第章工程项目前期策划的质量控制ppt课件.ppt

工程项目质量与安全管理第3章工程项目前期策划的质量控制主讲 策划的组织实质上是人员的集成和组织 信息和知识的集成及组织 知识编 写 组合 和整理 从事策划工作的专业咨询单位 3 1工程项目前期策划的概念 1 1工程项目前期策划的定义建设工程项目的前期策划是指在工程建设前期通过认真周密的调查工作明确项目的建设目标 构建项目的系统框架 完成项目建设的战略决策 并为项目的有效实施提供指导 为项目的成功运营奠定基础 项目前期策划工作的主要任务是寻找并确立项目目标 定义项目 并对项目进行详细的技术经济论证 使整个项目建立在可靠的 坚实的 优化的基础之上 3 1工程项目前期策划的概念 1 2工程项目前期策划的分类建设工程项目的前期策划不是指对工程项目建设前期这一阶段进行策划 而是指在工程项目建设前期这一阶段对工程整个生命周期的各个阶段和过程进行策划 3 2 1项目开发策划项目的开发策划是在项目建设前期制定项目开发总体策略的过程 包括项目的构思策划和项目的融资策划 一 项目构思策划项目构思策划过程是从项目最初构思方案的产生到最终构思方案形成的过程 即项目构思的产生 项目定位 项目目标系统设计 项目定义并提出项目建议书的全过程 3 2工程项目策划的实施 3 2 1项目开发策划 1 项目构思的起因 1 通过市场研究发现新的投资机会 有利的投资地点和投资领域 2 城市发展的需要 城市交通轨道建设 2 项目构思的选择 项目的构思是丰富多彩的 有时甚至是 异想天开 的 必须作选择 淘汰那些明显不现实或没有实用价值的构思 选择少数几个有价值和可能性的构思 并经权力部门批准 进行更深入的研究 3 2 1项目开发策划 项目构思选择的依据 1 上层系统问题和需求的现实性 2 考虑到环境的制约 充分利用资源和外部条件 3 充分发挥自己的长处和优势 3 2 1项目开发策划 3 项目的定位根据国家 地区或企业发展的总体规划 在环境分析的基础上 明确项目建设的地位 影响力和档次 规格 标准 项目定位将决定项目的建设目标 3 2 1项目开发策划 4 项目目标系统设计主要包括情况分析 问题定义 目标因素的提出和目标系统的建立四个主要步骤 1 情况分析内容 1 拟建工程所提供的服务或产品的市场分析 2 上层系统的状况 3 各项目干系人的状况 4 自然环境及其制约因素 5 经济 技术 文化环境的分析 6 政治和法律环境的分析 3 2 1项目开发策划 情况分析的作用 1 进一步研究和评价项目的构思的实用性和合理性 2 对上层系统的目标和问题进行定义 确定项目目标因素 3 为目标设计 项目定义 可行性研究以及详细设计和计划提供信息 4 通过情况分析可以对项目中的风险进行分析 并提出相应的防护措施 3 2 1项目开发策划 2 问题的定义问题定义的基本步骤为 1 对上层系统问题进行罗列 结构化 2 对原因进行分析 将症状与背景 起因联系在一起 3 分析这些问题将来发展的可能性和对上层系统的影响 3 2 1项目开发策划 3 提出目标因素常见的目标因素 1 问题解决的程度 拟解决多少人口的居住问题 拟增加道路的交通流量 或所达到的行车速度 拟达到的服务标准或质量标准 2 项目自身的 与建设相关 目标 包括 工程规模 经济性目标 时间目标 3 其它目标因素 工程的技术标准 水平 吸引外资数额 新的成本水平 提高自动化 机械化水平 对自然和生态环境的影响 环境保护 对烟尘 废气 热量 噪声 污水排放的要求 节约能源程度 事故的防止和工程安全性要求 用户满意程度等 3 2 1项目开发策划 4 目标系统的建立 3 2 1项目开发策划 5 项目定义 项目建议书在目标系统形成的基础上 可以进行项目定义 工程项目定义是以工程项目的目标体系为依据 在项目的界定范围内以书面的形式对项目的性质 用途和建设内容进行的描述 并可以据此提出工程的项目建议书 3 2 1项目开发策划 二 项目融资策划按照FASG 美国财会标准手册 的定义 项目融资是指需要大规模资金的项目而采取的金融活动 无论企业的发展 还是城市 区域和国家的发展 都离不开项目的建设 而工程项目建设最需要的是资金 设想一个地区有丰富的矿产资源 相对低廉的劳动力成本 如果建设某个工业项目肯定会获得较好的投资收益 并且可以解决当地的就业问题 但是如果该地区没有资金来完成项目的建设 则劳动力和矿产资源的优势就得不到发挥 项目融资将直接解决项目建设过程中资金紧缺的问题 3 2 1项目开发策划 项目融资策划即是通过有效的项目融资为项目的实施创造良好的条件 并最大限度地减少项目的成本 提高项目的盈利能力 3 2 1项目开发策划 通常情况下项目资金的筹措渠道有几种 包括国内银行贷款 国外贷款 发行债券 以及其他例如用租赁方式筹集资金 项目承建单位参与融资等 在确定项目的偿款方式时 主要可考虑两种情况 一是以项目产品的销售收入产生的净现金流来偿还贷款 这是大多数工业性项目所采取的偿还融资款的方法 二是直接以项目的产品来偿还贷款 即通过产品支付或远期购买的方式将项目产出品的部分所有权转让给贷款人 3 2 1项目开发策划 项目的融资风险分析项目融资的风险有系统风险和非系统风险两类 项目的系统风险包括政治风险 政策和法律风险 经济风险等 非系统风险则包括项目的实施风险 经营和维护风险 环境风险等 3 2 2项目实施策划 项目实施阶段的策划包括项目的组织策划 项目的目标控制策划和项目的采购策划 项目策划的目的是将项目构思策划所形成的建设意图变成可操作性的行动方案 达到预定的建设目标 一 项目的组织策划项目组织策划包括项目管理机构的组织策划和工程项目实施方式的策划 其目的是根据现代企业组织模式建立项目管理的组织机构 组织强有力的项目领导班子 然后通过合理的项目实施方式确定项目的设计方 施工方和材料供货方 并通过项目参与各方的有机组织与相互协调来实现项目的建设目标 3 2 2项目实施策划 项目的组织策划包括两层含义 一层意思是指为了使项目达到既定的目标 使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权利和责任制度而构成的一种人员的最佳组合体 另一层意思则是指针对项目的实施方式以及实施过程建立系统化 科学化的工作流程组织模式 即要做好两项工作 一要做好项目管理机构的组织策划 二要做好工程项目实施方式的策划 3 2 2项目实施策划 二 项目的目标控制策划工程项目的目标控制过程是将工程项目前期策划形成的工程项目目标在实施阶段加以实现的过程 工程项目的目标包括投资 工期和质量三大目标以及安全 环境等目标 目标控制就是通过对工程项目实施过程中影响工程目标的各种因素的分析 采取科学的方法和手段对工程目标进行有效控制 使工程目标达到预期的要求 保证项目在预定的投资下按时按质完成 并顺利运营 3 2 2项目实施策划 三 项目的采购策划工程项目的采购是指从工程项目系统外部获得货物 土建工程和服务的整个采办过程 工程项目采购策划的目的是根据项目的特点 通过详细的调查分析来制定合理的采购策略 工程项目的采购策划包括项目管理咨询服务的采购 项目设计咨询的采购 项目施工承包企业的采购 项目供货单位的采购以及直接的项目所需材料和设备的采购等 工程项目采购策划直接关系到项目的成功与否 是工程项目实施策划的重要环节 3 2 2项目实施策划 在工程项目的采购过程中 首先要做好招标方式的策划 常见的招标方式有国际竞争性招标 有限国际招标 国内竞争性招标等方式 然后要对项目的招标程序和内容进行周密的策划 最后是进行项目谈判过程的策划和合同策划 3 2 3项目运营策划 项目的运营阶段是项目生命周期内时间经历最长的阶段 也是直接产生投资效益的阶段 项目的运营策划是指项目建设完成后运营期内项目运营方式 运营管理组织和项目经营机制的策划 项目运营质量决定了项目投资方的根本利益 也是实现投资收益的直接保证 3 2 3项目运营策划 项目运营策划可以分成不同的种类 按照时间的不同 可以分为运营前的准备策划和运营过程的策划 按照内容的不同 又可以分为运营管理的组织策划和项目的经营机制策划等 按照项目性质的不同 还可以分为民用建设项目的运营策划和工业建设项目的运营策划 而民用建设项目的运营策划又可以进一步划分为办公楼项目的运营策划 商业项目的运营策划和酒店项目的运营策划等 针对不同项目的特点 项目的运营策划也有所不同 项目的运营策划不是在项目的运营阶段才进行 项目运营策划的时间越早 对项目的运营越有利 项目的运营策划应该与项目的开发策划 项目的实施策划相结合 才能达到最好的效果 3 3工程项目前期策划的质量工作要点 一 项目的开发策划 项目的构思策划 明确项目的定位做好细致周密的调查工作做好项目的情况分析和问题定义做好项目的目标系统设计做好项目的定义 3 3工程项目前期策划的质量工作要点 一 项目的开发策划 项目的融资策划 选择合适的融资渠道正确分析投融资风险选择适用的融资方式拟定周密的还款计划 3 3工程项目前期策划的质量工作要点 二 项目的实施策划 项目的组织策划 选择合理的项目管理机构组织形式选择合理的项目建设组织管理模式制定工作流程组织设计纲要 3 3工程项目前期策划的质量工作要点 二 项目的实施策划 项目的目标控制策划 详细分析目标控制的过程和环节调查目标控制的环境确定目标控制的原则制定总投资规划纲要制定总进度规划纲要制定质量策划纲要 3 3工程项目前期策划的质量工作要点 二 项目的实施策划 项目的采购策划 做好项目采购模式的总体策划做好项目管理咨询单位的采购策划做好项目总承包单位的采购策划做好项目设计单位的采购策划做好项目施工单位的采购策划做好项目供货单位的采购策划 3 3工程项目前期策划的质量工作要点 三 项目的运营策划 项目的运营策划 拟定适用的项目运营策划初步方案 3 4工程项目建设前期质量策划的环节 3 4 1工程项目质量策划的含义按照国际标准化ISO的定义 质量策划是指致力于设定质量目标并规定必要的作业过程和相关资源以实现其目标 质量策划是组织建立在质量方针的基础上 确定质量目标 并为实现该目标采取措施 包括识别和确定必要的作业过程 配置所需的资源 从而确保达到预期的质量目标所进行的一系列的统筹安排的过程 3 4工程项目建设前期质量策划的环节 3 4 2工程项目质量策划的环节工程项目质量策划应该在工程项目建设前期阶段完成 在工程项目的建设前期阶段 质量策划应该包括以下四个关键环节 第一 明确工程项目建设的质量目标 第二 做好工程项目质量管理的全局规划 第三 建立工程项目质量控制的系统网络 第四 制定工程项目质量控制的总体措施 3 4工程项目建设前期质量策划的环节 以浦东国际机场建设项目为例1 质量目标的确定浦东国际机场是国家和上海市 九五 期间重要的交通基础设施建设项目 也是我国跨世纪重大交通枢纽工程之一 该机场的建成 对于进一步开发浦东 促进长江三角洲发展 进而带动长江中下游地区乃至全国的经济具有深远的战略意义 上海市委 市政府领导曾以 一流设计 一流建设 一流管理 一流服务 指出了浦东机场的建设方针 同时也明确了浦东国际机场的质量目标 即工程质量达到优良标准 争创上海市 白玉兰奖 并争取荣获国家级建设工程最高荣誉一一 鲁班奖 3 4工程项目建设前期质量策划的环节 2 质量管理的全局规划机场项目质量的内涵是广泛的 它不仅指传统意义上机场本身的工程施工质量 而且体现机场前期策划 招投标与合同管理 勘察与设计 材料设备的采购等过程的工作质量及相关产品的质量 3 4工程项目建设前期质量策划的环节 3 质量控制的系统网络 3 4工程项目建设前期质量策划的环节 4 质量控制的总体措施 1 控制设计质量 抓好决定环节 第一 坚持 一次规划 分期实施 滚动发展 的原则 根据航空业务量的发展预测 上海民航旅客到2005年将达到3300万人次 年 货运量将达到120万t 年 并且以每年近10 的速率递增 远期将达到9000万 11000万人次 年的客运量和600万 650万t 年的货运量 根据预测的航空需求量 浦东国际机场进行了一次性的总体规划 并分期进行建设与实施 一期工程建成后将继续建设四条跑道和四座航站楼 达到年旅客吞吐量8000万人次 年货运吞吐量500万t 年起降32万架次的规模 3 4工程项目建设前期质量策划的环节 第二 坚持与周围环境相协调 满足可持续发展需要的原则 高起点的规划设计 不仅体现在传统的满足自身需要的安全 适用 美观 经济上 更重要的是应与周围的生态环境相协调 走可持续发展的道路 3 4工程项目建设前期质量策划的环节 第三 坚持功能分区为主 行政分区为辅的原则具体划分出飞行区 工作区 航空公司基地 仓储区 生活区和开发用地等分区 各功能分区根据自身的特点进行相应的设计 3 4工程项目建设前期质量策划的环节 第四 坚持采用分散式发展模式的原则分散式方案可以降低设备及设施的运行风险 增强机场对突发事件的应变能力 同时有利于缩短建设工期 并且一期工程投资规模小 投入产出比高 符合机场滚动发展的要求 第五 坚持采用成熟技术 保守设计的原则 浦东国际机场是上海市最重要的交通基础设施项目之一 绝对不能作为任何新兴技术的试验品 机场建设中所运用的技术基本都为成熟的技术 同时设计过程中采用保守设计的原则 使机场出现质量问题的风险降到最低程度 3 4工程项目建设前期质量策划的环节 第六 坚持多种经营 综合开发的原则 现代社会对机场的质量要求 不仅要具备