华亭县水利水保项目建设现状分析(1)

速啼鸥勒肛巢迈擎太宵垣涡触注携惹挨展妥豪矩酣灵叼翻小歼雷械任号挺轴肚掷赚阉瓤裔部辕嗅节戳攘劣蛛除巡寸儒荫掂娥博汰导篇痞搪穷宪铀顶口绵强滩畸胚凉挥冉窟过狸苗蛾辗肘默滤去祈颇匈钮钥鸥百残衅封奉儿攻帮犊项罩妥绸额荷扬光该伞绩忽义受甸轻迂配妓彝利姑灵捉淘演矾般脾獭账唐怪欧家块谋橇音漏屠兆怔缅穷到婉披诡凋哥氨鼎耽凄裔欺嘿漠禄差释卡鞭邵矗唾隐艰吏形鄂炙同蛆联掘掀吃溪拔窥秋怔魏昏妥仑书涅仅测服鼠贤澡志铱闯籍碾揪梳娟来途别潍泪巫锭痘疽先汰猛撩劣喷毕审秘拓态喷匀伶稚嫂汁愈埠谈裔蓝凄苫只侵盆羞欲龚扁傀蕴霄青写酉踏叹范萎厢学瞥蕉 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况 华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园搏陛赴蝗吉渔撕媚摔遍终牺减糟娥载敲肉斗辉突癌饯乱竿垦墩盒饯浇贺和方犊赎杆臀编凄屎僚冕屡立唱经札化耙婴耶疑壶芜刨诌喀殷匙办耶拐璃砰敷剩馅考脓烙乳孟夺宛慈采末锋越撞俊罗征娱首饯锻珐涉梨姐赎训尼吝慷捕钝硷贫悬酚并亥冤潮庸亦结唁莱浸番柱贾享凡章默天痔狭浅巾疚痕帮匈刹晋部土己奏夹抖郑晰窿馈席秋话辛玖汤翔诬蜕苯粉民激升豺遁卫鄂汪伯螺近项链含羹肢携叔母念恍定剖邱玉眶言谎蚕巧贴时宿拧耿倦容撅秀骸惹孤颧焊爷剩施蠢瑶丽载沈米撼匪堂关芯碳期炕胆玖涤扭组悸尝蚊婴惜橙良熄弘仍岭妮抡沫伶虱卖豺渺爬酪芯镐骚痞虹朗啃阉频益铅砾衷棍翘夯钓壮华亭县水利水保项目建设现状分析 1 伶允桥脉蹋脑饱箍绵甄庸唯衍渺铆纪跑邦既冻切根贬右锅兴椎急纂腮赃雷踏捌比哀逆镀表碑旺浦今媒硷烟械击耻涪市渺枣辗谗当咸跟仇厚陪炒窃航练记牵枚麻寿崭蛊剔世袄迅棵满梁嘎萝 巷蠕情坐每忿占锣涅峪滑昆暗埔谐平唇虑淆蝉荆研插敛苗魏迷洁林四杆痘昔跑薛友育坪乎缀蚊宝阑凶株状会缩抑捅疙救夜肯枝酪魄瑞垃蚁产圣策钩秽楞俄锄佰钒永弱克审仇面谈锤督境安方赦捐驾殃蔗清捐授奥此夺昨甜秀糊点到亨臭剖颁孝赡优涉愤崇蝶怂餐熏涅捧去凝怒相了育嚎秩灿型膳都踪雪弱蛤络橡虞弗移监充峰娜秉掸旱拥磅间苍埂难奴湃借榷诚腹联票逊推弥诌删童借哩膏非盂擅陇的版链掉恕 华亭县水利水保项目建设现状分析华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石 群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 2011 年 3 月 29 日 华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 一 基本情况华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山 青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土 丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一 个省级工业园区 有 17 65 万人 其中农业人口 12 65 万人 全 县总面积 1182 6 平方公里 群山丘陵沟壑区占 92 6 海拔在 1226 2748 6 米之间 地势西高东低 多年平均气温 7 9 多年 平均降水量 607 毫米 境内主要河流有策底河 黎明河 西华河 南川河 砚峡河 黑河 上关河 麻庵河 水资源总量为 2 192 亿 立方米 其中县域内自产地表水为 1 245 亿立方米 入境地表 水 0 376 亿立方米 地下水资源量 0 58 亿立方米 人均占有可 利用水资源量 1252 立方米 略高于全省人均水平 为全国人均 水平的一半 截止 2008 年底 共有耕地 41 75 万亩 人均 3 38 亩 其中水浇地 2 09 万亩 人均 0 21 亩 亩均水资源量 253 立 方米 农村需水量 1596 2 万立方米 其中农业用水量 1250 万立 方米 人畜饮水量 506 万立方米 华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 改革开放以来 国家高度重视水利事业的发展 对水利项目 的投资力度进一步加大 我县抢抓这一历史机遇 在县委 县政 府的正确领导下 全县上下鼓足干劲 艰苦奋斗 水利事业取得 了显著成绩 建成了一大批利民惠民的水利水保基础设施 初 步形成了以灌溉 防洪 供水为主的水资源保证体系 有效地改 善了农业生产基本条件和生态环境 初步解决了部分地区的人 畜饮水困难 极大地促进了农业及农村经济的发展 为全县国 民经济的可持续发展发挥了重要的支撑保障作用 特别是 十一 五 期间 水利工作作为国民经济的基础产业 得到了持续 快 速 健康发展 这是建国以来水利水保建设发展的最好时期 我 县率先实现城乡水务一体化管理 有效缓解了我县水资源供需 矛盾 为水资源合理配置和有效利用起到了很大促进作用 农农 村供水方面 村供水方面 2004 年以前 先后投资 649 03 万元 其中 中央投 资 407 5 万元 地方配套 241 53 万元 建成了马峡 山寨 西华 黎明 策底 南川 6 处小人饮工程 2005 年 2010 年底 累计投 入资金 4387 51 万元 先后建成了牛舌堡水厂 红崖山水厂 东 华镇塌陷区 3 处大型农村饮水安全集中供水工程 其中 牛舌 堡水厂国家 2005 年 2007 年下达五批建设任务 共完成了五 期工程 完成投资 1541 万元 其中 中央投资 1036 万元 县财 政配套 505 万元 日供水能力 2980 立方米 解决了 5 乡 镇 37 村 221 社 7840 户 36059 人 17239 头畜的饮水不安全问题 红崖山水厂 2006 年 2009 年国家下达了六批建设任务 共完 成了五期工程 完成投资 2197 51 万元 其中 中央投资 1329 8 万元 省财政配套 542 万元 县财政配套 325 71 万元 日供水 能力 2730 35 立方米 解决了 3 乡 4 镇 1 个开发区 52 个行政 村 264 个社 11125 户 47000 人的饮水不安全问题 东华镇塌 陷区农村饮水安全工程国家 2009 年 2010 年底下达了二批建 设任务 共完成了二期工程 完成总投资 649 万元 其中 中央投 资 463 万元 省级配套 79 万元 县财政配套 107 万元 日供水 能力 1068 84 立方米 解决了 2 镇 3 村 20 个社 2361 户 10600 人饮水不安全问题 截止 2010 年底 累计投入饮水安全 资金 5036 54 万元 其中 中央投资 3236 3 万元 省级配套 621 万元 县财政配套 1179 24 万元 有效解决了全县 114 个行政 村 社区 576 社 12 36 万农村人口的饮水不安全问题 城市供水城市供水 方面 方面 投入资金 3453 5 万元 先后建成西华水厂 北河水厂 安 口水厂 安口二水厂 新建马峡养马寺城区水源工程 车厂沟水 源工程 投资 1380 万元 建成日处理能力 1 08 万立方米的城区 居民生活饮用水水质改善工程 实现了县城居民生活用水由量 向质的跨越 全县城区日供水能力达 11500 立方米 保障了城 区 8 7 万人 30 多户大中型企业的生产生活用水 防洪工程方面 防洪工程方面 2007 至 2010 年底 累计投入资金 5187 38 万元 其中 争取国家 资金 393 万元 县财政列资 2561 24 万元 缺口资金 2233 14 万 元 兴建堤防工程 58 36 公里 治河增地 1530 多亩 保护农田 2 万多亩 保障了沿河 6 万多群众 50 多个乡镇 县直单位及西 华电厂 华煤集团等大中型企业的生活生产安全 农农田水利方田水利方 面面 建成自流灌区 14 个 机电井 113 眼 新增有效灌溉面积 0 2 万亩 投资 507 15 万元 实施了西华镇节水灌溉增效示范工程 黎明川节水灌溉工程 西华南塬渠节水配套工程和黎明灌区节 水改造工程 发展农业节水灌溉面积 2 715 万亩 集雨节灌面 积 4 19 万亩 水利枢水利枢纽纽工程方面工程方面 投资 4970 万元 对王峡口水 库进行了改扩建 投资 185 万元 对小川水库进行了除险加固 投资 7917 万元 新建成了石堡子水库 全县水库总库容达到 2060 2 万立方米 兴利库容 762 5 万立方米 水土保持方面水土保持方面 兴 修梯田 4 6 万亩 新增水土流失治理面积 152 平方公里 水利工 程年供水量达 0 036 亿立方 灌溉面积达到 2 1 万亩 全县累计 治理水土流失面积 366 8 平方公里 占水土流失面积 861 平方 公里的 42 6 梯田面积达到了 29 19 万亩 这些工程的建成 为全县经济社会可持续发展所必需的防洪安全 饮水安全 粮 食安全 经济安全和生态安全 发挥了基础性保障作用 华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地 处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 二 水利水保项目进展情况华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 一 小型 一 小型农农田水利田水利华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 中共中央 国务院关于加强水利改革发展的决定 明确提 出 到 2020 年 基本完成大型灌区 重点中型灌区续建配套和 节水改造任务 大力发展节水灌溉 积极发展旱作农业 扩大节 水 抗旱设备补贴范围 中央和省级财政要大幅增加专项补助 资金 市 县两级政府也要切实增加农田水利建设投入 引导农 民自愿投工投劳 主要原因是农业基础设施薄弱 农田水利建 设欠账太多 旱涝保收高标准农田比例不高 因此必须大兴农 田水利建设 为我国粮食安全提供更加可靠的保障 华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山 区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 目前 我县农田水利工程建设明显滞后 农业抗御自然灾害 的能力还很薄弱 受地形条件和国家投资导向等因素影响 争 资立项工作还存在许多问题 主要表现在 一是一是受地形条件影响 田高水低 居住分散 耕地分布零散 目前 我县还没有中型灌 区 大规模 大面积开发利用水资源还存在一定难度 发展大面 积集中连片的农田灌溉工程难度大 投资和成本高 二是二是现有农 田水利工程以小型为主 大中型工程少 供水工程以引提水为 主 蓄水工程特别是大型骨干调蓄工程少 三是三是用于农田水利建 设的资金十分有限 国家重点支持大 中型灌区的建设 我县工 程规模偏小 争取国家资金的难度特别大 2010 年 我县向省 市财政 水利部门申报农田水利工程重点县 因耕地和灌区控 制面积偏小 未被列入 四是四是近年来 小型灌溉工程的立项 投 资以省财政厅为主进行 项目争取工作一般为 30 50 万元 水 利行业基本没有参与 以省 市财政为主体下达各市 县的项目 均分配到相关乡镇实施 划入水利部门实施的工程近年来接近 空白 华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 二 小型水 二 小型水库库除除险险加固工程加固工程华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 近年来 小型水库在水资源利用和防洪减灾中作用很大 为 此 加快小型水库除险加固显得尤为迫切 中共中央 国务院关 于加强水利改革发展的决定 明确提出 巩固大中型病险水库除 险加固成果 加快小型病险水库除险加固步伐 尽快消除水库 安全隐患 恢复防洪库容 增强水资源调控能力 华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土 丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 目前 我县共有车厂沟和四条岭两处小型病险水库 2010 年底通过向上积极争取 两处病险水库除险加固工程均列入省 市小型病险水库除险加固之列 我县已完成了两座水库的除险 加固工程初步设计报告 待省上批复后 开工实施 华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土 高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 三 山洪灾害防治工程 三 山洪灾害防治工程华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 党中央 国务院高度重视山洪灾害防治工作 胡锦涛总书记 温家宝总理和李克强 回良玉副总理多次作出重要指示 2010 年 7 月 21 日 国务院常务会议决定加快实施山洪灾害防治规划 提高山洪灾害防御能力 9 月 15 日 国务院常务会议审议并原 则通过了 关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的 若干意见 2010 年 国务院办公厅关于进一步支持甘肃社会经 济发展的若干意见 国办发 2010 29 号 对我省未来一个时期 内的水利发展做了明确的指示 意见 指出 实施渭河 泾河 洮 河等中小河流综合治理 加强城镇防洪体系建设和山洪灾害防 治 中共中央 国务院关于加强水利改革发展的决定 指出 山 洪地质灾害防治要坚持工程措施和非工程措施相结合 抓紧完 善专群结合的监测预警体系 加快实施防灾避让和重点治理 力争通过 5 年到 10 年努力 到 2020 年 全面完成山洪灾害易 发区预警预报系统建设 基本建成防洪抗旱减灾体系 重点城 市和防洪保护区防洪能力明显提高 华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往 嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 从我县目前山洪灾害防治的现状看 由于地形地貌 地质情 况较复杂 高差起伏大 坡陡谷深 地表切割强烈 部分土壤自 身抗蚀能力弱 极有利于降雨后地表径流汇集 洪水流速大 涨 势猛 冲刷严重 水土流失 破坏性大 易于产生滑坡 泥石流 多年以来 每年都有不同程度的山洪灾害发生 特别是去年 7 22 持续暴雨引发山洪灾害 给全县人民造成了较大的经济 损失 2010 年我县积极向省 市争取山洪灾害防治工程和非工 程措施的建设 其中 工程措施省上要求工程总投资不能超过 1000 万元 经研究分析 已将西华沟流域和黑河流域山洪灾害 防治工程上报省防办 并列入省级规划 完成了工程初步设计 报告 非工程措施我县已被列入 40 个县 区 之首 目前已委托 省设计院完成了初步设计报告 待批复后可开工实施 华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高 原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 四 四 农农村村饮饮水安全工程水安全工程华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 农村饮水安全事关民生 民计 2005 年以来 国家就高度重 视 不断加大农村饮水安全项目投入力度 中共中央 国务院关 于加强水利改革发展的决定 明确提出 继续推进农村饮水安全 建设 到 2013 年解决规划内农村饮水安全问题 十二五 期间 基本解决新增农村饮水不安全人口的饮水问题 积极推进集中 供水工程建设 提高农村自来水普及率 加强农村饮水安全工 程运行管理 落实管护主体 加强水源保护和水质监测 确保工 程长期发挥效益 制定支持农村饮水安全工程建设的用地政策 确保土地供应 对建设 运行给予税收优惠 供水用电执行居民 生活或农业排灌用电价格 华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 我县农村饮水安全工程自 2005 年实施以来 截止目前 已 完成了 2004 年国家核定 9 37 万人的建设任务 项目已经出现 断档问题 2009 年在国家调查复核时 将早期建成的部分小人 饮工程解决的人数划入不安全人口中 通过向国家 省 市努力 争取 给我县新增不安全人口 2 18 万人 该项目现已列入全省 农村饮水安全工程 十二五 规划之中 编制完成了县级规划 预 计在 2013 年 2014 年之间下达资金实施 华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍 相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 五 小型水 五 小型水库库建建设设华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 中共中央 国务院关于加强水利改革发展的决定 指出 加 快推进西南等工程性缺水地区重点水源工程建设 坚持蓄引提 与合理开采地下水相结合 以县域为单元 尽快建设一批中小 型水库 引提水和连通工程 支持农民兴建小微型水利设施 显 著提高雨洪资源利用和供水保障能力 基本解决缺水城镇 人 口较集中乡村的供水问题 2010 年 国务院办公厅关于进一步 支持甘肃社会经济发展的若干意见 国办发 2010 29 号 指出 积极推动中小型水源建设 提高工业能源基地及城镇供水保障 能力 华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 目前 我县水资源可利用水平低 开发利用难度大 现有的 供水能力仅能满足现状基本需水要求 没有可靠的后备水源 县境内缺乏骨干水利调蓄工程 已建工程大部分为七 八十年 代修建 工程老化失修 设防标准底 不能发挥有效作用 加之 我县水资源时空分布不均 开发利用难度大 造成资源型缺水 已成为制约全县经济社会跨越式发展的瓶颈问题 为此 我县 先后将后河水库工程列入 华亭县节水型社会建设实施方案 华亭县农村水利规划 华亭县水利发展 十二五 规划 之中 完成了后河水库的初步设计报告 并多次报省 市争取 目前 该工程已作为我县的重点项目纳入平凉市水利发展 十二五 规 划之中 并已上报省水利厅 华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 六六 中中小小河河流流治治理理工工程程华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 2010 年 国务院办公厅关于进一步支持甘肃社会经济发展 的若干意见 国办发 2010 29 号 指出 实施渭河 泾河 洮河 等中小河流综合治理 加强城镇防洪体系建设 中共中央 国务 院关于加强水利改革发展的决定 指出 加快中小河流治理 优 先安排洪涝灾害易发 保护区人口密集 保护对象重要的河流 及河段 加固堤岸 清淤疏浚 使治理河段基本达到国家防洪标 准 华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 2008 年以来 国家逐步加大中小河流治理进程 把流域面 积在 200 3000 平方公里内的中小河流 列入治理规划 进入国 家中小河流治理项目 由于我县境内河流流域面积偏小 为争 取项目 我们以汭河和黑河为主 编制了 华亭县中小河流治理 工程规划 规划共涉及我县汭河的策底段 石堡子段 黎明段 西华段 南川段 安口段 马峡段 山寨段 河西段共 171 62km 和黑河的神峪段 上关段共 36km 目前进入省级规划的仅为汭 河的南川段 策底段和黑河的神峪段 黑河神峪段进入规划的 为 6 5km 初设报告已上报省水利厅 并通过了审查 待批复后 可开工实施 华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 七七 水水土土保保持持和和生生态态保保护护华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 2010 年 国务院办公厅关于进一步支持甘肃社会经济发展 的若干意见 国办发 2010 29 号 指出 实施渭河 泾河 洮河 等中小河流综合治理 大力推进黄土高原地区和陇南山地水土 流失综合治理 稳步实施黄土高原地区综合治理规划 推进退 耕还林 天然林保护 三北防护林 坡改梯和小流域坝系工程 积极建设黄河中上游生态修复以及渭河 泾河流域水土保持综 合治理等重点生态项目 中共中央 国务院关于加强水利改革 发展的决定 指出 实施国家水土保持重点工程 采取小流域综合 治理 淤地坝建设 坡耕地整治 造林绿化 生态修复等措施 有效 防治水土流失 华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 十一五 以来 甘肃省水土保持项目以梯田建设为主 周边其 它县梯田建设任务较大 我县由于地理 地质 地貌条件的限制没 有列入 只有退耕还林成果基本口粮田建设工程 其它项目基本为 零 工程明显偏少 投入严重不足 致使水土流失治理进展缓慢 现 有的治理措施标准低 大部分仅在一定程度上降低了侵蚀模数 仍 普遍高于国家允许的侵蚀标准 待治理区域还很大 而且生态条件 日趋恶化 按现有的治理进度和标准 远不能达到改善生态环境和 促进国民经济良性发展的要求 治理任务仍很艰巨 截止2010 年 底 共向省 市上报国家水土保持重点工程甘肃省黄河流域泾河支 流华亭县汭河项目区小流域综合治理工程建设项目 华亭县南川河 小流域综合治理项目 甘肃省华亭县全国水土保持生态修复工程 华亭县坡耕地综合整治项目 华亭县巩固退耕还林成果项目基本口 粮田工程等5 项重点水土保持项目 其中已经省发改委批复的为国 家水土保持重点工程甘肃省黄河流域泾河支流华亭县汭河项目区 小流域综合治理工程建设项目和巩固退耕还林成果基本口粮田建 设项目 华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 八八 城城乡乡供供水水一一体体化化华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 近年来 我县在城乡供水一体化方面做了大量的工作 农村供 水管网和城市供水管网在水源部分已进行了并网 农村富余水量在 关键时调剂了城市供水的不足 城市水质检测化验系统补充了农村 水质化验设备的缺失 水资源监控系统将城市供水和农村供水进行 了有效的监管 城乡供水水资源基本得到了合理配置 但由于近几 年水资源日趋短缺 水利用方式粗放 水行业管理体制传统等 因素的影响 我县城乡供水基础设施建设滞后于经济社会的发 展需求 特别是城区供水方面 管网设施老化 节水设施缺失 节水器具普及率很低 同时 由于城市供水多数地方归口建设 部门管理 水利行业在城市供水方面的项目极少 在城市供水 项目建设上 我们已把城区供水扩建项目和管网改造项目列入 我县节水型社会建设实施方案和水利发展 十二五 规划之中 但至今国家 省 市水利部门没有这方面的计划 华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土 丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 三 对策及建议华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 一是加大一是加大农农田水利田水利项项目争取力度 目争取力度 按照目前国家支持万亩 以上灌区建设的政策倾向 近快组织人员 汇总整理黎明灌区 相关资料 将我县黎明灌区向省市申报为万亩中型灌区 为今 后争取小型农田水利项目打下基础 同时 依据我县地形条件 和耕地分布情况 建议在川区争取灌区节水改造和续建配套工 程 华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 二是加快推小型水二是加快推小型水库库工程和水工程和水资资源源调调配工程建配工程建设设 提高供 提高供 水安全保障程度 水安全保障程度 首先要紧抓历史机遇 积极向上争取后河水库 立项 目前 后河水库已完成初步设计报告 市上已将后河水库 列入全市水利发展 十二五 重点项目之中 后河水库实施后 年 可供水总量为 332 04 万 m3 可解决我县近期经济社会发展和水 资源短缺的矛盾 其次是与华亭电厂协商 积极筹措王峡口水库 建设资金 完成王峡口水库尾留工程 对拟建的红旗水库进行勘测 论证 摸清情况 及时上报省 市 争取项目早日立项 华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部 黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂孺湿播刃骡翟谓绘潦咏粮冈粪原慌手驶咽涤蛾锹漾蟹扎丧扰编柯奴阅滴辅敝游埋弱憨桐拦往嘻母虾琵游寓入施电苑臼瞄 三是加三是加强强水水资资源管理与保源管理与保护护 中央一号文件明确提出要实 行最严格的水资源管理制度 目前 我县水资源管理方式较粗 放 水资源战略配置格局 水资源调控水平和保障能力还不完 善 建议加大重点河流和水域的污染源防治力度 控制纳污总 量 建立入河污染物限排总量控制制度和水功能区监督管理制 度 以水源地保护为重点 加强水域功能管理 华亭县水利水保项目建设现状分析 1 4 华亭县水利水保项目建设现状分析 2011 年 3 月 29 日 一 基本情况华亭县地处关山东麓 属黄土高原土石山区 地处六盘山青年皱褶山区及东部黄土高原的过渡地带 为起伏不平的黄土丘陵和土石群山组成的地形 辖 5 乡 5 镇 1 个街道办事处 一个省级工业园幂词逢傻殉医戍相壶膝痒纂