试论基层税务部门如何培植积极的主流精神

1 / 11试论基层税务部门如何培植积极的主流精神主流精神迷失(笔者姑且如此定义，确切与否尚可商榷。)，这种由政治经济社会深度变革所带来的产物，或者说是改革所必须经历的阵痛，现在已被越来越多的人们清晰地感觉到了，正直清廉、大公无私、勤劳俭朴、诚实守信、助人为乐等等这些中华传统的从政为人之精神，在与时下“人不为己天诛地灭” 、 “不贪白不贪” 、 “老实人吃亏” 、“一切向钱看”等流行思想潮流的斗争中，往往并不占据上风，越来越多的意志薄弱者被后者所影响、所俘虏、所湮没，不少人为此而困惑、而迷茫、而矛盾，感叹社会步入一个主流精神迷失时代。这种社会精神状况一样深刻地影响着基层的广大税务人员，因主流精神迷失使部分税务人员工作状态萎靡、理想信念模糊、责任意识淡薄、工作缺乏激情，从而使整个队伍失去奋进的朝气和创造的活力。因此，当前基层国税迫切需要培植和树立一种正面的主流精神，改造干部队伍中的不良思想意识，营造积极向上的工作氛围。那么培植一种什么样的主流精神、如何培植就此主题笔者尝试作一个粗浅的探讨。一、主流精神迷失在基层的几种主要表现2 / 11三种人的存在，严重制约整个机关工作积极性。1、抱着混日子、得过且过的人。这些人不爱学习思考，把大部分精力都放到赚钱、炒股、从事第二职业上去了，工作没有目标、没有计划，对安排的工作能推则推、能拖则拖，工作作风懒散、责任意识不强。2、以“老干部”自居的人。 “45 岁之怪现象”日趋严重。自 2001 年国税系统的人事机构改革时，大部分年龄在 4350 岁之间的中层干部退居第二线之后，不少便戏称自己为“老干部” ，由此逐步在基层演变成了 “45 岁之怪现象” 。即到了这个年龄甚至接近这个年龄的干部，在潜意识中会觉着自己已经“老”了，由此他们在工作上自然而然的松懈下来，作息不守时、工作不尽职尽责、对份内或临时安排指定的工作委以种种借口搪塞。3、老好人。他们对某些干部的不良习气、缺点错误不敢当面理直气壮地批评指正，当好好先生，导致单位的正气上不去。评先评优的过程已逐步走了样，争当先进荣誉的氛围正在慢慢消退，赶、超、比、拼的风气日渐淡化。在不少基层单位，年终公务员评优工作已逐步演化为一种形式3 / 11一种过场，少数基层科室甚至采取轮流推荐或领导确定的办法上报候选人员，过去评选先进开会讨论、民主推荐甚至激烈争论的场景已难再现。由于这种普遍存在的推荐和评选程序不公正、公开、公平，严重的损害了一些日常工作踏实认真、兢兢业业、默默无闻干部的工作积极性，久而久之在大多数人心目中，先进这一荣誉也就逐渐失去了它应有的光环，基层已再难营造争当先进、贬抑后进的良好工作氛围。上下级之间、同事之间的真诚思想交流和工作业务交流越来越少，部门之间、同事之间协作互助精神日趋淡化。工作上表现为“各人自扫门前雪，那管他人瓦上霜” ，对一些职责交叉的工作互相推诿，踢皮球，工作之余自觉学习的积极性越来越淡，基层机关税收业务、税务稽查和复合型人才愈来愈缺乏。二、基层国税人员主流精神迷失的原因分析客观因素1、我国经济社会变革的不断加剧，人们的思想意识形态也在发生深刻的变化和激烈的动荡，各种不良的思4 / 11想风潮严重危及许多优良传统精神的地位。国税人员思想也不可幸免地受到这种风潮的侵蚀，特别是二十世纪七十、八十年代出生的青年干部因自律意识较差，更易受社会流行思潮的影响，逐步放松学习，产生盲目的个人享乐思想和自我为中心思想，甚至不少参加工作二十多年的税务干部，也抛弃了当初在艰苦的工作环境中所坚守的主流精神，加入了“45 岁现象”的行列。上一篇：派出所立足六字做好群众纠纷调解经验材料 下一篇：高速公路收费站文明建设工作经验材料 2、干部队伍年龄结构日趋不合理，平均年龄基本都在 35 岁以上了，文化层次普遍不高，对新事物、新概念的认知度和接受力都欠缺。随着税收政策的时刻变换，以及近年来信息化发展步伐加快，各种征管软件和内部管理软件相继投入运行，对基层干部队伍素质和综合能力要求愈来愈高，基层工作人员压力越来越大，一部分人能在压力面前奋起而上，一部分人却难以适应这种工作节奏，在压力面前畏惧退缩。3、公务员的业绩考核及职务晋升机制上的不完善，5 / 11在一定程度上遏制了基层人员的工作积极性。一是上下级机关公务员职级晋升机会不均等、起点不平衡，不少干部在基层工作了二、三十年还没有解决副科级别；二是基层干部的业绩考核至今尚无一种科学适用的机制， “干多干少一个样”的现象仍然大量存在。主观因素1、因缺乏长期有效的精神引导、思想教育、跟踪管理机制，造成基层干部的心态普遍老化，不少人的工作锐气和进取意识被消磨殆尽，容易形成混日子、破罐子破摔、不求无功但求无过、大错不犯小错不断等不良思想风气。2、思想政治工作“转身”太慢，工作理念和方法亟待改进。当前，基层国税部门的思想政治工作针对性不够强、实效性不够高，对新时期干部的思想工作研究不够深入，不能针对不同年龄层次的人员思想问题“对症下药” ，特别是在几个特殊时期，没有很好的抓住干部思想变化动态，制定完善的思想政治工作方案加以引导，导致部分干部职工在新的管理理念和快节奏的工作步伐下退缩了。6 / 113、部分基层领导对干部思想政治工作重视不够，普遍存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象，思想政治工作的日常化不够，持续性和长效性不强，因此，还有很多工作仍停留在形式主义层面上，没有深入透彻。更有少部分基层领导的政绩意识倚重，不从实情出发，喜好形式主义，基础工作不扎实，精神上的引领作用、支柱作用和表率作用大打折扣。三、基层国税如何培植积极的主流精神培植一种什么样的基层国税主流精神基层国税主流精神应是基层大多数国税人员认同、遵循，符合基层税收工作实际，具有鲜明时代特色，从现有的价值理念、传统文化、职业规范和行为方式中提炼出来的积极因素的总称。通俗地说就是从国税基层工作实践中迸发出来的一种积极精神状态，是基层干部职工应牢固树立四种思想意识的总和。1、敬业意识：敬业意识最能体现精神风貌，它要求基层国税人员热爱本职工作，有强烈的工作责任心，能出色完成各项工作任务，严格遵守各项工作纪律，认真落7 / 11实各项工作制度。2、进取意识：进取意识是勤奋学习、工作创新的动力源泉，体现为工作学习上你追我赶的良性竞争景象。3、奉献意识：奉献意识就是要爱岗敬业、兢兢业业、恪尽职责，有不畏困难的献身精神，在工作上不讨价还价、不计得失，把做好本职工作视为实现人生价值的基本途径。4、廉洁意识：要求国税人员正直做人、公正执法，不以权谋私，能抵制物欲的诱惑，保持勤俭淡泊的生活作风。综上所述，针对税收工作实际和干部思想现状，笔者以为基层国税部门应大力培植“爱岗敬业、乐于奉献、拚搏进取、勤奋工作”的主流精神。如何培植“爱岗敬业、乐于奉献、拚搏进取、勤奋工作”的主流精神1、宣传教育引导是基础。一种价值观、一种精神8 / 11的传播和发展，做好宣传教育引导是重要的基础性工作。上一篇：派出所立足六字做好群众纠纷调解经验材料 下一篇：高速公路收费站文明建设工作经验材料 通过宣传教育达到统一认识、同化理念的目的。一是开展体裁丰富、形式多样地主流精神宣传教育活动，范围不仅仅局限于一个县局，可以扩大到全州甚至全省国税系统。二是教育引导要循序渐进、持之以恒，特别是对思想后进的干部，基层领导和政工干部要多与之交心谈心，适时进行思想沟通，随时了解这部分人员的思想动态，及时帮助他们解决工作生活中遇到的困难，坚持以真心打动人、以诚心感动人，用实实在在的关心教育去改变人。三是把基层国税文化建设与大力倡导主流精神结合起来，使主流精神的宣传教育融入到各种有益的文化交流活动中，不断削弱和抑制社会不良思想潮流对国税干部的影响。激励干部加强学习，提高文化素养，使绝大部分基层干部在实际工作中自觉践行主流精神，传承和发扬主流精神。在全系统大力倡导和树立终身学习的理念，逐步建立素质教育培训的长效机制，全面提高国税人员政治业9 / 11务知识水平，只有这样，干部才不至于对越来越快的工作节奏、越来越高的工作要求和越来越细的管理理念产生畏惧心理和消极思想。2、领导干部表率是关键。基层主流精神从抽象的理论理念到被全体人员所接受、认同，并转化为坚强的内心信念和自觉的日常行为习惯，基层领导的表率作用至关重要。领导班子是一个基层单位的核心，是贯彻推行主流精神的标尺，因此每个基层领导既要做主流精神的倡导者和传播者，更要做身体力行者。这就要求基层领导必须做到：要有强烈的事业心。一个基层领导事业心强才能集中精力搞工作，才能带领群众不断创新工作方法，提高单位的整体工作效率，单位的人际关系也会融洽、和谐，干部的集体荣誉感才会强。要有扎实过硬的本领。俗话说“打铁还需自身硬” ，作为管理者，首先自己必须精通税收业务、深谙管理之道。要有甘于清贫的信念。领导干部要始终保持清正廉洁、刚正不阿的良好形象，坚持表里一致、奖罚分明，做国税精神的忠实推动者。3、激励考核机制是保障。培植和树立一种良好的10 / 11工作精神仅仅依靠人的自觉性是不现实的，还必须有一套完整地激励考核机制做保障。而拉动这种机制良性循环无外乎通常所说的两种方式：精神鼓励和物质奖罚。笔者所要强调的是基层必须把这两者有机地结合起来，形成贴切实用的长效制度。精神鼓励往往与宣传教育工作是联系在一起的，基层单位必须大力树立和挖掘身边的先进典型事例，并重视宣传先进、推介先进、关心和培养先进，使之成为激发干部队伍活力的源动力。当然这里所说的先进典型必须是群众认同，具有很强的代表性，或者是在某一方面、某项工作中有着突出贡献、成绩，是“爱岗敬业、乐于奉献、拚搏进取、勤奋工作”主流精神的忠实践行者。物质奖罚方面，笔者建议在严格遵循日常考核按月兑现的基础上，对重大先进典型、有突出贡献的行为推行经济重奖制。日常考核和树立先进典型既不能走过场，也不能只停留在口头或文件上，