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清洁生产审核培训讲座 主要内容 什么是清洁生产什么是清洁生产审核清洁生产审核方法和程序热电联产企业审核要点 什么是清洁生产 1 联合国环境规划署1996年定义 清洁生产是指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程 产品和服务中 以期增加生态效率并减少对人类和环境的风险 对生产过程 要求节约原材料和能源 淘汰有毒原材料 减少或降低所有废弃物的数量和毒性 什么是清洁生产 比如铜材加工行业清洁生产标准就对金属消耗量 铜材的综合成品率 综合能耗等进行了规定 又如电镀行业要求采用无氰电镀工艺 转而使用碱性镀锌等工艺做为替代 并规定了各个镀种金属的单耗定额指标 降低所使用原材料的毒性 或减少有毒材料的使用量 减少排放废物的毒性 什么是清洁生产 对产品 要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响 比如使用天然气代替原煤发电 大幅度减少SO2和烟尘的产生量 又如电池报废后如果弃置在环境中 对水体污染就相当严重 国家发改委已经确定浙江省 青岛市为国家废旧家电及电子产品回收处理体系建设试点省市 什么是清洁生产 对服务 要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中 以酒店业为例 所有酒店不论大小均对环境有影响 例如 水 电 燃料等的消耗量巨大 一般三星级以上的酒店的人均消耗水量为城市居民人均用水量的2 10倍 酒店运营过程中排放大量的废热 废气 污水 生活垃圾等 对环境造成污染 因此在酒店设计设施的布局就需要采用节能降耗设计和经营理念 什么是清洁生产 2 中华人民共和国清洁生产促进法 清洁生产定义 指不断采取改进设计 使用清洁能源和原料 采用先进的工艺技术与设备 改善管理 综合利用等措施 从源头削减污染 提高资源利用效率 减少或者避免生产 服务和产品使用过程中污染物的产生和排放 以减轻或者消除对人类健康和环境的危害 什么是清洁生产 清洁生产定义归纳 清洁生产的三个关键 预防 源削减 全程控制 就是采取各种有效措施 提高资源利用率 减少废弃物的产生和排放数量 贯彻 节能 降耗 减污 增效 的八字方针 按目前的提法 就是 节能 减排 末端治理 什么是末端治理 就是在污染物产生后 在直接或间接排放到环境之前 对其进行技术处理 降低污染因子的浓度 以便达到国家或地方政府规定的排放标准后排放的方法 末端治理就是不管污染物如何产生 只进行事后处理 必然要消耗大量的资源 降低企业的经济效益 与企业的总体目标不一致 什么是清洁生产审核 国家清洁生产中心教材定义企业的清洁生产审核是一种对企业的污染来源 废物产生原因及其整体解决方案的系统化的分析和实施过程 其目的旨在通过实行预防污染分析和评估 寻找尽可能高效率利用资源 如 原辅材料 能源 水等 减少或消除废物的产生和排放的方法 是企业实行清洁生产的重要前提 也是企业实施清洁生产的关键和核心 什么是清洁生产审核 2016年国家发改委 环保部令第38号 清洁生产审核暂行办法 定义本办法所称清洁生产审核 是指按照一定程序 对生产和服务过程进行调查和诊断 找出能耗高 物耗高 污染重的原因 提出减少有毒有害物料的使用 产生 降低能耗 物耗以及废物产生的方案 进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程 清洁生产审核的目的 1 核对有关单元操作 原材料 产品 用水 能源和废物的资料 2 确定废物的来源 数量以及类型 确定废物削减的目标 制定经济有效的削减废物产生的对策 3 提高组织对由削减废弃物获得效益的认识和知识 4 判定组织效率低的瓶部位和管理不善的地方 5 提高企业的产品和服务质量 进而提高经济效益 清洁生产审核的 三原则 1 废弃物在哪里产生 通过现场调查 资源消耗水平分析 工艺分析 物料平衡分析等办法找出废弃物的产生部位并确定产生量 2 为什么会产生废弃物 这要求对产品生产过程 八个方面 的每个环节进行分析 3 如何消除这些废弃物 针对每一个废弃物产生 或资源消耗高 的原因 提出相应的清洁生产方案 包括无 低费方案和中 高费方案 方案可以是十几个甚至几十个 视问题多少或企业规模大小而定 通过实施这些生产方案来消除这些废弃物产生 或资源消耗高 的原因 从而达到减少废弃物产生 或降低资源消耗 的目的 问题在哪里产生 问题 消耗高 污染多 清单 资源消耗高 废弃物产生原因 原因分析 如何降低资源消耗和削减废弃物 方案产生和实施 清洁生产审核的 三原则 清洁生产审核的八个方面 清洁生产审核分析从生产过程的八个方面入手 1 原材料和能源 2 技术 工艺 3 设备 4 管理 5 过程控制 6 员工素养 7 产品 8 废弃物产生 八个方面 技术工艺 设备 过程控制 管理 员工 生产过程 原辅材料 能源 回用 废弃物 包括副产品和中间产品 产品 处理后排放 清洁生产审核八个方面 清洁生产审核程序 1进行市场调查2进行技术评估3进行环境评估4进行经济评估5推荐可实施方案 1组织方案实施2汇总已实施的无低费方案的成果3验证已实施的中高费方案的成果4分析总结已实施方案对组织的影响 1建立和完善清洁生产组织2建立和完善清洁生产管理制度3制定持续清洁生产计划4编写清洁生产审核报告 1领导的参与2审核小组3审核工作计划4障碍的克服 1现状调查结论2审核重点3清洁生产目标4现场考察产生的无低费方案的实施 1物料平衡2废物产生原因3审核重点无低费方案的实施 1各类清洁生产方案的汇总2推荐的供可行性分析的方案3中期评估前无低费方案实施效果的核定与汇总4清洁生产中期审核报告 1方案的可行性分析结果2推荐的可实施方案 1推荐方案的实施2已实施方案的成果分析结论 1清洁生产组织机构2清洁生产管理制度3持续清洁生产计划4清洁生产审核报告 1取得领导支持2组建审核小组3制定工作计划4开展宣传教育 1组织现状调研2进行现场考察3评价产污排污状况4确定审核重点5设置清洁生产目标6提出和实施无低费方案 1准备审核重点资料2实测输入输出物流3建立物料平衡4分析废物产生原因5提出和实施无低费方案 1产生方案2分类汇总方案3筛选方案4研制方案5继续实施无低费方案6核定并汇总无低费方案实施效果7编写清洁生产中期审核报告 1 筹划和组织 2 预评估 3 评估 4 方案产生和筛选 5 可行性分析 6 方案实施 7 持续清洁生产 国家清洁生产中心清洁生产审核操作规范 分析原因 查找问题 解决问题 企业是清洁生产审核的主体 清洁生产审核的主体是企业 而不是审核咨询机构 咨询机构的主要任务是提供审核方法咨询 真正的方案提出 论证 要靠审核小组的集体智慧 企业的任务是在咨询机构的指导下组织审核实施 包括提出 论证 实施各种改进方案 并检验实施效果 企业清洁生产审核要点 1 按审核机构提示提供详实的资料 对企业资源利用和废弃物产生现状做定量和定性分析 2 组建专门班子 分析本企业存在的问题 找出开展清洁生产的机会和潜力 制定近期和远期目标指标 并在审核期内达到近期目标 3 完善电 天然气 蒸汽 水等能源计量设施 至少应有二级计量设施 企业清洁生产审核要点 续 4 工作负荷波动的转动机械设备采用变频等有效节电措施 5 车间地面整洁 干净 物料 半成品 成品摆放整齐 规范 标识醒目 车间通风良好 6 遵照行业技术特点 国家和地方发展规划要求进行清洁生产审核 革新生产工艺 提升技术装备水平 企业清洁生产审核要点 续 7 做好工艺和设备技术改造 废物减排 节能 节水和余热利用工作 单位产品的原辅材料 能源 水资源消耗和污染物排放量逐年降低 8 做好危险废弃物的综合利用和依法转移 处置工作 台帐齐全 9 做好废水 噪声等达标排放和减排工作 10 做好蒸汽冷凝水回收利用工作 设备冷却水循环使用工作 11 按照国家和地方政府产业政策要求淘汰落后的生产设备 电机 空压机 变压器等 企业清洁生产审核要点 续 12 对大型用电设备 用热设备和热能转化设备进行能源利用效率测试 14 按国家工信部和浙江省发布的淘汰目录淘汰落后电机 锅炉 风机 空压机等 相关法规和技术标准 中华人民共和国清洁生产促进法 2003年6月29日颁布 2003年1月1日实施 2012年2月29日颁布修改稿 2012年7月1日执行 中华人民共和国节约能源法 2008年4月1日实施 国家发展和改革委员会 国家环境保护部 国家环保部第38号令 清洁生产审核办法 2016年7月1日 2003年8月15日 浙江省人民政府关于全面推行清洁生产的实施意见 浙政发 2003 22号 相关法规和技术标准 2003年11月4日 原浙江省经济贸易委员会浙江省环保局 关于印发 浙江省清洁生产审核暂行办法 的通知 浙经贸资源 2003 1040号 浙江省经济贸易委员会 浙江省环境保护局2005年8月10日 关于印发 浙江省清洁生产审核验收暂行办法 的通知 浙经贸资源 2005 643号 2005年8月20日实施 原国家环保总局 国家清洁生产中心 企业清洁生产审计手册 1996年 评价企业合理用电技术导则 GB T3485 1998 相关法规和技术标准 评价企业合理用热技术导则 GB T3483 1993 中华人民共和国节约能源法 1998年1月1日实施 2007年10月28日通过修订 综合能耗计算通则 GB T2589 1990 国务院关于印发 十二五 节能减排综合性工作方案的通知 国发 2011 26号 浙江省淘汰和禁止的落后生产能力目录 2010年本 浙淘汰办 2010 2号 相关法规和技术标准 工业与信息化产业部 部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录 2010年本 工产业 2010 第122号 容积式空气压缩机能效限定值及能效等级 GB19153 2009 中小型异步电动机能效限定值及能效等级 GB18613 2012 国家发改委 产业结构调整指导目录 2011年本 修正 国家和地方政府节能降耗总体目标 十二五 国家和浙江省节能减排总体目标是 国家指标 万元GDP 不变价 能耗下降