白庙中学项目管理暂行办法

1 崆峒区白崆峒区白庙庙中学基本建中学基本建设设 项项目管理目管理暂暂行行办办法法 第一条第一条 为加强白庙中学基本建设项目管理 完善建设 程序 规范建设行为 确保工程质量 严格控制投资 提高 投资效益 使教育工程项目更好地服务教育事业 根据 建筑法 招投标法 建设工程质量管理条例 等有关法律法规 结合我县教育事业实际 特制定本办法 第二条第二条 本办法适用于白庙中学学校基本建设项目管理 第三条第三条 学校基本建设项目是指学校利用财政性资金 含预算内资金 非税收入资金 教育专项资金及其它学 校自筹资金 实施的建筑工程项目 包括建筑物 构筑物的 新建 改建 扩建 加固 拆除 维修 含装饰 装修 以及与工程项目相关的工程勘察 设计 监理等 第四条第四条 学校基本建设工程坚持先规划后建设的原则 学校要制定符合城镇 乡规划 满足教育教学功能与学校 发展相适应的校园总体规划 并报经规划部门和崆峒区教 育局批准 以此进行新建 改建 扩建和加固校舍 经批 准的校园规划学校和个人不得随意更改 确需调整的 须 报区教育局审批同意 严禁违背总体规划进行建设 2 第五条第五条 学校基本建设工程坚持计划审批管理原则 凡 拟建设的工程 学校必须向崆峒区教育局提出书面申请 主要内容应包括建设理由 实施方案 工程施工图 工程 量 工程概算及资金来源渠道 按照建设项目立项审批权 限由崆峒区教育局审查批复 建筑工程面积在 1000 平方米 以上 包括 1000 平方米 以及概算造价在 50 万元以上 包括 50 万元 的和概算造价在 20 万元以上 包括 20 万 元 的园林绿化 灯饰 建筑装修等专业工程的财政性资 金投资或政策性融资的项目 由区招标投标管理委员会依 法实行招标 以下财政性资金投资或政策性融资的建设工 程项目必须进入区招标投标管理委员会统一交易 交易方 式按有关规定进行 即项目业主是区直单位的 建设工程 概算造价在 10 50 万元的项目和概算造价在 5 万元以上 包括 5 万元 的园林绿化 灯饰 建筑装修等专业工程 项目及估算费用在 5 万元以上 包括 5 万元 的工程勘察 设计 监理等项目 同时本条规定限额标准以下的财政性 资金投资或政策性融资的项目实行备案制 以下国有 集 体产权交易必须由县招标投标管理委员会组织实施 即一 次性出售达到 5 万元或年租赁标的在 3 万元以上 包括 3 万元 以下的产权交易和一次性出售 1 万元以上 包括 1 万元 5 万元以下或年租赁标的在 1 万元以上 包括 1 万元 3 万元以下的产权交易 实行备案制 必须由县招标投标管 3 理委员会组织实施 对批复下达的投资计划 项目学校必 须严格按照计划下达的建设内容 建设规模 建设标准和 总投资额实施项目建设 严禁擅自改变已审核的投资计划 未经崆峒区教育局审核批准的建设项目 不得开工建设 第六条第六条 学校基本建设工程实行投资额度核准制 崆峒 区教育局根据学校书面提交的申请 由基建 财务 审计 等科室共同核定投资额度及投资来源 报有关领导或局长 办公会核准 第七条第七条 项目建设资金来源渠道原则上九年义务教育阶 段学校通过教育项目投资和财政拨款为主 在已核定的投 资额度中属学校自筹的 项目学校要积极筹措 确保资金 及时到位 无特殊原因原则上不得突破已核定的投资额度 确属超过核定投资部分的资金由项目学校承担 第八条第八条 学校基本建设工程坚持重大事项审批原则 基 建项目实施过程中的立项计划审批 政府采购计划审批 增 减 工程量审批 资金拨付审批 合同审批 工程结 算审批等重大事项 学校必须及时报崆峒区教育局审批 获得同意后 方可启动实施工作 第九条第九条 学校基本建设工程坚持项目法人代表负责制原 则 项目学校校长为项目法人代表 项目法人必须严格按 照国家有关法律法规以及建设行政主管部门的政策和规章 制度实施项目工程建设 确保工程建设质量 项目法人代 4 表对项目工程建设质量负总责 项目法人必须接受崆峒区 教育局以及与建设项目相关职能部门的管理 指导和监督 第十条第十条 凡需要新建 改建 扩建 加固和维修项目的 学校 在立项批复之后 学校必须向崆峒区教育局提交初 步设计 施工图设计 工程预算进行审核 凡未审核的基 本建设项目 不论投资大小 一律不得擅自实施 第十一条第十一条 学校的基本建设项目在崆峒区教育局的统一 领导下 由项目学校负责组织实施 并落实专人做好实施 和各项管理工作 第十二条第十二条 严格执行基本建设程序 项目从立项 设计 报建 招投标 施工到竣工的整个过程中 必须遵循国家 现行基本建设程序和相关规定 必须严格遵守招投标制 施工图设计文件审查制 施工许可制 工程监理制 质量 监督制 竣工验收制 投资核准制 工程决算审计制及工 程备案制 第十三条第十三条 学校基本建设项目必须严格按照 招投标法 公开发包工程 依法确定施工单位 大中型工程建设项目 的招标文件 招标预算控制价必须报崆峒区教育局审核 对投资规模较小及维修项目 依据崆峒区教育局文件相关 要求执行实施 5 第十四条第十四条 项目建设工程必须严格执行合同管理制度 学校在与依法确定的施工单位签订正式合同前 必须将拟 签订的施工承包合同报崆峒区教育局审核 获得同意认可 后 方可签订正式合同 第十五条第十五条 项目建设工程必须严格执行施工许可制度 新建 改建 加固 扩建工程项目 必须在取得建设行政 主管部门颁发的 建设工程施工许可证 及经崆峒区教育 局同意后 方可开工建设 第十六条第十六条 项目建设工程必须严格执行工程质量监督制 度 项目学校必须及时主动向县建筑工程质量监督站申报 质量监督 项目施工全过程必须纳入质量监督中 第十七条第十七条 项目建设工程必须严格执行工程监理制度 工程监理一律实行公开招标 依法确定监理单位 同时 项目学校要选派作风正派 工作认真 责任心强的人员作 为现场代表 并认真履行甲方代表职责 第十八条第十八条 严把建筑材料质量关 进场的所有建筑材料 必须符合建筑设计所规定的合格材料 对没有合格证或与 图纸设计要求不相符的建筑材料一律不得进入施工现场 由此造成的质量事故 按照国家有关法律法规依法追究当 事人的责任 第十九条第十九条 凡新建 改建 加固 扩建的工程项目的地 质勘探和建筑规划设计 通过公开招标的方式依法确定地 6 质勘探和建筑规划设计单位 严禁任何学校和个人擅自委 托的违规行为发生 同时 项目学校要按照设计程序分段 向区教育报送相关结果 执行图纸会审制度 第二十条第二十条 新建 改建 加固 扩建项目实行施工进度 月报制度 从工程开工次月起 每月 5 日前由项目学校将 工程形象进度 完成投资及存在的问题等书面报送崆峒区 教育局 第二十一条第二十一条 项目学校必须严格执行增 减 工程量审 批制度 凡增 减 的工程量和建筑原材料价格浮动的要 现场核实事先并及时报告 做好签证工作 凡项目在施工 过程中引起工程造价变动的设计变更 工程量变化 现场 签证 施工方案 材料价格等事项 必须经学校主要负责 人 监理单位和相关科室负责人的签字确认 崆峒区教育 局分管局长初审同意后报主要领导审定 方可施工并作为 竣工结算依据 否则不得列入竣工结算之内 特殊情况可 特殊处理 第二十二条第二十二条 工程规划定位 基础放线验线 0 000 标高确定 井桩 基槽 验收 地基处理 基础验收 钢 筋 砼 屋面防水工程验收 主体工程验收 竣工验收等 重要工序 项目学校须报告崆峒区教育局参加验收 在整 个施工过程中 崆峒区教育局还将采取随机的方式检查施 工质量 7 第二十三条第二十三条 新建 改建 加固 扩建基建项目严格执 行竣工验收制度 在施工方提出竣工验收时 项目学校应 及时组织施工 设计 监理 城建以及与项目建设有关的 政府职能部门参加验收 竣工验收合格后 施工单位出具 工程质量保修单 并按合同规定比例的工程价款留取质量 保修保证金 在约定的工程质量保修期内出现的工程质量 问题 学校要及时要求施工单位负责并无条件返修 第二十四条第二十四条 项目学校必须严格执行建设工程竣工备案 制度 对未经验收或验收不合格的基建项目不得投入使用 第二十五条第二十五条 工程前期费用由学校提出申请 教育局审 核 由项目学校暂时垫付 后列入工程费用中 工程进度 款由学校会同承包方 监理方按合同约定与核定的工程进 度 由学校填报工程进度资金拨付申请 经崆峒区教育局 基建办审核 分管局长确认并报局长同意后 由财务按规 定程序进行拨付 第二十六条第二十六条 新建 改建 加固 扩建和维修项目无论 投资大小 一律实行工程验收合格和竣工审计制度 项目 学校要会同施工 监理单位在原工程预算和设计变更 工 程量增减 材料价格变动等签证的基础上 对工程进行初 步结算 并将初步结算结果及相关资料报崆峒区教育局审 查 学校对提供相关资料的真实性 合法性和完整性负责 8 崆峒区教育局和项目学校共同参与审计工作 学校不得擅 自委托社会中介机构进行审计 崆峒区教育局财审科在年 度财务审计中对其财务收支情况进行审计 第二十七条第二十七条 项目学校必须严格执行建设工程档案管理 制度 严格按照国家现行建设工程技术档案资料的建档要 求 学校督促承建和监理单位及时收集 整理 归档有关 工程技术资料 作为永久档案予以保存 并上报教育局一 套 以备查阅 同时 要做好财务档案和固定资产的核定 工作 第二十八条第二十八条 项目学校必须把基建工程列入校务公开的 内容 做到阳光透明 坚持民主集中制 定期向学校班子 成员和广大教职工通报工程进展 资金拨付等群众关心的 热点问题 倾听教职工对工程建设的意见和建议 自觉接 受群众及有关部门的监督 严禁任何单位和个人借基本建 设搞吃 拿 卡 要等不正之风 敛财腐败等违法行为 第二十九条第二十九条 项目学校要加强校舍的管理和维护工作