浅谈湖北省产业集群发展状况及其区域创新体系建设的研究

1 / 12浅谈湖北省产业集群发展状况及其区域创新体系建设的研究论文关键词：产业集群价值创造能力集群升级区域创新体系 论文摘要：通过对湖北不同类型产业集群的调查研究发现嵌入价值链的治理模式不同，其集群值创造能力和升级能力也存在差异由于集群价值创造能力的提升和升级与其所处经济区域的发展状态及制度模式密切相关研究了湖北省传统产业集群、复杂产品制造集群和网络外部性特征的高技术产业集群的升级与区域创新体系建设的关系。 1 导言 根据波特的定义产业集群是一组由于共性和互补性而连接在一起的相互关联的公司和机构在某一特定区域内地理上的集聚如果根据产品制造过程的特点进行分类湖北省的产业集群可以分为传统制造业集群、以自然资源为基础的集群、复杂产品制造集群、专用品供应商集群和一种特殊的产业集聚产业(科技)园。产业集群已经成为湖北省经济重要的产业组织形式。 随着经济全球化的深入产业集群的组织结构正经历一种演进性变化这种变化体现为集群的发展已嵌入全球生产网络中这个网络是由掌握核心技术和控制技术路径的核心集群根据自身利益而在全球范围组建的。根据熊彼特的创新理论创新模式主要有两种：第一，创新的技术壁垒低所需要的前2 / 12期积累少对技术适配度的要低创新的机会少因此，会有大量跟进者进入新加入的企业将共同作用于对现有生产、组织和利益分配范式的改变：第二。创新的技术壁垒高需要高度的前期积累对技术适配度的要求高但创新的机会多因此只有较少的企业能够实施创新而获得这些机会这些少数者将决定新的生产、组织和利益分配范式，并利用长期和连。 续的积累进一步提高壁垒强化优势。由于熊彼特第二种创新模式依赖企业的知识基础。特别是缄默型知识、复杂性知识和系统性知识这就需要企业间能进行频繁的交流和人际接触和互动从而导致相关创新者在地理位置上的集中相反第一种模式对应的创新则不需要地理上的集中创新依赖的知识更多是可编码的借助现代通信手段可以在全球范围布局这就使得各种集群在全球生产网络中将被分为核心集群或边缘集群。核心集群掌握核心技术和对技术路径的控制能力因此是全球生产网络(GPNs)的控制者他们可以根据资源的比较优势在全球进行布局发展和利用各种为其服务的边缘集群特别是对于编码性强的知识和可以通过许可形式扩散的技术对地理位置的要求就更不严格由于当前技术模式下技术路径的控制能力是掌握在核心集群手中所以这些边缘集群就可能会处于长期依赖状态处于低附加值的生产环节而且很容易被其他区域替代。 湖北省的产业集群3 / 12和国内其他地区一样已大多嵌入全球生产网络和价值链中但大多数集群基本处于输出原材料和资源性产品或为掌握著名品牌和核心技术的国外企业进行产品加工和外包服务的生存状态其目前的竞争优势主要体现在成本上但随着供应的增加其成本优势正在丧失。集群在保证产品质量的前提下维持价格优势的潜力非常有限因此不断提升产业集群的价值创造能力就成为所有集群必须共同面对的一个问题。 2 湖北省产业集群存在的主要问题和集群价值创造能力的提升 通过对湖北省 4 个比较典型的产业集群即仙桃彭场无纺布产业集群、随州三里岗香菇集群和十堰、襄樊、武汉为基地的汽车产业积聚带以及武汉东湖高新技术开发区的光电子产业集群的调查研究发现其存在某些共同性问题。主要表现在： (1)集群内部没有形成完全意义上的专业分工与协作的关系湖北省集群内企业间的分工与合作还处于较低层次以汽车产业集群为例从当今汽车产业的发展趋势看是模块化采购与同步设计相结合要求零部件供应商能够配套和具有参与产品设计和开发的能力湖北省汽车产业集群的上、中、下游产业虽然都有也有一定的分工但缺少联系与协作机制分工程度有限没有形成完全意义上的专业分工与协作的关系结果是大企业根据用户要求提供成套“解决方案”的系统集成能力不强中、小企业专业化生产优势不4 / 12明显难以形成“以大带小以小保大”的格局。 (2)政府行为的主导性作用过大市场化的网络服务体系尚未建立产业集群的规模优势和学习创新能力在很大程度上决定于集群公共产品的供应数量和质量为整个集群服务的物流系统、信息平台、生产要素市场、技术开发和研究机构、法律服务机构等对集群竞争力的提升和价值创造能力的提高都起着非常重要的作用珠三角和长三角地区的产业集群都进行这方面的大量建设。并逐步由政府主导过渡到市场化供应模式但湖北省产业集群层面上的这些公共产品的供应非常匮乏政府的作为主要体现在提供土地和税收等优惠政策上。随着政策优势和地理优势的逐步减弱有的地方已经出现部分企业外移现象而一旦产业链中关键企业迁移就有可能导致整个产业网络的崩溃。 (3)产业集群缺乏核心技术，产、学、研联合开发的互动机制尚未形成产业集群内企业拥有的核心技术比较少虽然部分企业拥有一些自主知识产权但是就总体而言缺乏拥有自主知识产权的核心技术产业集群内的研发主要集中在企业而企业规模有限，研发投入十分不足产、学、研之间缺乏科技创新的分工与合作湖北省丰富的研究开发资源没有和集群发展的需求结合起来。 (4)品牌、诚信意识缺乏，短期化行为、无序竞争严重损害了市场环境不少企业品牌、质量、诚信意识淡薄，假冒他人商标、以次充好、压价竞5 / 12销、仿冒、偷工减料、欺瞒等行为已不是个别现象这种企业之间恶性竞争的状况与产业集群所需要的诚信互助、合作共赢的发展文化是格格不入的。 (5)产业集群的发展基本处于依附状态。产业集群的发展受经济全球化影响十分明显有的集群已嵌入全球价值链中成为代工和贴牌企业有的则在国内市场与国外企业进行竞争由于缺乏著名品牌和核心技术市场和产品开发基本控制在大型购买商和重要技术供应商的手中集群对未来发展的路径控制能力很弱。 通过对湖北省不同类型产业集群价值创造能力提升和集群升级问题的调查研究可以发现不同类型产业集群嵌入价值链的治理模式不同其集群升级能力也就存在差异。传统制造业集群往往同时嵌入多条价值链产品市场为国内市场或为多个跨国公司贴牌技术壁垒较低市场结构为竞争性市场这就不仅使其不容易形成对单个跨国公司的依附并通过这种开放式发展模式使它们能够和当今世界最先进的生产组织方式和最严格的质量标准接触激烈的竞争将迫使集群提升其制造技术通过引进行业标准和学习贸易惯例提升其制造质量和管理水平这是一个通过学习能力提高带动创新能力提升的过程很多集群就是因此而走过了由过程升级带动产品升级直到功能升级的道路因此处于落后地位的传统产业集群只要学习和创新能力足够强大就相对容易实现价值链升级。 对传统产业集6 / 12群而言过程升级到产品升级是一个转折虽然通常情况下传统制造业的技术壁垒相对较低但通过设计改进或技术改进而实现产品升级并不能孤立进行新设计的推出、产品功能的提升如果要在市场取得成功必须还有其他因素的支撑例如品牌和市场规模如果集群市场声誉和协同能力不足以迅速扩大市场规模，产品创新将成为外部性行为那些实力更强大的集群和企业将模仿这些设计而迅速取而代之。以自然资源为基础的产业集群也是同时嵌入多条价值链中由于拥有替代性很小的资源它们更容易培育出自己的品牌和销售渠道，因此也具有较大的升级潜力。3 区域创新体系的建设与集群升级 湖北省传统产业集群目前面临的主要问题是在保持集群竞争力的同时如何实现价值创造能力的提升和实现集群升级对于传统产业集群而言由于大多数集群是由中小企业组成其创新活动往往会受制于经济规模和技术能力要实现集群的升级依靠企业单打独斗是无法实现的必须形成合作机制和整和社会资源的能力提高集群的协同效应而这一点正是湖北省大多数传统产业集群的弱点。 通过对广东省佛山市和浙江省传统产业集群区域创新体系建设经验的研究有如下经验值得湖北省借鉴在集群发展初期当地政府进行了大量公共产品的供应和制度建设为集群协同效应和合作创新机制的形成起了很大促进作用这些措施主要包括：建立7 / 12集群技术创新中心，对集群的核心技术和共性技术进行合作攻关。通过培养、招聘等办法建立了多领域的人才队伍为企业提供全方位的技术服务和进行相关技术培训同时成立集群研究开发中心和大学和研究机构合作开发集群关键技术和共性技术提升了集群对技术发展方向的控制能力和创新能力：完善社会化服务体系降低了技术创新的信息收集成本和交易成本以先进的检验设备、雄厚的技术力量从技术人才、信息、法律等方面全方位为企业提供一站式服务在产前环节提供原料数据库和原料检验检测：产中环节提供产品的应用、工艺分析、质量问题分析、化学分析和技术咨询等一系列服务：在产后环节交易中心物流信息平台提供销售、仓储、物流配送服务。并逐步实现创新服务体系由纯粹的公益型组织向市场型组织转变同时还建立了信息化服务网络，为企业技术创新提供信息服务：建立配套的生产资料市场和商品交易市场降低创业门槛和增强集群经济扩张能力围绕集群主业政府和民间共同投资兴建各种原材料交易中心使产品生产的各种部件和材料都能够在本地采购订造：树立集群品牌意识，对区域品牌进行营销在行业协会的推动下通过会展、博览会等形式大力营造区域品牌并建立效应的抵押制度和信息甄别机制共同维护区域品牌的声誉。 对于传统产业集群而言区域创新体系所要解决的主要问题是小企业经8 / 12营规模和能力不足以及多方合作的实现问题但这种合作机制是依靠市场自发力量难以形成的需要政府或行业协会这样的第三方积极介入为企业发展搭建合作平台和提供公共产品进而引导市场体系的建立和完善。这样在不断进行的创新过程中通过量的积累最终集群发生质的能力跃迁实现逐步升级。 湖北省的复杂产品制造集群主要就是汽车产业集群而汽车产业目前发展的趋势和行业特点决定了集群协同能力和合作创新能力对集群价值创造能力的提升和升级起着决定作用而湖北省汽车产业集群的缺陷则正在这里在这种情况下应该将集群发展纳入区域创新体系建设的思路上通过地方政府的有关政策投入和行业协会的积极参与为集群企业搭建合作创新的实现机制提升集群的协同能力和创新能力政府所要解决的除了为集群发展营造公平公开的经营和法律环境、提供高质量公共产品以及通过一定优惠政策吸引高质量要素的投入外针对汽车产业的特殊性重点应该在如何提升集群协同效应方面加强制度建设的投入力度在制造这个层面上体现为合作进行成本控制、提高市场反应弹性、在进货和产品定价方面进行合作提高市场势力：在产品创新和技术创新层面上体现为合作进行产品开发和参与设计、合作进行集群共性技术开发等这种协同表现在行动上的协同、资源上的共享和文化上的互信。 与集成化和区域紧密合作相对应的是零9 / 12部件生产交易的全球化和网络化对于通用性强的零部件世界各大汽车公司正加强合作建立零部件采购网站共同建立网站可减少开发经费系统一体化能大幅度降低订购成本。 集群长期价值创造能力的提升不仅体现在制造和产品开发方面更主要表现为对未来行业技术路径的预测和控制能力上集群必须具有合作进行关键共性技术开发的能力对于处于跟随地位的集群而言由于进行构架创新比进行根本性创新更有可行性。因此针对现有动力模式可以从提高汽车技术性能方面加强共性技术的研发使集群推出更高性能的产品开拓出新的细分市场例如电子控制技术、提高燃油效率技术、轻型材料、安全报警技术、信息显示技术、汽车通信技术等。另外，发展循环经济的废车回收利用技术也是一个重要方向当技术能力积累到一定程度以后集群也可以集合区域经济的力量合作开发针对新动力形式的共性技术这类技术如果获得突破就可以开创出一个全新的技术范式控制未来的市场方向例如，混合动力车的相关技术以及各种新型动力的相关技术。 但由于共性技术开发的高风险、公共产品特征和系统创新特征单个企业和研究机构都没有能力和动力进行开发共性技术的供应只有走合作开发的道路但针对共性技术合作是难以通过市场利益自动达成的。从发达国家的经验看，共性技术的供应有美国式的政府引导市10 / 12场主导型和日韩式的政府主导型它们共同的特点是： 有专门的组织机构负责确立研究项目(这些项目是竞争前技术而不是产品阶段的技术，具有国际前沿性、共性基础、耗资巨大、需要不同利益主体联合攻关)；设立专门机构对合作单位进行统一协调：政府拨出专门的研究经费支持项目的早期开发。 因此对于汽车产业这样对规模和技术依赖都很大集群而言区域创新体系建设所要解决的关键问题是通过一定的制度投入使集群形成协同能力共同提升成本控制能力、产品开发能力、市场反应弹性以及共性技术开发能力。 具有网络外部性特征的高技术产业集群的创新不仅要具有技术优势同时还必须能够快速形成市场优势否则集群进行的创新就会成为实力强大的垄断企业或价值链治理者核心集群的廉价利用的正外部性产品集群的先动行为也很容易成为触发市场释放各种风险的不明智行为。对这类集群而言区域创新体系应该解决的就是弥补高技术企业在创业初期市场势力较弱小的特点通过一定的制度投入建立创新技术的市场信誉和促进市场规模的迅速增长应围绕营造技术商品的综合价值展开。主要包括以下几个方面的措施： 第一采取合作的方式提高研发速度和降低风险。通常的合作方式包括：合作风险投资、联合技术开发和外购。合作风险投资一般是介于大型公司和小型公司之间的合作大公司通过人股、给11 / 12小公司提供资本或者提供营销渠道的形式使小公司产品尽快进入市场对于大公司而言合作风险投资可以使公司获取外部的技术来源降低开发风险提高开发速度；对于小公司，这种合作可以为自己带来急需的风险资本和营销能力联合技术开发是一种战略联盟形式特指两个或三个公司在一定时间里联合起来进行项目研究项目的收益也被合作伙伴所有外购则是指公司把技术的获取、运用和营销通过外部契约导人以降低开发成本提高开发速度通过在行业共性技术领域的合作行业的整体技术创新能力可以得到提升有利于每一个企业以更快的速度推出新的技术产品、更新技术模式为占领市场赢得宝贵的时间。 第二与现有市场网络进行捆绑销售和实施信息共享当企业打算向市场推出一种新技术产品时如果企业能够和市场覆盖面广的著名品牌的营销网络进行捆绑其新产品就能够利用这种有形的网络资源和无形的品牌资源快速实现