上行文报告标题

1 / 22上行文报告标题上行文请示或报告格式上行文亦即向国务院报送的请示或报告。其文头在眉首区要留出供国务院领导批示签署意见的空白区，因此眉首区比一般公文为大。这种格式要求在一般公文格式的眉首区整体往下移 55mm，以保证发文机关名称与版心上边沿距离80mm。由于上行文要由行文机关负责人签名，签名位置与发文字号在同一水平线上，为此发文机关的字号就不能放在正中位置，应左移至版心左边缘空一个字位置标识。负责人及其签名在版心右边缘空一个字位置标识。签发人姓名应用3楷体。签发人与签发人姓名之间用冒号分隔。如上行文或下行文中有几个单位联合行文，则其格式与上、下行文格式相同，同是在发文机关名称栏应把多个机关名称顺序列上，后加文件二字，居中摆放。如联合行文单位过多，则要注意保证第一页有正文，如保证不了就只好缩小发文机关名称的字号。在联合行文时主办机关应列在第一位。单位领导人签名在联合行文时与机关名称排列一致。这时红色反线下移。2 / 22多个单位联合行文，其发文字号只有一个，也就是主办单位的发文字号。下行文联合行文不需标识签发人和签发人姓名，因此其发文字号应列在中间。主体区 包括公文标题、主送机关、正文、附件、发文机关盖章、成文日期、附注等栏目。公文标题 标识在红色反线下空二行字的位置居中对称标识。如标题字数太多可分一行、二行、或三行标识。采用字体字号为 2 号小标宋体。标题标识一般要包括三要素，即发文机关名称、事由、文种三部份内容。其中，发文机关名称除“请示”文种需严格标识外，其他文种有时可省略。发文机关名称标识时要用全称或规范化简称。事由应把公文的主题内容高度概括成简明扼要的一段话，说明全文要点。文种则按新办法规定的 13 种文件选用标识。标识标题时除要注意美观、对称外，还要注意标题中的用3 / 22词和引用书名、人名、数字等不要分离。标题中除引用书名号或政治术语要加引号外，一般不用标注标点符号。主送机关也就是受文办理机关。要标识机关的全称或规范化简称。主送机关标识在标题下空一行字位置，左侧顶格标识，后加冒号。如碰到主送机关太多，则要注意必须保证首页有正文。在这种情况下其主送机关可在此栏标几个，后加括弧说明其余主送见版记，然后将其余主送机关放置于版记处， “抄送”上一行标识。正文在主送机关下一行字左侧空二个字标识。正文要求文字简练、明了，用词正确、概括，每自然段开始左侧空二个字书写。正文中数字要用阿拉伯数字标识，计量单位全采用公制计量单位。但在标识词语中的序数词时，其数字标识仍采用中文大写。如“七上八下” 、 “五颜六色”等词。印章公文生效标识。但用印时要注意防伪。除油墨防伪外，印章盖章位置很重要，要求印章与正文之间不允许再加内容，因此控制印章与正文间 35mm 内盖章。由于这位置比较难掌握，则可控制在正文下一行字距范围内盖章。这样4 / 22正文下也不好加文字内容了，保证了防伪。另外要求印章必须盖在成文时间上即印章应压成文年月日几个字上，防止空白印章。成文时间 指公文被领导批准发布的时间。其年、月、日的标识，在国家行政机关公文中要标识为中文大写即“二一年十一月二十一日” ，不能称为“2001 年 11 月 21 日” 。这是一个特殊要求。一般公文的年、月、日标识位置在图文右侧距右侧空 4 个字的位置标识。第一部分 上行文的撰写一、请示请示的结构请示由标题、主送机关、正文、落款四部分构成。1标题。由介词“关于”事由文种三部分构成。标题不应写发文机关名称。事由。要把请示的事项摘要写出，使上级机关一看标题，5 / 22就明了请示的问题。例如国家语委关于当前语言文字工作的请示 。 “请示”标题中的事由部分一般不能省略。文种。一定要写明“请示” ，不能写成“报告”或“请示报告” 。2主送机关。只能写一个上级机关，而且必须是主管回复请示事项的上一级机关，一般不得越级请示。3正文。正文一般由三个部分构成。即：理由、事项、结尾。撰写请示的要求1.理由要充分。请示的目的是请求上级指示、批准。因此，请示的理由必须充分。如果理由不充分，则会使请示的事项缺乏依据和说服力，就达不到请示的目的。2.事项要明确。要想将本机关在工作中遇到的无权、无力、无法解决的问题得到圆满解决，必须根据实际情况，提出明确具体的意见和措施，便于上级机关研究批示。6 / 223.请求要单一。请示的内容要单一。在一份请示中，只能请求一件事。这样做的目的，是使所请示的事项得到尽快的指示或批准，避免问题复杂化，从而提高工作效率。4.文种要用对。向上级机关请求指示、批准用请示。切不可将请示内容的公文写成“报告” ，或者创造“请示报告”这一法定公文中并不存在的文种。5.结尾要利落。请示的结尾是正文的结束语。要针对请示事项和行文目的，选用恰当的表示请求的词语。常见的写法是：“妥否，请指示” 、 “当否，请批示” 、 “专此请示”等。6.落款要规范。单个机关或两个机关行文，不需署发文机关名称。发文成文日期右空 4 字格。请示与报告的区别请示和报告都属于报请性上行公文。但是，它们是两个不同的文种，其区别主要表现在六个方面：7 / 221行文目的不同。请示的目的是请求上级机关给予指示、批准；报告的目的是下情上达，让上级机关掌握了解情况。2行文时间不同。请示必须在事前行文，绝不允许先斩后奏，这是组织原则；报告则一般是在事后行文。3内容含量不同。请示必须坚持一文一事，才能保证工作效率；报告则可以是一文一事，也可以是一文数事，可以是专题报告，也可以是综合报告。4公文处理不同。上级机关对报告可以不予答复，如果答复也只需以批转或批示性的形式行文；而请示则必须尽快予以答复，均需以批复的形式行文。5主送单位的数目不同。报告可以同时报送给几个领导机关或领导人；而请示则只能送一个领导机关，不能多头主送。6书写格式不同。请示与报告是两个不同的文种，在标题中必须明确地标出。另外，结束用语不同。报告的结尾用8 / 22语一般用“专此报告” ， “特此报告”等；请示的结尾用语一般用“妥否，请指示” ， “当否，请指示”等。二、报告报告的结构和写法报告一般由标题、主送机关、正文、落款四个部分构成。标题、主送机关、落款这三个部分的撰写方法与请示相同。这里主要介绍正文的撰写方法。不同类型的报告，其正文的写法不相同。1工作报告。工作报告的正文一般由基本情况、成绩和经验、问题与不足、改进办法等部分构成。常见的写法有两种：第一种：当所报告的工作是单一的专项工作时，可先写工作的基本情况，接着写取得的成绩或经验体会，再写存在的问题与不足，最后写改进的办法或今后的打算。这种写法，常用于完成了某一项工作后向上级写的工作报告。9 / 22第二种：当所报告的工作事项不止一个时，可依工作的主次顺序，将每一项工作作为一个部分依次叙述。在写一项工作基本情况的同时，写出成绩或体会、存在的问题与不足、解决的办法等。也可以先将各事项集中有序地陈述，然后再综合写成绩、经验体会、存在的问题以及改进办法等。这种写法，常用于完成了某一个阶段的工作之后，向上级机关写的工作报告。不论采用哪一种写法，都应注意重点突出，详略得当，脉络清晰，条理分明。2情况报告。情况报告的正文一般由情况或问题发生的经过、原因、责任分析、处理意见、应吸取的教训等部分构成。通常按以上部分依次撰写。撰写时要围绕报告的主题，对情况作出实事求是的记叙，并进行客观具体的分析，提出切实可行的措施。3答复报告。答复报告的正文由报告的原因、回答询问两部分构成。首先要写明什么时候接到上级机关提出的什么问题或者询问的事项，然后针对上级提出的问题或者询问的事项作出回答。10 / 22写答复报告要注意两个问题：一要开宗明义，首先说明报告的原因；二要应词作答，针对询问的事项，逐一作出实事求是的回答，切忌穿靴戴帽绕圈子，答非所问出岔子，笼统空洞打幌子。报告的写作要求1实事求是，切忌浮夸。写报告的目的是为了使下情上达，让上级机关掌握真实可靠的情况，以利于正确指导工作，因而必须实事求是。报告中所列成绩与缺点必须符合实际并且要有分寸的表述，不夸大，不缩小，不张冠李戴，不添枝加叶。2重点突出，中心明确。报告的重点应是机关在一定时期内的中心工作，即对主要矛盾解决的进程与结果。对于重点问题需要多用笔墨，写清楚，写透彻；次要的问题则只需要一般概述，以使全文重点突出，主次分明。3简明扼要，详略得当。报告要简明扼要地概述工作内容，避免罗列具体事实，尽量做到详略得当，主次分明。11 / 224报告的内容应具有信息价值。报告的内容要新，能够反映新形势下的新事物、新问题、新经验，回答与解决人们在新形势、新事物面前提出的各种疑问、难点，使报告具有新意。在反映新问题、新经验的时候，要力求抓住事物的本质，找出事物发展规律，而不能满足于反映事物的一般动态，表面事物的表面现象。报告反映问题应抓紧时机，力求妥否，请批示。附件：1. 2. : 电话：）办公室 2016 年月日印发 4 12 / 22中共委办公室 报?20?号 签发人： 中共委办公室 关于的请示 ：。113 / 22。当否，请批复20年月日主题词： 请示 办公室 20年月日印 214 / 22中共委办公室函?20?号中共委办公室关于的函 ：。15 / 223文件应采取调整行距、字距的措施，尽量避免出现“此页无正文”的情况。确需在文件页面上标注“此页无正文” ，只能限于文件的正文与文件的生效标识不能同处在一个页面上而出现分离状况时，在下一空白页第 1 行顶格标注“此页无正文” ，并用圆括号括起20年月日主题词： 函 办公室 20年月日印发 416 / 22编号 000001秘 密特 急中共委办公室文件发?20?号中共委办公室关于的通知 ：。17 / 22一、。5上行文请示或报告格式上行文亦即向国务院报送的请示或报告。其文头在眉首区要留出供国务院领导批示签署意见的空白区，因此眉首区比一般公文为大。这种格式要求在一般公文格式的眉首区整体往下移 55mm，以保证发文机关名称与版心上边沿距离80mm。 由于上行文要由行文机关负责人签名，签名位置与发文字号在同一水平线上，为此发文机关的字号就不能放在正中位置，应左移至版心左边缘空一个字位置标识。负责人及其签名在版心右边缘空一个字位置标识。签发人姓名应用 3楷体。签发人与签发人姓名之间用冒号分隔。如上行文或下行文中有几个单位联合行文，则其格式与上、下行文格式相同，同是在发文机关名称栏应把多个机关名18 / 22称顺序列上，后加文件二字，居中摆放。如联合行文单位过多，则要注意保证第一页有正文，如保证不了就只好缩小发文机关名称的字号。在联合行文时主办机关应列在第一位。单位领导人签名在联合行文时与机关名称排列一致。这时红色反线下移。 多个单位联合行文，其发文字号只有一个，也就是主办单位的发文字号。 下行文联合行文不需标识签发人和签发人姓名，因此其发文字号应列在中间。 主体区 包括公文标题、主送机关、正文、附件、发文机关盖章、成文日期、附注等栏目。 公文标题 标识在红色反线下空二行字的位置居中对称标识。如标题字数太多可分一行、二行、或三行标识。采用字体字号为 2 号小标宋体。 标题标识一般要包括三要素，即发文机关名称、事由、文种三部份内容。其中，发文机关名称除“请示”文种需严格标识外，其他文种有时可省略。发文机关名称标识时要用全称或规范化简称。事由应把公文的主题内容高度概括成简明扼要的一段话，说明全文要点。文种则按新办法规定的 13 种文件选用标识。 标识标题时除要注意美观、对称外，还要注意标题中的用词和引用书名、人名、数字等不要分离。标题中除引用书名号或政治术语要加引号外，一般不用标注标点符号。 主送机关 也就是受文办理机关。要标识机关的全称或规范化简称。主送机关标识在标题下空一行字位置，左侧顶格标识，后加冒号。19 / 22如碰到主送机关太多，则要注意必须保证首页有正文。在这种情况下其主送机关可在此栏标几个，后加括弧说明其余主送见版记，然后将其余主送机关放置于版记处， “抄送”上一行标识。 正文在主送机关下一行字左侧空二个字标识。正文要求文字简练、明了，用词正确、概括，每自然段开始左侧空二个字书写。 正文中数字要用阿拉伯数字标识，计量单位全采用公制计量单位。但在标识词语中的序数词时，其数字标识仍采用中文大写。如“七上八下” 、 “五颜六色”等词。印章 公文生效标识。但用印时要注意防伪。除油墨防伪外，印章盖章位置很重要，要求印章与正文之间不允许再加内容，因此控制印章与正文间35mm 内盖章。由于这位置比较难掌握，则可控制在正文下一行字距范围内盖章。这样正文下也不好加文字内容了，保证了防伪。另外要求印章必须盖在成文时间上即印章应压成文年月日几个字上，防止空白印章。 成文时间 指公文被领导批准发布的时间。其年、月、日的标识，在国家行政机关公文中要标识为中文大写即“二一年十一月二十一日” ，不能称为“2001 年 11 月 21 日” 。这是一个特殊要求。一般公文的年、月、日标识位置在图文右侧距右侧空 4 个字的位置标识。 如遇到二个单位行文时，年、20 / 22月、日标识则为左、右侧距版线均空 7 个字，居中标识年月日。如碰到多个单位联合行文时则年、月、日标识应在右侧距右侧版线空二个字标识。印章不压年、月、日，印章与年、月、日间空一行字距标识。附件 公文如有附件，应在正文下空一行左侧距版线空二个字标识“附件”后加冒号，冒号后标识附件内容。附件名称标识不加标点符号。如附件名称内容很长一行标识不下，要四行时则应在文字下一行位置标识。不在“附件”或序号数下标识。如附件有几个，则可在冒号后标识附件顺序号和每个附件的内容，并顺序排列。遇到有附件，则印章和成文时间应放在附件标识的下面。其位置与正文位置相同。 附注 这一栏为在正文内无法表述的内容，但又需说明的事项，在附注栏标识。标识时加括弧，如“请示”文种中“联系人” 、 “联系电话”则可标为，或等。其标识位置在正文成文日期下一行左侧距版线空二个字的位置标识。 版记 其内容包括主题词、主送、抄送、印发说明等内容。版记一般应放在公文最后一页的底部，其位置均在双数页面上。版记一般不编页码。但如遇正文同页则可编页，不同页不编页码。版记中每栏目间用黑色粗实线分割。主题词 用 3 号黑体字标于版记顶部，左侧顶左版线标识，后加冒号。冒号后标主题词词组。主题词词组间不用标点符号分割，要用空一个字作间隙。词组用 3 号小标宋体字21 / 22标识。 主送机关 当正文中主送机关太多时移至此标识，其位置在主题词下一行，标识时左、右各空一个字，标“主送” ，主送后加冒号。主送机关名称要标全称或规范化简称。主送机关之间分隔要用逗号分割。 抄送机关 标“抄送” 标在主送或主题词