建筑安全生产工作会议领导讲话稿

建筑安全生产工作会议领导讲话稿建筑安全生产工作会议领导讲话稿 以下是小编整理的建筑安全生产工作会议领导讲话稿 欢 迎大家阅读 建筑安全生产工作会议领导讲话稿一 建筑安全生产工作会议领导讲话稿一 同志们 今天 在这里召开全市建筑安全生产会议 主要目的是分 析当前的安全生产形势 对我市下步的工作进行再强调 再部 署 以确保我市建筑施工安全生产的平稳发展 下面 我讲六 点意见 第一 进一步认识到安全生产形势的严峻性 一是近期全国建筑业的重大安全事故不断发生 近期 全 国建筑安全生产形势十分严峻 部分地区陆续发生了重大安全 事故 7 月 8 日 江苏徐州市因暴雨导致山体滑坡 致使一围 墙倒塌 将靠墙的建筑工地工人临时宿舍砸塌 造成 3 人死亡 7 月 30 日 江苏南京市东郊突发飓风 将一工程工人临时宿舍 刮倒 造成 5 人死亡 8 人重伤 13 人轻伤 8 月 21 日 济南市 一上千平方米的在建厂房突然坍塌 造成两名民工死亡 十余 名受伤 这些事故造成了重大的人员 财产损失和恶劣的社会 影响 二是我市当前建筑安全生产形势依然严峻 我市建筑安全 生产工作总体的趋势是好的 上半年 在工程数量和施工面积 比去年都有较大增加的情况下 安全生产继续保持着比较平稳 的发展态势 杜绝了重大安全事故的发生 我们组织实施的施 工现场标准化得到了较大范围的推广 莱西市建筑总公司 中 建八局青岛公司 中建一局青岛公司在全国标准化现场会期间 得到了建设部领导和各省市同行的高度评价 但是我们也要清 醒地看到 在安全生产上还存在很多的问题和事故隐患 有的 还发生了死亡事故 可以说安全形势不容乐观 一枝笔写作事务所 今年以来 我们就安全生产工作 下了不少文件 开了不 少会 另外 在强化日 0 踩 喽郊觳榈幕 希 橹沽肆酱稳 邪踩 蠹觳橐约按唇 拿鞒鞘泻头姥础 捞 绲茸 钪卫泶蠹觳椋 壳 埃械谌 伟踩蠹觳槿栽诮 械敝校 梢运担 踩 觳槭遣患涠系摹 通过检查 我们发现了很多的问题 也暴露出在安全管理 上的许多薄弱环节 主要体现在 企业安全管理不到位 安全 检查流于形式 有的检查只有公司安全负责人自己 有的查而 不改 有的不按规定进行定期检查 项目部安全管理人员不到位 有的安全员经常不在现场 查问起来总是有这样或那样的理由 有的只是挂名 有的不是专职安全员 而是一身多职 现场安全 管理松懈 管理人员违章指挥 对不安全行为视而不见 工人 违章作业 冒险蛮干 安全事故隐患比比皆是 为什么工地还 存在那么多的管理问题和事故隐患 有些工地还发生了安全事 故 原因是多方面的 但归根结底 根源还是在思想上 在对 安全生产的认识上 在这次预防台风的工作中 有多家企业和项目经理因认识 不足 工作不力 行动迟缓受到全市通报批评和处罚 我还要 指出的是 在这次防台风过程中 市建管局动员了全局的力量 抽调各部门主要业务人员 组成了 11 个检查组 由各位局长带 队 不分昼夜开展检查 尤其是台风登陆的那两晚上 各检查 组冒着大雨不停地对工地进行巡查 检查塔吊 检查临建设施 检查深基坑 整夜得不到休息 而这时 我们某些企业的领导 在哪里 在干什么 据我们了解 有的企业的分管领导 只是到 现场去一趟 把文件放下 口头交代一下 然后走人 有些项 目经理更是抱着侥幸心理 怕麻烦 消极对抗 基坑该防护的 不防护 塔吊该加固的不加固 人员该撤出的不撤出 据了解 这次台风的中心没在我市登陆 而山东另外一个城市由于台风 的突袭 造成了十余台塔吊倒塌 数间临建设施被掀翻 幸好 没 员伤亡 一枝笔写作事务所 对此 各部门 各单位的要引起高度重视 需要进一步的 深思 必须认真查找思想认识上存在的突出问题 我认为这些 问题主要表现在 对安全生产没有提到应有的高度来认识 没 有作为第一要务来抓 有的企业仍然只是说在口头上 写在纸 面上 挂在墙上 没有落实到行动上 安全生产的法制观念没有 真正树立起来 对安全与效益的关系没有真正处理好 忽视安全 生产的现象严重 安全生产的措施落实不到位 只强调施工进度 忽视对安全生产的投入和管理 在侥幸中求安全的现象没有从 根本上得到解决 诸如此类的问题 在发生安全事故的企业严重存在 在没 有发生安全事故的企业中 也严重地存在 各单位 各部门 各企业和每一位领导同志都应当警醒并引以为戒 要真正把安 全提升到讲政治的高度来认识 从思想上 体制上 机制上 作风上进行深刻反思 我们每次开会都要讲对安全生产的认识 问题 这个道理我想大家都清楚 我们讲认识不是空话 套话 是分析实实在在存在的问题 也是布置实实在在的针对性措施 只有真正认识到安全生产的重要性 才能转化为实际行动 各 项制度才能落到实处 工作才能达到应有的效果 我们要求 抓安全工作必须认真贯彻预防第一的方针 做到有备无患 必须 坚持安全生产警钟长鸣 做到持之以恒 常抓不懈 必须落实各 项安全防范措施 及时排除各类事故隐患 确保安全施工 一 枝笔写作事务所 第二 切实贯彻落实好安全生产责任制和各项安全生产管 理制度 在各类生产安全事故中 责任事故占了绝大的比例 就是 说 生产安全事故在生产过程的某个环节上出现了责任不落实 责任不到位的缺陷 关于安全责任制的问题我们经常强调 其 实安全的实质就是一个责任问题 从发生的事故以及存在的安 全隐患来看 没有解决不了的技术问题 关键是责任不落实的 原因 安全管理的关键就是责任的管理 这从我们发生的事故 和现场存在的事故隐患中 就可以得到最好的答案 比如 从 历次安全检查都能发现一个顽固的问题 可以说是屡教不改 这次检查强调了 下次又出现了 我每次到现场几乎也都能发 现 是什么问题呢 那就是电线乱拉乱扯的问题 临时用电安全 技术规范规定 电线应采用架空或埋地的方式敷设 严禁沿地 面明设 架空线路严禁沿脚手架敷设 而有的工地 电线就是 乱拉乱扯 有的拖地 甚至有的地上有水湾就放在水里 有的 随意挂在脚手架上 还有的就绑在塔吊上 不加任何绝缘物品 大家想一想 假如电线被磨损裸露 就会导致整个脚手架带电 那后果是不堪设想的 还有的配电箱 操作台不加绝缘板 为 什么会这样 不是需要花多少钱的问题 其实就是个责任管理 的问题 配电箱要加个绝缘板费什么劲 用木板做一个 上面 铺个胶皮就行了 施工人员怕麻烦 图省事 管理人员责任不 落实 不管不问 所以 今天我还要重点谈谈责任的落实问题 一是要进一步落实施工企业的责任 施工企业在施工中由 于管理不善 导致了事故隐患的发生 那么在安全管理中 你 就是主要责任的承担者 在 建设工程安全生产管理条例 等 安全法律法规中 也明确规定了施工企业的安全责任 改善企 业安全生产条件 提高企业安全生产保证水平 是实现安全生 产长治久安的必由之路 但是我们有的施工企业 没有认真履 行好自己的职责 给安全事故的发生埋下了隐患 比如 我们 在安全检查中发现 有的施工企业的塔吊拆装 临时用电 脚 手架搭设等专项方案 都是由一个人编制的 有的是资料员编 制的 根本没有针对性 而这样的方案公司还盖章审批了 有 的施工方案连审批都没有 就已经实施了 还有的企业甚至连 审批签字都是资料员一个人签的 施工方案是施工的纲领性文 件 方案不准 如何能保证安全 企业在方案的编制过程 审 批过程就是个管理过程 就是个责任落实的过程 而我们的企 业就是这样编制 这样审批的 我们的企业领导的管理在哪里 企业的责任落实在哪里 像这样管理的企业在我市还不在少数 再如 在这次预防台风中 市建管局在建管信息网连续下发了 多个紧急通知 要求各单位 各项目部立即采取应对措施 防 止塔吊 深基坑 临建设施等倒塌 确保人员安全 有的文件 是我们工作人员连夜起草下发的 在检查中我们发现 有的项 目部既没有下载 公司也没有发放 问起来工地还不知道什么 事 可见我们有些企业和项目部的管理有多差 今后再出现此 类的问题 要严格责任追究 追究管理不到位的责任 是谁的 责任就追究谁的责任 不但要追究单位的责任 更要追究责任 人的责任 包括企业法人 安全负责人 现场安全员的责任 特别要追究项目经理的责任 因为项目经理是现场安全管理的 关键人物 建筑安全生产工作会议领导讲话稿二 建筑安全生产工作会议领导讲话稿二 全省各级建设主管部门 紧紧围绕全年的重点目标工作 认真贯彻国家和省委省政府关于安全生产工作的一系列指示精 神 全面落实科学发展观 坚持做好 三个突出 和 三个加强 即突出预防为主 突出加强监管 突出落实责任 加强宣传教 育和队伍建设 加强安全基础工作 加强组织协作 按照国家 住房和城乡建设部 省政府 安全生产年 工作的总体部署和要 求 扎实开展建筑施工安全生产各项工作 有效防范和坚决遏 制较大及以上事故发生 安全生产形势呈现出比较平稳发展态 势 为做好全年建筑安全生产各项工作 推动全省建筑安全生 产形势持续稳定好转奠定了扎实基础 一 一季度全省建筑安 全生产工作情况 一 安全生产形势总体平稳 部分地区安全生产 形势严峻 一季度共发生建筑施工安全事故 14 起 死亡 14 人 去年同期共发生事故 7 起 死亡 10 人 事故起数和死亡人数同 比上升 100 和 40 其中南京 8 起 8 人 苏州 3 起 3 人 常州 1 起 1 人 徐州 1 起 1 人 南通 1 起 1 人 另有盐城 1 起 3 人 因事故发生地为经济开发区 没有列入安全 质量监管 不计 入安全控制指标 事故类型为脚手架 从事故类型看 均为高 处坠落 14 起 14 人 坍塌 1 起 3 人 从事故发生城市来看 南 京 苏州安全生产形势严峻 两地共发生事故 11 起 死亡 11 人 分别占全省事故和死亡人数总量 78 78 从事故发生 的时间来看 1 月份事故 4 起死亡 4 人 2 月份事故 2 起死亡 2 人 3 月事故 8 起死亡 8 人 除 2 月份为春节停工期间 整体 数据呈线性上升趋势 二 认真总结 xx 期间安全生产情况 研 究部署全省建筑安全生产工作 一是召开全省建设工程质量安 全工作会议 2 月 22 日 我厅在南京召开了全省建设工程质量 安全工作会议 会议回顾及 xx 期间全省建设工程质量安全工 作情况 总结经验 分析问题 研判形势 部署工作任务 会 议通报了省级 文明工地 创建情况 观摩南京市建筑施工文明工 地现场及动态管理 gps 系统 进行了全省建设工程质量 安全监 督人员统一标识佩戴仪式 南京市住房和城乡建设委员会 常州 市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言 会议邀请到了住房城乡建设部 省政府办公厅 省安全生产监 督管理局主要领导同志出席会议 并作重要讲话 全省各级建 设行政主管部门相关同 450 余人参加了会议 二是组织全省各 级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议 3 月 1 日按照 关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知 建办质电 4 号 来电的精神和要求 我厅积极落实组织好我 省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电 视电话会议 我厅主要负责人及分管厅长均参加会议 全省共 设分会场 56 个 参会总人数 3050 人 会议认真听取了郭允冲 副部长和姜伟新部长重要讲话 三是安全生产目标责任得到有 效落实 根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标 我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解 下发了 关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知 苏建 质安 163 号 建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核 制度 各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标 并与所辖县 市 区 及企业签订安全生产责任状 安全生产责任 得到有效落实 三 扎实开展全省建筑安全专项整治工作 为深 入开展 安全生产年 活动 做好全省建筑安全专项整治工作 年初我厅制定 江苏省建筑安全专项整治工作方案 全年分 季度分重点开展专项整治工作 一季度整治内容为建筑施工春 节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查 2 月中 旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署 在各地 检查的基础上 我厅在 3 月上旬 分 5 个检查组对全省建筑开 展情况进行了巡查 共计随机抽查在建工程 83 个 其中保障性 住房工程 26 个 从节后复工开工检查情况看总体较好 主管部 门领导重视到位 复工开工检查目标部署到位 复工开工检查工作 行动迅速到位 保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位 节 后复工开工检查工作程序规范有序到位 从保障性住房综合检 查中 各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高 度重视 能够做到 抓源头 通过把好工程招投标 施工图审 查 施工许可 质量和安全监督关 确保履行基本法定建设程 序 抓检查 通过强化巡查检查 对暴露出的问题隐患 及时督 促施工单位落实整改措施 做到隐患整改专人负责跟踪监管 抓 责任 通过加大对质量安全责任不落实 隐患整改不到位的责 任主体依法处罚力度 确保保障性住房建设质量安全责任制得 到落实 抓验收 通过完善工程质量验收程序 特别是严格执行 分户验收制度 强化治理住宅质量通病力度 提高保障性住房 工程质量和用户满意度 巡查中 厅检查组共发现各类问题 356 处 并对存在问题较多的 13 个工程项目及施工企业 监理 单位进行了通报 四 安全生产许可证制度得到有效落实 安全 生产管理得到有效加强 一是严格按照 行政许可法 安 全生产许可证条例 等相关法律法规要求 继续做好建筑施工 企业安全生产许可证的受理 审核及发证工作 同时 提升了 服务企业 行业的理念 实行了建筑施工企业安全生产许可证 办理绿色通道制度 加快了办理速度 一季度 全省共计办理 安全生产许可证审批 7 个批次 向符合要求的 263 家建筑施工 企业及时发放了 安全生产许可证 组织三类人员考核 3 期 对通过安全生产考核的 57920 名有关人员发放了 安全生产考 核合格证书 组织建筑施工特种作业人员考核 3 个批次 对 通过考核的 21564 名有关人员予以发证 二是进一步规范对安 全生产事故责任单位的处罚 根据 行政处罚法 安全生 产许可证条例 等相关法律法规 一季度 对发生的起死亡事 故所涉及的 21 家施工企业进行了处理 其中对 19 家省内建筑施 工企业 发出了处罚通知 暂扣了安全生产许可证 对省外在我 省发生建筑安全生产事故的 2 家建筑施工企业 按规定及时向 属地省级建设行政主管部门进行了通报 三是严格把关事故发 生企业安全生产许可证的恢复工作 根据 江苏省建筑施工企 业安全生产许可证暂扣管理办法 和出台的 关于加强对发生 建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知 苏建管质 34 号 进一步规范了发生建筑施工生产安全事 故企业的安全生产条件复查工作 要求事故发生企业按照 四不 放过 的原则 认真整改 待其安全生产条件达到要求后方可恢 复其安全生产许可证 安全许可制度的有效落实 使安全生产 管理工作得到有效加强 五 深化文明工地和安全质量标准化工 地创建活动 为进一步提高施工现场安全生产水平 将文明工 地创建与安全质量标准化工地活动相结合 1 月份对四季度申 报省级文明工地的项目进行了现场考核 安全知识考试和安全 事故 被通报情况筛查 符合省级文明工地标准的项目共 430 项 对下半年省级文明工地项目进行了审定 对通过审定的 823 个项目进行了公示 发文表彰 在第一次文明工地现场考 核中 我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度 对不符 合审报要求的项目进行了筛除 目前考核工作正在进行中 通 过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展 不仅 提高了建筑施工现场的防护水平 实现了施工现场安全生产长 效管理 而且大大提高了工人的作业 生活条件 六 加强队伍 建设提升现场监督管理水平 为进一步提高我省建设工程安全 监督管理人员的业务水平 推进建设工程安全生产监督管理工 作的规范化 标准化 程序化 一是开展统一标识发放工作 2 月份 在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上 进 行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式 目前 已完成对全 省大部分安监机构统一标识发放工作 二是完成岗位证书发放 工作 在对全省建设工程安全监督 1469 名人员系统培训后 现 已对考核成绩合格的 1398 名监督人员 颁发了安全监督人员岗 位证书 三是继续加强监督业务培训 为提高我省建设工程安 全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力 3 月份 开 展了对盐城 连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训 工作 并进行了不同形式的业务交流 开展了现场互场工作 下面将分批次 分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线 的监督人员进行专项业务培训 四是落实整改考核中发现问题 根据 江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法 对考核中未达合格等次的 28 家 基本合格 19 家 不合格 2 家 不具备考核条件的 7 家 监督机构 下发限期整改通知书 要求 各地切实按照整改通知书中提出的问题 对单位和人员资格 工作场所 办公配置 仪器配备 车辆等不符合规定要求的 加大督办力度 确保按时整改到位 五是完成了施工现场管理 和监督资料的标准化提升工作 1 月份为加快各地现场监督人 员对新监督档案的理解和使用 下发了 江苏省建设工程安全 监督档案 使用说明 为规范施工现场安全标准化管理 组织 人员编制了全省统一的 建设工程施工安全标准化管理台帐 并分册下发各地有关单位征求修改意见 并对征求意见组织讨 论不断完善 计划在本月推广使用 七 配合住房城乡建设部完 成相关调研 征求意见工作 一是配合完成建筑生产安全事故 查处工作调研工作 4 月中旬 住房城乡建设部质量安全监督管 理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工 作进行了调研 分别先后在南京 无锡召开座谈会议 我厅向 调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报 南京市 南通市 连云港市 泰州市 无锡市建设主管部门负责安全生 产管理相关人员参加了会议 并就各自辖区内近年来发生的建 筑安全生事故典型案例原因分析 事故查处工作遇到问题 围 绕安全生产相关建议作了发言 我省部分特 一级企业分管安 全生产的企业代表对事故处罚 责任追究和落实企业安全生产 责任方面的提出了相关建议和诉求 二是配合建设部安生办完 成了 建筑业百亿元增加值事故死亡率 相对指标的调研工作 在调研结束后 建设部安生办近期下发了调研报告 考虑到全 国各地区间工程建设的规模有比较大的差距 为客观反映的安 全生产水平状况 今后 将在 事故起数和死亡人数 的绝对数 外 研究增设 建筑业百亿元增加值事故死亡率 相对指标 三 是完成了住房城乡建设部对 建筑施工企业及项目领导施工现 场带班管理规定 建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法 和 房屋市政工程生产安全事故查处督办办法 三个文件的征 求意见工作 八 认真开展建筑安全教育培训基础性工作 一是 组织开展对建筑施工特种作业 6 个工种 8 本教材的编写 审定 工作 教材已印 将下发各地用于下一批培训考试 二是研究 制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见 在征求各地意 见后即将公布 三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器 材进行调研 召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座 谈会 四是对 三类人员 安全生产知识考试题库进行调整更新 五是完善了针对现场监督人员的 塔式起重机 物料提升机 施 工升降机 施工用电 培训课件 组织专家审核 脚手架 深基 坑 培训课件 重点包括现场监督工作原理 工作流程 典型事 故的案例分析 施工现场检查要点与检查方法等 二 建筑安 全生产工作存在的主要问题 1 部分市场主体质量安全意识不 强 部分施工现场质量安全管理薄弱 部分施工单位和工程项 目部质量安全保证体系不健全 未制定有针对性的施工方案和 必要的技术交底 直接导致违反质量安全强制性规范标准 造 成质量安全隐患 部分工程监理单位未能认真履行监理职责 施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止 部分企业安 全生产主体责任不落实 施工现场各种隐患仍大量存在 2 建筑市场不规范 违法违规现象屡禁不止 少数工程违反基本 建设程序 未经施工许可擅自施工的情况仍然存在 由于这些 工程不履行法定建设程序 往往是 先上车后买票 甚至 不买票 导致质量安全游离于政府监管之外 质量安全保证措施难以落 到实处 存在重大质量安全隐患 例如 1 月 15 日 由射阳振 阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工 程施工过程中发生脚整体坍塌事故致 3 人死亡 该项目为经济 开发区项目未履行质监安监手续 工人在砌筑外墙时 脚手架 上的砖块堆放过多 超过了实际承载力 导致架体坍塌 此外 建筑市场不规范 建设活动中仍不同程度存在违法分包 任意 压缩工期 安全经费投入不足 随意降低质量安全标准 出具 虚假检测报告等违法违规行为 有些行为直接导致质量安全事 故发生 3 安全监管力度与发展的需求还不相适应 面对当 前大规模 高速度的建设 特别是一些超大体量 高技术含量 工程的建设 存在着较大的安全技术风险 对工程安全监管也 提出了新的更高的要求 但监管队伍人员的素质不高 技术手 段落后 加之监管机构不健全 监督经费尚未得到全面有效地 保障 一定程度上削弱了监督力度 安全监管存在薄弱环节 三 下一步全省建筑安全生产工作今年是 xx 开局之年 也是 建党 90 周年 做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意 义 各地要继续深入开展 安全生产年 活动 以落实 国务院 关于进一步加强企业安全生产工作的通知 精神为核心 以强 化企业安全生产主体责为重点 深化安全生产执法 治理 宣 教 三项行动 和法制体制机制 保障能力 监管监察队伍 三项 建设 积极防范和有效遏制重大 较大事故 减少一般事故 促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转 为 xx 开局之年的 建筑安全生产工作创造良好的基础 一 继续深入开展 安全生 产年 各项活动要按照 关于继续深化 安全生产年 活动的实施 意见 要求 继续深化 安全生产年 各项活动 认真开展安全 生产 三项行动 和 三项建设 加强安全基础工作 加强组织协 作 一是加强层级督查 为更好地指导督促各地做好 安全生产 年 活动的各项工作 我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检 查 并在各地开展检查的基础上 重点做好对建筑安全生产形 势严峻地区的督查 二是结合建筑安全生产工作实际 继续开展 以防范深基坑 高支模 脚手架等为重点的建筑安全专项治理 工作 加强监督检查 及时消除各类隐患 防止群死群伤事故 的发生 三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作 督促建筑 施工企业增强安全生产意识 认真履行安全生产责任 确保各 项安全管理制度和措施真正落实到工程项目 二 深化企业主体 责任 强化安全管理和监督加强宣传贯彻国发 23 号 建质 164 号 苏政发 136 号文件精神 加强安全生产主体责任落实 加 快建筑安全生产管理制度建设 针对建质 164 号文中 5 个方面 的 16 项具体工作要求和措施 抓好贯彻落实 重点三项制度的 落实 一是领导带班制度 特别是对于一些重大工程 危险性 较大分部分项工程 领导带班对于及时消除隐患 排除险情 作用十分关键 要督促落实项目领导施工现场带班制度 带班 生产交接制度 带班生产档案管理制度 督促施工企业建立对 项目领导带班的检查制度 各级建设主管部门要加领对施工企 业和项目落实领导带班制度情况的检查 发现未建立相应制度 或落实不到位的 按规定进行处理 今年 为进一步落实领导 带班制度 我们将在南京 无锡 徐州 常州 扬州 5 市建设 工程施工现场率先推行 gps 定位系统 并逐渐在全省推行 二是 重大隐患挂牌督办制度 对建筑施工过程中 危害程度和整改 难度较大 可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产 隐患 实行重大隐患持牌督办 下发挂牌督办通知书 并将重 大隐患挂牌督办信息予以网上公告 督办整改中 严格重大隐 患核销和督办解除恢复施工制度 三是生产安全事故查处督办制 度 按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公 告 接受社会监督 对较大及以上事故查处由住房城乡建设部 向省级建设主管部门下达督办通知书 必须在事故发生后 90 日 内完成事故查处事项 方可解除督办 今年住房城乡建设部将 针对这三项制度落实出台相关规定 我厅将根据要求制定落实 细则 并认真组织实施 三 深化专项整治工作 狠抓隐患排查 治理通过扎实开展建筑安全专项整治工作 有效防范和遏制建 筑生产安全事故 促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转 一是继续开展危险性较大分部 分项工程专项治理工作 突出 抓好深基坑 高支模 脚手架和建筑起重机械设备等为重点的 建筑安全专项治理工作 对事故多发 易发的重点部位 重点 环节加强调查 分析 研究 查找原因 有针对性提出预防措 施 5 月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作 重点对机 械安装 检验 使用 拆卸等几个环节调研 为下一步出台相 关管理办法奠定基础 二是深化专项整治工作 针对建筑领域 生产安全事故高发种类 按季度分重点时段 有计划 有重点 进行专项整治 5 月份我厅将集中力量 集中时间 集中人员 充分利用各市县安监机构人员力量 分三个片区对全省建设工 程现场深基坑 建筑起重机械进行专项整治互查工作 增大专 项治理覆盖面 并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程 建设的质量 安全 市场综合检查力度 三是加强各类开发区 建设工程监管力度 近年来开发区建设工程事故总量占全省近 三分之一 一些建设项目不履行法定建设程序 游离于建设行 政主管部门的监管范围以外 监管问题比较突出 去年我厅下 发了 关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知 苏建建 管 350 号 各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一 监管范围 严格执行建设程序 明确职责 落实工程质量和安 全生产监管责任 加大对各类开发区建设工程检查力度 四是 加大培训教育力度 指导各地进一步加强施工企业项目经理 安全员以及特种作业人员上岗培训教育 提高施工现场安全生 产管理水平 将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工 作 通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核 特别 是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作 来强化企业安 全生产责任 五是加大持证上岗检查力度 加强对 三类人员 特种作业人员持证上岗工作管理 加大持证上岗检查力度和无 证上岗处罚力度 四 深化施工现场标准化建设 提升文明工地 创建水平我厅已制定 建设工程质量安全标准化管理台帐 各地要加大施工现场推广使用力度 督促指导企业严格按照要 求进行台帐登记 使用 将质量安全标准化工作与文明工地创 建活动相结合 此外 今年我厅将改革文明工地创建管理办法 近期将开展相关调研征求意见工作 修订 江苏省建筑施工省 级文明工地评审暂行办法 对申报标准和考核评审方法进行 改进 采取目标管理 挂牌公示等方式 加大创建文明工地动态 化 日常化管理力度 改进对部分规模较小装饰 市政申报项目 考评方法 提高控制指标的可操作性 提高各方参建主体创建省级 文明工地极积性 五 加强信息化建设 推进两场联动一是加强 安全生动态监管 制定 江苏省建设工程安全生产动态监管办 法 建设上下联动的施工现场动态监督网络平台 将企业和 从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为 列为日常监 督检查的重要内容 对建筑施工企业 监理企业 施工企业负 责人 监理企业负责人 项目经理 项目总监理工程师 专职 安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分 在市县级层面 上将打分情况与招标投标相联动 在省级层面上 将打分情况 与对企业和从业人员处罚相联动 二是加快安监机构信息化建 设 提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件 施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监 管手段的运用水平 及时把握企业和工程项目安全生产运行状 况 实施施工现场安全生产的有效监督 三是充分发挥网站的 监督管理作用 对忽视建筑安全生产 导致事故发生的企业和 人员 予以曝光 依法维护和落实企业职工对安全生产的参与 权与监督权 鼓励职工监督举报各类安全隐患 要进一步畅通 社会监督渠道 设立举报箱 公开举报电话 接受社会的公开 监督 六 加强队伍建设 促进管理提升一是大力加强监管机构 建设 以各地新一轮机构改革为契机 督促和指导各地进一步 落实 考核管理办法 针对去年安监机构考核中暴露出来的 问题 尽快整改到位 主要解决机构单独设立 固定办公场所 专用机动车辆保证 以及制度建设深化等方面存在问题 二是 大力加强队伍能力建设 通过严格资格条件 上岗培训考试 加强继续教育 加强廉政建设 规范人员行为 进一步提高监督 队伍整体素质和依法监督水平 打造一支 政治合格 技术过硬 作风优良 监督权威 的工程质量安全卫士队伍 今年省安监站 的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作 加大现场监督基础知识的培训力度 三是积极创新监督模式 认真总结现行监督模式 如监督巡查模式 分类监督模式等 在此 基础上深入调研 进一步充实完善 并积极探索创新 形成具有特 色的工程安全监督新模式 四是完成全省工程质量安全监督人 员统一标识发放工作 全面提升监督机构依法监督形象 七 认 真做好事故的调查处理及统计分析工作将进一步加强建筑生产 安全事故调查处理工作 生产安全事故的调查处理 是安全生 产的重要环节 做好建筑生产安全事故处理工作 不仅有利于 强化事故责任追究 也有利于预防和减少事故发生 一是做好 及时上报事故工作 各地建设主管部门要按照 生产安全事故 报告和调查处理条例 规定的内容和时限 及时上报事故有关 情况 对于情况不太清楚 内容不全的 了解情况后要及时补 充上报 情况紧急 性质严重的事故 可先电话报告 了解核 实情况后再以书面形式上报 今年