乡镇民生建设项目监管平台公开、备案、核查、检查制度

乡镇民生建设项目监管平台公开、备案、核查、检查制度 第一条 为进一步乡镇民生项目监督特派组（以下简称特派组）的提高监管效率，切实加强民生建设资金物资监管，特制定民生建设项目资金公开、备案、核查、抽查制度。 （一）公开制度 第二条 本办法所称民生项目是指各级财政用于社会管理、公共事业发展、经济建设、扶贫救助、救灾救济以及政策补助、补贴等涉及民生方面的项目。 第三条 公开是指将民生项目资金的名称、来源、数量、项目安排等情况向社会公开，工程类项目公开到点，补贴补助类项目公开到户，主动接受社会监督。 第四条 项目涉及的村要在政务公开栏向群众公开涉农项目有关情况，接受群众监督。工程类项目要张贴公示到项目点，补贴补助类项目要张贴公示到村。 第五条 设立民生建设专项资金举报电话，向社会进行公布，在专项资金管理监督中要加强沟通与协作，定期召开联席会议，及时相互通报检查和处理的情况。 第六条 特派组要对本乡镇民生建设专项资金的公开情况进行监督，确保真实性并按期公开。 （二）备案制度 第七条 对民生项目备案按照“纪委监察局总体统筹、纪工委监察分局和特派组分级督促、民生项目管理部门具体实施、市县乡三级备案纵横联动”的 原则进行。统一使用市纪委监察局纠风室要求的备案标准化格式，标准化格式，规范项目备案的档案管理。 第八条 特派组必须建立民生项目备案台帐，明确专人负责民生项目备案工作，乡镇主管部门要明确分管领导和专人负责民生项目备案工作，主要领导对本部门有关备案工作负总责。 第九条 民生项目备案内容主要指项目资金和物资，具体包括项目名称、内容、来源、资金物资数量（包括本级匹配）、项目安排去向、项目下达时间、项目计划完成时间、资金物资分配情况、实施单位、项目进度、资金物资拨付、竣工验收及资金决算、审计等情况。 第十条 乡镇主 管部门在收到民生项目依据后， 15 天内必须将备案内容录入网络系统，同时经乡镇主要领导或分管领导签字后以纸质方式报送特派组备案。特派组每月梳理汇总备案情况，于次月 5 日以前将备案情况报告以纸质方式报送同级纪委监察局纠风室。 第十一条 乡镇主管部门对属于本部门自行组织实施的工程类民生项目，必须在收到项目依据后， 15 天内分解到项目点，并将备案内容录入网络系统，同时经乡镇主要领导或分管领导签字后向特派组报送相关纸质材料。 第十二条 乡（镇）在收到县直部门分解的民生项目后，15 天内必须将项目进行终端分解，工程类民生项目 必须分解到项目点，补贴类民生项目必须分解到户。并将备案内容录入网络系统，同时经乡镇主要领导或分管领导签字后以纸质方式报送特派组备案。特派组每月梳理汇总备案情况，于次月 5 日以前将备案情况报告以纸质方式报送县纪委监察局纠风室。 第十三条 乡镇民生项目主管部门、各村出现下列情况之一的，对部门主要领导、分管领导和直接责任人按干部管理权限进行问责，情节严重的给予纪律处分。 （一）拒不将民生项目备案内容录入网络系统的；拒不按规定向本乡（镇）特派组报送纸质备案材料的。 （二）未按时将民生项目备案内容录入网络系统的；未按时 向本乡（镇）特派组报送纸质备案材料的。 （三）录入网络系统的民生项目备案内容不完整、情况不真实，以及向本乡（镇）特派组报送的民生项目纸质备案材料不完整、情况不真实的。 （四）不按规定进行网络备案和纸质备案的其他情形。 第十四条 特派组未按规定报送备案情况报告的，对其主要领导、分管领导和直接责任人按干部管理权限视其情节给予问责或纪律处分。 （三）核查制度 第十五条 特派组负责核查民生建设部门在备案管理系统中经过财政行文划拨的各类项目资金是否有迟备漏备的情况，并负责核查经过财政局行文划拨的项目资金，并上报核查结 果。 第十六条 特派组核查民生建设部门在备案管理系统中经过发改局立项的项目资金是否有迟备漏备的情况，负责核查各民生建设部门经过发改局立项的项目资金，并上报核查结果。 第十七条 核查内容为：财政、发改下达的依据文件在系统中各民生建设部门是否对应录入备案；依据文件涉及的项目数是否属实；项目计划分配资金是否属实；录入备案时间与下达文件时间是否超过 10 天。 第十八条 特派组要做好核查记录，在核查过程中如发现各民生建设部门有迟备漏备甚至不备的，要及时将相关情况向联席会议办公室反馈，经核实后属实的，将追究有关人员责任。 （四）检查制度 第十九条 要加强对涉农专项资金的监管力度，本着“谁主管、谁负责”原则，及时掌握资金流向和动态，适时对本系统的涉农项目资金进行终端抽查和监管，工程类项目要检查到项目点，补贴补助类项目要抽查到农户。 第二十条 要