建设工程投资控制——建设工程招标阶段的投资控制ppt课件.pptx

建设工程投资控制 01 建设工程投资控制概述 02 建设工程投资构成 03 建设工程设计阶段的投资控制 04 建设工程招标阶段的投资控制 05 建设工程施工阶段的投资控制 建设工程招标阶段的投资控制 04 第一节招标控制价编制 一 工程量清单概述 一 工程量清单 含义 载明分部分项工程项目 措施项目 其他项目的名称 数量 以及规费 税金项目等内容的明细清单 分类 招标工程量清单 招标人依据国家标准 招标文件 设计文件以及施工现场实际情况编制 随招标文件发布供投标报价的工程量清单 已标价工程量清单 投标文件中已标明价格 经算术性错误修正 如有 且承包人已确认的工程量清单 单选 已标价工程量清单是指构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格 经算术性错误修正 如有 且 已确认的工程量清单 包括其说明和表格 A 发包人B 项目监理机构C 承包人D 工程造价咨询机构 答案 C 多选 按照 建设工程工程量清单计价规范 的分类 工程量清单包括 A 投标前工程量清单B 中标工程量清单C 招标工程量清单D 已标价工程量清单E 合同工程量清单 答案 CD 解析 本题考查的是工程量清单概述 根据 计价规范 工程量清单分为招标工程量清单 已标价工程量清单两类 多选 招标工程量清单是招标人依据 编制的 随招标文件发布供投标报价的工程量清单 A 国家标准B 招标文件C 投标文件D 设计文件E 施工现场实际 答案 ABDE 二 工程量清单的主要作用 4个作用 平等 共同的竞争基础 工程计价的依据 付款与结算的依据 调整工程量 进行工程索赔的依据 含变更 调价等 多选 工程量清单是 的依据 A 进行工程索赔B 编制项目投资估算C 编制招标控制价D 支付工程进度款E 办理竣工结算 答案 ACDE 三 工程量清单的适用范围1 建设工程发承包及实施阶段的计价活动 多选 工程量清单适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动 包括 A 招标控制价的编制B 工程计量与合同价款支付C 索赔与现场签证D 合同纠纷解决E 办理竣工结算 答案 ABCE2 国有资金投资项目 必须采用工程量清单计价 单选 必须采用工程量清单计价的建设工程有 A 全部使用国有资金投资的建设工程施工发承包B 外资独资的建设工程施工发承包C 非国有资金投资的建没工程发承包D 个人独资投资的建设工程发承包 答案 A3 非国有资金投资项目 是否采用工程量清单方式计价由项目业主自主确定 四 工程量清单计价规范的构成1 规范条文 共16章 总则 术语 一般规定 工程量清单编制 招标控制价 投标报价 合同价款约定 工程计量 合同价款调整 合同价款期中支付 竣工结算与支付 合同解除的价款结算与支付 合同价款争议的解决 工程造价鉴定 工程计价资料与档案 工程计价表格等 2 附录 A L 共11个附录 除附录A外 物价变化合同价款调整方法 其余均为计价的表格 二 工程量清单的编制 由具有编制能力的招标人或受其委托 具有相应资质的工程造价咨询人编制 多选 招标工程的工程量清单 编制人可以有 A 建筑公司B 建设单位C 建设单位委托的造价咨询单位D 工程的设计单位E 工程造价管理机关 答案 BC 5大组成部分 分部分项工程量清单 措施项目清单 其他项目清单 规费项目清单 税金项目清单 多选 根据 建设工程工程量清单计价规范 的规定 工程量清单包括 A 施工机械使用费清单B 零星工作价格清单C 主要材料价格清单D 措施项目清单E 其它项目清单 答案 DE 7类编制依据 计价规范和计量规范 计价定额和办法 设计文件及相关资料 与建设工程项目有关的标准 规范 技术资料 拟定的招标文件 施工现场情况 勘察水文资料 其他相关资料 一 分部分项工程量清单的编制 五个统一 的 闭口清单 投标人逐一计价 认为不妥 只能质疑 单选 对招标文件提供的清单 投标人必须逐一计价且对所列内容不允许有任何更改变动的是 A 分部分项工程量清单B 措施项目清单C 其它项目清单D 零星工作项目表 答案 A 1 项目编码 五级 十二位阿拉伯数字表示 其中 一至二位 为专业工程码 三至四位 为 计量规范 附录分类顺序码 五至六位为分部工程顺序码 七 八 九位为分项工程项目名称顺序码 十至十二位 为清单项目名称顺序码 从001开始 不得重复编码 单选 某招标工程按 建设工程工程量清单计价规范 GB50500 2003 编制工程量清单 其中分部分项工程量清单的项目编码十至十二位应 A 按附录的规定设置B 按规定的统一项目编码编制C 由清单编制人设置D 由投标人自001起顺序编制 答案 C 2 项目名称 确定 计量规范的项目名称 拟建工程的实际 3 项目特征 作用 区分清单项目 确定综合单价 履行工程合同 必须进行准确和全面的描述 描述原则 计量规范 拟建工程的实际 满足确定综合单价的需要 可以利用标准图集或图纸 4 计量单位 确定 计量规范规定的单位 两个或以上 结合工程实际 确定一个最适宜者 窗 樘 平方米 5 工程量计算 执行计量规范规定的工程量计算规则 工程数量以形成工程实体为准 并以完成后的净值计算 单选 根据 建设工程工程量清单计价规范 的规定 不包括在分部分项工程量清单中 A 项目编码B 项目名称C 工程数量D 综合单价 答案 D 单选 建设工程工程量清单计价规范 附录表中的 项目名称 是指 的项目名称 A 分项工程B 分部工程C 单项工程D 单位工程 答案 A 单选 分部分项工程量清单项目编码设为五级 其中第三级表示的是 顺序码 A 专业工程B 分部工程C 分项工程D 工程景清单 答案 B 二 措施项目清单编制 投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑 清单一经报出 被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用 1 能计量的措施项目 单价措施项目 按计量规范 计算工程量2 不能计量的措施项目 总价措施项目 仅列出项目编码 项目名称 三 其他项目清单的编制1 暂列金额 含义 招标人在工程量清单中暂定 并包括在合同价款中一笔款项 动用 中标人 承包人 按合同约定的程序 实际发生了暂列金额所包含的工作 才能将其纳入合同结算价款 扣除实际发生金额后暂列金额的余额 属于招标人所有 2 暂估价 内容 材料暂估价 工程设备暂估价 专业工程暂估价 计算 材料 工程设备暂估单价 应根据造价信息或市场价格估算 专业工程暂估价应分不同专业 按有关计价规定估算金额 综合暂估价 包括除规费 税金以外的管理费 利润等 列出明细表 3 计日工 计价 针对现场发生的零星工作 合同 清单没有包括的额外工作 按所消耗的人工工时 材料数量 施工机械台班进行计量 签证 并按填报的适用项目单价计价支付 合理的计日工单价 计日工表要尽可能把项目列全 给出一个比较贴近实际的暂定数量 4 总承包服务费 含义 招标人在法律 法规允许的条件下进行专业工程发包以及自行采购供应材料 设备时 要求总承包人对发包的专业工程提供相关协调和配合服务 分包人使用总包人的脚手架 水电接剥 对供应的材料 设备提供收发和保管服务 以及对施工现场进行统一管理 对竣工资料统一汇总整理等 发生并向总承包人支付的费用 多选 根据 建设工程工程量清单计价规范 的分类 其他项目清单内容包括 A 规费B 暂列金额C 暂估价D 计日工E 总承包服务费 答案 BCDE 解析 本题考查的是工程量清单编制 根据 计价规范 其他项目清单的组成内容包括暂列金额 暂估价 计日工和总承包服务费 其中 建筑安装工程费用 其他项目费 中没有明确的暂估价 具体包括材料 工程设备的单价 以及专业工程的金额 单选 由业主提供的材料数量及相应的价格 应填入 中 A 分部分项工程量清单B 措施项目清单C 其它项目清单D 零量工作项目表 答案 C 多选 下列费用中 属于工程量清单计价构成中其他项目费的有 A 暂列金额B 材料购置费C 专业工程暂估价D 财产保险费E 计日工 答案 ACE 多选 根据 建设工程工程量清单计价规范 GB50500 2008 下列清单项目中 属于其他项目清单的有 A 暂列金额B 暂估价C 应急费D 未明确项目的准备金E 计日工 答案 ABE 四 规费项目清单的编制 按国家法律 法规规定 由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用 目前包括3项内容 参见建筑安装工程费用组成 五 税金项目清单的编制 国家税法规定 应当计入建筑安装工程造价的税种 目前包括4项 参见建筑安装工程费用组成 如果国家税法发生变化或地方政府及税务部门依据职权对税种进行了调整 应对税金项目清单进行相应调整 三 工程量清单的计价 一 工程量清单计价方法分部分项工程费 分部分项工程量 分部分项工程综合单价 式4 1 措施项目费 措施项目工程量 措施项目综合单价 单项措施费 式4 2 单位工程造价 分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费 税金 式4 3 单项工程造价 单位工程造价 式4 4 建设项目造价 单项工程造价 式4 5 二 工程量清单计价表格1 封面 扉页 加盖公章 造价工程师签章 图4 4 5 6 2 总说明 5个方面的内容 工程概况 工程招标和专业工程发包范围 编制依据 工程质量 材料 施工等特殊要求 其他需要说明的问题 3 汇总表 招标控制价 投标报价 建设项目 单项工程 表4 1 单位工程表4 2 4 分部分项工程和措施项目计价表 组成 分部分项工程和单价措施项目清单与计价表 表4 3 综合单价分析表 总价措施项目清单与计价表 表4 5 5 其他项目计价表 表4 6 6 规费 税金项目计价表 表4 7 7 主要材料 工程设备一览表 发包人提供 表4 8 承包人提供 表4 9 四 招标控制价及确定方法 含义 招标人根据国家或省级 行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法 以及拟定的招标文件和招标工程量清单 结合工程具体情况编制的 招标工程的最高投标限价 多选 招标控制价是招标人根据政府主管部门发布的有关计价依据和办法 以及拟定的 计算的对招标工程限定的最高投标限价 A 招标文件B 投标文件C 预算定额D 工程量清单E 造价调整文件 答案 AD 一 编制原则 国有资金投资项目 招标人必须编制招标控制价 由具有编制能力的招标人 或委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核 单选 建设工程工程量清单计价规范 50500 2013规定 国有资金投资的建设工程招标 招标人必须编制 A 标底B 最高或最低限价C 招标控制价D 投标报价 答案 C 二 编制方法1 编制流程 基本思路 图4 8 基于工程量清单 计价规范 收集资料 了解情况 依次计算分部分项工程费 措施项目费等 汇总形成招标控制价 2 确定各项费用及税金 1 分部分项工程费 根据招标文件和工程量清单项目中的特征描述及有关要求 确定综合单价 综合单价还应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用 若招标文件提供了暂估单价材料 应按暂估的单价计入综合单价 2 措施项目费的确定 思路 可以计量的措施项目 应按措施项目清单中的工程量 确定综合单价 不能计量的措施项目 以 项 为单位计算总价 包括除规费 税金外的全部费用 安全文明施工费 应按国家或省级 行业建设主管部门的规定标准计价 不竞争性费用 3 其他项目费的确定 暂列金额 招标工程量清单中列出的金额 暂估价 材料 设备的单价 按招标工程量清单中列出的单价 计入综合单价 专业工程金额 招标工程量清单中列出的金额填写 计日工 人工 施工机械台班单价 按工程造价管理机构公布的单价计算 材料按工程造价管理机构公布的单价计算 否则按市场调查确定 总承包服务费 参考数值 1 发包人要求总包人对其发包的专业工程进行现场协调和统一管理 竣工资料统一汇总整理 按发包的专业工程估算造价的1 5 计算 2 当招标人要求总包人对其发包的专业工程既进行总承包管理和协调 提供配合服务 根据招标文件列出的配合服务内容 按发包的专业工程估算造价的3 5 计算 3 招标人自行供应材料 设备 按招标人供应材料 设备价值的1 计算 4 规费和税金的确定 按照国家或省级 行业建设主管部门规定的标准计算 多选 投标人在投标过程中不得作为竞争性费用的项目有 A 劳务费B 安全文明施工费C 规费和税金D 检测费E 主要材料费 答案 BC 三 招标控制价的应用 招标人应在招标文件中如实公布 不得上调或下浮 招标人应在招标文件中公布招标控制价各组成部分的详细内容 并将招标控制价报送工程所在地工程造价管理机构备查 单选 关于投标报价与招标控制价的说法 正确的是 A 两者均为期望价格B 投标报价高于招标控制价的为废标C 招标控制价是投标报价的成本价D 开标时招标控制价可根据投标报价上下浮动 答案 B 第二节投标报价的审核 一 投标价格的编制 一 编制原则 5个 投标人或有资质的工程造价咨询人编制 投标人自主报价 必须按招标工程量清单填报 不得低于成本 不得高于招标控制价 单选 关于投标价编制原则的说法 正确的是 A 投标报价只能有投标人自行编制B 投标报价可以另行设定情况优惠总价C 投标报价高于招标控制价的必须下调后采用D 投标报价不得低于工程成本 答案 D 二 编制流程 基本思路 图4 9 基于工程量清单等 依次计算分部分项工程费 措施项目费等 并且汇总 二 投标报价审核方法 一 审核内容1 分部分项工程和措施项目报价 1 综合单价 确定依据 项目特征描述与设计图纸不符 以清单为准 因施工过程中的变更 导致项目特征与招标工程量清单项目特征描述不一致 双方按实际施工的项目特征 依据合同约定重新确定综合单价 材料 工程设备暂估价 将清单提供的单价 计入综合单价 风险费用 招标文件中要求投标人承担的风险内容和范围 计入综合单价 2 措施项目中的总价项目 三个方面 投标人根据自身编制的投标施工组织设计 或施工方案 确定措施项目及报价 投标人调整 确定的措施项目 应通过评审 安全文明施工费 按规定计算 不作为竞争性费用 单选 在招投标过程中 若出现招标文件中分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符 投标人应以 为准确定投标报价的综合单价 A 设计图纸B 消耗员定额C 工程量清单的项目特征描述D 企业定额 答案 C 多选 若施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目特征表述不一致 发承包双方应 A 遵循工程量清单项目特征表述B 遵循招标文件C 遵循实际施工的项目特征D 依据合同约定重新确定综合单价E 按原综合单价计价 答案 CD 2 其他项目费的审核 1 暂列金额 清单金额 不得更改 2 暂估价 材料 工程设备单价 计入综合单价 专业工程暂估价 按招标工程量清单中列出的金额填写 3 计日工 投标人按招标工程量清单列出的项目 估算的数量 自主确定综合单价 计算金额 4 总承包服务费 根据招标工程量列出的专业工程暂估价内容和供应材料 设备情况 按照招标人提出的要求和施工现场管理需要 自主确定 3 规费和税金的审核 二 投标报价审核要点1 填写完整 招标工程量清单与计价表中列明的所有需要填写的单价和合价项目 投标人均应填写 唯一报价 2 投标总价与明细一致 投标总价应与分部分项工程费 措施项目费 其他项目费和规费 税金的合计金额一致 投标人不能进行投标总价优惠 多选 下面关于投标价的说法 正确的有 A 投标价是投标人参与工程项目投标报出的工程造价B 计算投标价之前应先确定施工方案和施工进度C 投标价计算不必与采用的合同形式一致D 投标人在进行工程项目工程量清单招标的投标报价时可以进行总价优惠E 投标价高于招标控制价的应予废标 答案 ABE 第三节合同价款约定 一 合同价格分类 一 总价合同 特征 要求 按全部工程任务 确定总价 工程性质和工程量基本确定 招标文件中给出工程量表 1 固定总价合同 要点 双方就承包工程商定一个固定的总价 基于图纸 清单等 由承包方一笔包死 不能变化 特点 合同履行过程中 承包方要承担实物工程量 单价变化等主要风险 承包方在投标时 需估计 包含所有费用上升的因素 报价可能偏高 适用 工程范围清楚 工程图纸完整 报价依据准确 工程量小 工期较短 技术简单 报价估算方便 投标期限宽裕 合同条件完备等 单选 某工程采用固定总价合同 合同执行过程中 在发生 时 发包方才对合同总价做相应调整 A 承包商漏算工程量B 材料价格变动C 不可预见的因素D 设计变更 答案 D 解析 本题考查的是合同价格分类 固定总价合同只有在设计和工程范围发生变更的情况下 才能随之作相应的变更 2 可调总价合同 特点 较固定总价合同 分摊了合同风险 发包方承担通货膨胀风险 承包方承担合同实施过程中的实物工程量 成本 工期等风险 适用范围 工程内容和技术经济指标规定比较明确 且工期较长的项目 多选 采用可调总价合同时 承包方承担的风险有 A 品质B 实物工程量C 通货膨胀D 工期E 成本 答案 BDE 单选 采用可调总价合同时 发包方需承担 的风险 A 通货膨胀B 实物工程量C 成本D 工期 答案 A 二 单价合同 清单中的工程量属于估计的数量 实施中允许适当浮动 例如 偏差 15 以内 单价不变 1 固定单价合同 1 估算工程量单价合同 要点 发包方提出工程量清单 分项工程量 承包方据此填报相应的单价 算出合价 最后 按实际完成的工程数量 填报 认定 的单价 进行结算 要求 实际完成的工程量与原估计的工程量 不能有实质性的变更 特点 承包方基于统一的工程量 清单 填报单价 并承担相应的风险 发包方承担工程量的风险 并需审核单价是否合理 适用范围 工期长 技术复杂 不可预见因素较多的工程 发包方希望缩短项目建设周期 初步设计之后进行施工招标的工程 多选 对于估算工程量单价合同 下列说法正确的有 A 要求实际完成的工程量与原估计的工程量不能有实质的变更B 适用于工期紧迫 急需开工的项目C 适用于工程项目内容 经济指标一时不能明确的项目D 当实际工程量与清单中所列工程量超过约定的范围 允许对单价进行调整E 可以避免使发包或承包的任何一方承担过大的风险 答案 ADE 单选 采用估算工程量单价合同时 工程款的结算是按 计算确定的 A 业主提供的工程量及承包商所填报的单价B 业主提供的工程量及实际发生的单价C 实际完成的工程量及承包商所填报的单价D 实际完成的工程量及实际发生的单价 答案 C 2 纯单价合同 要点 发包方仅向承包方提供发包工程的有关分部分项工程 工程范围 承包方据此报出各分部分项工程的单价 最后 按实际完成的工程数量和填报的单价进行结算 适用范围 没有施工图纸 工程量不明 急需开工的紧迫工程 单选 对于没有施工图 工程量不明 却急需开工的紧迫工程 发包方宜采用 合同 A 纯单价B 估计工程量单价C 固定总价D 可调总价 答案 A 2 可调单价合同 含义 在合同履行过程中 可以根据合同约定的条款 对于签订的单价进行调整 可能调价的情况 实际完成工程量与清单工程量 相差超过 10 材料价格变动较大时 调整单价 调值 签约时暂定的分部分项工程单价 结算时根据实际情况和合同约定 对单价进行调整等 三 成本加酬金合同 适用范围 工程范围无法界定 缺少工程详细说明 无法准确估价 工程特别复杂 有关方案不能事先确定 研发类项目 时间特别紧张 要求尽快开工 发包方与承包方之间具有高度的信任 承包方在某些方面具有独特的技术 特长或经验 不足 承包方无意降低成本 发包方不能有效控制工程总价 多选 在工程实践中 选用总价合同 单价合同还是成本加酬金合同形式 需综合考虑 等因素后确定 A 项目的复杂程度B 工程设计工作的深度C 工程施工的难易程度D 工程进度要求的紧迫程度E 业主 监理单位 承包商之间的信任程度 答案 ABCD 1 成本加固定百分比酬金 思路 承包方的成本开支实报实销 并按其一定的百分比向承包方支付酬金 特点 最不利于降低成本 很少采用 单选 不能促使承包商降低工程成本 甚至还可能 鼓励 承包商增大工程成本的合同 形式是 A 成本加固定金额酬金合同B 成本加固定百分比酬金合同C 成本加奖罚合同D 最高限额成本加固定最大酬金合同 答案 B2 成本加固定金额酬金 思路 承包方的成本开支实报实销 并按固定的金额 F 向承包方支付酬金 特点 不利于降低成本 但好于前者 3 成本加奖罚 思路 签订合同时 双方商定该工程的预期成本 C0 固定酬金 F 后 通过实际成本 Cd 的对比 进行奖惩 F 承包商可能得到的合同金额 C Cd C0 C Cd F Cd C0 C Cd F F Cd C0 C Cd F F 特点 可鼓励承包方降低成本 应用较多 4 最高限额成本加固定最大酬金 思路 确定工程的最低成本 A 报价成本 B 最高限额成本 C 后 据此计算 支付工程价款 补图4 2 单选 对于承包商来说 风险最大的合同计价形式为 合同 A 可调总价B 固定总价C 成本加酬金D 估算工程量单价 答案 B 单选 对于承包商来说 下列合同中风险最小的是 合同 A 可调总价B 可调单价C 成本加奖罚D 成本加固定金额酬金 答案 D 四 影响合同价格方式选择的因素1 项目的复杂程度2 工程设计工作的深度 设计深度 明确的工程情况 3 工程施工的难易程度 难度高 风险大4 工程进度要求的紧迫程度 尽快开工 工期紧迫 风险大 多选 在工程实践中 选用总价合同 单价合同还是成本加酬金合同形式 需综合考虑 等因素后确定 A 项目的复杂程度B 工程设计工作的深度C 工程施工的难易程度D 工程进度要求的紧迫程度E 业主 监理单位 承包商之间的信任程度 答案 ABCD 二 合同价款约定内容 一 一般规定1 实行招标的工程 应在中标通知书发出之日起30天内 由发承包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定 合同约定不得违背招标 投标文件中关于工期 造价 质量等方面的实质性内容 招标文件与中标人的投标文件出现不一致 以投标文件为准 2 不实行招标的工程合同价款 应在认可的工程价款的基础上 由双方在合同中约定 3 实行工程量清单计价的工程 应 优先 采用单价合同 建设规模小 技术难度较低 工期较短 且施工图设计已审查批准的工程 可采用总价合同 紧急抢险 救灾以及施工技术特别复杂的工程 可采用成本加酬金合同 二 约定 常用 内容1 预付工程款的数额 支付时间及抵扣方式 工程预付款 发包人 在正式开工前预先支付给承包人的工程款 1 支付额度 固定金额 固定比例 10 3