乡镇应急工作计划

1 / 26乡镇应急工作计划2016 年*镇卫生院卫生应急工作计划为进一步加强我镇卫生应急管理工作，不断提高应对突发公共卫生事件的能力，根据上级卫生行政主管部门的安排部署，结合我院实际，特制定 2016 年我院卫生应急工作计划。一、总体目标1、不断健全完善卫生应急管理体制，加强应急管理机构建设；2、加强部门间及卫生系统内部合作机制建设；3、抓紧建设应急指挥决策系统的医疗救治体系、信息网络体系建设步伐，增强应急监测预警能力；4、大力加强卫生应急能力建设，提高应对突发事件能力；5、完善卫生应急预案制度体系建设，健全卫生应急预案、2 / 26技术方案、职责与制度、专家库等；6、有效开展卫生应急处置工作，及时妥善应对突发事件；二、主要措施按照总体目标要求，今年将着重抓好以下几个方面工作：加强卫生应急机构建设。1、加强卫生应急网络建设。我院要明确一名专兼职人员负责卫生应急工作，让我院卫生应急工作不留死角；要设立专门的应急办公室，按照要求配备电脑、打印机、传真机、电话等；要指导村委员会、学校成立卫生应急工作领导小组且认真敦促其开展宣传、培训等工作，并定期指导各社区服务站开展相关工作。3、完善指挥决策系统软硬件建设。要充分利用现有的资源，积极配合县卫生局建设卫生应急指挥决策系统，规范突发公共卫生事件监测预警程序，进一步增强突发公共卫生事件的监测预警能力，要与 120 等建立住处互通和应急联动3 / 26机制，建立视屏会商系统并功能完备。加强卫生应急日常管理工作。1、健全完善卫生应急预案、技术方案体系。根据县卫生局应急办应急相关预案、技术方案继续完善本院预案，增强预案的针对性和实效性，协调指导学校做好突发公共卫生事件应急预案编制工作。2、加强卫生应急培训和演练。通过会议、演练、观摩、多媒体、交流等多种形式对医务人员进行卫生应急管理、卫生应急预案、卫生应急知识及个人防护用品穿脱等有关知识和技能的培训和演练，熟悉报告、处置程序，提高卫生应急处置能力。3、加强卫生应急处理专业技术机构和队伍建设。加强传染病房和急诊科建设，要加强网络报告系统和流行病学调查能力建设，进一步提高突发公共卫生事件监测、预警、报告、现场流行病学调查和处理能力；还要依托现有医疗卫生资源，建设具备紧急医疗救援和公共卫生应对功能的卫生应4 / 26急专业队伍，加强应急队伍管理，保障有效运行，形成平时“无形” 、战时“有形” ， “备之于常、召之即来、来则能战、战则能胜”的卫生应急专业队伍和技术网络。4、强化突发公共卫生事件监测报告工作。进一步规范突发公共卫生事件和苗头事件报告工作，特别是传染病漏报、化工企业毒源、学校食品安全等信息报送制度，增强信息报送的及时性和准确性，充分发挥指挥系统作用，杜绝突发事件信息迟报、漏报，加强对相关信息的核实、审查、汇总、分析和评估。健全完善各医疗卫生机构突发事件和苗头事件信息员网络建设及风险隐患排查监管工作。5、做好重大突发公共卫生事件和自然灾害应急处置工作。今年继续抓好麻疹、手足口病等重大突发公共卫生事件的防范和应对，健全不明原因疾病暴发流行的应急处置机制。强化救灾防病队伍建设，做好灾前各项准备工作，及时、有序开展救灾防病工作。6、加强卫生应急物资储备。结合历年工作经验，适当储备必需的卫生应急物资，确保卫生应急工作及时有效开展。7、加强卫生应急宣传教育工作。积极开展卫生应急健康教5 / 26育和科普宣传工作，提高公众的发现、报告意识，提高人民群众避险、避灾、自救、互救等卫生应急的能力，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。通过电视台、短信平台、宣传手册等多种途径向公众发布有关卫生应急的法律、法规、政策、自救等知识；加强卫生应急宣传队伍建设，建立镇村级卫生应急宣传网络；进一步落实突发事件信息的收集、汇总、上报、发布等制度，确保信息的真实性；以 12320 公益电话为载体，积极开展应急宣传活动。各医疗卫生单位根据各自制度与职责有计划、有目的、有成效的开展卫生应急知识进学校、工地、企业、社区、乡镇等“五进”活动，并随时配合县卫生局有关股室开展卫生专题宣传活动。加强卫生应急工作制度建设。进一步落实与安监、林业、气象、交通、教育等部门的协调和联防联控合作机制，同时完善卫生系统内部合作机制。健全突发公共卫生事件的监测与预警制度、应急报告制度、事件举报制度、应急处理制度、应急工作督导制度、应急风险沟通制度、应急工作考评制度等。制定和完善“卫生6 / 26应急事件报告流程” 、 “突发公共卫生事件应急处置程序” ，健全相关应急技术操作规范，增强卫生应急工作的科学性、规范性、及时性和有效性。加强学校应急防范学校是最有可能发生突发公共卫生事件的场所，麻疹、甲型流感、手足口病将是春夏季节需要重点防制的传染病。加强学校食品卫生和卫生防病工作将是预防和控制突发公共卫生事件发生的重点和难点。有效开展卫生应急处置工作加强各医疗卫生机构与相关部门沟通协调，实现卫生应急物资储备方式的多元化。坚持行之有效的防控措施，在继续抓好并系统总结甲型 H1N1 流感防控工作经验的同时，统筹部署人禽流感、SARS、鼠疫、霍乱、不明原因等突发性传染病防控工作，落实防控措施，强化疫情监测，做好各项应急准备，及时妥善应对突发事件。进一步规范不明原因肺炎的监测、排查和群体性不明原因疾病的应急处置工作。切实做好突发中毒、突发核和辐射事件、自然灾害、7 / 26事故灾难和社会安全事件的卫生应急准备和处置工作。积极准备，做好档案的收集与管理规范卫生应急资料的管理与收集。配备专职资料员，做好卫生应急工作乡镇资料的收集与整理。*镇卫生院2016 年 3 月 1 日2016 年应急管理工作计划为进一步做好应急管理工作，根据应急管理工作要求，结合我中心实际，制定本工作计划。一、基本思路和目标以可续发展观为指导，坚持“以人为本、预防为主”的原则，进一步完善突发事件应急处置体系，提升应对突发公共事件的能力；强化社区应急队伍建设，积极推进应急预案体系建设。深化危险隐患排查、应急资源普查；抓好宣8 / 26传教育，大力开展应急管理宣传教育，提高应急管理工作队伍正题素质；完善应急管理工作制度体系，推动我中心应急管理工作科学、规范发展。二、具体工作加强应急管理工作，完善工作机制。由专人负责，明确责任，从而形成有效的工作机制，确保应急管理工作的有序开展。完善应急预案，畅通信息渠道，强化应急演练。1、结合我中心实际，针对各种可能出现的突发事件，制定相应的应急预案，对已有的应急预案，要结合当前的形势，进行修订，并进行编制、备案，进一步完善预案体系。实现预案的全覆盖。制定相应的预案演练计划，针对可能出现的突发事件进行演练，确保社区社会整治稳定。2、加强动态管理，畅通信息渠道。3、狠抓应急演练，提高应对能力。9 / 26强化应急保障能力，提高应急处置效率1、组建应急队伍，进一步加强救援力量。2、进一步加强应急资源的管理。摸清人、财、物在内的各类应急资源。普查资源进行登记造册，及时分类汇总。加强监督检查，及时排查安全隐患，做好防范工作。1、加强安全隐患排查力度。2、完善信息报送机制。加强宣传，动员全员参与的良好氛围1、要针对易发公共事件，经常开展应急知识宣传，提高干部、职工及居民群众的自救，互救能力。2、广泛开展应急管理宣传教育“四进”活动。结合自身实际，制定宣传教育计划，采用形式多样的宣传方式，面向社会群众，企事业职工，学校学生进行10 / 26集中宣传。3、结合社区实际制定计划，利用多种方式，深入开展应急管理宣传教育活动。三、工作要求1、按照街道应急工作安排部署，加强领导，积极开展应急管理工作，以保障人民群众生命财产安全为核心，提高应急管理能力，权利抓好应急管理工作。2、要健全应急管理机构，强化应急救援队伍建设。加强应急预案体系建设，建立应急物质储备等工作。3、进一步做好应急管理工作的协调配合，强化协作，在预案联动、队伍联动、物质联动、信息共享等工作中实现紧密衔接、密切配置，形成推动社区应急管理工作。富蕴县高级中学 2016 年应急管理工作计划订和完善专项和部门应急预案的同时，继续加强对学校、基层单位预案编制工作的指导和督促检查，切实做到从各11 / 26级政府到基层单位都有预案，各类突发公共事件都有预案，形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。二是实行预案动态管理。根据社会形势和实际任务的变化对已制定完成的预案实行动态管理，扎实推进各类预案的组织实施和应急演练，并针对演练中出现的问题，不断修订和完善，提高预案的实用性和可操作性。继续加强预测预警和信息报告工作。突发事件的早发现、早报告、早预警，是及时做好应急准备、有效处置突发事件、减少人员伤亡和财产损失的前提。一是加大风险隐患排查力度。进一步明确风险隐患的监管主体，把风险隐患排查监管工作作为预防和处置突发事件的基础性工作切实抓紧抓好，加大对学校公共危险源、安全隐患、不稳定因素的排查力度，建立学校隐患排查及治理档案，健全重大隐患公告公示、督办整治、整改销号制度，努力减少突发事件的发生和降低事件发生后的影响程度。二是加强应急值守和信息报告工作。切实落实各级、各有关部门和单位的应急值班和信息报告制度，明确任务主体，强化责任意识，坚持日常应急值守，认真做好信息的查询、研判、跟踪和汇总工作，并及时发布预警信息，确保突发事件信息得到及时、准确上(转 载于: 12 / 26海达 范文 网:乡镇应急工作计划) 报和妥善处置。大力推进应急救援队伍建设。坚持“专群结合”的原则，按照“一专多能、一队多用”的要求，充分发挥校巡逻队的作用，发挥公安、消防、医疗、民兵预备役等队伍在应急管理工作中的骨干作用，继续加强各类应急抢险救援队伍建设，改善技术装备，强化培训演练，确保在紧急状态下能拉得出，打得赢；并建立应急救援校领导队伍，充分发挥领导和教职工的专业特长和技术优势，形成统一高效、上下联动、协调一致、保障有力的应急救援体系。努力建立健全应急保障长效机制。按照合理布局、资源共享的原则，在深入调查研究和充分论证的基础上，对我校现有专业救援队伍的装备进行补充、完善，重点装备骨干应急救援队伍。同时，加大资金投入力度，储备必需的防灾救灾应急物资，规划建设必要的应急公共设施和备用系统，保证应急处置工作的顺利有力开展。深入开展应急科普宣教工作。进一步加大中华人民共和国突发事件应对法宣传力度，多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，营造良好的社会舆论氛围。采取13 / 26多种形式推进“应急管理示范点” 、 “防震、抗震示范楼” 、“减灾、防灾示范楼”和“平安校园”等创建工作，切实提高全校师生的应急能力。同时，深入开展应急预案和安全知识学习培训，大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，使公众了解和掌握自救、互救及配合政府，教育局，公安部门救援的正确方法，提高广大师生应急管理综合素质，从而全面提升全县应急管理工作综合水平。富蕴县高级中学2016 年 3 月 1 日2016 年应急管理工作总结及 2016 年工作计划2016 年，我镇应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，高度重视应急管理工作，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的思路要求，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，14 / 26最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展，较好地完成了各项工作和任务，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，有效维护本辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全镇经济社会的发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下：一、充分论证，加强应急预案体系建设在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借周边兄弟镇的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我镇先后制定了两江镇突发公共事件总体应急预案 、 两江镇突发性地质灾害应急预案 、 两江镇地震应急预案等一系列应急预案。要求各村委按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展预案演练、评估工作。二、分级负责，加强应急管理体制建设15 / 26为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件，消除突发公共事件的影响，保障人民群众生命财产的安全，我镇对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件，在县委、县政府的统一领导指挥下，按照分级负责，归口管理和谁主管谁负责的要求，分别制定了一系列突发公共事件应急预案。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任，成立了两江镇应急管理工作领导小组，党政一把手亲自负责，分别任正副组长，各镇直相关部门负责人任组员。加强对应急工作的组织领导，进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。我镇针对各个时期有可能发生的突发公共事件，组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实，构成了我镇应急管理预案体系，为我社区处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥，依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时，我镇认真做好重要节日、重大事件期间的值16 / 26守应急工作，国庆期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。三、强化监督，加强应急管理机制建设(一)加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设，充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，确保应急物资随时调用，便于及时处置突发事件所需。充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本年度，进一步加强了对各村、企业、学校、河堤、水库等重要部位的应急管理工作，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，17 / 26切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。四、加强宣传，学习贯彻落实突发事件应对法和国家相关法规及管理规章制度我镇着力抓好突发事件应对法和国家相关法规定及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。镇主要领导带头学习突发事件应对法 ，并认真组织好镇的学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣传。加大宣传力度，营造学习贯彻落实的浓厚氛围。18 / 26二是以创新工作思路。加大工作力度，夯实管理基础，努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是要切实加强应急组织体系建设。要以学习贯彻落实中华人民共和国突发事件应对法为契机，进一步完善应急基础设施建设，整合建立突发事件应急队伍。四是要完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则，制定完善相应的应急预案。五、提高认识，加强应急管理宣教和培训体系建设强化管理，加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育，各年级每学期开展不少于 5 个课时的应急知识宣传活动，各中小学每周一在全校范围内开展安全教育讲座，做到警钟长鸣。二是演练突发事件处置办法，各中小学每学期组织不少于 2 次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练。三是加强了对安全隐患的排查与预防，各中小学每周由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次，发现隐患及时解决，限时定人，强化责任，确保隐患及时发现及时消除。广泛宣传，营造氛围。结合实际情况制订具体工作方案，有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、19 / 26寓教于乐的方式，利用电台、广播、宣传栏、明白纸等多种载体，主动开展应急管理宣传教育工作，积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传，把应急管理工作纳入经常性工作机制，逢会必讲，时刻提醒大家，警钟长鸣。二是利用镇有线电视台，定期滚动播放应急管理常识，使应急管理知识家喻户晓。三是利用宣传橱窗、印制宣传品，进一步扩大知识宣传面。四是利用学校教育宣传，我镇各中小学，规定每学期开展不少于 5 个课时的应急知识宣传活动，努力实现教育一个学生，带动一个家庭，影响一方群众的目的。妥善处理，突出亮点。在处置突发公共事件工作中，我镇的主要做法是：一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置。四是坚持统一领导和统一指挥。坚持镇委、镇政府统一领导、统20 / 26一指挥，主要领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解。六、保稳定、促和谐，推进基层应急管理工作“五个一”示范点建设小店区西温庄乡应急预案演练计划为贯彻落实全国应急管理工作会议精神，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强我区安全生产应急救援体系建设，根据中华人民共和国安全生产法 、 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定和国务院、省、市、区政府关于进一步加强安全生产工作的决定 ，结合我乡工作实际，现将本年度应急预案演练工作计划如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的科学发展观，遵循“预防为主、常备不懈”的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、21 / 26依靠科学、加强合作的原则，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强应急救援体系建设，进一步完善应急救援预案，培育过硬的应急救援队伍，提高全体人员的应急防范意识，确保在危急时刻能拉得出，冲得上，圆满完成应急救援任务，最大限度地减少损失，为构建社会主义和谐社会，推进社会主义现代化建设提供一个稳定、安全的社会环境做出贡献。二、工作目标应急救援体系建设和应急救援演练是一项十分复杂的综合性工作，必须提前策划，周密部署，并逐步形成相对完善的救援工作机制。基本达到以下目标：1、建立应急救援领导机构。重大事故的应急救援行动一般涉及来自不同部门、不同专业领域的应急各方，必须实施统一领导，统一组织，建立应急救援领导小组，确定小组领导，设立应急救援指挥中心。2、编制一部操作性强、科学性和实用性的应急救援预案。要按照国务院关于加强安全生产事故应急预案监督管理22 / 26工作的通知要求，加强安全生产事故应急预案的监督管理，依据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案和省人民政府突发公共事件应急预案框架指南 ，结合各自实际，编制和完善安全生产事故应急预案。生产经营单位要根据可能发生事故及应急救援工作的特点，分门别类制定预案，明确所属部门应急救援职责；生产经营单位所属厂矿、车间等各单位都要针对可能发生的安全事故，制定科学合理、切实可行的应急预案，有关作业岗位也要制定岗位应急措施。3、建设一支果敢、精干、快速反应的内部应急救援队伍。要把思想觉悟高、业务技术精、工作责任心强的人员充实到应急救援队伍中，进行应急反应的专门培训，提高其安全技术素质，充分发挥工作特长，建设过硬的应急救援队伍。4、形成完整系统的应急预案体系。各级政府、部门，各生产经营单位及厂矿、车间等各种应急预案，必须考虑应急救援的联动性，在组织、程序、措施、资源等方面要相互衔接，形成完整、系统的安全生产应急预案体系。23 / 265、建立健全培训制度。加强不同层面的预案演练培训工作，搞好年度计划，建立培训制度。针对应急救援工作一般每年至少组织 2 次培训，每一次演练前还要组织必要的培训，增强培训的针对性。在此基础上，积极参加上级组织的各类应急救援培训，通过不同形式的培训和演练，不断提高全体人员的应急反映能力和救援能力。6、配备足够的应急资源。应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，应根据潜在事故的性质和后果分析，合理配备应急救援所需的消防手段、各种救援机械设备、监测仪器、堵漏和清消材料、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等，并定期检查、维护与更新，始终保证处于完好状态。7、定期组织应急预案演练。应急预案演练是对应急能力的综合检验，应以多种形式组织由应急各方参加的预案训练和演习，使应急人员进入