跳动的红舞鞋

跳动的跳动的 红舞鞋红舞鞋 北京祥龙资产经营有限责任公司注重风险管理纪实 20072007 年年 1212 月月 1818 日 首都多家媒体刊发了日 首都多家媒体刊发了 合并重组 资合并重组 资 源共享 优势互补源共享 优势互补 北京祥龙资产经营有限责任公司 以下简北京祥龙资产经营有限责任公司 以下简 称称 祥龙公司祥龙公司 与北京市物资总公司合并重组 与北京市物资总公司合并重组 报道 报道 根据市国资委的部署 祥龙公司和市物资总公司合并重组 根据市国资委的部署 祥龙公司和市物资总公司合并重组 重组后祥龙公司是市国资委作为出资人的国有独资公司 企业的重组后祥龙公司是市国资委作为出资人的国有独资公司 企业的 主营范围涉及汽车服务贸易 旧车市场交易 汽车拍卖与解体 主营范围涉及汽车服务贸易 旧车市场交易 汽车拍卖与解体 货运枢纽经营 仓储加工配送 商贸物流服务 城市公交服务 货运枢纽经营 仓储加工配送 商贸物流服务 城市公交服务 出租汽车服务 客运站经营 物业经营管理等服务项目 拥有出租汽车服务 客运站经营 物业经营管理等服务项目 拥有 1212 家专业服务企业 总资产家专业服务企业 总资产 8080 亿元 净资产亿元 净资产 22 6822 68 亿元 是国亿元 是国 内目前最大的汽车服务和道路运输企业集团 内目前最大的汽车服务和道路运输企业集团 近年来 通过优化资源配置 突出主业经营特色 主营业近年来 通过优化资源配置 突出主业经营特色 主营业 务 经济效益显著提高 经营管理逐步规范 发展后劲愈加凸显 务 经济效益显著提高 经营管理逐步规范 发展后劲愈加凸显 20072007 年 营业收入同比增长年 营业收入同比增长 5 5 实现利润同比增长 实现利润同比增长 1212 祥龙公司的快速发展 固然与拥有一支强有力的经营团队的祥龙公司的快速发展 固然与拥有一支强有力的经营团队的 卓绝工作分不开 但同时也是注重风险意识 注重风险管理的必卓绝工作分不开 但同时也是注重风险意识 注重风险管理的必 然结果 公司总经理曾形象地说 然结果 公司总经理曾形象地说 对企业经营的风险管控 就对企业经营的风险管控 就 像跳动起来的红舞鞋 永不停止 像跳动起来的红舞鞋 永不停止 或许 这正是对祥龙公司风或许 这正是对祥龙公司风 险管理特征的高度概括险管理特征的高度概括 2 授权经营临危机 谨慎风险谋良计 2001 年 6 月 6 日 原北京市交通局实施政企分开 成立北 京祥龙公司 作为国有独资公司 市政府授权行使出资人代表的 权利 经营和管理原北京市交通局的 11 家 交通运输 汽车维 修 企业的国有资产 当时 由于受原政府行政管理的影响 企业呈现 小 散 弱 困难局面 基本上失去了市场的主导地位 经营上各自为政 规模小 项目雷同还分散 内部竞争盈利弱 经营能力和创利水 平较低 企业经营面临危机 特别是除汽车修理公司以外的 以 道路客货运输为主的 7 家企业 处在累计亏损和微利状态 经审 计师事务所对当时的经营状况审计 祥龙公司成立前形成的企业 亏损累计达 1 26 亿元 资产损失 3 6 亿元 作为资产经营公司 如何保证国有资产不断增值 保证国有 企业健康发展 保证职工生活水平不断提高 同时又要确保国有 资产不损失 不流失 如何在防范经营风险的同时 发挥企业的 自主经营和创新能力 没有前人的经验可借鉴 成为摆在祥龙公 司经营团队面前待破解的课题 对此 祥龙公司党委确立了 有利于国有资产保值增值 有 利于企业健康发展 有利于提高职工生活水平 的工作标准 确 定了 清查 整合 重组 优化 的改革发展思路和 管住 管 好 做强 做大 四步走的发展战略 把握关键的决策环节 实 施谨慎风险决策 不仅管住人 管好事 还要搞好 搞活企业 3 不仅要有正确的决策 还要有坚定不移地执行 确立了党委会 董事会为决策核心 将风险管理与内部监控机制有机地结合起来 利用风险识别和风险估测 重点防范决策失误 实行全员参与风 险监控的运行模式 依法用权 源头防风险依法用权 源头防风险 为了更好地运用市政府的 三项 授权 重大决策 资产收益和选择经营者 建立以党委会和董 事会为决策核心的决策机制 先后制定了 国有资产管理暂行规 定 投资项目监督管理条例 经济合同管理办法 等一系列 重大制度 规定了所属企业需要列入重大事项的项目和申报审批 的程序 按照股权比例 对所属企业外派 董事 监事 财务总 监 决定或推荐控股企业董事长和总经理人选 委派 推荐到 所属企业工作的人员薪酬在祥龙公司领取 保证了所属企业的各 项决策都能够按照党委会 董事会的决定实施 不熟悉的行业和项目不干 非主营的项目逐步退出 方 案不成熟不上党委会 党委会没通过不上董事会 董事会没通过 不执行 等逐渐成为大家认同的原则 从源头上保证了决策不草 率 执行不盲目 用人果敢 风险防在前用人果敢 风险防在前 任何事情需要人来完成 企业的经 营和发展 经营者是关键因素 过去国有企业在用人方面 流传 着这样的说法 没本事的不用 有本事的不敢用 就其成因 固然有用人观念陈旧 思想保守的一面 但是也客观地反映出 干部任用和使用本身就存在着风险 对此 仅靠传统的 伯乐相 4 马 的方法解决不了问题 根本的是解放思想建立有效机制 能 大胆用人 更能防范风险用 有本事的人 多年来 在干部的 任用上 制定了 关于加强和改进基层党组织及领导班子作风建 设的若干意见 关于改制企业建立领导体制的若干意见 等制 度 使选择经营者制度化 规范化和科学化 保证任用干部程序 合理 合法 避免在用人上出现风险 建立激励约束机制 通过 建立完善的激励和约束机制 对经营业绩突出的干部给予重奖 对因工作失误造成企业损失的干部处理不迁就 对违法违纪者 配合司法机关进行查处不包庇 对工作不胜任的 实行淘汰不讲 情 成立 6 年间 共调整二级公司领导班子 9 个 占所属企业经 营班子的 90 调整任用干部 170 人次 劝退免职 20 人 初步 形成了 能者上 平者让 庸者下 的竞争和激励机制 2002 年 5 月 配合市纪委严肃查处了北京市运输公司原经理王贵宝挪 用公款 贪污 受贿案件 为企业挽回上千万元的经济损失 建立惩防干部思想建设体系 强化培训经营管理者的道德防 线 把构建惩防体系和落实党风廉政建设责任制作为防范风险体 制机制的重要举措 结合各级经营管理人员的思想 作风实际 开展了 牢记 两个务必 传统 发扬艰苦奋斗精神 加强作 风建设 促进社会和谐 等系列教育活动 结合企业内部案件 请市纪委 市检察院领导剖析典型案例 对党员干部进行警示教 育 同时把效能监察工作纳入到生产经营活动的各个环节 深入 到对领导干部和有业务处置权的各类人员的管理 建立了效能监 5 察制度 集中收益 资源控风险集中收益 资源控风险 在土地资源管理上 坚持 维系土 地资源 积蓄企业发展后劲 对土地资源不主动开发 的原则 不仅管住所属企业的所有土地 而且集中管理房产拆迁形成的资 金和所有土地开发项目 在资金管理上 全部收缴应得的收益 坚决管住所属企业的资金 监控各项资金的使用 从体制上 制 度上控制了资金监控风险 这样做 一方面保证了资金的合理使 用和国有资产保值增值 另一方面 也有效防范 控制了资金的 管理风险 盘活资产出重拳 巧化风险赢发展 无限风光在险峰 描绘的是大自然美好的景象 而企业的 经营发展也是如此 赢得的利益越大 其所带来的风险也越大 企业无时不在风险中发展 消亡 四平八稳 闲庭信步 似的 经营在市场竞争中根本不存在 如何认识风险 理性识别风险 在风险中赢得发展 在发展中控制风险 是祥龙公司遇到的挑战 刚刚成立时 企业 体制僵化 基础薄弱 竞争无力 历史 负担重 效益低微 能否活下去成为最大的风险 公司经营 团队认真分析企业现状 理性进行风险识别 在生存危机面前不 畏惧 不退缩 破釜沉舟 背水一战 果断地实施了大规模的资 产重组和企业整合 6 识别风险 轻装上阵识别风险 轻装上阵 经聘用多家会计师事务所 对所属企 业的资产进行清理 查明截止到 2000 年 所属企业累计亏损 1 26 亿元 资产损失 3 6 亿元 历史 沉疴 是企业经营 发 展的潜在威胁 拖不动 带不走的历史债务 成为前进道路上的 绊脚石 在报请市审计局 财政局审计核准后 核减资产损失 2 35 亿元 为实施资产重组 企业改制奠定了基础 减轻了负 担 巧避风险 盘活资产巧避风险 盘活资产 在充分识别企业生存风险后 按照 旅客运输业 货运物流业 汽车销售和维修 三个经营板块 从盘活存量入手 实施了资产重组和企业整合 通过优势互补和 资源优化 逐步从 做强 开始 实现 做大 的发展目标 所属企业经营涉及的领域 绝大部分受政府行业政策的影响 行业政策的变化 是企业经营方式和组织结构调整的方向标 政 府审批的 经营线路 经营牌照 资源 带有较强的政策影响 力和时限性 一条经营线路 一年可以实现十多万元收入 几条 经营线路就能打造一个百万富翁 政策的调整 有时给企业创造 了发展机遇 有时也可能就是企业经营危机的开始 如何利用政 策赢得发展 如何规避 行业政策 带来的生存风险 是祥龙公 司不容回避的大问题 利用政策 连出重拳大力推进了项目整合与企业重组 首先 根据市政府规范客运行业的相关政策 对下属 13 家出租汽车企 业 实现重组 组建北京祥龙出租客运有限公司 提高了知名度 7 和经济效益 其次 对下属的 5 家从事长途客运的企业进行重组 组建北京祥龙省际客运股份有限公司 形成拥有 85 条长途经营 路线 具备交通部道路客运二级资质的企业 其三 对经营内容 相同的公交客运企业进行了二次资产整合和股权改造 将北京祥 龙公交客运有限公司 大公共 和运德公司 小公共 实施联合经营 形成拥有 19 条大公共 5 条小公共线路的公交客运企业 另外 更名成立了北京祥龙客运场站经营公司 统一经营祥龙赵公口客 运站和北京六里桥客运主枢纽 不但提高了经营效果 还扩大了 经营规模和经营实力 利用政策 规避 行业竞争 带来的生存风险 根据企业经 营特点和资源配置状况 减少内部竞争 增强市场竞争力 抓住 交通部组建评定一级道路运输企业的有利时机 整合 3 家二级公 司 改制成立了北京祥龙物流有限公司 使之成为北京市唯一具 备交通部道路货运一级资质的企业 在祥龙公司支持下 物流公 司通过 以商流带物流 联合商业企业开展仓储 配送业务 积极 实施专业化运输 促进了传统运输向现代物流转变 特 别是超大型物资特色运输 占据了华北地区市场 创造了多项公 路运输 第一 取得了良好的经营效益 利用政策 化解 资源紧缺 带来的发展风险 为扩大北京市汽 车修理公司的经营网络覆盖面 使之能够保持连续 强劲的发展 增拨场地支持汽车销售和维修服务市场开发 使其在祥龙公司成 立的六年间 新增汽车 4S 店 8 个 2006 年汽修公司实现经营收 8 入 73 亿元 创利润 8328 万元 实现利税 1 9 亿元 2007 年汽 修公司实现经营收入 79 5 亿元 创利润 9463 万元 实现利税 2 05 亿元 作为全国汽车服务贸易行业企业 从 2003 年开始到 2007 年连续五年进入中国企业 500 强 承担风险 促进和谐承担风险 促进和谐 尊重企业改革的历史过程 敢于承担 社会责任 不推卸 不回避是国有企业应具备的风范 为政府解 决疑难问题 善待职工 化解和避免了不稳定因素 推进企业和 谐发展 以人为本 合理安排企业富余员工 秉持 职工可以选择我 们 我们决不抛弃职工 的社会责任理念 对员工提供培训转岗 机会 通过祥龙公交客运公司经营规模的发展壮大 分流安置了 系统内 2738 名职工 尊重历史 妥善解决历史遗留问题 在资 金周转紧张的情况下 仍然筹集 1717 万元为 8784 名职工报销了 拖欠了十多年的医药费 供暖费 筹集 7382 万元偿还了长期拖 欠的职工集资款 工程款 筹集 3483 万元偿还了部分银行贷款 债务清偿为企业经营卸下了包袱 赢得了职工的信任 保证了企 业改革的快速推进和稳定发展 风险估测为先导 投资管理立新标 不识庐山真面目 只缘身在此山中 人们对客观世界的 认知程度 往往取决于对自身的理性思考 对经营风险的估测 首先是对企业自身主观经营活动的规范性 理智性的把握 其次 9 才是市场环境的认知 主观思想掌握各项事件的进展状况 依据 不同的项目风险预测 对客观情况及时作出反应和调整 是强化 风险估测的要旨所在 风险估测在投资管理中至关重要 因此确 定了经营项目 提交 评审 监控 各阶段责任主体 严审项目 规避风险严审项目 规避风险 首当其冲是强制各类项目投资的计划 性 把项目投资计划与年度经营计划一并纳入董事会年度审批 项目与投资的可行性与年度收益 现金流量统筹考虑 既要参照 项目投资的收益 也要考虑企业资金的承受能力 其二是重点把 握项目与投资的可行性 公司及所属企业的项目申报 必须要做 好项目的可行性研究 投资回收期依照项目控制在 3 5 年内 属于基础设施的项目投资最多也不能超过 10 年 同时 落实项 目的资金来源 需要祥龙公司资金支持的必须要事先征得公司党 委会 董事会的同意 其三要突出项目投资的安全性 项目的可 行性研究报告中 必须要评估出影响企业经营业绩的风险性质 制定评估风险的监督机制 建立应对风险的保障措施 可行性研 究报告不通过企业内审会的审核 不得上报祥龙公司 上述措施的采取 保障了祥龙公司成立至今没有出现项目与 投资的决策失误 合理进退 增强能力合理进退 增强能力 为了增强国有资本的调动能力 减少 国有资本运行的 摩擦力 对集体所有制企业进行改制 对空 壳的全民所有制企业实施主辅分离 辅业改制 由于历史原因 在祥龙公司内部有一些集体性质的企业 受集体企业管理条例等 10 相关政策的制约 对部分企业的经营项目很难进行监控和管理 造成经营管理不通畅 但是对这些集体企业承担着保证集体资产 不流失 维护职工切身利益和企业稳定的政治责任 在一定程度 上 影响了国有资产的运行 于是先后改制剥离了 3 家集体企业 对祥龙公