做好安全保卫工作

1 / 34做好安全保卫工作如何做好当下金融机构的安全保卫工作随着金融体制改革的不断深入和发展，金融机构的经营理念和管理水平得到了很大的改善，其安全防范水平也得到了长足的发展。但是，国际形势错综复杂，国内不和谐、不稳定因素依然存在，社会上各种矛盾纵横交错，安全保卫形势依然严峻，针对银行的案件时有发生，金融机构更应居安思危，加强安全保卫工作，提高防范风险的能力。笔者就如何按照现代银行的管理要求做好新形势下金融机构的安全保卫工作，谈几点肤浅的认识。一、常敲“警示钟”实践证明，安全保卫工作是事关银行业金融机构安全正常运转的大事，绝非无足轻重。 “安全就是效益” ，时时要安全，处处要安全，事事要安全。每一位员工必须常敲“警示钟” ，克服片面认识，牢固树立“安全重于泰山”的思想。一要不断加强学习教育。定期召开安全保卫工作会议，及时传达上级有关文件精神，学习安全规章制度和安全防范知识，研究工作中出现的新问题、新情况、新特点，分析2 / 34安全保卫工作的薄弱环节和漏洞隐患，并有针对性地采取相应对策，对不良苗头要早发现、早教育、早防范、早解决，防患于未然。二要深刻剖析典型案例。深刻剖析典型案例、重大事故发生原因，从中汲取沉重教训，引以为戒，举一反三，通过警示教育，充分认识安全保卫工作的重要性和艰巨性，不断增强安全保卫的忧患意识、责任意识和防范意识。三要积极开展预案演练。以银行营业场所风险等级和防护级别的规定和安全保卫操作风险防范管理规定等为基本内容，根据犯罪分子针对银行的作案特点，定期组织员工开展防盗窃、防抢劫、防诈骗、防爆炸、防破坏、防火灾、防计算机病毒以及防洗钱等各种应急情况的演练，尤其是对近年来经常发生的利用 ATM 和银行卡作案的防范要点重点进行演练，提高员工安全操作的熟练程度和规范操作的自觉性以及应急处臵突发事件的心理素质和技能。二、戴上“紧箍咒”要使安全保卫工作的开展规范有序，必须要有一套严格、完善的规章制度来保证。这就要求在工作中，充分结合安全保卫工作实际，健全符合新形势要求的安全保卫制度和3 / 34机制，有效指导各级机构做好安全保卫工作。一要加强制度建设。其一，建立工作制度，包括安全保卫工作联席会议制度、工作例会制度、重大事项报告制度、责任人述职制度、通报讲评制度；其二，建立管理制度，包括重要场所通行证管理制度、小区办公楼门卫看管制度、值班巡查制度;其三，建立督查制度，包括定期检查制度、跟踪督办制度、责任追究制度、限期整改制度等。二要建立长效机制。建立健全长效机制是促进安全保卫工作逐步走上制度化、规范化、科学化轨道的重要手段。要建立预防各类案件和安全事故的长效防范机制，做到“物防、技防、人防”三结合，使防范工作走在各项工作的前面，真正做到未雨绸缪。对各类风险点和薄弱环节要做到心中有数，对外部治安环境形势要敏锐的洞察和准确的判断，以便于指导安全保卫工作部署。要结合工作实际，根据不同情形制定突发事件、重大事项应急预案，同时要组织好相关预案的演练工作，使员工真正掌握预案的流程、要点和防范手段，确保应急预案真正发挥作用。三要强化规制落实。制度的价值在于执行，措施的关键在于落实。再完善的制度、再有力的措施，如果不能得到落实，那么安全隐患就会不可预见地发生在任何环节、任何时间，只有单位上下每一名员4 / 34工一如既往地常抓不懈，才能构建起防范安全事故、案件的坚强堡垒。其一，要严格落实上岗、值班、守库制度，确保坚守岗位、尽职尽责。其二，要严格落实内部管理的各项规定，切实防止发生各类案件和责任事故，确保单位内部的安全稳定。其三，严格落实领导责任制和岗位责任制，真正做到职责明确、任务落实，形成人人讲安全、个个懂危害、处处防风险的“大安全”格局。其四，要严格落实督促检查和奖惩制度，对在安全保卫工作中成绩突出、贡献巨大的，要予以表彰奖励，对工作不深入不细致、失职渎职以及由于责任落实不到位而导致发生重大问题的，要严肃追究有关领导和人员的责任。同时，在抓好各项工作的基础上，要认真分析当前安全保卫形势，结合当地和单位实际情况，进一步细化、强化安全保卫工作措施，修订和完善各岗位、各环节工作制度，真正在落实上下功夫、求实效。三、常拍“惊堂木”“惊堂木”也叫醒木。常拍“惊堂木” ，时刻震醒那些对安全保卫工作“存有侥幸心理、执迷不悟、麻痹大意、麻木不仁”的人，给他们以“醍醐灌顶”的警醒，从而引起他们重视和落实安全保卫工作。一要实行安全检查监督制。5 / 34坚持做到“四个结合” ，开展“三查活动” 。即坚持白天查和夜间查相结合，定期查与不定期查相结合，大规模集中查与分散查相结合，节日查与平时查相结合，查制度落实，查人员落实，查责任落实。定期组织对所属营业网点的安全保卫工作进行检查和监督。定期与不定期地进行突击查岗以及电话查岗，每月必须进行至少一次安全保卫全面检查，节假日和重大政治活动期间要加强安全巡查，以确保安全保卫工作的落实。二要实行安全检查责任制。提高检查人员的安全责任意识，对检查不负责任导致发生事故、案件的人员要进行严肃处理。检查人员对检查发现的问题以及相关整改措施要登记在册，以备事后复查，进一步提高安全检查质量和效果。严惩屡查屡犯行为，抓好整改落实。对操作中有章不循、违章操作的问题，将按照有关规定严肃处理，坚决纠正屡查屡犯的现象。四、构铸“防火墙”一要加强物防建设。首先，要进一步加强营业场所安全防范设施建设。在全行营业网点安全防范设施基本达标的基础上，按照公安部、省联社及相关部门对安防设施建设的要求，进一步完善和提高安防技术水平，本着“缺什么、6 / 34补什么”的原则，加大安防经费投入，对现已安装的电视监控系统、 “110”红外线报警装臵等，要加强维护保养，随时处于良好运行状态。其次，要加强营业场所消防设施管理。新建改建办公大楼和营业网点要及时配足配齐消防设施，并制定消防安全管理细则，确保办公楼和营业场所消防设施始终处于良好状态。 二要加强技防建设。充分发挥物防设施的多重作用。组织全体员工进行物防设施使用维护和管理的培训，使员工熟练掌握安全防范设施的使用功能，充分发挥安防设施的作用，尤其要正确使用监控系统开启程序， “110”的撤、设防功能、灭火器、灭火枪的正确使用等，以确保安防设施发挥其应有的功效。加快建设远程监控系统，进一步延伸监控范围。三要加强人防建设。加强保卫队伍的全面建设，提高整体素质和防范风险的能力。一是加强政治学习和思想教育，不断提高政治思想觉悟和理论水平。加强法律法规知识、保卫业务和技能培训，真正使保卫队伍成为一支拉得出、打得赢的坚强队伍。二是强化员工队伍管理，大力倡导学法、知法、守法以及用制度来规范约束自己言行的自觉性，正确引导和严格落实有关安全保卫工作的管理措施和处罚7 / 34办法，通过强化管理，把安全保卫队伍建设成为一支“来之能战，战之能胜”的高素质队伍。五、架设“高压线”一要实行“一票否决权” 。对因管理不严格，工作不落实而发生重大案件的单位，在绩效考核、职级晋升和评先创优时，要实行“一票否决权” 。二要实行“违章必究” 。一是对违章不发生问题的也要追究；二是对违章发生问题的必须追究。凡是因忽视安全保卫工作、管理不善、有章不循、用人失察而发生案件的，除追究有关人员的责任外，必须追究有关领导的责任；凡是发生损失巨大、影响恶劣的特大案件的，还要上追两级领导的责任。六、形成“大合唱”对内而言，安全保卫工作不是某一部门的工作，而是每一位员工的工作。单纯依靠银行内部的安全保卫部门全部承担这份重任是不切单位安全保卫工作制度8 / 34为加强内部管理，维护单位治安秩序，保障单位安全生产和工作的顺利进行，根据、有关法律法规和安全保卫工作条例，结合本单位实际情况，制订安全保卫工作制度。第一条 总则1.安全保卫工作责任重于泰山。所属企业各级领导和各部门都要高度重视安全保卫工作，在部署工作任务的同时，督促检查各项制度的落实，确保安全保卫工作万无一失。2.安全保卫部安全保卫工作的责任部门，要按照单位安全保卫工作的总体要求，制订安全保卫工作制度，落实安全保卫工作责任，建立健全安全保卫工作台帐，扎扎实实地做好安全保卫工作。3.各部门要按照自身的工作职责做好职责工作范围内的安全保卫工作，教育本部门工作人员增强安全意识，执行安全生产工作制度，相互协调配合，全面提高员工的安全意识。4.保安人员要认真履行安保工作职责，树立高度的责任心和强烈的事业心，按照有关规章制度认真做好各个部位的9 / 34安全保卫工作，同时加强重点部位的巡查，确保财产和员工的人身安全不受侵犯。5.安全保卫工作要贯彻“从严治厂”的原则。定期对安全保卫工作制度的执行情况进行检查和考核，按照奖优罚劣的原则，根据检查考核情况对相关部门和人员进行奖惩，对因工作失职造成安全保卫事故的责任人要严肃处理。第二条 人员进出管理制度1.员工上、下班一律凭员工考勤卡进出大门，装机指导工和外单位务工人员及其它人员凭临时出入证 ， 方可进入。2.指导工和临时工的临时出入证使用结束后，一律由安全保卫部收回保管。3.外单位人员来园区参观学习，应有相关领导批示，总经理办公室办理登记后方可进入。4.任何人严禁携带火种进入，随身携带的火种必须交门口值班保安人员保管，出门时向值班人员取回。10 / 345.员工在班时间一般不得外出，如在特殊情况需要外出时，必须经有关领导批准，并开具临时出入证，经门口保安检查登记后，方可出门。6.所有人员进出、都必须自觉遵守有关规定和服从管理，必要时接受门卫值班人员检查和询问。第三条 外来车辆管理制度1.严格控制车辆进出大门，外单位车辆进入大门必须凭有效证件办理登记手续后，方可进入。并按指定地点停放。2.外单位各类运送货物的卡车、大货车一律走专用通道，门口值班保安人员要主动上前示意停车检查。了解所送货物情况和接受单位，并与有关部门联系核实后并办理登记手续，方可进入。3.上级领导来园区视察、检查、指导工作的车辆，门口值班保安人员要根据领导和安全保卫部的通知直接放行，并敬礼示意。11 / 344.外单位到联系工作人员自带的车辆，保安人员要主动上前接待，经与相关部门核实后为其办理来客登记手续，然后开启大门让其到指定地点停放。5.员工上下班个人交通工具，自行车、电瓶车、摩托车，必须按指定区域和地点依次停放，不得随意乱停乱放。6.运送原棉车辆必须按指定地点停放，不得随意乱停乱放。7.机动车辆在内行驶限速为公里小时。第四条 外来人员管理制度1.对于上级检查、指导工作的领导，门卫保安人员根据领导或安保部通知直接放行，并敬礼示意。2.外单位到园区办理事务、联系业务的人员，由安保人员与相关部门核实同意后须在门卫处进行登记，填写会客登记表 。到生产区联系工作的人员，需先到办公区办理有关手续。门卫保安人员既要完善手续，严格把关，又要热情接待，礼貌待人。12 / 343.工作人员接待来客必须在会客登记表上签字。客人离开时门卫要收回会客登记表 ，检查接待人是否签字，并记载客人离去的时间。4.对自备车辆来访的客人 ，保安人员要先帮助来客履行登记手续，然后开门放行。5.保安人员必须履行职责，做好来客接待登记工作。第五条 实物出门管理制度1.凡需运送出的设备、器材、产品、原料及其它物资，包括处理的废旧物资等，一律凭物资出门证且经门口值班人员查验后方可出大门。2.属于经营性物资的物资出门证 ，由财务部门负责填写，主要内容包括物资发往何单位、品种、计量单位、数量和价格。 物资出门证应由财务部门签字盖章后，方可放行；非经营性物资的物资出门证 ，由经办单位填写主要内容，包括物资发往何单位、品种、计量单位、数量、经办单位签字盖章、安保部审签后，方可放行。13 / 343.门卫保安人员对出门的物资必须进行严格的查验和登记，主要检查出门物资是否具有物资出门证 、所运货物与物资出门证记载物资的品名、品种、规格、数量等是否一致、有关人员是否签字等情况，如手续不完备或货物与物资出门证存有差错，保安人员有权扣留货物，并报安保部处理。4.送货进出时不得夹带其它物品，出门时需检查核实后才能放行，如确实有非单位的货物需出门时应在进入时就向安保人员说明货物名称、数量等。对拒绝检查或夹带其它货物而事先没有说明的车辆不准出厂门，并报安保部处理。5.员工、装机指导工和外来务工人员随身携带物品出生产区和办公区大门，同样要接受门卫保安人员的检查，如发现所带物品有怀疑，或出门手续不规范的不予放行，待澄清后再放行，如暂时查不清楚的，立即报安保部查处。6.值班保安人员必须履行职责，严格把关，不断加强对出门物品的管理。凡查出违规出门物品，挽回经济损失的当班保安人员，应给予奖励。而由于当班保安人员不负责任，14 / 34致使违规物品带运出生产区、办公区大门，造成经济损失的，当班保安人员要承担相应的经济责任，违法犯罪的移交司法机关依法处置。浅议如何做好新形势下的银行安全保卫工作随着金融体制改革的不断深入和发展，金融企业的经营理念和经营方式都发生了很大的变化。银行业的安全保卫工作也不例外，与以往的安全保卫工作管理体制相比较，有几个明显变化：一是管理目标和工作范围大幅延伸，管理任务和方式发生了重大变化。二是随着大量的高科技电子防护设施的陆续投入使用，技防设施水平大幅提高，安全保卫工作管理手段开始由“人防”向“技防”过度，科技含量逐渐加大，对安保队伍员工的业务素质和工作技能提出了新的要求。三是针对柜面员工操作风险的监控管理工作日渐突出，而现有的安保队伍中复合型管理人才相对缺乏，工作水平和工作质量急需提高。从以上的变化中，我们不难看出：目前，银行保卫工作所承担的任务是越来越重，管理工作面是越来越大，管理手段的科技含量也是越来越高，要做好新形势下的安全保卫工作，就必须对原有15 / 34的管理模式和格局进行调整和完善，尽快建立起新的管理体系。笔者认为：要适应新形势、新变化，保卫工作中必须把握好以下几个重要环节：一、针对管理目标的三个延伸，要重新梳理工作流程，强化制度建设，积极构建新形势下银行系统“大保卫”的框架。安全保卫工作管理目标的三个延伸是指：一是管理目标从内部治安管理、安全生产管理、突发事件和自然灾害的处置延伸到特种设备、危险物品、公用车辆、食品、药品、饮用水的安全监督和检查等层面。二是队伍建设从管理专职保卫人员延伸到对危险职业从业人员和对外委托的专业公司的安全管理与监督。三是从协助公安机关进行刑事案件调查延伸到安全事故、治安事故的调查处置。从三个延伸中，我们能清晰看到，新形势下安保工作的发展趋势，如不及时对原有的工作机制和管理目标体系进行调整和完善，我们就很难掌握工作的主动权。“大保卫”的安全管理体制应重点涵盖五个方面的内容。一是抓好安防、消防设施建设和更新，确保所有设施全部16 / 34达标，为其他各项工作开展提供有效的安全保障。所有营业网点、办公场所的主体建筑和物理防护设施设备全部达到国家颁发的银行营业场所风险等级和防护级别的规定的有关标准。各级行处的安保部门在安防设施建设和网点装修活动中一定要把好关，确保安防工程建设质量，重点是把好主要原材料的质量关和隐蔽工程监督管理。二是充分发挥电子防护技术的推广和应用，提高保卫工作的科技含量和管理水平，建立起强大的电子防护网络，实现操作风险规范化管理。目前，随着远程电子监控技术、电子感应技术，防尾随联动门等一系列高科技电子产品的应用，各级银行系统的技防设备有了很大的改善，技防水平也有了很大的提高，但是由于种种因素的影响，电子防护设备的功能开发和应用还未能到最佳状态，有的地方甚止是还处于应用初始阶段，好像有了电脑不知上网 ，仅知道玩单机版游戏一样。如何全面有效的开发和利用电子防护设备的性能，将是今后一段时间的一项重要工作。三是有目地的引进部分高素质人材，有计划、有步骤的改善和提高安保队伍素质和结构。目前，银行从事安保工作的员工绝大多数是从部队转业或复员的老同志 ，这些同志政治素质好，工作责任心强，不足之处在于对于银行各项业务缺乏全面的了解，知识面17 / 34较窄，如不加强学习培训，很难适应今后的安保工作发展需要。有计划引入部分技术人材，对于改善队伍结构，提高队伍素质是十分必要的。四是依照新体制下的管理目标，重新制订和完善各项管理制度和规范。此项工作应纳入为目前安保工作规划的重要管理范畴。对以前安保工作未涉及的诸多管理目标应快速做出反映，建立健全规章制度，防止出现管理盲区，形成安全责任事故。五是将安全管理责任目标落实到各个业务部门，贯穿到各项工作之中，实现全员动手、齐抓共管。二、突破传统思维方式，加大安全保卫工作领域的高科技防护产品的推广和应用，加大“技防”工作科技含量，提高安防工作整体水平，以有效应对目前日益猖獗的“智能”型犯罪对银行的侵害。目前，国际金融业受美国次贷危机影响巨幅动荡，国际经济形势处于低潮阶段，大量的中小企业被迫停产和裁员，下岗无业人员增多，国内不稳定因素显现。金融行业安保工作形势严峻，一些社会不法分子针对银行营业场所实施的抢劫、盗窃及诈骗案件依然频有发生，犯罪分子的作案方法和手段逐步向暴力化和智能化发展，伤害程度加剧,18 / 34造成损失巨大，严重扰乱了金融秩序和社会治安秩序，我们银行业的安防工作再次面临严峻考验。针对上述状况，各级银行电子防护设施大量投入使用，安全保卫工作的“技防”手段得到全面加强，工作性质呈高科技、智能型发展态势，数字监控系统的应用与普及，网络通讯技术及图像压缩技术的快速发展，为安全技术防范实现远程电视监控及快速急应处置提供了强大的技术保障。新技术的推广的应用不仅为我们安保工作的业务转型提供了良好的时机，同时也对我们安保队伍从业员工的素质和技能提出了使新的要求。多种新型安全防范技术的综合运用，可以有效改变传统大量依靠人员进行防范所带来的不足，对柜面员工操作风险各环节全部纳入监控视角，实现统一指挥和管理，将能够在很大程度上解决当前现场检查多、效率低下和违规屡查屡犯问题。尽管监管目标多了、工作是大了，但是由于一系列先进的技防设施的推广和应用，我们的工作效率和近理水平却大幅度的提高了，从业员工不但没有增加，反而还减少了，这就是效率。我们安保工作任务的顺利完成，靠的是先进的科技手段，和一流的技防设施。19 / 34三、 “人防、物防、技防、联防”的管理格局必须得到全面落实和强化。以“人防、物防、技防、联防”的管理格局是我们安保工作的一项传统的手段和措施，正确把握好这几个环节的监督和管理对搞好目前的安保工作尤为重要。正确把握“人防”工程建设全部内涵，抓好队伍建设，为全面搞好争行安保工作提供强有力保障。虽然我们的技防设施和管理水平有子大幅度提高，但(来自: 海达 范文 网:做好安全保卫工作)是，以人防为主体，技防为手段的方式方法没有变，加强队伍建设是安全保卫工作永恒的主题。目前，我行的安保工作从业人员大多由部队复转军人组成，政治素质和工作责任心强，但是由于长期从事保卫工作，虽之年龄结构老化，知识结构更新速度较慢，对于新技术、新业务的推广和应用反应相对滞后，如不及时强化技能培训和从业队伍结构调整，很难完成安保工作各项管理目标。安保队伍建设必须集中解决从业人员的思想教育、业务培20 / 34训和人员结构调整三个方面抓起：一是各种政治学习不放松，通过学习活动帮助员工树立正确的人生观和价值观，确保安保队伍纯洁性。二是加强各种业务知识培训和技防设施操作技能培训，从柜面操作规范、计算机操作应用、物理防护技术监测管理、电子防护技术监测管理以及生物防护技术的应用和管理等方面入手，通过培训活动大幅提高从业人员的技术水平和应变能力。三是各级安全保卫部门应逐步加大对安保队伍人员结构的调整，积极吸收一批思想觉悟高、业务能力强的年轻同志到保卫岗位上来，改善保卫队伍的人员结构和素质结构，为全面完成管理任务与目标奠定坚实基础。加强物防和技防设施建设，用现代化的科新形势下独立学院安全保卫工作的探讨摘要： 随着社会的飞跃发展和城市化扩容不断深入，民办独立学院在新形势下将要面临着一些新的变化，其办学理念、规模和管理模式等等都在发生着变化和改21 / 34革。学校的管理将社会化是一大趋势，而学院的安全保卫工作又如何顺应学院社会化管理服务呢？为此，本文结合我院的实际情况，对新形势下独立学院的安全保卫工作进行初步思考。全文从三个方面进行探讨，一是开放式管理模式独立学院安全保卫工作的新特点；二是新形势下安全保卫工作面临的新问题；三是对策和建议。 独立学院是为满足接受高等教育的需要按新机制、新模式创办的本科层次的二级学院。保卫部门是独立学院的一个管理部门，是为维护学院良好的办公、教学秩序，保障师生员工的生命和财产安全而开展的工作，是创建和谐校园、促进学院事业全面协调发展的前提和保证。保卫部工作的好坏将直接影响独立学院的外在形象。22 / 34随着社会的进步，人们服务需求的提高，对于开放式管理模式独立学院的安全保卫工作提出了新标准和新要求，为此，本文结合我院安全保卫工作特点进行初浅探讨。一、学院开放式管理模式给安全保卫工作带来的新特点社会活动是大学生社会化过程中的一个重要组成部分，不仅是学生人生发展的需要，也是学生实现人生价值的需要。学院开放式的管理，让学生主动或被动参加各种社会活动，在书本知识以外的社会实践中得到锻炼，有利于综合素质的提升，便于尽快适应社会需求，服务于社会。近些年来，我院采取的是开放式的管理模式，取得了较好的效果，培养的人才得到了社会的认可。从长23 / 34远来看，开放式的管理是与时俱进的举措。学院的安全保卫工作也相应突出了一些新特点。突出安全管理与服务一体化的特点。开放式的办学模式，其办学主体由过去的单一型转变为多元型；校内人员结构已由过去单一成分转变为多种成份；治安环境由过去的单纯化转变为复杂化；治安管理方式由过去的内部管理转变为社会化管理。社会化管理的特性，决定了高校安全保卫工作不仅具有管理性，还要具备服务性。安全工作的社会化，就是将服务管理一体化，搞好学院的安全保卫工作，不仅在形式上突出服务更要从内容上为师生做好管理服务。24 / 34(二)突出安全管理人性化的特点。大学管理强调以人为本这个核心时，保卫工作也要体现人性化。安全管理人性化是势在必行，是形势发展对学院安全工作的必然要求，因此学院的安全保卫工作也要转变工作方式，将单纯管理转到服务与管理上来，重在做人性化服务、以服务促管理，推动安全管理各项工作落到实处。以便利师生为原则，从师生的角度来设置工作流程，在为师生的工作和生活提供安全、和谐的校园环境上下功夫，以师生满意为评价工作标准，充分突出人性化。(三)突出安全预防以思想教育为重点的特点。学院开放式的管理模式，形成了没有围墙的大学，大学与社会的融合越来越紧密，大学安全保卫工作面临着来自校内外的多重压力，这种状况也促使保卫部门必须调整工作思路，扎扎25 / 34实实地开展预防工作，以思想教育为重点。 “以人为本”就是要充分满足师生员工自身安全的需要，从理论上引导他们，主动积极去着想，实现群防群治、群策群力。宁可花钱买平安，不可花钱买教训。高校保卫工作做得好与不好的标志，不应是破案率多少，而是发案率的多少，只有强化思想教育，做好预防在前，才能减少发案率。二、新形势下学院安全工作面临的主要问题 目前，很多独立学院都创办在大中城市郊区，具有面积大、范围广的特点，而随着城市化扩容的不断深入，多数院校的周边环境也在发生极大变化，为学院的安全管理带来了一些新问题。保卫部门要做好安全管理服务工作，必须要有前瞻性，切实把握好治安形势的发展趋势和走向，对新形势下院校安全方面凸显的问题进行分析总结，才能有的放矢，防患未然。一是网络违法犯罪带来的复杂性。如今互联网已和人们的生活息息相关，网络在给学生带来大量信息和方便的同时，一些不良思想和观念正在借助网络侵袭大多数在世界观、人生观和价值观都尚未成熟的青年学生；许多犯罪分子或敌对势力正是利用网络自由、网络虚拟的特性，通过网络渗透，鼓动和欺骗不明真相的学生聚集闹事，破坏社会安26 / 34定。多数学生具有不理性和从众性的特点，容易被误导而参与一些非法活动。高校历来就是社会政治敏感区，若发生政治性的问题易对独立学院的声誉造成极大影响，增加了安全保卫工作的复杂性。比如： XX 年“涉日事件” 、2016 年针对钓鱼岛事件引发的反日游行示威活动，这些实际上是先由社会上的部分人发动，误导学生参与，从而影响高校和社会稳定。二是学院内外安全形势日趋复杂。首先是学院的社会化增加了更多的安全隐患。随着学院的规模和层次扩充，院校固定资产及科研、教学设备逐年增多，后勤的社会化服务，外界环境的日新月异，学院的人、财、物流通量加大，增加了安全保卫工作的潜在隐患。其次是院内治安压力不容乐观。学生的生活水准要求和生活用品档次在提升。近年来，部分学生的行李已由过去简单的被褥提包增添进了电脑、摄像机、手机等贵重物品，少数学生还开起了有档次的小轿车等消费品。这些物品相应地成为犯罪分子作案目标。其三是消防安全压力加大。一些学院的个别建筑存在安全上的设计漏洞，不能同时满足学院文化氛围的需要，又具备消防安全设施的要求，有些建筑的许多线路逐步老化，学生的个人电器用品27 / 34不断增加，存在大小不一的消防隐患。其四是学院交通安全更加严峻。学院内机动、非机动车辆逐年递增，而车辆停放位置有限，尤其在新生开学、假期前院内交通拥堵况状更为突出。以学生为赢利对象的餐饮摊点和娱乐网点等将布满学院周边，学院外路道随意摆摊设点，非法运营车辆混乱，堵塞交通，影响通行，存在着交通安全等隐患。三是安全管理服务的岗位职责要求与不稳定的保卫队伍存在差距。因独立学院无财政拨款，都要考虑投入产出比和资金回报率，其机构人员设置原则是精简高效。而学院的保卫部门是集苦、累、险于一身，是一项耗时费力、伤精劳神，充满矛盾和危险的工作，遇有“急、难、险、重”等任务时保卫人员必须首当其冲、加班加点工作，在节假日和夜间都要保持 24 小时值班。工作风险与待遇不匹配的情况下，特别是校卫队人员不安心、不尽心、流动快、人员短缺成了保卫部门一大难题。学校作为传播知识、培养人才、发展科技、服务社会的重要阵地，是有知识、有文化的人才汇聚地，面对这一服务群体，学院的安全保卫工作不仅仅局限在师生的生命、财产安全范围，从关系师生生命财产安全的治安、消防、交通，到办理新生入校户政、毕业生离校手续，从小到一封介绍信、一次咨询的解答到大的事故、案件的预防和侦破，都要求每一位保卫人员必28 / 34须具有优质高效、人性化的服务要求，而素质普遍偏低的保安人员，难以满足学院师生员工的服务需要。三、相应对策和建议要做好新时期高校安全管理服务工作，先要正确理解管理与服务的关系，搞好管理是为了更好地服务，而做好服务又是为做好管理提供依据，二者相辅相成；后要及时把握好安全保卫工作中的新情况、新问题，开拓创新、迎接挑战，实现封闭式管理向开放式管理的思想转变、由外堵向内防的转变，做好安全保卫工作。加强人性化的安全宣传教育，筑牢安全思想防线。理论是行动的先导，宣传教育是高校保卫部门做好安全保卫工作的基础。通过人性化的宣传教育，可以激发师生的自学热情，增强法制观念和安全防范意识，有效维护和促进高校的稳定。我院开展了多项教育活动起到了一定的效果。首先从新生入学时就开始抓起。对到校新生都要进行入学安全教育，制作了安全知识画册和“学院安全告知书”发放给每个新生和家长，让家长和学校共同教育强化新生的安全防范意识。其次是采取多种形式的安全教育活动，让学生亲身体验安全的重要性。开展了消防实战演练、 “警29 / 34钟长鸣”校园安全案例学习、法制安全月学习和法制宣传板报评比、 “隐患就在你身边” 、 “安全防范知识汇编” 、 “拒绝传销，从我做起” 、 “如何兼职和择业”等等系列的学习和展览活动，激发学生自觉的学习热情。再次，加强与辖区公安合作，严密掌握周边治安动态，及时开展安全预想，结合日、周、月和各种敏感季节的安全检查情况，将各种新问题、新隐患及时通报各单位，督导教育学习和检查整改。通过这些活动能起到一定的强化安全意识作用，但是大学的安全教育还不成体系，不够系统，有待于进一步提高。对此，建议学院统一将法制教育、安全教育、择就业教育、网络安全教育和大学生心理健康教育等纳入学院教学计划，通过成系统的课堂学习和考核，更有效地让学生们增强法制观念，缓解精神和心理压力，甄别和自觉抵制、防范网上不良信息的侵蚀，筑牢坚固的法律和道德防线，提高自我保护和自防自救的能力，有效避免和减少各种形式的诈骗、盗窃、伤害、强奸、杀人等恶性案件发生。加强安全防范，营造平安和谐的学习和生活环境。一是从制度上加强防范。首先建立健全安全承包责任制和安全网络，一级负责一级，实行“谁主管，谁负责” 。其次建立月、30 / 34节假日前和敏感时期的安全检查制度，发现问题及时整改。再次建立每月安全座谈会活动，充分体现学院安全管理人性化服务特点，每月组织各系学生参与安全和其它方面的问题解答，结合意见信箱内容，及时解决和整改师生指出的问题，把问题隐患消灭在萌芽状态。二是加强人防、物防、技防的有机结合，实现从外堵到内防的转变。物防是基础，技防是手段，人防是关键。对园区内重点部位强化物防设施，加安防护栏、防盗门；在重要场所内安装使用先进的防火报警、防盗报警和可视监控等技防设施；在重要部位、区域实行定人定岗；在院校内外实行“校园 110”24 小时的不定时巡逻检查，及时发现和处理问题。三是加强网络管理和交通安全规范。协助和督导学院网管部门严格落实学院网络管理制度，认真执行信息发布审查机制，及时删除有害信息，有效保护服务器的安全运行。对学院交通标志、道路划线、停车行驶等进行规范管理，确保车辆停放有序、安全文明行车。加强安全保卫工作建设，全面提高保卫和服务水平。一是加强学习和在职培训，提高保卫人员自身素质。首先要求政治思想必须过硬。其次强化工作作风，树立爱岗敬业，雷历风行的精神风貌。再次保卫干部不但要独当一面，还要一专多能，适应独立学院工作的特点。最后发扬团队精31 / 34神，增强凝聚力，营造一个积极健康向上的工作氛围，确保保卫工作在新形势下正常顺利开展。二是转变观念，强化服务意