浅议HSE管理体系建立与运行

浅议浅议 hsehse 管理体系建立与运行管理体系建立与运行 hse 管理体系是将实施健康 安全与环境管理的组织机构 职责 做法 程序 过程和资源等要素有机构成的整体 这些 要素通过先进 科学 系统的运行模式有机的融合在一起 相 互关联 相互作用 形成动态管理体系 hse 管理体系要求组 织进行风险分析 确定其自身活动可能发生的危害和后果 从 而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生 以便减少可能 引起的人员伤害 财产损失和环境污染 他强调预防和持续改 进 具有高度自我约束 自我完善 自我激励机制 因此是一 种现代化的管理模式 是现代企业制度之一 hse 管理体系建立的目的和原则是使企业管理更加科学 是践行国家党和政府科学发展观的具体体现 这一体系是关系 人类生存的战略问题 是国际上比较前卫的管理体系 特别适 用于石油行业 要使这一体系在企业发挥实际作用 就必须坚 持把 hse 管理体系与传统的企业管理有机的结合在一起 其实 hse 管理体系与传统管理 使用的管理法规性文件有一定的同 一性和统一性 hse 管理体系纲领性文件 管理法规性文件 体系实行标准等 也都是企业传统管理和企业经营活动中必须 遵守的行为准则 都是按照合法 可行的原则依据国家 地方 有关法律 法规和资源条件制定的 hse 管理体系比较传统管 理先进 科学 系统 和谐 具有可持续改进 稳定提高的特 性 企业强有力的领导和明确的承诺是体系建立 实施的保证 企业自上而下 从最高领导者到基层单位管理者 向社会和员 工提供公开 明确的承诺 并把领导和承诺与一把手负责制结 合起来 各层次的承诺要做到使员工领会其实质 企业的最高 管理者是体系建立的关键 提出明确的承诺 方针和目标 提 供切实可靠的有效资源保证 并任命管理者代表同时明确其职 责和权限 企业最高管理者的最高承诺 是领导的决心和理念 的体现 这些做法的基础与传统管理的基础一样 都是按照合 法 可行的原则 依据国家 地方有关法律 法规和资源条件 制定的 与传统管理比较 hse 管理体系提出的承诺 方针和 目标 更明确 更具体 更科学 更具可行性 企业的最高领导者依据国家 地方政府的法律 法规和资 源条件 按照合法可行的原则 就健康 安全 环境向社会和 员工提供公开 明确的承诺 企业全体员工必须在所有活动中 贯彻落实 领导和承诺与传统管理的一把手负责制没有多大区 别 区别的地方就在于传统管理讲究偏重集体负责 也可以叫 集体承诺 而 hse 管理体系强调的是领导者个人的责任和承 诺 使得责任更具体 更明确 更真实 企业经营管理部门依据最高管理者的承诺 组织相关部门 进行评审 由企业管理者代表组织审查 并经职代会审议后报 批签发 这一程序把职代会的审议提到了报批的前面 传统管 理一般也是这个程序 但是有的企业却不尽然 往往有前后倒 置的时候 这就削弱了职代会的权威性 只有按照 hse 管理程 序操作才更具科学性 按 hse 管理程序要求 企业的基层单位依据最高管理者的 承诺 对员工承诺 这是充分体现以人为本的原则 维护员工 权益的重要举措 这一举措施传统管理是不多见的 在 hse 管 理程序运作过程中应该引起重视 对员工的承诺是员工关注的 热点 承诺要既要符合国家和属地个法律 法规和条例等 还 要符合企业以及员工的实际 具备实用性和可操作性 否则很 难达到预期效果 领导承诺的评价与审定 由企业经营管理部门组织有关部 门进行 再由企业管理者代表组织审查 并经职代会审议后形 成报批意见 经企业管理部门审定批准后由企业最高管理者签 发 领导承诺的评价与审定一定要按这个程序运作 合乎 hse 管理体系的要求 才能取得实效 承诺的实施应该由企业 hse 委员会组织安全检查部门 党 群等工作部门 将最高管理者的承诺分解为可考核评价的工作 责任 经营管理者代表下达各主管部门执行 企业安全检查部门每年对领导承诺的实施情况进行一次考 核评价 当出现如下情况时 出现重大健康 安全 环境是故 事 员工 家属 学生对健康 安全和环境问题有强烈反应时 合作方 分承包方提出异议时 企业最高管理者 管理者代 表和主管发出书面指令进行专项管理考核评审和修订 企业承诺实施情况的综合考核有 hse 委员会和党群工作部 组织考核评审 并写出考核评审报告 经企业管理者代表审查 后报最高管理者审定 向全体员工公布 报告应提交发现的不 符合管理体系要求的项目 应由有关部门制定纠正和预防措施 并实施 考核评审的内容包括 健康 安全和环境的运行是否达到 领导承诺的要求 最高管理者对健康 安和环境承诺的符合性 有效性以及对外环境的适应性 实施 监测过程中发现的健康 安全和环境问题的纠正和预防措施效果 各职能部门履行 hse 专业管理职责的效果 通过考核评审 纠正和预防措施管理 不断消除 hse 体系 管理过程中显在的或潜在的不符合 以防止不符合的重复发生 不断修订和完善 hse 管理体系 提高 hse 体系的简洁 高效 实用的程度 为使领导承诺得到落实 企业制定从管理人员到操作岗位 的全体员工责任制度 并制定企业员工责任管理办法与程序 对责任制的执行情况进行严格的监督和控制 最高管理者职责 第一是贯彻执行国家和上级有关部门的健康 安全和环境政策 法规及指令 第二是主持召开企业 hse 委员会 组织制定修改 企业的健康 安全和环境方针和战略目标 第三是为了提高企 业健康 安全与环境水平提供必要的合理的组织和资源配置并 保证合理分配 第四是定期对 hse 管理体系进行管理评审 解 决体系运行重的重大问题 指出持续改进意见 党的领导 党 委书记 党总支书记 或党部书记 在加强党的执政能力的 大趋势指导下 党的领导在企业有着不可替代的地位 在 hse 管理体系中 企业党的领导肩负着督促最高管理者执行党和国 家关于健康 安全和环境的各项方针政策 强化党的建设 努 力发扬党的先锋作用 推动企业健康 安全和环境目标的实现 参加企业健康 安全和环境决策 支持最高管理者把健康 安 全和环境承诺转化为实际资源 并在自己的实际工作中付诸实 施 管理者代表是贯彻企业健康 安全和环境方针几目标的执 行者 主持企业内部 hse 管理体系审核工作 审批 hse 管理体 系审核计划和报告 及时向最高管理者汇报体系运行情况 组 织制定年度健康 安全和环境的目标 指标和方案 代表企业 处理较大的健康 安全和环境问题 按季度或者月份向企业 hse 委员会汇报各项指标完成及工作实施情况 提出下步工作 部署 交会议审核批准 组织协调 hse 体系的实施 制止和纠 正不符合 hse 管理体系文件规定的健康 安全和环境表现 负 责 hse 管理体系有关事宜与外部各方的联系 企业部门主管 在主管系统内 贯彻执行企业健康 安全 和环境方针 目标 完成各项指标任务 组织主管系统内贯彻 执行 hse 体系文件 解决 hse 体系运行重的重大问题并协调管 理者代表进行健康 安全和环境决策 企业人事部是企业领导 机关部室及各级管理人员责任制 和员工责任制的归口管理部门 全体员工责任制执行 纳入工 作目标实施 由企业人事部监督 检查和考核 实行奖惩兑现 为实现企业健康 安全和环境目标 使健康 安全和环境 管理实现科学化 规范化管理 建立简洁 高效 实用的 hse 管理体系 并依靠体系的运行推动企业健康 安全和环境水平 不断提高 就必须不断提高 hse 体系的简洁性 实用性 可操 作性 科学发展的一般规律是由简到繁 再由繁到简 由简到 繁是一个渐进的发展过程 而由繁到简往往是跨越式的发展过 程 hse 体系具有了简洁性才能提高实用性和可操作性 有了 可操作性就能够在实际运行过程中产生高超的效率 体现 hse 体系的科学性和实效性 企业安全文化是现代企业制度的有机组成部分 它是在企 业在长期生产经营 思想政治教育 文学艺术活动中逐渐形成 的一门实用性很强的创造精神财富和物质财富的思想 管理方 式 群体意识和行为规范的理论和模式 企业 hse 文化是企业文化的一个重要分支 它是在企业在 长期安全生产和经营活动中 逐步形成或为建立良好的 hse 表 现准则有意识塑造并为员工接受和遵循的 具有企业特色的 hse 观念和意识 务实的作风和态度 健全的管理机制及行为 规范 企业的 hse 方针和目标 进取精神 全员保护环境的社 会责任感 为保护员工身心健康而创造的安全而舒适的生产和 生活环境 防灾避难应急的安全设备和设施 树立以人为本 安全第一 珍惜生命 善待人生的全员的安全人生观 安全的 价值观 安全的审美观 安全的心理素质和企业的安全风貌 习俗等 是所有企业安全物质财富和安全精神财富之总和 企业的最高管理者把企业安全文化的建立作为企业发展的 宗旨提出并纳入企业的 hse 方针目标 督促各级管理者营造企 业员工全员参与的健康 安全和环境文化 企业党群部门协调 组织有关部门和单位 负责企业 hse 文化的建立 并将企业安 全文化的宣传教育作为生产 经营活动的重要内容进行管理 强化宣传和开展以人为本的教育进行企业安全文化的维护 广 泛宣传党的方针 政策和国家制定的有关 hse 方面的法律 广 泛宣传中国石油天然气集团公司颁布的有关 hse 方面的管理规 定 标准 宣传集团公司制定的有关 hse 方面的规章制度 企业党群部门要组织全体员工进行对领导承诺和企业方针 和战略目标的宣传学习 围绕企业组织实施的重大安全 环保 技术改造项目 重大环境污染治理 重点安全防护场所的消防 整改等开展宣传工作 组织协调安全 环保 保卫等部门搞好 各种特色的宣传 如季节性的变化要做好防汛 方高温的宣传 结合实际搞好安全生产月 安全生产周 环境日 消防宣传日 等特色活动的宣传 企业的各级宣传组织要组织员工认真学习 领会 hse 的有 关会议精神 教育员工认真贯彻执行有关 hse 文件所制定的标 准 规范 各级领导要通过各种会议向员工面对面宣讲 对先 进典型和事故案例 违章现象进行剖析 解答热点问题 用事 故案例警示员工 提高全体员工的安全和环境文化素质 增强 社会安全意识和环境保护意识 改变全体员工传统的狭隘的安 全观 环境观 把 hse 观念从单纯的生产安全扩展到生活 生 存安全 环境领域 把事后