中小企业发展工作情况汇报(市局调研1018)

1 武城县中小企业发展情况汇报 2011 年 10 月 17 日 在市中小企业局的正确领导和大力支持下 我们认真贯 彻落实国家 省 市等一系列促进民营经济和中小企业发展的 政策 突出抓好转方式调结构 产业集群发展 破解融资难题 等重点 深入实施中小企业成长计划 全力开展全民创业带动 提升工程 着力完善服务体系 全县民营经济各项经济指标保 持平稳增长 1 9 月份 全县民营经济完成固定资产投入 39 5 亿元 实现增加值 83 亿元 营业收入 338 6 亿元 上缴税金 2 7 亿元 同比分别增长 23 5 22 9 22 5 和 42 2 一 中小企业发展现况 我县民营经济发展以中小企业为主体 经过三十多年的 发展 由小生产走向大生产 从小产业走向大产业 从小市场 走向大市场 逐渐呈现出规模庞大 特色鲜明 集聚力强 品 牌优良等特点 一是群体一是群体规规模不断模不断扩张扩张 我县经济实力的不断 增强 发展环境的日益优化 进一步激发了私营业者的创业热 情 中小企业明显增多 资本投入逐步加大 目前 全县民营 业户发展到 8350 处 其中私营企业 993 家 全县小微企业 786 家 占全县民营经济增加值 上缴税金比重均达到 80 以上 二是特色二是特色产业优势产业优势突出 突出 全县民营经济特色产业分布广 特色 鲜明 培植起汽车及汽车零部件 玻璃钢及新材料和农产品加 工三大主导产业 围绕三大特色产业 依托水星集团 神龙毯 业公司 英潮集团 金光集团 贝州集团等龙头企业的带动和 2 辐射 培植近万家配套小微企业 已成为民营企业发展中的主 角 三是三是产业结产业结构集聚力构集聚力强强 我县中小企业逐步由低层次封闭 的作坊式 家庭式经营向高层次开放式 规模化 公司化阶段 迈进 形成了以产业链 产业园区为核心的发展模式 建立起 县经济开发区 鲁权屯中央空调产业园 广运科技创业园 武 城镇中小企业创业园 老城镇棉花加工产业基地 武城辣椒产 业城等六大配套工业园区 聚集辐射了大量的小微加工企业 企业间交流协作配套日趋紧密 产业集中度和专业化水平大 幅度提高 产业集聚效应进一步增强 经济总量及效益增速加 快 已成为全县民营经济的重要增长极 四是品牌四是品牌优势优势日日渐显渐显 现现 坚持 品牌兴企 战略 推动特色产品向品牌产品转变 不 断提升产品影响力 凝聚力 号召力 形成了 金光 牌冷却塔 漳南 牌 SMC 模压水箱板等一批科技含量高 市场信誉度好 的知名品牌 奥宇 牌电动车 摩托车及配件荣获 中国知名品 牌 拥有 龙禧 金光 龙祥 等 15 件山东省著名商标 腾宇 牌模压冷却塔 科禄格 牌风机拥有自主品牌 神龙毯 业公司开发的 龙禧 牌机织仿手工地毯 花色规格 1000 多个 深受国内外客商青睐 二 工作思路和保障措施 一 一 认认真落真落实实各各项项政策措施 全力支持民政策措施 全力支持民营经济发营经济发展 展 我们把落实支持民营经济发展和各项政策及优化发展环 境作为头等大事来抓 认真贯彻落实 中小企业促进法 国发 2009 36 号文件 省政府 2009 127 号文件及省 市出台的促 进民营经济发展的一系列文件 加大放宽准入力度 加大财政 3 支持力度 加大治理 三乱 力度 一是把促进中小企业发展的 一系列文件形成 中小企业政策汇编 发放到各乡镇 和重点 民营企业 二是县里制定出台了 关于选派优秀干部到企业挂 职的实施意见 确定了生产 销售 管理 运作等方面的 16 项帮扶措施 重新分配任务 清晰工作分工 三是大力开展 创 业手牵手 帮扶一加一 活动 筛选确定了 50 家企业与县直部 门结成对子 进行全方位帮扶 使其做大做强 有力的促进了 企业快速发展 四是政策扶持 以 服务企业年 活动为契机 不断加大对小微企业的政策扶持力度 为全面落实税收优惠 政策 抽调骨干人员组成专项小组 对全县小微企业摸底调查 建立完整信息档案 逐一进行政策对接 确保 三五二 税收优 惠政策落实到位 二 以全民 二 以全民创业为创业为抓手 激抓手 激发发中小企中小企业发业发展活力 展活力 我县民 营经济发达 产业特色突出 小微企业作为骨干 龙头企业的 有益补充和重要配套 为推动民营经济发展提供了强大推力 为此 我县大力实施 全民创业 工程 进一步挖掘小微企业潜 力 形成 支柱企业带动小微企业 小微企业助推支柱企业 的 良好发展格局 一是大力开展 十千万 工程 制定出台了 关 于推进全民创业 十千万 工程的意见 全力培育 105 个特色 产业村 1000 家民营企业和 10000 个特色产业户 在政府网站 电视台开辟创业直通车栏目 并通过广播 宣传栏 发放明白 纸等方式 滚动宣传近百名创业模范典型 激发群众创业热情 在全县范围内掀起创业高潮 二是大力开展 三回 工程 针对 我县在外武商多 在外业务员多的实际 创造性开展人才回迁 4 资金回流 创业回乡 三回 工程 通过制定优惠政策 给予物 质和精神奖励等方式 鼓励在外人员回乡创业 今年以来 全 县回乡创业人数达 55 人 回流资金 100 多亿元 新增就业岗 位 15700 余个 三是大力开展素质培训 大力开展 政策下乡 进企业 活动 定期召开 解放思想 转型发展 全民创业 专题 报告会 详细阐述我县创业优惠政策 讲述科学的管理方法 以及先进营销理念 全方位提升创业者和企业家的整体素质 提高企业生产效率和创业成功率 目前 已为 100 余名企业家 和近 2000 名创业者提供专业培训 确保三年完成一万人培训 目标 三 以 三 以产业发产业发展展为统领为统领 增加中小企 增加中小企业发业发展潜力 展潜力 按照 搭建一个共同的服务平台 实现产品项目一体化 物流传输 一体化 环境保护一体化 管理服务一体化 产业发展模式 围 绕汽车零部件 玻璃钢及新材料 农副产品深加工三大产业 突出生产要素互补 上下游配套 将中小企业由点状分布形成 完整产业链条 一是汽车零部件产业发展不断加快 依托水星 集团等企业发展 带动相关企业加快技术创新步伐 目前 已形 成钢带加工 金属冲压件 座椅 灯具 密封条卡扣等各类小 微企业集群 拥有小微企业及个体加工户 1000 余家 二是玻 璃钢及新材料产业发展如火如荼 抢抓被德州市列为新材料 产业聚集区的机遇 培植以玻璃钢为基础的新材料 丰富产业 内容 提升产业层次 新材料年产量占到全国总量的三分之一 以上 其中 大部分玻璃钢及新材料产品出自小微企业 仅玻 璃钢及中央空调产业就拥有业务员近万名 三是农副产品深 5 加工产业不断完善 沿产业链条依次发展节点企业 不断提高 产品科技含量 增加产业附加值 探索出一条 公司 农户 基 地 的产业化经营新路子 华兴集团 华一公司等棉纺织企业 带动了 3000 多棉花小微企业和运输专业户 英潮集团带动当 地 3 万户椒农和 100 余个贸易收购点增收 神龙毯业公司带 动起近万个地毯加工户 极大地加快了当地群众致富步伐 四四 加加大大中中小小企企业业融融资资工工作作力力度度 多多渠渠道道化化解解融融资资难难题题 一是在搭建辖内金融部门和企业的平台上下功夫 在全 县中小企业中开展资金需求情况调查 在 130 多家有资金需 求的企业中选优出 42 家 通过积极争取 列入了由德州市中 小企业局和中国人民银行德州市中心支行共同编制的 2011 年德州市产业集群融资项目 库 按照德州市金融顾问制度要 求 我县所有入库项目库企业均有三到五个不同金融部门的 工作人员做顾问 既方便了企业开展融资工作 又为资金投向 增添了保障 二是在多渠道拓展融资方式上下功夫 我们在广 泛征求意见和深入调查的基础上 推荐古贝春公司 龙祥公司 齐鲁客车公司等 10 家企业入选省中小企业办公室和中国建设 银行股份有限公司山东省分行共同举办的 全省中小企业 集 合贷 产品项目库 为企业发展拓展新的融资方式 三是在与 境外金融部门的联系上下功夫 与欧力士投资公司合作为我 县中小企业缓解资金困难 目前已为新明公司 北辰公司 贝 州集团 汇特公司等 8 家企业融资做好基础性资料 正在审批 充分利用济南深圳发展银行和济南招商银行在武城中小企业 授信的大好时机 积极推荐齐鲁客车制造有限公司 腾龙公司 6 龙祥公司等企业分两次参与济南招商银行的采集信息工作 我县新明公司和英潮公司在济南深圳发展银行贷款 3000 万元 已全部到位 有力的解决了企业发展资金难题 五五 以以 六六大大平平台台 为为载载体体 打打造造中中小小企企业业发发展展支支撑撑 一是完 善创业辅导基地平台 建立完善了民生中小企业创业服务中 心 以及金光 贝州 椒城 老城四个小企业创业辅导基地 形 成了 一个中心四个基地 的发展格局 使创业者的创业项目在 辅导基地内起步发展 通过定期对创业者进行创业培训 提高 创业者创业信心 目前 全县创业基地共入驻小企业 211 家 提供就业岗位 2300 个 二是搭建信用担保服务平台 充分发 挥县联合信用互助中心的作用 为 202 家企业贷款 8600 万元 成立武城县中小企业信用联盟 解决了企业联保问题 成功举 办武城中小企业融资超市 帮助 118 家参会企业完备信贷相 关资料 协调企业与金融部门对接 解决了银行找项目难 企 业找银行难的矛盾 实现银企 双赢 三是建设公共技术服务 平台 在产业集群内建立公共技术服务平台 帮助中小企业适 应市场需求 开发新产品 新技术 新工艺 提高了产品的质 量 增强了市场竞争力 酒类服务中心 汽车零部件研发中心 环保材料服务中心被列为山东省公共技术服务平台 今年以 来 齐鲁客车公司已建立新能源汽车服务中心 神龙毯业公司 已建立毯类公共服务平台 四是完善信息咨询服务平台 加快 中国中小企业武城网建设 实现县域内全覆盖 网上信息发布 量达到 2 万条次以上 五是健全法律援助服务平台 建立民营 企业法律顾问制度 设立法律服务热线 提供法律咨询服务 7 六是建立市场开拓平台 组织中小企业积极参加中国中小企 业博览会 广州中央空调制冷展 上海复合材料展 中小企业 科技创新展示会等活动 取得明显效果 三 中小企业发展面临的困难和问题 近年来 我县中小企业发展迅速 已成为全县民营经济发 展的重要力量 但在发展过程中面临的困难和问题也不断显 现 主要表现在以下几个方面 一是一是我县工业基础较为薄弱 企业管理手段较为落后 生产效率不高 产品结构单一 科技 含量较低 专 精 特 新 的特色产业相对缺乏 市场竞争力 有待提高 二是二是企业科技创新能力不足 我县中小企业以劳动 密集型的传统行业为主 企业对科技研发投入较低 缺乏创新 人才 在自主创新 产学研合作等方面进展缓慢 产品依然存 在 量大质低 的现象 抵抗市场竞争能力和抗风险能力薄弱 三是三是资金 土地 人力等制约依然存在 融资方面 一方面受 大环境影响 中小企业生产成本上升 资金链更加紧张 另一 方面融资渠道狭窄 企业生存空间窘迫 土地方面 每年上级 为我县安排的工业用地指标有限 企业面临用地紧缺 发展空 间不足的窘境 人才方面 当前企业普遍存在招工难现象 从 业人员素质参差不齐 严重缺乏管理 经营 销售 科研等专 业人才 信息阻塞严重 无法及时了解企业发展所需的消息 容易错失中小企业发展壮大机遇 四是四是服务体系有待进一步 建立健全 一方面部分职能部门仍存在对小微企业 歧弱 轻 小 的观念 存在管理效率低下 服务不到位 不及时等问题 另一方面税收审计 劳动用工 市场准入 创业辅导 信息咨 8 询 信用评价 法律援助和保障公平竞争等方面的社会服务体 系建设仍然滞后 中介行业发展缺乏必要的引导和扶持 四 推进中小企业发展的意见建议 一是一是进进一步加大政策扶持力度 一步加大政策扶持力度 建议制定上级推进中小 企业 特别是小微企业发展规划 从财税扶持 企业贷款 防 范金融风险 科技创新等多方面给予支持 引导小微企业从事 国家急需发展的新型产业 促进产业结构优化 在全省范围内 实现小微企业的合理布局 建议健全完善禁止垄断政策 扶持 地方特色产业的开发与利用 鼓励和支持企业对原材料进行 深度加工和综合利用 小微企业多为劳动密集型 微利型企业 建议税收政策方面予以倾斜 适当减免税收 二是二是进进一步加快科技一步加快科技创创新步伐 新步伐 针对中小企业自主研发 能力较弱的实际 建议省委加大对科技创新的扶持力度 出台 有关政策 鼓励省内高校 科研院所 研发机构与企业建立合 作关系 搭建科技创新平台 同时 建议成立创新扶持基金 鼓励企业自建或联合建立产品研发中心 试制中心 检测中心 等科技机构 对有愿望 有需要的小微企业提供政策指导和智 力支撑 三是三是进进一步加快企一步加快企业业服服务务体系建体系建设设 建议大力发展各类 社会服务组织 完善有利促进中小企业发展的中介服务体系 加快中小企业产权交易中心 信息交流网络 经济技术咨询服 务 人才培训机构及人才市场 法律咨询维护等服务平台的建 设 建立有效的行业自律机制和监督机制 加强对中介服务机 构的管理 监督和指导 建议进一步强化政府服务意识 全力 9 营造有利于企业发展的环境 积极帮助企业通过市场获得资 源和要素 努力解决中小企业改革与发展中的各种困难和问 题 建议进一步理顺企业管理体制 探索属地管理等有利于中 小企业发展的管理模式 四是四是进进一步破解瓶一步破解瓶颈颈制制约约 在融资方面 建议市里安排专 项资金 扶持县级联合担保互助中心等中介担保组织建设