农业机械安全生产政策

农业机械安全生产政策农业机械安全生产政策 为进一步加强农机安全工作 保障人民群众生命财产安全 现就有关事项通知如下 一 进一步提高对农机安全工作重要性的认识 最近印发的 国务院关于加强道路交通安全工作的意见 明确将加强农机安全工作作为加强道路交通安全的重要措施 要求发挥农机安全监理机构作用 完善农业机械安全监督管理 体系 加强对农机安全监理机构的支持保障 积极推广应用农 机安全技术 加强对拖拉机联合收割机等农业机械的安全管理 将农机安全监理各项经费按规定纳入政府预算等 这些规定 体现了国务院对农机安全生产的高度重视 体现了农机安全在 全国安全工作中的重要地位和重要影响 各地要认真学习和贯 彻落实 意见 要求以及国务院有关农机安全生产的一系列部 署 进一步提高做好农机安全工作对保障农民群众生命财产安 全 促进强农惠农富农政策落实 推动农村经济社会稳定发展 重要性的认识 牢固树立安全发展意识 切实加强农业机械安 全监督管理 促进农机安全生产形势持续稳定好转 二 认真落实促进农机安全生产的政策措施 农业机械安全监督管理条例 国务院关于促进农业 机械化和农机工业又好又快发展的意见 国务院关于加强 道路交通安全工作的意见 和 安全生产十二五规划 等法规 和政策文件 规定了一系列保障农机安全生产的政策措施 各 地要进一步采取措施狠抓落实 要落实好保障农业机械安全的 财政投入政策 将农机安全监理各项经费按规定纳入政府预算 实行农机定期免费检验制度 将农机安全检验 牌证发放等属 于公共财政保障范围的工作经费纳入财政预算 鼓励有条件的 地方对农机安全保险进行保费补贴 要积极争取安全投入 大 力推广免费监理或补贴监理惠民政策 鼓励对农机牌证发放 安全检验 培训考试 报废回收 事故保险等费用给予补贴 要加大农机安全监理装备建设投入 强化安全检验 驾驶培训 事故处理等农机安全监理技术的研究 积极推广应用反光标识 安全防护罩 动力自动切离等农机安全技术 加强机耕道建设 保障农机作业和转移安全 三 继续完善农机安全监理规章制度 根据 农业机械安全监督管理条例 规定要求 加快建立 报废淘汰农业机械回收制度 规范农机回收和拆解的程序和方 法 促进农机更新换代 节能降耗和安全生产 要积极落实 农业机械实地安全检验办法 等规章制度 加快完善农业机 械安全检验规范 提升安全检验覆盖面 强化农业机械的安全 管理 要严格执行机动车 拖拉机 联合收割机运行安全技术 条件 逐步完善其他农业机械运行安全技术条件 提高农机安 全性能 要尽快完善各类农业机械的安全操作规程 明确技术 要求 规范安全生产操作行为 提高驾驶操作安全水平 进一 步完善地方农机安全法规和规范 形成较为完备的农机安全监 管制度和标准体系 四 切实加强农机驾驶操作人员培训 提高驾驶操作人员的安全意识和安全操作水平是保障农机 安全的关键之一 各地要严格执行 拖拉机驾驶培训管理办法 拖拉机驾驶证申领和使用规定 和 联合收割机及驾驶人 安全监理规定 加强拖拉机 联合收割机等农业机械驾驶操 作人员的培训 促进机手熟练掌握驾驶操作技术 安全法规知 识等 提高驾驶操作 防险避险 自救互救等技能 要加强对 拖拉机驾驶培训机构的管理和监督检查 严格执行培训资格管 理制度 鼓励培训机构改善培训条件 创新培训方法 改进培 训手段 提高培训效果 要加强培训考试质量监督 积极推广 电子桩考仪和无纸化考试技术 严格按照考试科目和程序进行 考试 强化驾驶人安全 法制 文明意识和实际操作能力 五 不断强化农业机械安全的源头管理 农机鉴定机构要严格贯彻强制性安全标准规定 修改完善 农业机械试验鉴定大纲 明确各类产品的安全鉴定内容 严禁 不符合安全要求的农业机械通过鉴定 要加强对鉴定产品的监 督管理 组织开展监督检查 发现生产销售与鉴定产品不一致 的 应责成企业限期整改 拒不整改的 应按规定撤销其鉴定 证书 农机安全监理机构要严格进行安全检验 对不符合安全 技术标准的不予办理注册登记 并应书面告知不予受理 登记 的理由 要完善农机安全监理网上审批管理系统 强化信息化 建设 完善信息共享机制 加强档案管理 逐步建立拖拉机 联合收割机注册登记信息库 不断提升信息化管理水平 省级 农业机械化主管部门应当根据投诉情况和农业安全生产需要 组织开展在用的特定种类农业机械的安全鉴定和重点检查 并 公布结果 对不符合强制性安全标准的农业机械 应按照规定 取消享受购机补贴的资格 六 深入开展农机安全隐患排查治理 积极组织开展农机安全执法检查和隐患排查 坚决治理纠 正违规违章现象 采取有效措施 大力提高拖拉机 联合收割 机上牌率 检验率 持证率 提高安全监管水平 要严格执行 法律法规 禁止无牌拖拉机 联合收割机投入使用 禁止无证 驾驶操作拖拉机 联合收割机 禁止未按规定检验的农业机械 投入生产使用 要进一步规范农机安全监理执法行为 有效治 理违规发放牌证的现象 严禁给不符合国家安全标准的农业机 械发放牌证 严禁给未经检验或检验不合格的农业机械发放牌 证 严禁跨行政区域发放牌证 严禁给非拖拉机发放拖拉机牌 证 七 大力增强农机事故处理和应急救援能力 各地要认真贯彻 农业机械事故处理办法 农业部关 于加强农机事故应急管理工作的意见 道路交通事故社会 救助基金管理办法 和 安全生产举报奖励办法 切实加强 农机事故勘查 认定复核 赔偿调解 事故报告 分析评估和 应急救援工作 配备必要的人员和事故勘查车辆 现场勘查设 备 警示标志 摄像设备 现场标划用具等装备 提高事故处 理和应急救援能力 要建立 24 小时值班制度和举报奖励制度 公开事故报告电话 拓宽事故报告渠道 要严格执行农机事故 报告制度 严禁迟报 漏报 谎报或瞒报农机事故 要加强与 有关部门的协作 及时掌握了解农机道路交通事故情况 要加 强对农机事故情况进行分析评估 采取针对性措施减少事故的 发生 进一步完善事故应急预案 建立健全应急救援队伍 开 展应急演练培训 提高业务素质和专业技能 八 尽快健全农业机械安全监督管理体系 加强对农机安全监理机构的支持保障 积极推进安全监理 机构参公管理 加强农机安全监理队伍建设 合理设置农机考 试 检验 宣传 事故 牌证等岗位和配备人员 加大政策法 规 业务知识和岗位技能培训力度 提高人员素质 加强装备 建设 提高农机安全监督检查 实地检验 事故勘察 信息平 台等装备水平 改善执法服务手段 提升农机安全监理服务能 力 充分发挥农机合作社 作业协会和乡村农机安全员的作用 建立专兼职安全管理队伍 加强农机安全监理人员作风建设 深入开展 为民服务创先争优 农机安全监理示范窗口和示范标兵 创建活动 增强服务意识 改进工作作风 提高业务水平 更 好地为广大农民群众服务 九 积极推进农机安全监管机制创新 进一步转变农机安全监理方式 促进监管环节向农业机械 化全过程转变 监管范围向所有农业机械转变 监管方式向管 理与服务并重转变 监管手段向现代化转变 积极组织开展 平 安农机 创建活动 把平安农机创建工作纳入政府安全生产考核 目标体系 健全安全生产责任制 加强对创建活动的考核 建 立部门协作机制 加强与安监 公安 交通等部门合作 形成 监管合力 共同促进农机安全生产 鼓励农业机械操作人员 维修技术人员参加职业技能培训和依法成立安全互助组织 提 高农业机械安全操作水平 十 努力建设农机安全生产文化 按照 意见 和 国务院安委会办公室关于大力推进安全 生产文化建设的指导意见 加强农机安全文化建设 强化安 全生产思想基础和文化支撑 加强农机安全宣传工作 大力宣 传党中央 国务院关于加强安全生产工作的方针政策 广泛宣 传农机安全监理先进典型 成功经验和显著成效 创新宣传教 育方法 以农村学校 驾驶培训机构 农机合作社和农民机手 为重点 广泛宣传农机安全法律法规 规章标准和安全知识 拓展安全宣传渠道 深入开展农机 安全生产月 安全生产咨询 日 等群众性安全文化活动 充分利用演讲 展览 征文 书画 歌咏 文艺汇演 移动媒体等群众喜闻乐见的形式 增强活动 实效