蚕桑产业十三五规划汇总

1 镇安县蚕桑产业镇安县蚕桑产业 十三五十三五 扶贫发展规划扶贫发展规划 2016 2020 年 根据商务部关于 茧丝绸行业 十三五 发展纲要 镇安 县 千百万 产业脱贫工程实施方案 特制定 镇安县蚕桑产业 十三五 扶贫发展规划 逐步形成产业扶贫 生产基地 茧丝 绸加工一体化 一 全县蚕桑产业的现状一 全县蚕桑产业的现状 镇安县位于北亚热带气候向暖湿带过渡区 气候温和 雨量充 沛 是一个 九山半水半分田 的土石山区 有发展蚕桑生产的优 越条件 据 镇安县志 记载 清乾隆十八年开始栽桑养蚕 民国 20 年全县有养蚕户 1200 户 有桑树 12 万株 栽桑养蚕具有悠久的 历史 新中国成立后 特别是改革开放以来 镇安县委 县政府的 历届领导班子在自然条件极差的情况下 瞄准投资少 见效快 风 险小的蚕桑业 广泛发动群众 大力兴桑养蚕 经过数年的努力 实现了从栽桑养蚕到缫丝加工 一条龙 的生产格局 使蚕桑生产 发展成为富民富县的主导产业 蚕桑综合势力位于商洛市第一位 全省第七位 到二 00 五年底蚕桑产业发展达到高峰期 全县桑园面 积发展到 3 6 万亩 累计桑树 2600 万株 其中田坎桑 2200 万株 当年养蚕 2 78 万张 产鲜茧 750 吨 干茧 300 吨 栽桑户达到 3 2 万户 养蚕户达到 2 1 万户 有鲜茧收烘站 30 处 92 年建成 2400 绪加工能力的缫丝厂一座 93 年扩建到 3200 绪 98 年改制成为 1600 绪自动化缫丝生产线 年可加工干茧 300 吨 2005 年茧丝绸总 产值达到 5600 多万元 蚕桑产业的发展为全县整体脱贫做出了较大 2 的贡献 成为镇安经济腾飞的一张靓丽名片和人们认识镇安 了解 镇安的重要窗口 十五 以来 由于茧丝价格起伏不定 新兴产业短期交替 崛起 冲击了蚕桑主导产业的主导地位 蚕桑生产徘徊不前 虽然 蚕桑主管单位 做了大量辛勤工作 采取多种措施 想方设法保持 蚕桑产业持续健康发展 产生了积极的促进作用 但是受县内外大 环境和体制机制等一些深层次原因的综合影响 蚕桑产业呈现出滑 坡态势 基地萎缩 生产下滑 企业亏损 表现为任其自然发展的 低水平状态 到 2010 年 全县保留桑园投产面积不足 1 5 万亩 养 蚕户减少至 0 8 万户 发种量下降到 0 5 万张 蚕茧产量锐减到不 足 15 万 kg 缫丝厂也倒闭破产 产业链断节 十二五 伊始 县委 县政府及时调整思路 在充分调查论 证的基础上 重新确立了蚕桑产业主导地位 做出了 关于振兴蚕 桑产业的意见 进一步理顺体制 将蚕桑产业由林业局主管划归供 销合作社主管 在基地建设 基础设施改善 新技术推广等方面制 定了一系列优惠激励政策 加大了对产业的扶持力度 每年安排 100 万元财政资金对栽桑建园 蚕种 蚕药 小蚕共育等项目投入 进行补贴 使生产得到了恢复性发展 到 2015 年底投产桑园恢复到 2 万亩 养蚕发种达到 0 8 万张 蚕茧收入 1400 万元 在恢复生产 的同时 并积极招商引资建设缫丝加工企业 于 2012 年在午峪工业 园区新建了 3200 绪自动缫丝生产线 年可产生丝 300 吨的缫丝厂一 座 2015 年生产白厂丝 50 吨 蚕丝被 3000 条 产值 1600 万元 特别是蚕丝出口填补了我县外贸出口创汇的空白 为镇安蚕桑产业 的快速发展奠定了坚实的基础 蚕桑产业将再次成为农民脱贫 农 3 村经济繁荣的主导产业 二 制约蚕桑产业发展的若干因素二 制约蚕桑产业发展的若干因素 1 1 蚕桑生产规模小 桑园产量效益低 蚕桑生产规模小 桑园产量效益低 全县栽养户仅占农业 户数的 44 养蚕户平均户有桑树 810 余株 养蚕按最高年份计算 也不足 0 9 张 有 50 的户不足千株桑 有 60 户养蚕不足一张 经 营规模小 桑树分散 一些户处在可养可不养的边缘 易受市场冲 击 一旦价格下滑 势必导致养蚕量的明显下降 同时也不能充分 利用房屋 劳力 很难形成蚕桑重点户 专业户 全县现有桑树多 是八十年代从江浙引进的湖桑系列品种 品种退化 树体老化十分 严重 桑树单株产叶 0 5 公斤 亩桑养蚕量不到 1 张 产茧 30 公斤 产值 800 元 与全国平均养蚕水平相差四倍之多 与本省毗临的安 康市也相差甚远 2 2 基础设施不配套 发展后劲不足 基础设施不配套 发展后劲不足 全县仅有一部分养蚕户 有专用养蚕室和养蚕用具 多数养蚕户仍然没有标准化养蚕室 人 蚕共居 兼用蚕室较多 致使常规消毒防病措施无法落实 蚕病每 年大量暴发 蚕农因病减产减收 绝收的现象时有发生 养蚕用具 因陋就简 操作十分费力费工 上簇用具就地取材 下茧多 质量 差 等级低 桑树修剪工具不足 桑树用刀乱砍乱伐 导致死枝拳 增多 树型混乱 叶小 病虫多 质量差 产量低 3 3 龙头带动作用薄弱 龙头带动作用薄弱 陕西镇安百盛茧丝绸有限公司作为蚕桑 产业发展的主体与龙头 体制还不够成熟完善 尚没有真正解决产 加销 贸工农一体化的实质性问题 现在生产 收购 加工仍然脱 节 相互失去促进作用 指导生产 投入基地 推动发展力不从心 原料严重不足 县内蚕茧只能满足公司一个月缫丝需求 无法满负 荷生产运转 公司经营一直亏损 更谈不上拿出发展资金来支持生 产 公司 基地 农户 的市场运行机制无法实行 与此同时 各基 4 层供销社作为蚕茧收购的主要部门 如何与公司相互配合支持 有 效衔接 还没有可行的办法与机制 县锦源蚕茧有限公司处在蚕茧 收购和加工企业之间 如何发挥桥梁纽带作用 如何与公司和蚕桑 业务部门建立紧密有序 运转灵活的工作机制 也需要及时研究 这也是蚕桑产业发展上最敏感最头疼的问题 三 我县发展蚕桑业的有利条件 三 我县发展蚕桑业的有利条件 1 1 政策因素 政策因素 国家为加快中西部地区发展 制定了蚕桑由东 部向西部转移的战略部署 确定了把蚕桑业作为西部开发的主要农 业产业和扶贫的主要发展项目 加上我县已被国家商务部列入 东 桑西移 项目县 这为进一步发展蚕桑产业带来了新机遇 2 2 市场形势 市场形势 丝绸产品是我国大宗出口商品 丝绸产量约占 世界总量的 80 在世界上处于垄断地位 近年来 国际市场丝绸 需求量正明显增加 蚕茧市场价格大幅度上扬 随着我国加入 WTO 关税逐步减让 茧丝配额限制取消 丝绸出口形势将进一步好 转 据国内权威机构和专家预测 今后一个时期我国每年原料茧需 求量为 70 万吨 按目前全国蚕茧产量 60 万吨计算 每年缺口达 10 万吨 这种供不应求的状况 将维持 5 10 年 且加工后的干茧便于 贮藏和加工增值 不愁销路 3 3 社会条件 社会条件 我县有贫困户 1 16 万户 3 79 万人 适于发展栽 桑养蚕这一劳动密集型产业 而且农民群众有脱贫致富愿望 对新 产业新技术的接受能力强 加之县内交通便利 已经开通的西康高 速公路 310 国道和西康铁路横贯全县 乡乡通公路 产品输出快 4 4 自然优势 自然优势 我县属亚热带半季风湿润气候区 温光条件好 无霜期长 适宜蚕儿生长发育 每年可养蚕 3 4 次 全县有缓坡地 22 3 万亩可用于栽蚕养蚕 而且土壤质地较好 有机质丰富 适宜 5 桑树生长 我县所产蚕茧质量上乘 蚕茧上车率 解舒率均达到 90 和 70 以上 丝长 1000 米以上 深受客商青睐 四 四 十三五十三五 发展目标发展目标 一 指导思想 一 指导思想 镇安县 十三五 蚕桑产业扶贫指导思想是 紧紧围绕 镇 安县 千百万 产业脱贫工程实施方案 精神和结构调整 技术创 新 产业升级 拓展市场的总目标 坚持以国内外市场为导向 以 精准扶贫 为机遇 以国家产业政策为指导 以科技进步为手段 以产业创新为载体 实现茧丝行业经济增长方式的转变和经济质量 的提高 使蚕桑产业成为贫困户脱贫的支柱 努力开创镇安蚕业新 辉煌 促进全县如期全面迈入小康社会 2 发展目标发展目标 1 1 脱贫目标 脱贫目标 全县贫困户 1 16 万户 3 79 万人 通过栽桑养 蚕产业实现 2000 户 7000 人脱贫 2016 2019 年每年实现 500 户 1750 人摆脱贫困 户均养蚕 10 张 收入 2 万元 人均收入 6000 元 以上 2 2 产业目标 产业目标 新建高标准桑园 1 万亩 到 十三五 末 使 全县投产桑园达到 3 万亩 年养蚕发种增长到 3 万张 年产茧总量 增长到 1000 吨 蚕农鲜茧增长到 5000 万元 生产白厂丝 300 吨 缫丝工业产值 1 亿元 茧丝绸行业总产值达到 1 5 亿元 3 3 技术推广 技术推广 2015 年 优良蚕品种推广率 100 新建桑园 优良桑品种推广率 100 老桑改造率达到 80 方格簇具推广率 80 以 上 小蚕共育率 80 以上 省力化养蚕 80 4 4 环保要求 环保要求 与增加森林覆盖率和改善生态条件相结合 实 现无害化生产 商品茧成品丝达到符合国际公认的环保的标准 五 保障措施五 保障措施 6 1 1 统一思想认识 牢固确立蚕桑产业优先发展地位 统一思想认识 牢固确立蚕桑产业优先发展地位 我县蚕 桑产业发展的历史与现实充分表明 它符合镇安实际 群众乐于接 受 传统地位牢固 身兼经济 社会 生态三大效益 适生区广泛 优势明显 具有较强的生命力 是任何一项产业所无法比拟的 因 此 无论经济如何抓 产业如何搞 蚕桑产业不能丢 必须在 产 业富民富县 战略思想的指导下 确立蚕桑在产业发展中的主导地 位 树立抓产业就要抓蚕桑 要脱贫就要靠蚕桑 以蚕桑产业突破 发展带动农村经济突破发展的思想 坚持走栽桑养蚕 富民兴县 建设新农村的路子 各级领导和干部群众要尽快转变观念 重新坚 定信心 要把蚕桑作为精准扶贫的首选产业 切实提高新形势下发 展蚕桑产业重要性和必要性的认识 进一步增强发展蚕桑主导产业 的责任感和紧迫感 在全县上下形成兴桑养蚕的共识 再创蚕桑产 业辉煌 2 2 加大投入 倾斜政策 千方百计调动群众兴桑养蚕积极性 加大投入 倾斜政策 千方百计调动群众兴桑养蚕积极性 重点应在资金投入 政策保障 表彰激励等方面 全面调动群众发 展蚕桑生产的积极性 主动性 一是紧抓机遇 积极争取国家精准 扶贫专项项目资金 大力支持蚕桑产业发展 二是结合新农村建设 退耕还林 一村一品 小流域治理 农业综合开发 蚕桑产业 重 点村建设等项目实施 对蚕桑产业发展予以重点倾斜和投入 三是 从蚕茧经营部门 龙头企业中提取发展基金 投入基地建设 四是 政府从财政资金中投入 400 万元支持产业发展 3 3 抓好蚕桑基地建设 着力实施 抓好蚕桑基地建设 着力实施 强村大户强村大户 规模经营 规模经营 坚持 因地制宜 适当集中 适度规模 重点发展 的原则 做到 四 个转变 即 在生产布局上由过去的遍地开花 零星分散向建设基 地 重点发展转变 在经营规模上由过去 饭上搭菜 当作副业向 7 适度规模培育专业大户转变 在增长方式上由过去单纯追求数量扩 张 广种薄收向集约经营 以提高单产和茧质增效转变 在发展方 式上由过去偏重行政手段向注重经济技术手段抓基地村示范户引导 转变 通过大力推广小蚕共育 省力化养蚕 方格簇等蚕桑生产新 技术 培育年养蚕 10 张以上收入万元的养蚕大户 进而扶持发展 成为年养蚕 20 张以上收入两万元的专业大户 只有这样一村 一镇 一县才能有越来越多的蚕农成为大户或专业大户 主导产业才会真 正确立并发展壮大起来 4 依靠科技 走依靠科技 走 科技兴蚕科技兴蚕 之路 之路 应突出抓好三个方面 一 是建立健全县 镇 村 组四级服务网络 充实加强县蚕桑站技术 力量 基地镇应逐步建立蚕技站 万斤茧以上的村要配备蚕桑辅导 员 专门服务蚕桑发展 二是加强技术队伍建设 培养一支召之即 来 来之能战 战之能胜的技术队伍 选拔农民土专家和高级蚕农 颁发聘书 动态管理 定期考核奖惩 真正培养一批永不离乡的实 用专业人才 三是大力推广新型养蚕先进技术 推广和普及方格簇 专用蚕室 省力化养蚕 小蚕共育 自动上簇养蚕新技术 提高养 蚕效益和水平 通过不断增加科技含