第十二章 研究结论和建议(冷修改)060402

江苏江苏 LNGLNG 工程工程 项目申请报告项目申请报告 12 1 第十二章第十二章 研究结论和建议研究结论和建议 12 1 研究结论研究结论 1 本项目符合国家能源战略的需要 符合国家的产业政策和清洁能源政策 是国家鼓励发展的产业 能源工业是国民经济的基础产业 对经济持续 快速 健康发展和人民生活的 改善发挥着十分重要的促进和保障作用 中国的能源战略明确提出了 在经济全球 化以及中国加入 WTO 的背景下 我国的能源发展应从依赖国内资源的 自我平衡 转变到国际化战略 充分利用国内外两种资源 两个市场 江苏 LNG 项目的建设 采用以中石油为主体的企业运作方式 因此 在环境效率 市场效率和利用国际国 内两个市场方面具有重要意义 保证了与国家能源策略的协调 2 世界 LNG 资源较为丰富 供应充裕 国际贸易量较大 可供选择的资源 较多 长期供应资源有保障 通过世界 LNG 资源及贸易情况分析 2003 年 全球 LNG 资源尚有 2640 104t a 等待落实市场 目前 具备资源条件的尼日利亚 卡塔尔 伊朗 澳 大利亚 文莱 马来西亚和印度尼西亚等 8 个国家正在规划新建 LNG 生产线 规 划生产能力将达到 8160 104t a 到 2010 年前后 全球现有 扩建和新建的 LNG 生产线总计生产能力将达到 2 4 108t 2 5 108t 据股份公司 LNG 发展规划预测 届时全球需求量将增至 2 4 108t 左右 这为我国进口 LNG 提供了可靠的资源条件 根据对现有 LNG 资源和 LNG 生产情况作所的研究表明 亚太地区有着充足的 LNG 资源 且有较大的富余能力 而且离江苏 LNG 项目的建设地点较近 可以优 先考虑从这些地区进口 LNG 中东地区虽远离我国 但为了和亚太地区的 LNG 供 应上竞争 往往压低井口气价 从而降低 LNG 价格 以保证 LNG 的到岸价具有竞 争力 在这种情况下 也可考虑选择中东地区的 LNG 项目作为供应方 目前股份 公司正在与伊朗和澳大利亚进行谈判 预计将从伊朗进口 LNG 400 104t a 澳大 利亚进口 LNG 600 104t a 总进口能力达 1000 104t a 3 江苏省天然气市场需求很大 市场落实 项目建设依据可靠 根据目前的供气范围 本项目的目标市场为江苏省境内天然气用户 主要是苏 江苏江苏 LNGLNG 工程工程 项目申请报告项目申请报告 12 2 北的天然气用户 苏南的部分天然气用户以及如东燃气电厂 通过对沿线城市的市 场调查发现 本工程的下游市场需求量大 从 2010 年 2015 年的需求量为 116 57 157 59 108Nm3 a 需求量巨大并呈增长趋势 当地政府极力支持 市场 前景广阔 通过对天然气市场的初步分析 筛选后 确定的本项目的用户落实可靠 为本项目在市场经济环境中的生存 发展及避免盲目建设提供了依据 也为供需双 方的相互制约 依存 经营等提供了条件 本项目 2010 年开始供气 供气量为 48 42 108m3 a 二期最大供气量为 82 01 108m3 a 4 外部依托条件可靠 本工程码头和接收站位于洋口港区 如东县境内有省级干道 3 条 辐射中心 为如东县城掘港镇 这三条省道干线构成了洋口港区进出口货物陆路集疏运体系 码头的供水 供电 通信等设施依托 LNG 接收站相关系统 根据江苏如东县人民政府 江苏省海洋与渔业局 如东县自来水公司 江苏 省电力公司如东县供电公司 南通交通局 中国联通有限公司江苏分公司 江苏省 电信有限公司等相关文件 本工程接收站和输气干线站场的给水 供电 通信等需 求均可得到满足 5 本项目作为西气东输管道的补充气源 可实现江苏省多气源供气 确保 江苏省的供气安全 江苏 LNG 工程的建成将有利地改变江苏省气源匮乏 供应单一的局面 江苏 LNG 项目靠近经济发达地区 同时与西气东输的用气大户紧密相连 对江苏乃至 长江三角洲区域可以形成多气源供气 发挥储气 调峰 保证供气安全的重要作用 江苏 LNG 工程接收站内的系统配置 在考虑航道的各种不利条件下 LNG 运 输船按5 天一船考虑 在一期时 LNG 供应量能满足13 5 天平均外输气量需求 满 足 9 5 天西气东输保安外输气量需求 在二期时 能满足 13 天平均外输气量需求 满足 9 天西气东输保安外输气量需求 6 洋口港址自然条件优越 是天然良港 适合建设 LNG 项目 选址合理 符合地区规划 建设投资比较低 推荐采用的工艺技术成熟 安全可靠 安全和消 防措施有效 可以满足安全生产的要求 江苏江苏 LNGLNG 工程工程 项目申请报告项目申请报告 12 3 西太阳沙岛址位于南通市洋口港区 洋口港区是南通港规划布局的重要沿海港 区 其主要功能是临海工业港区 吸引大规模工业项目投资 兼顾部分公共货物的 仓储 洋口港区 LNG 项目的建设 符合港口布局规划 加快洋口港区发展的要求 拟建工程具有建设 10 20 万吨级码头的深水天然条件 是我国位于舟山群岛 以北除曹妃甸之外辐射沙洲潮汐通道的又一宝贵深水资源 同时 它又是靠长江最 近的河口港 从自然资源和区位条件上 建设洋口港区可以实现南通港功能的延伸 以此为契机 通过整合江苏省沿江 沿海诸港资源 构筑成全新的组合港 与宁波 港遥相呼应 形成以上海港为中心 南通港 宁波港两翼齐飞的格局 洋口港区凭 借其得天独厚的区位优势和屈指可数的深水航道资源 其作用已经超出了地域的界 限 具有了区域性和前瞻性 LNG 码头为开敞式码头 采用蝶型布置方案 码头由 1 座工作平台 4 个靠 船墩和 6 个系缆墩以及栈桥组成 码头全长 402m 航道为一直线航道 设计宽度为 300m 设计底标高为 15 0m 选择在烂沙洋 水道的主轴线上 航道轴线方位尽量与主流向接近 以减少海流对船舶航行的影响 采用浮标导助航 本工程 LNG 主流船型采用 14 5 104m3 LNG 运输船 兼顾 8 20 104m3船舶 本工程的配套码头建设方案完全能够满足以上船型的要求 人工岛的平面形状采用圆角矩形 主轴方位为 113 293 位置选择在西太 阳沙的 断面附近 人工岛北侧边界线在 1 0m 等深线附近 距码头约 1 9km 人 工岛岛壁以内围填面积约为 0 3km2 人工岛内地面设计标高拟定为 10m 人工岛 东北侧及南西侧挡浪墙顶面设计标高分别拟定为 16 0m 和 14 0m 7 江苏 LNG 项目建设不仅不会加剧环境污染 而且有利于减少环境污染 改善当地环境 江苏省作为能源消费大省 在 2004 年 全省原煤消费量为 1 29 108t 原煤 的大量消耗 导致原煤型产业过剩 高消耗 高污染 低效率的产业模式已经越来 越不适应可持续发展战略的需要 江苏 LNG 项目属于环保型产业 符合国家产业政策和有关环保方针 工程在 建设期和运行期 如采取的生态保护和污染防治措施得当有效 项目的建设有利于 江苏江苏 LNGLNG 工程工程 项目申请报告项目申请报告 12 4 改善江苏省的环境状况 减轻环境污染 改善该地区人民生活质量 8 通过对国民经济 区域经济和社会影响评价 项目建设对推动国民经济 增长 拉动地区经济 改善地区能源消费结构 都将发挥积极作用 项目投资适度 具有良好的经济效益和社会效益 综上所述 建设江苏 LNG 项目 合理开发利用国外 LNG 资源 与内陆的天然 气形成资源互补 必将推动江苏省的经济增长和维护国家经济安全 江苏 LNG 项 目属于能源型 环保型产业 其实施必将带动江苏省乃至长江三角洲地区的环境改 善和经济发展 同时本项目符合国家产业政策 布局合理 社会效益良好 建设条 件基本具备 项目结构合理 市场前景良好 项目工艺技术先进 可靠 建设投资 合理 项目经济效益良好 抗风险能力较强 因此 项目的建设是必要的 可行的 12 2 问题与建议问题与建议 12 2 1 资源与运输资源与运输 由于原油价格不断上涨 各国争相抢购 LNG LNG 供需出现不平衡 资源供 应商对 LNG 价格增长的预期越来越高 LNG 价格节节攀升 中国石油与资源商的 谈判异常艰苦 进展缓慢 下游用户承受能力有限 资源采购价格对项目影响非常 大 关系到项目的命运 因此资源采购工作还需国家有关部门给予一定的政策支持 和指导 12 2 2 项目核准进程项目核准进程 江苏 LNG 项目的建设是十分必要的 为保证项目能按承诺时间和供气量及时 向用户供气 需要有关部门对本项目继续给予指导和支持 加快项目核准进程 12 2 3 政策支持政策支持 近期国际市场原油价格居高不下 带动 LNG 的价格大幅攀升 给 LNG 项目带 来巨大挑战 建议国家通过税收优惠 如免征进口关税和增值税 抵扣固定资产 投资所含增值税等政策 对 LNG 项目予以政策扶持 增强投资者信心 以促进我 国 LNG 事业的发展 12 2 4 其它建议其它建议 1 由于江苏 LNG 的热值高于西气东输管道天然气的热值 本项目已同时 江苏江苏 LNGLNG 工程工程 项目申请报告项目申请报告 12 5 开展有关热值调整的相关研究 建议江苏 LNG 项目天然气进入西气东输管道时 以热值为单位