浅谈如何加强电力企业效能监察工作

浅谈如何加强电力企业效能监察工浅谈如何加强电力企业效能监察工 作作 效能监察是企业纪检监察机构开展工作的一大优势 是企 业强化监督制约机制 提高管理效能 完善规章制度 促进企 业管理人员廉洁从业 保证政令畅通的重要手段 是企业加强 内部管理 纠正工作偏差 保持企业持续 健康 高效运营的 自我调控过程 在加强企业反腐倡廉工作 保障企业改革与发 展 促进国有资产保值增值 维护企业职工合法权益等方面发 挥出越来越重要的作用 是其他管理职能无法替代的重要工作 加强电力企业效能监察工作 笔者从以下几个方面谈谈自 己的浮浅认识 一 当前电力企业效能监察工作存在的薄弱环节 电力企业开展效能监察活动较早 在实际工作中也取得了 一定的效果 但是效能监察工作还未达到应有的深度和广度 效能监察的作用还没有得到充分的发挥 仍然有一些薄弱环节 应引起我们重视和改进 一是对效能监察认识不足 存在重视廉正监督 忽视效能 监督的现象 或有将效能监察等同于纪检监察的认识 这是对 效能监察工作的意义和重要性理解不深 对开展效能监察的作 用了解不透 效能监察人员培训少 素质低 致使效能监察工 作质量不高 二是效能监察的机制不完善 迄今为止 现有的可以作为 效能监察依据的法规制度过于原则 特别是电力企业效能监察 的制度尚不配套 存在制度不够健全 操作不够规范的问题 对于 不作为 推诿扯皮 办事效率低下 失职 等效能方面的 问题不能有效制止 致使监察起来无规可循 无矩可蹈 三是效能监察的方法把握不够 有些单位把对暴露问题的 追究和处理看成效能监察 也有的把纪检监察混同于效能监察 这都是片面和错误的 它忽视了效能监察 事前监察 事中监察 事后监察 的功效 四是效能监察奖惩缺乏规范性 有的只奖不惩 有的只惩 不奖 同时 还有许多问题研究不够 比如工作标准评定的问 题 数据客观准确性的问题 奖惩的标准及效果问题都没能认 真的探讨和研究 特别是在平时的绩效考评上不够规范或存在 忽视细节考核的现象 使效能监察奖惩缺乏必要的依据 出现以上问题的原因 主要是我们对效能监察工作的作用 理解不深 忽视了效能监察对促进企业改革与发展的重要意义 效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为 对电力企业来说 效能监察工作也是生产力 通过完善的效能监察可以节约投资 降低运营成本 减少投资风险 提高投资效益 带来直接的经 济效益 可以提高安全生产和服务质量 带来长远的社会效益 从而带来间接的经济效益 可以凝聚员工人心 增强企业的核 心竞争力 促进企业发展内在的生产力 二 充分认识效能监察工作的重要意义 一 开展效能监察是提高企业管理水平 加强企业效 能建设需要 公司自 2004 年以来 上下齐心协力 真抓实干 企业管理水平得到了明显的提高 企业效能建设成果彰显 但 部分中层管理人员和员工对抓效能建设 推动企业发展和进步 的意义缺乏深刻的认识 仍有部分中层管理人员停留观望 敷 衍塞责 部分员工安于现状 不思进取 要通过效能监察 促 进转变工作作风 提高工作效率 克服制度规定执行过程中的 脑梗阻 现象 做到政令畅通 勤廉高效 同时 效能监察与 抓企业效能建设的目标不谋而合 都是以不断完善企业的各项 制度 提高企业管理水平为目的 二 开展效能监察是提升服务水平 促进行风建设的 需要 近几年 公司各级通过开展 贴心服务 行风评议等一 系列加强行业作风 提升服务水平的活动 2006 年行风评议全 县第一 2007 年行风评议 回头看 中再次夺冠 行业作风建设 取得了明显成效 但行风建设是一项永不竣工的工程 我们要 清醒地认识到 在我们企业内部 在职工思想意识当中 行业 的优越感还盲目存在 特权 思想还隐隐作怪 不正之风还时 有发生 为此 必须加强效能监察工作 纠正员工行为偏差 提升服务水平 三 开展效能监察是提高企业经济效益的需要 由于 效能监察立足于检查监督企业内部各部门是否执行政策 切实 履行职责 因此 无论是查找漏洞 建章立制 改进管理 最 终目的都是为了提高企业的经济效益 近两年 公司通过开展 供用电秩序整顿 线损管理和招投标管理效能监察 为公司挽 回经济损失近 100 万元 线损得到了明显的下降低 这充分地 说明了开展效能监察对提高企业经济效益的重要意义 总之 开展效能监察 是提升管理水平 加强企业效能建 设 争创一流企业 建设 一强三优 现代企业的重要保证 三 创新效能监察工作的新思路 在落实科学发展观 构建和谐社会的新形势下 企业效能 监察工作应在实践中不断加强并赋予新的内涵和意义 一是抓重点 促进企业科学发展 以追求盈利最大化的经 济实体企业 必然要以发展为己任 把发展作为各项工作的重 中之重 加强企业效能监察 就能够有效纠正有令不行 有禁 不止以及不认真履行职责等行为 把科学发展观的基本要求落 实到企业改革与发展中的各个环节 就能够发现生产经营和管 理制度中的薄弱环节或漏洞 提出建章立制的建议 规范企业 的生产经营和管理行为 提高决策的科学性和资金运作的安全 性 促进企业又好又快发展 二是抓热点 促进企业改革创新 目前 随着企业改革力 度加大 一些深层次矛盾和问题逐渐显露出来 成为职工关注 的热点问题 容易引发职工群众不满 而加强企业效能监察 就能够促进改革的各项措施在企业各个部门贯彻落实 保证政 令畅通 能够对企业改革中的重点工作进行监督检查 促进改 革有序地进行 能够发现和处理群众反映强烈的热点问题 保 障广大职工的合法权益 维护企业的和谐与稳定 三是抓难点 促进企业节支降耗 建设节约型企业 必须 以提高资源利用效率为核心 以节约一滴水 一张纸 一度电 以及资源综合利用和发展循环经济为重点 强化节约意识 推 进技术进步 促进企业可持续发展 宣恩公司在近几年的发展 变化充分证明 开展效能监察 可以提高企业员工的责任意识 和效率观念 把效能的要求融于企业各项业务工作之中 规范 企业经营管理行为和业务流程 这样不仅能够有效降低生产成 本 更能够有效节约宝贵的资源 四是抓切入点 促进企业惩防体系建设 企业效能监察工 作的出发点和目标是要健全投资决策约束机制 重大投资项目 论证制和决策失误追究制 加强监管 防止国有资产流失 因 此效能监察是电力企业建立健全惩防腐败体系的切入点 重要 途径 通过效能监察 发现违纪违法案件线索 严厉惩治腐败 分子 将事前惩治 事后监督有机结合起来 惩治和预防有机 结合起来 从而达到从源头上防止腐败的目的 四 完善效能监察工作新机制 企业是一个经济组织 提高经济效益是关系企业生存发展 的重大问题 效能监察必须紧紧围绕企业生产经营管理中的效 益 效率 质量 安全等实际问题 深入到重大工程项目 物 质采购 安全生产等关键环节和重点部位 通过会计监督 预 算管理 审计监督等多种手段 切实纠正效率底下 资金浪费 弄虚作假等问题 促进国有资产保值增值 为此 要从建立权 责明确 程序科学 规范具体 标本兼治的效能监察体系入手 不断完善覆盖安全生产 经营管理 改革发展全方位 全过程 的监督管理新机制 一 确立效能监察主体 效能监察的主体必须是企业 的管理层 必须与企业管理具有同等的管理权力 企业的业务 部门必须履行管理和监察的双重职能 与纪检监察部门共同承 担业务范围的效能监察职能 将部门的业务管理与效能监察有 机地结合起来 二 明确效能监察对象 从广义上讲 效能监察的对 象是企业各级管理人员和员工履行职责 完成企业各项任务 目标的整个过程 从狭义上讲 效能监察的对象主要是企业生 产经营的关键环节 主要指各个重要岗位人员履行职责 依法 依规办事的情况 从内容上 可分为两大类 一是项目效能监 察 包括资金分级管理 工程招投标 物资采购招标等 根本 作用在于抓好源头管理 防止企业在重大经营活动中出现漏洞 二是过程效能监察 指对所有员工特别是各级管理人员履行岗 位职责 完成工作任务情况的效能监察 其特点是过程监督 根本作用在于从源头防腐和提高管理人员和员工的工作效率 三 制定科学监察程序 根据项目效能监察和过程效 能监察的不同特点 可分别采取两种不同的监察程序 一种是 项目效能监察 程序是立项 审批 监督 验收 确认 另一种是 过程效能监察 程序是效能监察领导小组根据管理的要求 通 过日常检查或群众反映基层单位 机关部门或个别管理人员工 作效率低下 经查属实的 对其下达效能告诫通知书 督促其 限期整改 并向效能监察领导小组反馈整改情况 四 实施责任追究奖罚分明 公司要把考核 奖惩和 责任追究作为建立效能监察机制 推进效能监察工作的重要环 节来抓 对开展效能监察的工作质量 工作效率情况 要在考 评的基础上进行奖优罚劣 对不能有效开展效能监察工作或落 实规章制度不力 造成管理失控 给企业带来经济损失的 追 究相关人员责任 奖惩分明 切实做到 三挂钩 一是与干部任免使用挂钩 对那些认真执行效能建设并取得明显成效的 要进行表彰奖励 给以重任提拔 对实施效能建设不好的 要进行批评教育 仍 不思改正 造成不良后果的 要予以免职或撤消职务 二是与 评先创优挂钩 要把效能建设情况作为评先创优的重要条件之 一 责任范围内发现办事拖拉 不作为 发生安全事故 经费 管理混乱等现象的 坚决取消先进单位和先进个人的评比资格 三是与经