热点关注：民办教育机构缘何纠纷多发

DD LED 投光灯 热点关注 民办教育机构缘何纠纷多发热点关注 民办教育机构缘何纠纷多发 郑女士投资近百万元 参股 厦门的 两所私立学校 并与原股东签订了 合作办学协议书 当她要求全面参与学校经营管理时 却被告知没有 股东资格 因为根据法律规定 对于民办学校股东的 变更 须经审批部门核准 未经准许 不能擅自变更 股东 而郑女士投资的两家学校均为民办学校 股份 转让的实质已涉及股东的变更 按照规定必须经审批 DD LED 投光灯 机关的核准才生效 而目前审批机关并未批准郑女士 的股权转让行为 换句话说 郑女士的投资 打了水 漂 近年来 民办教育机构蓬勃发展 但由于其法律 定位模糊 融资渠道单一 财产保护制度缺失等情况 导致法律纠纷多发 福建省厦门市思明区人民法院近日公布的数据显 示 自 2010 年 1 月至今年 8 月 该院受理涉民办教 育机构各类案件 97 件 涉及非学历咨询培训类公司 DD LED 投光灯 高中等职业学校以及民办中小学 微博 等 3 类民办教 育机构 涉案标的 2421 万余元 思明区法院执行局局长徐美玲总结 涉及民办教 育机构的纠纷主要有五类 一是学费退还纠纷 民办培训公司与具有资质的 实际办学单位签订培训合同 通过 层层转包 赚取 差价 对学生作出超出实际办学资质的虚假承诺的情 况比较普遍 在无法兑现时产生退学纠纷 二是合伙协议纠纷 部分民办教育机构的创办人 DD LED 投光灯 或主要投资人在办学过程中吸收社会投资入股 以扩 大办学规模或缓解资金压力 因不符合变更举办人的 法定程序而引发合伙协议纠纷 三是工程款等合同纠纷 民办教育机构的创办人 取得前期审批文件后 以办学需要为由与人签约房屋 租赁 设备采购 装修改建等合同 后因办学行政审 批中出现问题而无法最终取得办学许可资格 致使产 生工程款 租金 货款等合同纠纷 四是教师劳动争议纠纷 民办教育机构办学经费 DD LED 投光灯 自筹 亏损自担 教师工资和福利原本就与公办学校 存在差距 在没有稳定资金来源的情况下 因企业资 金周转而拖欠教师和行政人员工资的情况又普遍存在 部分家教 网络教育 自考等培训机构 将招生绩效 与负责招生教师的工资待遇挂钩 导致民办学校劳动 争议多发 五是学校担保和借贷纠纷 民办学校的举办人利 用社会对学校稳定性的信赖 利用控制民办学校的职 务便利 以学校作为其个人借款的保证人对外大量举 DD LED 投光灯 债 引发借贷纠纷 中国青年报记者在采访中发现 民办教育机构纠 纷多发的原因主要有两点 首先是先天条件不完善 民办教育机构作为社会 上非主流的办学渠道 虽然市场日渐扩大 但是办学 经费自筹 亏损自担 税收负担较重 且贷款申请较 为困难 一旦创办者想进一步扩大经营 就必须通过 民间借贷途径融资来解决实际资金需要 同时 民办教育机构法律定位模糊也导致了纠纷 DD LED 投光灯 多发 在行政部门的企业登记归类上 民办教育机构 为 民办非企业单位 实行 登记管理机关 和 业务主管单位 双重审核 审批程序复杂 增加审 批失败风险 这也为股权转让带来不稳定因素 更为重要的是 市民观念中仍是偏向于向公办学 校求学 民办校生源竞争异常激烈 客观上迫使民办 学校外包招生工作并提高招生代理费标准 层层转 包 导致招生代理缺乏监管 鱼龙混杂 其次是后天发展不够重视 很多创办者并没有做 DD LED 投光灯 百年老店 的想法 往往将其看成一种投资盈利方 式 因此在守法和不守法的边缘打擦边球 民办学校 保护财产与其管理企业的资产经常发生混同 缺乏明 确的界限 企业主滥用学校的公信力对外保证和利用 民办学校财产对外抵押的现象多发 在内部劳动合同 签订上 局面相当混乱 且明显偏向校方 教师缺乏 职业保障且工作稳定性差 民办与公办学校教师待遇 的差距不断增大 这些因素都为纠纷多发带来隐患 厦门市思明区法院一位法官建议 加大对民办教 DD LED 投光灯 育机构的政策扶持力度 在信贷 税收优惠 财政补 贴以及招生保障等方面政策向其倾斜 解除有条件发 展民办学校的后顾之忧 同时 工商部门可对民办教 育机构实行分类登记 分类管理 从事学前教育和学 历教育的民办学校参照事业单位法人管理 经营性民 办培训机构登记为企业法人 其他类型的民办学校登 记为民办非企业单位法人 理顺法人的审查 登记和 监督职能 这位法官还建议 在规范办学规模上 教育行政 DD LED 投光灯 主管部门可以尝试为民办教师下拨一定的教师编制指 标 将民办学校教师纳入统一管理 参照公办学校教 师享受五险一金以及其他福利待遇 劳动监察部门应 积极指导推进民办学校劳动者集体协商和集体合同签 订 规范学校与劳动者间的权利义务 同时对开展招 生代理领域开展集中整顿 推行招生代理资质评定和 授权备案制度 严禁代理资质再转包 鄭女士投資近百萬元 參股 廈門的 兩所私立學校 並與原股東簽訂瞭 合作辦學協議書 DD LED 投光灯 當她要求全面參與學校經營管理時 卻被告知沒有 股東資格 因為根據法律規定 對於民辦學校股東的 變更 須經審批部門核準 未經準許 不能擅自變更 股東 而鄭女士投資的兩傢學校均為民辦學校 股份 轉讓的實質已涉及股東的變更 按照規定必須經審批 機關的核準才生效 而目前審批機關並未批準鄭女士 的股權轉讓行為 換句話說 鄭女士的投資 打瞭水 漂 近年來 民辦教育機構蓬勃發展 但由於其法律 DD LED 投光灯 定位模糊 融資渠道單一 財產保護制度缺失等情況 導致法律糾紛多發 福建省廈門市思明區人民法院近日公佈的數據顯 示 自 2010 年 1 月至今年 8 月 該院受理涉民辦教 育機構各類案件 97 件 涉及非學歷咨詢培訓類公司 高中等職業學校以及民辦中小學 微博 等 3 類民辦教 育機構 涉案標的 2421 萬餘元 思明區法院執行局局長徐美玲總結 涉及民辦教 育機構的糾紛主要有五類 DD LED 投光灯 一是學費退還糾紛 民辦培訓公司與具有資質的 實際辦學單位簽訂培訓合同 通過 層層轉包 賺取 差價 對學生作出超出實際辦學資質的虛假承諾的情 況比較普遍 在無法兌現時產生退學糾紛 二是合夥協議糾紛 部分民辦教育機構的創辦人 或主要投資人在辦學過程中吸收社會投資入股 以擴 大辦學規模或緩解資金壓力 因不符合變更舉辦人的 法定程序而引發合夥協議糾紛 三是工程款等合同糾紛 民辦教育機構的創辦人 DD LED 投光灯 取得前期審批文件後 以辦學需要為由與人簽約房屋 租賃 設備采購 裝修改建等合同 後因辦學行政審 批中出現問題而無法最終取得辦學許可資格 致使產 生工程款 租金 貨款等合同糾紛 四是教師勞動爭議糾紛 民辦教育機構辦學經費 自籌 虧損自擔 教師工資和福利原本就與公辦學校 存在差距 在沒有穩定資金來源的情況下 因企業資 金周轉而拖欠教師和行政人員工資的情況又普遍存在 部分傢教 網絡教育 自考等培訓機構 將招生績效 DD LED 投光灯 與負責招生教師的工資待遇掛鉤 導致民辦學校勞動 爭議多發 五是學校擔保和借貸糾紛 民辦學校的舉辦人利 用社會對學校穩定性的信賴 利用控制民辦學校的職 務便利 以學校作為其個人借款的保證人對外大量舉 債 引發借貸糾紛 中國青年報記者在采訪中發現 民辦教育機構糾 紛多發的原因主要有兩點 首先是先天條件不完善 民辦教育機構作為社會 DD LED 投光灯 上非主流的辦學渠道 雖然市場日漸擴大 但是辦學 經費自籌 虧損自擔 稅收負擔較重 且貸款申請較 為困難 一旦創辦者想進一步擴大經營 就必須通過 民間借貸途徑融資來解決實際資金需要 同時 民辦教育機構法律定位模糊也導致瞭糾紛 多發 在行政部門的企業登記歸類上 民辦教育機構 為 民辦非企業單位 實行 登記管理機關 和 業務主管單位 雙重審核 審批程序復雜 增加審 批失敗風險 這也為股權轉讓帶來不穩定因素 DD LED 投光灯 更為重要的是 市民觀念中仍是偏向於向公辦學 校求學 民辦校生源競爭異常激烈 客觀上迫使民辦 學校外包招生工作並提高招生代理費標準 層層轉 包 導致招生代理缺乏監管 魚龍混雜 其次是後天發展不夠重視 很多創辦者並沒有做 百年老店 的想法 往往將其看成一種投資盈利方 式 因此在守法和不守法的邊緣打擦邊球 民辦學校 保護財產與其管理企業的資產經常發生混同 缺乏明 確的界限 企業主濫用學校的公信力對外保證和利用 DD LED 投光灯 民辦學校財產對外抵押的現象多發 在內部勞動合同 簽訂上 局面相當混亂 且明顯偏向校方 教師缺乏 職業保障且工作穩定性差 民辦與公辦學校教師待遇 的差距不斷增大 這些因素都為糾紛多發帶來隱患 廈門市思明區法院一位法官建議 加大對民辦教 育機構的政策扶持力度 在信貸 稅收優惠 財政補 貼以及招生保障等方面政策向其傾斜 解除有條件發 展民辦學校的後顧之憂 同時 工商部門可對民辦教 育機構實行分類登記 分類管理 從事學前教育和學 DD LED 投光灯 歷教育的民辦學校參照事業單位法人管理 經營性民 辦培訓機構登記為企業法人 其他類型的民辦學校登 記為民辦非企業單位法人 理順法人的審查 登記和