善排水许可管理制度，以严格执行 雨污分流 原则，规范行政执法程序为目标。对洗浴、宾馆行业建立台帐，实行分类管理，限期达标。做好对排水户的日常监督检查，通过现场踏勘、巡查、检测等手段，定期检查排水户是否按照排水许可的规定排放污水，检测其排水水质是否符合要求，检查污水预处理设施养护是否到位；对发现不符合排水许可条件的排水户限期整改，并做好整改的指导工作，使其做到规范排水。 2、落实三个制度加强三个建设（党组织建设，团队建设，人员素质建设） 一是落实党组织建设制度，以 强两基，重民生，转方式，促发展 、 创先争优 、 创建学习型党组织争当学习型党员 等各项主题活动为载体，结合污水处理费征收工作实际，狠抓理论学习和业务学习，强化学习制度建设，坚持党支部中心组学习、民主生活会、党支部 三会一课 学习日制度；以班子作风建设为抓手，注重发挥带头示范作用，带头加强学习，带头深入剖析，充分发扬求真务实的工作作风，深入征收工作一线，调查研究、解决问题；以民主集中制度为原则，充分沟通，注重发挥集体智慧，领导班子凝聚力和战斗力不断加强。推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化，总结推广先进典型的先进事迹和经验，进一步促进党组织建设，为我市污水处理费征收事业的健康发展提供坚强的组织保障。 二是落实团队建设制度，强化服务意识、纪律意识、责任意识。一是搞好行风评议工作，坚持落实办事承诺制、首问负责制、一次性告知制、反馈回应制、依申请公开制、民主评议制，各项工作做到公正、便捷。二是抓好组织纪律建设，坚持落实示证上岗制度、考勤签到制度、请销假制度、紧急重大事项报告制度，各项工作做到纪律严明、工作严谨。三是抓好责任意识建设，坚持落实责任追究制度、跟踪问效激励机制和精细化管理制度，各项工作做到高效、务实、争先、创优。 三是落实人员素质建设制度。紧密结合我市污水处理费征收工作实际，以开展 四个一活动 （ 每天阅读一篇好文章，每周温顾一次本行业政策，每月精选一本其他方面书籍，每年学习一项新技能）为载体，采取集中培训与分散自学相结合方式，引导征收中心全体人员加大学习力度、提高专业技能、丰富其他能力，进而大幅提高征收中心全体人员的综合素质。 3、抓好五项措施实现 五化 工作（标准化征收，科学化计量，规范化执法，优质化服务，目标化考核） 一是拟定，实现标准化征收。总结成立以来征收工作经验，借鉴其他地市工作方法，依据我市自备水源户用水情况，拟定，结合征收中出现的因排水途径、计量方式等原因产生的争议，细化用水户分类、规范污水处理费征收流程、明确征收对象的界定等标准。 二是完善数字化远程在线监控系统，实现科学化计量。对我市重点企业、用水大户进行排查，征询企业意见建议，查找征收计量漏洞，对已安装远程在线监测流量计的用水户，按流量监测数据征收污水处理费。对未安装到位的用水户，按照已列入我市重点项目的远程在线监控系统建设计划，根据资金到位情况加快在重点工业、商业企业的取水口或者排污口安装在线监控装置进度，年底前完成重点项目安装任务，进一步完善数字化远程在线监控系统。 三是拟定，实现规范化执法。依据最新颁布的，拟定，探索一套合法、合理、有效的强制执行手段，通过规范执法文书、执法程序、执法行为，切实保障污水处理费征收工作的有序开展。 四是坚持落实便民措施和民主评议，实现优质化服务。强化便民措施，树立良好形象。在大厅窗口摆放便民用品，方便缴费群众；备置宣传用品，及时宣传讲解政策；时时更新数据方便缴费户查询。在征收工作中对行动不便、时间紧张的用水户上门递送发票；对用水户提出的污水处理费政策方面的疑问，上门讲解、发放政策汇编小册子。 开展民主评议活动，掌握动态信息。每月对排水户开展走访活动，发放群众满意度评议表，调查征收中心人员征收行为是否规范、合法，文明征收、依法执法是否得到贯彻执行；了解用水户对污水处理费相关