适应生产力布局调整合理设置基层党支部

1 / 9适应生产力布局调整合理设置基层党支部生产布局调整后，哈尔滨电务段运输一线车间规模和管理跨度进一步增大，党员人数大量增加，工作站点更加分散，电务系统点多线长，人员高度分散的问题更加突出。生产布局调整带来的新问题、新情况，使以往的党支部设置方式与新的管理架构之间不相适应的问题日益凸现。为解决好党支部设置与新的管理架构之间存在的不适应、不对接的问题，我们进行了有益的探索和实践。一、深入调研，找准问题，理清党支部设置新思路基层党支部的设置结构直接影响党支部的作用发挥。为此，我们从摸清现状、认清问题、理清思路入手，深入开展调研，重新明确党支部设置思路。 确定课题，开展调研。为切实摸清一线党支部建设现状，着力解决存在的突出问题，今年 3 月份生产布局调整后，党委书记亲自带领党群工作室人员组成调研组，采取检查考核找问题、座谈讨论听建议、调查问卷摸情况三种形式深入一线党支部开展调研。对 15 个一线党支部的基础管理、落实“三会一课” 、开展党内活动、党支部和党员作用发挥等情况进行了全面检查考核，组织召开了 15 次由党支部书记、车间干部、党员群众参加的座谈会，下发 400份调查问卷，认真听取了不同层次人员对党支部建设的意见和建议，为工作决策提供了可靠依据。2 / 9结合现状，剖析问题。通过对调研发现的问题进行认真的梳理分析，我们感到，生产力布局调整后党支部管理存在着严重的不适应，主要表现在“三难”：一是组织生活制度落实难。由于点多线长，党员高度分散，80%的党支部“三会一课”制度难以按规定落实，特别是支部大会很难集中召开。如伊春党支部管辖范围达 243 公里、15 个车站，集中开一次会至少需要 2 天的时间，影响正常生产，只能分片召开会议，集中记录，如遇到发展党员、换届选举等需要投票表决的重要问题，更是难以保证集中开会人数，影响了党支部组织生活质量。二是党员教育管理难。车间管辖范围增大后，一个支部的党员最多达 80 多人，并且都分布在沿线车站，党员相互不认识、不了解，开会难召集，日常难管理，思想难沟通，作业难控制，个别党员每月只是交党费、填写考核表就算尽了党员的义务，造成党支部对党员的管理教育“鞭长莫及” 。三是党内活动开展难。受点多线长、人员分散的影响，90的党支部不能组织党员集中开展活动，而是用党小组活动代替党支部活动，党小组则是就活动而开展活动，支部如何要求安排，党小组就如何安排“落实” ，上下一边粗，活动与生产“两层皮”，活动效果不突出。深入思考，明确思路。结合调研中发现的问题，我们按照局组织部多次深入党支部调研的指导意见，依据部3 / 9党组关于保持和发展党的先进性，加强和改进铁路企业党建工作的若干意见的文件精神，立足段实际，进行了深入思考，我们认识到：新形势下加强基层党支部建设，必须把充分发挥党支部和党员作用作为出发点和落脚点；必须打破传统观念束缚，从建立新的组织格局入手，在创新工作方式，寻求新的落实途径上着力；必须要在党支部管理上实现“三个转变” ，即管理模式由垂直管理向扁平化管理转变、机构设置由“大而全”向“小而精”转变、工作方式由“一人抓”向“众人管”转变。二、结合实际，扎实推进，探索党支部设置新模式明确基本思路后，我们按照“有利于党员教育管理、有利于开展活动、有利于党员发挥作用”的原则，实行了“党委车间党总支班组党支部”三级管理模式，建立班组党支部。抓推进，划小党支部单元。为确保党支部设置合理，调整一步到位，我们在支部设置改革推进中，坚持三条原则。一是与行政组织相对应。在车间一级建立了 15 个党总支，形成与车间相配套的管理关系。在此基础上，按照便于组织、兼顾人数、有利于发挥作用的原则，以班组为单元在全段 110 个班组设置了 76 个班组党支部，并放开思路，确定 15 人以下的班组党支部不设党支部委员会，不设党小组，15 人以上的班组党支部设一名副书记，党支部重要问4 / 9题直接在党支部大会讨论决定。使党支部设置与行政组织相对应，管理同步不交叉。二是不搞“一刀切” 。我们根据各车间实际情况因地制宜设置班组党支部，宜大则大，宜小则小。针对驼峰车间、试验车间、检修车间等基地车间党员相对集中的特点，采取了 35 个班组成立一个党支部，针对沿线车间党员分散的特点，在党员人数超过 3 人的班组成立一个党支部。经过调整，一个班组党支部党员人数最多 25 人，最少的有 4 名党员，使一个党支部的党员做到了“当班能见面、思想能交流、作业能控制” 。三是选举产生班组党支部书记。按照政治素质好、业务水平高、协调能力强、作风形象佳、热爱党支部工作五项标准，通过车间党总支推荐、党委组织考察、征求党员群众意见等形式确定班组党支部书记候选人，召开党员大会选举产生班组党支部书记，保证了选举任用班组党支部书记的质量。 上一篇：努力开创全县教育系统党风廉政和行风建设工作新局面 下一篇：在 XX 年全市宣传工作会议上的讲话 抓规范，明确党支部管理。为确保一线党支部工作水平、工作标准、工作质量不降低，我们重点从三个方面对党支部管理进行规范。一是明确工作职责。确定党总支担负着对班组党支部检查、监督、考核和指导、帮助、服5 / 9务的职责，发挥承上启下作用，每月召开一次总支委员会，每月向班组党支部下达工作计划、每季度下发指导性党课讲稿；班组党支部担负传达、落实、执行和教育、管理、考核的职责，每月组织党员召开一次支部大会，每季度组织党员上一次党课，每半年组织召开一次支部党员民主生活会，及时向党员传达段党委、党总支各项工作要求，围绕安全、生产、改革等重点工作安排党支部工作，组织本支部开展各项活动，并对党员作用发挥情况进行考核。二是明确资料管理。我们按照“简单、实用、有效”的原则，对党总支、党支部工作内容进行规范整合。确定党总支设“一簿、一册” ，即总支委员会记录簿、党总支综合名册；班组党支部设立“一簿一表” ，即党支部大会记录簿、党员安全屏障工程月份考核表，并将考核表每月上墙揭示。其余资料实行网络管理，全段资源共享。真正实现了党总支、党支部管理“减负” ，轻装上阵，围绕安全生产开展活动，发挥作用。三是明确考核形式。重点采取“三种考核形式”：逐级考核，段党委每季考核一次车间党总支，车间党总支每月考核一次下设班组党支部，并将考核结果上报段党委，段党委每季对党总支和班组党支部考核结果进行通报讲评；重点考核，对安全形势不稳、管理薄弱的班组党支部段党委进行重点检查考核，对其党总支和党支部进行重点剖析，班组党支部书记要由段党委书记进行谈话；抽查6 / 9考核，段党委每季抽查 1/3 以上班组党支部，对管理不规范、党内活动走形式、党员作用不突出的，追究党总支书记的管理责任，对党委连续两次抽查不达标的班组党支部书记进行调整。 抓指导，强化党支部作用。新选配的 76 名班组党支部书记，大部分都没有党支部管理经验，为确保班组党支部书记能迅速入位，发挥作用，我们采取三种形式强化指导。一是集中办班培训。在班组党支部设置之初，段党委集中对班组党支部书记进行全面培训，由党委书记亲自授课，并与班组党支部书记逐一谈话，交待任务，布置工作，提高班组党支部书记对做好党支部工作重要性的认识和工作本领；二是实地面对面帮教。党委书记带领党办人员全过程参加班组党支部第一次支部大会，帮助他们建立、健全工作制度和机制，规范会议程序，提高会议质量，正确处理安全生产与党支部工作的关系，针对生产中的薄弱环节和生产变化及时调整工作着力点，并邀请局组织部同志参加了哈东南信号、哈尔滨北信号党支部大会，对班组党支部各项工作提出指导意见，最大限度地发挥班组党支部作用。三是以会代训指导。党总支每月召开一次由班组党支部书记参加的支委扩大会，采取以会代训的方式，对班组党支部书记进行重点培训，指导班组党支部书记结合当月工作有针对性的开展党支部工作，提高班组党支部书记7 / 9业务素质和工作能力。 三、激活内力，焕发生机，显现党支部设置新成效 班组设立党支部，实现了党组织管理重心的下移，解决了党支部与新体制不适应问题，使党支部各项工作呈现出勃勃生机。 组织生活质量明显提高。党支部管理单元的缩小，使党员相对集中，便于党支部集中开会，党支部“三会一课”质量明显提高。党支部大会改变了过去会议时间长，占用工作时间多的状况，班组几名党员利用班前点名会、班后总结会或工余时间，抽出 3040 分钟就可以召开支部大会，不影响正常生产。党支部大会改变了过去开会支部书记“一言堂” 、党员发言机会少的状况，每名党员都针对问题进行自评、互评，班组党支部书记逐人讲评，讨论党支部工作人人发言，形成了浓厚的民主氛围。在参加哈东南信号党支部大会时，党员普遍反映，现在开会方便了，占用工作时间少了，能随时掌握上级要求和精神，自身的民主权利更能充分体现了。 上一篇：努力开创全县教育系统党风廉政和行风建设工作新局面 下一篇：在 XX 年全市宣传工作会议上的讲话 党内活动更加富有成效。党支部设置改革后，党总8 / 9支书记从繁重的管理负担中解脱了出来，有更多的时间根据车间、班组的特点谋划工作思路、设计活动载体，把党内活动真正融入到了安全生产大循环中，为安全生产提供了保障，同时也增强了党组织的活力和影响力。各党支部书记也充分利用工作单元小，党员便于集中的优势，在党员中广泛开展练功比武、技术攻关、创精品设备、标准化作业竞赛活动，激励党员立足岗位，发挥先锋模范作用。哈中党支部在创建“安全屏障”工程活动中，将党员精品设备活动和创岗建区活动的检查评比纳入设备鉴定跟踪检查，通过班组月份安全分析会同步查找党员安全问题，分析安全信息，整改落实，保证了活动质量，增强了活动效果。两个月来杜绝了党员责任事故和党员“两违”党员教育管理得到加强。班组党支部充分利用党员工作集中、作业环境相同、设备种类一致的特点，结合班组政治、技术学习，采取“每日一题、每周一练、每月一考”的形式强化党员培训，使党员素质得到了进一步提升。哈北党支部充分发挥每名党员的特长，在党支部选树不同类型的“小先生” ，组织支部党员集中学习和重点帮教。哈东党总支结合生产作业和党员思想实际，举办了专业技术和政治理论培训班，组织下设党支部开展技术比武，选拔技术尖子深入到各党支部进行现场授课，并对党支部学习情9 / 9况进行抽考，将考试成绩纳入岗区考核与支部考核中，用多样的教育管理形式，激发党员的学习和工作热情，促进党员更好地发挥作用。“一岗双责”作用更加突出。党支部设在班组后，党组织与职工群众的距离近了，使思想政治工作更直接、更有效。班组党支部由班组长或车间干部兼任党支部书记，他们每天与职工群众同吃、同住、同工作，随时掌握