宜春市袁州区旅游产业发展总体规划.doc

宜春市袁州区旅游产业发展总体规划采购项目 竞争性磋商文件 招标编号： YCDY2015-A11-159宜春大业招标咨询有限公司 2015年 11月目 录一、投标邀请函二、投标人须知三、采购清单及技术参数要求四、投标文件格式第一章 投标邀请函依据江西省宜春市袁州区财政局政府采购管理办公室下达的袁财采2015159号政府采购通知书要求，宜春大业招标咨询有限公司受宜春市袁州区旅游发展委员会的委托，按照宜春市袁州区政府采购办批复，就其“宜春市袁州区旅游产业发展总体规划采购项目”采取竞争性磋商采购方式采购，欢迎国内合格供应商前来参加。1、 项目编号：YCDY2015-A11-1592、项目名称：宜春市袁州区旅游产业发展总体规划采购项目3、招标方式：竞争性磋商采购方式4、本次招标项目内容：1、项目数量及预算采购项目数量单位预算金额技术规格及要求袁州区旅游产业发展总体规划1项100万详见磋商文件第四章（2）项目名称：宜春市袁州区旅游产业发展总体规划采购项目（3）项目范围：袁州区行政辖区（4）规划期限：2016年至2026年，为期10年的规划工作。（5）工期要求：签订合同日起70工作日全部完成编制工作。5、投标人须具备以下资格（资格审查）：（1）投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定之条件，有能力提供合同项下全部采购内容；（2）具有国家旅游局批准的旅游规划乙级（及以上）资质；（3）具有同类型规划编制经验，了解项目地的旅游资源，能为袁州区旅游发展提供创造性意见和建议；（4）投标截止日前五年（2011年-2015年）内，投标人无行贿犯罪记录，需出具公司注册地所在检察院出具的有效检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函；（5）投标人具有县级旅游发展总体规划编制案例；（6）本项目接受联合体报名；特别提醒：投标时必须提供营业执照、税务登记证、组织机构代码、法定代表人（或负责人）身份证或投标代理人身份证和法定代表人授权书、国家旅游局批准的旅游规划乙级（及以上）资质证书、检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函、案例证明文件、投标保证金进账单（未带原件的以招标人到银行核对到帐为准），联合体协议原件（如有）以上证书开标时必须提供原件用于资格审查。7、报名办法：拟投标人可到宜春大业招标咨询有限公司现场报名，现场报名地点为：宜春市袁州区高士北路丽景山庄15栋3单元101室，报名时间为：自本公告发布之日起至2015年12月11日上午8：00-12：00，下午14：30-17：00（北京时间）。投标人须于2015年12月11日17：00（北京时间）前缴纳标书费，否则，招标代理方有权拒绝未交标书费的投标人投标。购买招标文件须提供下列文件：（1）企业法人营业执照副本原件和加盖公章复印件；（原件验后归还）（2）企业税务登记证副本原件和加盖公章复印件；（原件验后归还）（3）企业组织机构代码证副本原件和加盖公章复印件；（原件验后归还）（4）法人授权委托书、授权代理人身份证原件及加盖公章复印件；（原件验后归还）（5）具有国家旅游局批准的旅游规划乙级（及以上）资质；原件及加盖公章复印件；（原件验后归还）（6）县级旅游发展总体规划编制案例，原件及加盖公章复印件；（原件验后归还）（7）参与实施该项目组骨干成员名单（姓名、年龄、公司职务、本项目分工、专业专长、参与案例经验）。8、磋商文件售价: 300元/份/包, 售后不退。可现场缴纳报名。开 户 名 称：宜春大业招标咨询有限公司开 户 银 行：中国工商银行股份有限公司宜春高士路支行帐 号：1508 2068 0900 0023 5859、开标地点：袁州区公共资源交易中心标书投送截止时间及开标时间：2015年12月15日上午9：30（北京时间）10、购买了磋商文件的供应商，如不能参加此次投标的，请在投标截止时间三日前以书面形式通知招标代理机构放弃投标；否则，不得再参加该项目的采购活动。11、付款方式：付款方式按照最终合同规定付款。12、其他事项：11.1、投标人须有良好的财务状况，有足够的流动资金，技术力量强；投标人在过去三年无重大责任事故和违约劣迹；11.2、招标代理服务费：应按照国家发展计划委员会招标代理服务收费管理暂行办法计价格【2002】1980号及“发改办价格【2003】857号规定标准支付招标代理服务费，中标供应商须一次性足额支付至招标代理机构。11.3、投标人投标时所提供的投标文件因资料证件不全、失效、达不到标准要求的，均视同无效投标。13、联系方式 采购单位：袁州区旅发委采购单位联系人：李先生 电话管单位：袁州区政府采购管理办公室联系人：陈蓓 联系电话购代理机构：宜春大业招标咨询有限公司联系电话13006273176联系人： 李雯 罗觅婷地址：宜春市袁州区丽景山庄15栋3单元101十四、在公告期内如有变更，须在提交响应文件截止时间二日前在政府采购网上发布补充更改公告。十五、采购信息发布、补充、变更、修改平台：宜春市政府采购网/袁州区政府网 /宜春市公共资源交易网袁州区公共资源交易网十六、政府采购监督部门：宜春市袁州区财政局政府采购管理办公室电话）宜春大业招标咨询有限公司2015年12月4日第二章 投标人须知第一部分 投标人须知资料表 本表是关于采购货物的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内 容1招标人：袁州区旅发委 联系人： 李先生 招标代理机构： 宜春大业招标咨询有限公司 地址：宜春市袁州区丽景山庄15栋三单元101 电话：9投标报价：投标人应就货物需求一览表中的内容作完整报价。10投标保证金：20000元。2015年12月11日下午5点前到账.（汇款时应注明项目名称、投标单位名称或投标人名称应与投标书一致），未中标单位在中标通知书发出后5个工作日内无息退回。开 户 名 称：宜春大业招标咨询有限公司开 户 银 行：中国工商银行股份有限公司宜春高士路支行帐 号：1508 2068 0900 0023 58511.1投标有效期：30日历天12.1投标文件：正本：1份，副本：2份14.1投标截止期：2015年12月15日上午9 ：30（北京时间）17.1磋商时间：2015年12月15日上午9 ：30（北京时间）地点：袁州区公共资源交易中心 20评分办法：本项目采用综合评分法。23.1成交供应商确定：磋商小组磋商完成后，要求供应商提交了最后报价，按投标人的最后报价进行综合评分，根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。27.1招标代理服务费：详见投标人须知第27条。 第二部分 投标人须知一 说 明1. 招标采购单位1.1招标采购单位：系指采购人及其委托的采购代理机构。1.2本项目招标人：袁州区旅发委1.3本项目采购代理机构：宜春大业招标咨询有限公司。2. 合格投标人 2.1凡受托为采购本次招标的货物进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相 关联的附属机构，不得参加投标。 2.2投标人在投标过程中不得向招标人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决 策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。 2.3招标人在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任：2.3.1提供虚假的资料。2.3.2在实质性方面失实。2.3.3政府采购当事人之间相互串通投标。3 投标费用3.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标人均无承担的义务和责任。二 磋商文件4.磋商文件构成4.1要求提供货物的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在磋商文件中均有说明。磋商文件分为六章，内容如下：第一章 竞争性磋商公告第二章 投标人须知第三章 投标文件格式第四章 合同格式及条款第五章 评标标准及方法4.2投标人应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。5.磋商文件的澄清5.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少五日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足五日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。5.2 任何要求对磋商文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标人。招标人对在投标截止期五日以前收到的澄清要求应以书面形式予以答复，并将书面答复发给每个购买磋商文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。6.磋商文件的修改6.1磋商文件的修改应以书面形式通知所有购买磋商文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标人回函确认。6.2为使投标人准备投标时有足够的时间对磋商文件的修改部分进行研究，招标人有权决定是否延长投标截止期。三 投标文件的编制7.投标范围及投标文件中计量单位的使用7.1投标人须对磋商文件中“货物需求一览表”所列的所有货物进行投标。7.2投标文件中所使用的计量单位，除磋商文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。8.投标文件构成8.1投标人应完整地按磋商文件提供的投标文件格式填写投标文件，按下列顺序装订成册，以便评委评审。投标文件应包括但不限于以下内容：1) 投标函2) 法定代表人资格证明书3) 开标一览表4) 清单报价5) 资格证明文件 6）法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证 7）法定代表人授权书8.2除上述8.1条外，投标文件还应包括本须知第9条的所有文件。9. 投标报价9.1所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守 “中华人民共和国价格法”。9.2投标人应在投标分项报价表（附件3）上标明投标货物及相关服务的单价和总价，并另附表列出每项单价的详细组成。并由法定代表人或其授权代表签署。9.3投标分项报价表上的价格应按下列方式填写：9.3.1投标货物包括标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价），投标货物安装、调试、检验、技术服务和培训等费用；9.3.2 货物运至最终目的地的运输费和保险费用。9.4为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知9.3条的规定将投标价分成几部分，并不限制买方以上述任何条件订立合同的权利。9.5 投标人所报的各分项投标单价（以最后报价为准）在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。9.6每种货物只能有一个投标报价（以最后报价为准）。9.7规划费用及相关的管理费、税金及其他规定计取的全部费用。投标人须严格按照投标货物需求一览表中所列的项目进行报价，不得随意增减和修改。9.8 本项目依据磋商文件及提供的要求、货物需求一览表等内容进行报价，投标人的报价应包含项目实施全部内容，投标人不得以任何理由（如漏报、不熟悉现场情况等）在中标后要求增加费用。10. 投标保证金10.1投标人应提供贰万元整的投标保证金，2015年12月11日的下午5点前到账.10.2投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，投标保证金将被没收：（1）在投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；（2）成交供应商不按本须知第27条的规定与买方签订合同的；（3）成交供应商不按本须知第28条的规定支付代理服务费的；10.3投标保证金可采用下列形式之一：（1）银行转账、电汇、现金。（无论何种形式，都必须在规定的递交投标保证金时间之内入招标代理机构指定账户，如果保证金形式为现金，投标人必须存入招标代理机构的指定账户。）（2）招标代理机构可以接受的其它形式。（3）投标人在规定的招标时间递交的投标保证金银行凭证应及时以传真、电子邮件、信函等方式告之招标代理机构，以便确认银行是否入账。未在规定的时间递交投标保证金，招标代理机构有权拒绝。（汇款时应注明项目名称、投标单位名称或投标人名称应与投标书一致）。10.4凡没有根据本须知10.1和第10.3条的规定，随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。10.5未成交供应商的投标保证金在成交通知书发出后，依据未中标人提供的加盖财务章的收款收据（详见投标文件格式九）5个工作日内退还，成交供应商的投标保证金在采购合同签订后5个工作日内退还投标人。10.6 有下列情形之一的，投标保证金不予退还： （一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （二）供应商在响应文件中提供虚假材料的； （三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的； （四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；11. 投标有效期11.1投标应在规定的开标日后的30 天内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。11.2招标人可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝招标人的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。12. 投标文件的签署及规定12.1投标人应准备投标文件正本1份，副本 2份。每份投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”、“开标一览表”。若正本和副本不符，以正本为准。12.2投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”，并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。12.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或盖章后才有效。12.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。四 投标文件的递交13. 投标文件的密封和标记13.1 投标时，投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封正面标明“正本”、“副本”、“开标一览表”字样。13.2 为方便开标唱标，投标人应将 “开标一览表”（投标文件正、副本中也须附有）和“投标保证金交纳凭证”共同密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，在投标时单独递交。13.3 “正本”、“副本”、“开标一览表”这三款密封袋上注明招标公告中指明的货物名称、招标编号、包号和“在 （开标日期、时间 ） 之前不得启封”的字样。13.4 所有信封上均应在信封的封装处加盖投标人公章。13.5所有信封上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。13.6如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人对投标文件的误投或过早启封概不负责。14. 投标截止期14.1投标人应在磋商文件中规定的截止日期和时间内，将投标文件递交招标人，递交地点应是磋商文件中规定的地址。14.2招标人有权按本须知的规定，通过修改磋商文件延长投标截止期。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。14.3招标人将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投标文件。15. 投标文件的修改与撤回15.1投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达招标人者，招标人将予以接受。15.2投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。15.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。15.4从投标截止期至投标人在投标文件格式中确定的投标有效期之间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。五 磋商及评标16. 组建磋商小组16.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。磋商小组根据招标采购货物的特点,并负责评标工作。16.2 以磋商文件及相关的法律法规为评标依据。17、磋商17.1招标人应当按磋商文件的规定，在投标截止时间的同一时间和磋商文件规定的地点组织磋商。17.2 磋商小组成员集中对供应商的响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，对供应商的响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。17.3 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。17.4 未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。18、报价18.1 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。 18.2 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。18.3 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。18.4 算术错误将按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。19、评标 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。以封闭方式进行评标。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。评标全过程中不允许投标人与评标专家组之间有可能影响到投标结果公正性的会面与谈话，以体现公平、公正的基本原则。 19.1推荐成交候选供应商: 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。19.2 编写评标报告:评审报告应当包括以下主要内容：邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；响应文件开启日期和地点；获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；提出的成交候选供应商的排序名单及理由。评审报告由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。20、 评分方法：采用综合评分法. 20.1满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分；投标报价得分=(评标基准价投标报价)价格权值100 1）若投标人的投标价格超过采购预算，则该投标人的综合评分为零分。 2）若投标人的投标价格均超过采购预算，采购人不能支付的，该项目废标。20.2本次招标采用综合评分法。是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。20.3 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。打分项内容分数评分细则总报价（30分）价格分（30分）30分价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（30分）。其他投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）30；计算结果保留至小数点后两位。技术部分（30）分规划方案（10分）10根据用户需求书；制定满足客户需求的规划方案的得最高10分，最低不得分。人员的配备、实践（10分）10分根据本项目配置人员的专业队伍、实践经验和一定知名度的旅游规划、历史文化、乡村旅游、区域经济、市场开发等相关专家构成情况进行打分，实力强的最高得10分，最低得2分。企业操作实力（10分）10分磋商前投标企业应提供袁州旅游发展总体规划章节结构和简要样本，用来阐述对项目的基本理解等方面，以及对该项目的实施思路。评审专家根据投标企业提供材料进行对比，最高得10分，最低得1分。(每个投标人派送一个代表进行讲解，不得超过10分钟)商务部分（40分）企业资质（9分）9分投标人同时拥有旅游规划设计甲级资质、城乡规划编制甲级资质和风景园林工程设计专项甲级资质,每有一项甲级资质的得3分，每有一项乙级资质的得1分此项满分9分； 案例(16分)6分1、 投标人具有近三年（2012年9月至今）县级（及以上）旅游发展总体规划编制经验的，需提交有效的编制合同首尾页复印件，每一个有效的编制合同得2分，此项满分为6分。凭有效原件计分；6分2、 投标人具有近三年（2012年9月至今）乡村旅游发展规划编制经验的，需提交有效的编制合同首尾页复印件，每一个有效的编制合同得3分，此项满分为6分。凭有效原件计分；4分3、 投标人具有近三年（2012年9月至今）国家AAAA级（及以上）景区创建实施方案编制或研究课题经验，需提供合同复印件加盖公章，每一个有效的编制合同得2分，此项满分为4分。认证(4分)4分投标人（投标人若为联合体需同时拥有）拥有有效的质量体系认证（如ISO9001等），得4分。凭有效原件计分；城市规划师执业资格证书（2分）2分投标人拟派项目负责人拥有注册城市规划师执业资格证书的，得2分。（须出具社保证明）凭有效原件计分；高级（及以上）职称（高级职称必需为城市规划或风景园林专业）或注册城市规划师执业资格证书（8分）8分投标人项目组成员中拥有高级（及以上）职称（高级职称必需为城市规划或风景园林专业）每人得2分，此项满分为8分。（须出具社保证明）21. 比较与评价21.1经初审合格的投标文件，磋商小组将根据磋商文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。21.2评标严格按照磋商文件的要求和条件进行。比较报价，同时考虑以下因素：（1） 商务条款有无偏离；（2） 技术规格有无偏离；（3） 设计方案先进、合理性、可操作性、落地性；（4） 产品的性能、互换性及标准；（5） 产品的先进性、可靠性；（6） 产品的寿命、经营成本；（7） 维修服务、备件供应；（8） 运输条件、交货时间和安装竣工时间；（9） 经营信誉、售后服务和质量保证等。六 确定成交22 成交候选供应商的确定原则及标准22.1本次招标采用综合评分法。是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。23 确定成交供应商23.1 由评标专家组按照磋商文件的要求和条件，对投标人的投标文件就价格、技术要求、商务与服务等进行评议，同时考虑投标人的信誉、业绩、质量保证等等做出结论；23.2 成交供应商不允许转包； 23.3 采购人根据评标专家组推荐的评标总得分排序确定排名第一的投标人为成交供应商。24. 接受和拒绝任何或所有投标的权利24.1为维护国家和社会公共利益，招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标人成交的权利，且对受影响的投标人不承担任何责任。24.2成交候选供应商不能提供投标文件中的原件审查的或不能履约等情形，采购人保留与其他候选供应商签订合同的权利。25 成交通知书25.1采购人或招标代理机构在确定成效供应商2个工作日内，在指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。25.2招标代理机构无义务向未中标的投标人解释落标原因和退还投标文件。26. 签订合同26.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。26.2 成交供应商收到成交通知书后，按成交通知书中规定的时间、地点与采购人签订合同。合同签订后7天内，由成交供应商交一份至招标代理机构存档。26.3磋商文件、成交供应商的投标文件及其澄清文件等， 均为签订合同的依据。27、 中标服务费27.1招标代理服务费：应按照国家发展计划委员会招标代理服务收费管理暂行办法计价格【2002】1980号” 及“发改办价格【2003】857号规定标准支付招标代理服务费，中标供应商须一次性足额支付至招标代理机构。27.2招标代理服务费只以现金、电汇、转账的方式进行收取。成交供应商须一次性足额支付至招标代理机构。开 户 名 称：宜春大业招标咨询有限公司开 户 银 行：中国工商银行股份有限公司宜春高士路支行帐 号：1508 2068 0900 0023 58527.3成交供应商未按时支付中标服务费，招标代理机构将视之为违约，取消该成交决定并没收成交供应商这次参加投标的全部投标保证金。28. 其它1、如果成交供应商没有按照上述第27条的规定执行，采购人将取消该成交决定，在此情况下，招标人可选下一个成交候选人。2、投标人应满足采购人提出的其他技术及服务要求。29. 解释权 本磋商文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定编制，解释权属本招标代理机构。第三章 采购清单及技术参数要求（1）预算：100万（2）项目名称：宜春市袁州区旅游产业发展总体规划采购项目（3）项目范围：袁州区行政辖区（4）规划期限：2016年至2026年（为期10年）（5）工期要求：签订合同日起70工作日全部完成编制工作。（ 6）用户需求书一、研究背景科学谋划袁州旅游发展，最终把旅游业培育成袁州区国民经济的增长型主导产业，对未来袁州旅游产业进行前期研究、科学统筹、系统规划，分期实施，并形成袁州区旅游产业发展总体规划专题研究。本研究由宜春市袁州区旅游发展委员会委托编制。二、项目名称及研究范围项目名称：宜春市袁州区旅游产业发展总体规划服务采购项目研究范围：宜春市袁州区行政辖区范围。三、研究内容研究内容包括但不限于以下内容：（一）规划总则1. 规划背景2. 规划范围及期限3. 指导思想4. 规划依据5. 技术路线（二）袁州区旅游业发展条件分析本项工作旨在通过深入、细致分析评估，准确把握袁州区旅游产业发展背景、旅游产业要素和产业基础、旅游的资源能力水平和潜力以及所面临的外部环境和发展机遇，为袁州区旅游业发展提供切实可行的依据。1. 分析江西省和宜春市对旅游业发展的要求和指导2. 宜春市现有旅游业相关规划研究3. 分析袁州区旅游所处的外部环境（区域竞争、合作及辐射带动态势等）4. 挖掘提炼袁州区文化渊源与特色5. 评估袁州区旅游业发展现状6. 评估袁州区旅游资源与要素开发现状与潜力 7. 评估现有重点旅游项目的发展经营情况8. 评估袁州区旅游业配套环境的发展现状9. 评估袁州区旅游业支撑体系的发展现状10. 评估袁州区旅游业相关产业的发展现状（文化、体育、会展、现代服务业等）11. 总结袁州区旅游产业的核心竞争力和面临的机遇与挑战（三）目标客群与目标市场分析本项工作旨在以市场为导向，对袁州区旅游的目标客群进行深度调研，分析重点领域的市场特征，准确把握市场需求要点，提高项目设计与市场需求的接轨程度，满足不同旅游市场的需要，为项目设计和市场开发策略的制定提供依据。1. 识别现有客群和目标客群构成2. 分析目标客群（含入境游客、区域客群、本地客群、团队客群、自驾游客群等）需求和行为特征3. 调研目标客群对袁州区旅游的认识和预期4. 重点旅游细分市场客群（如乡村旅游客群、山水旅游客群、禅宗文化旅游客群、其他游客群等）分析（四） 旅游业发展先进案例研究本项工作旨在通过案例研究和专题研究的方式，借鉴国内外城市和地区旅游业发展先进实践经验，引入新思路、新理念和新方法，为战略制定、产品设计和管理运营模式设计提供充足参考，包括但不限于如下专题：1. 乡村旅游专题研究2. 主题型产品旅游专题研究（主题农庄）3. 文化主题旅游专题研究（民俗、禅宗）4. 旅游引擎产品和项目设计、开发专题案例研究5. 旅游公共服务环境建设案例研究6. 旅游品牌建设和营销推广专题案例研究（五） 制定产业发展战略与发展目标本项工作旨在帮助袁州区旅游确定定位、找到亮点、明晰路径，并在鲜明主题的框架下，为设计面向不同客群的旅游引擎项目提出切实可行的指导。1. 明确袁州区旅游业的发展定位2. 制定袁州区旅游业的总体战略3. 制定袁州区旅游业各细分板块的子战略4. 制定袁州区旅游业发展目标5. 明晰袁州区旅游业发展路径（六） 袁州区旅游产品体系设计本项工作旨在充分挖掘袁州区的旅游业资源能力特色优势，以联动大产业发展的更高视角，为袁州区设计有特色、有国际影响力、有持续发展潜力的重点引擎项目，包括但不限于如下：1. 提出面向长株潭城市群、武汉城市群、沪昆线城市群的旅游产品开发建议2. 提出乡村休闲、民宿、农庄发展专题建议3. 温泉养生旅游等产品的开发建议4. 山水观光、溶洞探奇主题旅游产品建议5. 提出民俗、禅宗等主题文化旅游产品的开发建议（七）提供袁州区旅游业空间布局建议本项工作旨在结合袁州区城市空间条件、城市规划结构、旅游资源与要素分布，提供与袁州区旅游发展定位和战略相一致的布局和空间结构建议，以指导重点旅游项目的规划布局。1. 明确袁州区旅游空间布局原则2. 提出袁州区旅游业总体空间布局建议3. 重点旅游产品和项目规划布局（八）设计袁州区旅游的配套体系本项工作旨在配合袁州区的特色旅游产品体系建设需求和未来旅游客群对旅游配套环境的需求，为袁州区设计与国际先进实践相接轨的旅游配套体系，包括但不限于如下：1. 提出袁州区旅游交通配套设施的提升建议（十三五旅游公路规划建议）2. 提出袁州区旅游集散中心的建设建议3. 提出袁州区旅游住宿配套设施的建设建议4. 提出袁州区旅游购物配套设施的建设建议5. 提出袁州区旅游餐饮配套设施的建设建议6. 提出袁州区旅游线路组织建议（九）袁州区旅游形象塑造本项工作旨在立足袁州区的文化特色和城市发展特征，提出相适应的品牌、营销和宣传推广策略。1. 明确袁州区旅游品牌定位2. 制定袁州区旅游品牌建设3. 设计袁州旅游VI体系（含logo、旅游宣传语、乡村旅游标示系统、乡村旅游吉祥物等）4. 设计袁州区旅游的区域合作内容、层次与目标（十） 袁州旅游宣传推广与市场营销方案1袁州旅游宣传战略2袁州旅游营销路径（旅游节庆等）3袁州旅游宣传品设计（制作旅游地图、旅游产品折页）4. 袁州旅游公众微信号的定位与运营策略（十一）袁州区旅游业发展的保障体系建设方案本项工作旨在帮助袁州区构建旅游保障体系。探索灵活、高效、更加市场化的旅游业开发、运营、管理方式。1. 设计袁州区旅游公共服务平台2. 设计袁州区智慧旅游发展方案3. 设计袁州区旅游人才体系建设方案4. 设计袁州区旅游产业政策体系、资金保障、组织保障、技术保障5. 设计袁州区旅游业发展的制度、开发、运营、管理模式创新（十二）袁州区旅游业发展实施计划本项工作旨在帮助袁州分阶段制定工作方案，支撑战略的实施和旅游招商引资工作的开展。1. 制定分阶段实施计划2. 明确重大项目3. 编制招商手册文本。（十三）成果要求宜春市袁州区旅游产业发展总体规划服务采购项目由以下内容组成：1、宜春市袁州区旅游产业发展总体规划2、宜春市袁州区旅游产业发展专题研究报告3、宜春市袁州区旅游产业发展实施计划4、宜春市袁州区旅游招商手册5、宜春市袁州区旅游地图6、宜春市袁州区旅游宣传折页7、以PPT格式提交的汇报演示材料（电子版1份）；所有资料提供电子版1份和纸质版20份，如有其他辅助资料，可以word和PPT之外的其他形式提交（电子版1份）。袁州旅游简介： 袁州区位于江西西部，东邻新余，西靠萍乡，南与吉安隔山相望，北同万载、浏阳紧密相连。袁州总面积2532平方公里，具有2200多年的历史，辖22个乡镇，8个街道，总人口100余万，历为州、郡、路、府首邑，现为宜春市委、市政府所在地，素有“江南佳丽之地，文物昌盛之邦”的美誉。袁州旅游资源丰富。集中分布在南庙镇、西村镇、洪塘镇、彬江镇、飞剑潭乡、三阳镇、慈化镇等地，具有生态观光、休闲度假、地质探险考察、文化宗教旅游等旅游优势。南有西海温泉、白马农庄、梅花山庄休闲度假；西有邀月山庄、金泉农庄、新康府荘园乡村旅游；北有慈化寺“天下大慈化”盛名，香火鼎盛，飞剑潭旷远幽深；东有彬江万亩油菜花，各休闲农业点处处开花；中有酌江溶洞奇彩纷呈，元博园万亩栀子花，庄溪溶洞、丰顶山、北坛古村自然人文资源等。 目前，我区已形成空间错位、协调发展的“一山一潭一洞天，点点农庄连成片”的多组合袁州旅游格局。现有国家3A级风景名胜区酌江风景区，省4A级乡村旅游点白马农庄、禅农生态园，省3A级乡村旅游点金泉农庄、蓝玉蓝莓基地等一批成熟的景区点。2014年初，我区在临近明月大道及320国道的南庙镇和西村镇设立了休闲农业旅游基地，出台优惠政策，发展休闲农业旅游，将邀月山庄、西海温泉度假村等一批在建及白马农庄等成熟的旅游项目纳入其中，以点成线，以线带面，推动袁州旅游的升级与发展。 第四章 投标文件格式一、投标函致：宜春大业招标咨询有限公司根据贵方为 项目采购（招标编号: ），正式授权下述签字人 （姓名和职务）代表投标人 （投标人名称），提交下述文件:一、投标报价表二、投标分项报价表三、技术规格偏离表四、商务条款偏离表五、售后服务承诺书六、资格证明文件和投标人须知第8条和第9条要求投标人提交的全部文件据此函，签字人兹宣布同意如下:1、 磋商文件投标货物需求一览表和投标报价表，投标总报价:人民币（大写） (￥ )。投标有效期 天 2、我方已详细审阅磋商文件，同意在投标人须知规定的截标日期起遵循本磋商文件，在投标人须知第12条规定的投标有效期满之前均具有约束力，并按时到场参加招标。3、我方承诺已经具备中华人民共和国政府采购法中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件:（