公文报告的格式

1 / 38公文报告的格式公文格式 之三 报告格式：关于的报告院领导：根据现将主要情况报告如下：一、。二、。以上意见如无不妥，请批转各部门执行。北京积水潭医院处2 / 38年月日例文(建议报告)关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告国务院：脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现九十年代中国儿童发展规划纲要规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至一九九五年一月期间，每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。3 / 38卫生部一九九三年十月二日报告格式：关于的报告根据现将主要情况报告如下：针对，提出以下建议：一、。二、。4 / 38北京积水潭医院处年月日报告写作要点报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。一、标题：制发机关事由报告；报告前可加“紧急” 。二、正文：事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。三、结尾：可写“特此报告” 、 “专此报告” ，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行” ，或“以上报告，请指示”等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。请示5 / 38一 请示的含义请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的公文。二 请示的分类求示性指示寻求指示1.新问题、新情况，无章可循；2.对上级的政策、方针、规定、指示有疑问或把握不准；3.与其他机关单位就某个问题有分歧，需要上级裁决。总之，在不知如何是好的情况下使用。求批性指示请求批准1. 请求批准有关规定、方案、规划等；2. 请求审批有些项目，指标等；6 / 383. 请求、批转有关办法，措施。总之，已有计划安排，但需要经过上级的批准才可实行。三 请示的特点1期复性发出请示意味着将得到一份批复，与批复对应。2.单一性一事一文，多事多问3时效性应在问题发生或处理前行文，不合先斩后奏。4.可行性请示中提出的准予批准的要求，应是切实可行的。 5.针对性7 / 38四 请示的写法标题1.发文机关+事由+文种例 1市区人民政府关于路上禁止重型卡车和大型货车行驶的请示2，事由+文中例 2关于建立中国工程院有关问题的请示主送机关只能有一个正文1.请示原因8 / 382.请示事项3.结语落款正文1. 请示原因即：“为什么提出请示？”要充分、具体、恰当，以便上级充分了解情况，做出决策。一般是请示的详写部分。如何写好请示理由？例如：一家单位申请资金购买电梯9 / 38其中，有一个理由电梯由于使用多年，已不能运行了。于是领导派人去调查情况，一看这些电梯哈没有到报销年限，仍能正常运行。结果领导大为恼火。资金问题当然也就得不到解决了。理由要合理、充分例如：一家单位申请资金盖办公楼。“我单位常年没有合适的办公地点，这些年一直租用其他单位的房子办公，光每年的租金就五万元，已远远超出了我们的财政支出，如果建一座办公楼，根据测算，只需要资金 50 万元，约等于 10 年的租金，这样 10 年后每年将节约 5 万元经费。 ”例如：一家单位申请资金疏通排水沟。不但着重写了挖排水沟的几个理由：淤泥厚，雨季来临，影响排涝；夏天蚊虫滋生气味难闻，影响居民乘凉等。而且还引申下去，写了挖好排水沟后会美化周围环境而且对居民生活也有很大好处，两岸种上树木后将来会产生较好10 / 38的社会效益和经济效益等。例如：申请扩建校舍的请示“学生较多，校舍紧张”“近几年来，我校招生规模不断扩大，在校学生总数由2001 年的人上升到年 XX 年的人，而目前校舍设计容纳学生数为人。我校基础设施建设的滞后，影响了学生的学习生活，成为制约教学质量提高的瓶颈，为此”理由中可恰当渗入感情例如：一单位请求解决学校房屋建设资金问题。“这些年学校连年失修，只是孩子们常年在一所破旧的房屋里上课，冬天，窗户没有玻璃，四处透风，孩子们手脚都冻裂了，简直无法写字，夏天，雨水较多，房顶漏雨，房梁遭到虫蚀，非常危险，一旦垮塌，后果不堪设想。看着这些可怜的孩子们，我们心里十分难受，为此，经乡里同意，我们决定重新盖一座教学楼，目前我们已经筹集了11 / 38万元的资金，还缺万元，能否适当给以解决？”站在谁的角度来写理由？“蠢人用他的方法说服我，指着用我的方法来说服我” 亚里士多德理由要站在领导的角度来写请示是写给领导阅批的，只有得到领导的认可才能得到满意的批复。因此，写作要站在领导的角度，以领导的角度来写才更有说服力。例如：一家单位申请搬迁，在写搬迁方案是就具体提供了几个方案，详细写出每种方案所需经费。这样，几个方案放在一起，让领导很容易就做出了选择。思考：我院后勤公司申请继续租用集体宿舍，理由怎么写？2注意事项12 / 38必须明确、具体通常请示事项之说一句话，如一份请求拨给会议经费的请示：“为此，请拨给会议经费 3000 元过度“先将有关事项报告如下：、 ”“因此” 、 “为此， 。自然过渡，一般另起一段。请示的写法3.结语妥否，请批示。以上意见妥否，请批示。以上请示请以审批。最新国家标准公文格式13 / 38标题发文对象：X X X X X X X X X X一、X X X(黑体)X X X X X X X X X XX X XX X X X X X X X X XX X 仿宋X X X X X X X X X XX X X 仿宋X X X X X X X X X X X14 / 38附件： X X(正文下一行右空两字)X X单位名称成文日期- 1 -(说明)1.标题：一般用 2 号小标宋体字，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。2.正文：一般用 3 号仿宋体字，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、 ”“”“1.”“”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。3.附件：如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”15 / 38二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用 3 号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。4.发文机关署名：单一机关行文时，在正文下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。5. 成文日期中的数字：用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位。6.页码：一般用 4 号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘 7 mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页16 / 38码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。此样式根据 2016党政机关公文格式国家标准编写而成，标准中未提及具体行距，一般公文中标题行距 28 磅。正文及其他单倍行距。如有不当请指正。- 2 -函的写作格式函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。函作为公文中惟一的一种平行文种。函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。1、标题。2、主送机关。17 / 38正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询” 、 “请即复函” 、 “特此函告” 、 “特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致” 、 “敬礼” 。结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。XXX 关于 XXX 的函主送机关：18 / 38X X X X X X X X X X特此函达，恳请批复。附件： X X(正文下一行右空两字)X X- 3 -单位名称成文日期通知的写作格式通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。一、标题：制发机关事由通知。19 / 38二、正文：通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决的问题，经批准，现将，具体规定通知如下。通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。三、结尾意尽言止，不单写结束语。在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。再次明确主题的段落描写。关于 XXX 的通知主送机关：X X X X X X X X X X附件： X X(正文下一行右空两字)20 / 38X X单位名称 - 4 -成文日期请示的写作格式请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。一、标题：制发机关名称事由请示。二、正文：请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下” 。请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示” 。 “特21 / 38此请示，请予批准” ， “以上请求，请予审批” ， “以上请示，请予批复” ， “以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。关于 XXX 的请示主送机关：X X X X X X X X X X以上意见是否妥当，请指示。附件： X X(正文下一行右空两字)X X- 5 -关于请示的格式及范文22 / 38请示，对于下级机关工作的作用是不言而喻的。但是，现在还有人在需要写作请示的时候说“打个报告” ，甚至还有人使用编造的“请示报告”文种。这就更加需要认清请示的特点，注意请示与报告的区别，掌握请示的写法。第一节 请示概述请示是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。本节着重介绍请示的概念、特点和类型，并与报告作比较。一、概念办法规定：“请示适用于向上级机关请求指示、批准。 ” 1987 年国务院办公厅正式发布国家行政机关公文处理办法之前，请示和报告在工作实践中经常出现混淆不清的错误。其后，尽管国家已有权威的规定，但在实际中还是出现不少错误。应当指出，自国务院提高发文机关规格于2000 年 8 月 24 日发布国家行政机关公文处理办法后，就不能再现出现上述的错误了。二、特点23 / 38请示的特点可以在与报告的比较中看出。陈请性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容具有请求性。而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或者要求的公文，具有陈述性。求复性。请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求作出明确答复。而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况，不要求批复。超前性。请示行文时机具有超前性，必须在事前行文，等上级机关作出答复之后才能付诸实施。而报告则可在事后行文，也可在工作进行过程中行文，一般不在事前行文。单一性。请示事项具有单一性，要求一文一事。而报告可以一文一事，也可以一文数事。三、类型请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的。通常可分为两种。24 / 38事项性请示。这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作的请示，属于请求批准性的请示。这种请示多用于机构设臵、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排等事项。这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机关批准。下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决的事项，用请示请求上级机关给予帮助、支持的请示，也是事项性。政策性请示。下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题，或者碰到新问题和情况。要弄清楚和解决这些问题，可用请示行文，并提出解决的意见，请求上级机关给予明确的解释和指示。第二节 请示写作请示的写法及结构，在行政公文中应该说是比较规范的。一、写法25 / 38请示包括标题、主送机关、正文和落款署，结构完整规范。标题。请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种” ，发文机关有时可以省略，如前面提到的关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示 。写标题要注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告” ，原由中也不要重复出现“申请” 、 “请求”之类词语。正文。请示的正文都要包括原由、事项和结语 3 部分。1原由。请示的原由是请示事项和要求的理由及依据。要先把原由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这才能顺理成章。原由很重要，关系到事项是否成立，是否可行，当然关系到上级机关审批请示的态度。因此，原由常常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上。2事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项，要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。因此，事项要写得具体、明白。如果请示的事项内容比较复杂，要分清主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。注意：事项简单的，往往和结语合为一句话。如关26 / 38于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示的最后一句话：“现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区，请审批。 ” 请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把原由、事项混在一起的情况。否则，不得要领，不知要求解决什么问题。3结语。请示的结语有“以上请示，请批复” 、 “以上请示如无不妥，请批复”等。结语是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。二、要求一文一事。一份请示只能写一件事，这是办法所规定的，也是实际工作的需要。如果一文多事，可能导致受文机关无法批复。单头请示。请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。如果需要，可以抄送有关机关。这就可以避免出现推诿、扯皮的现象。不越级请示。这一点，请示与其它行政公文是一样的。如27 / 38果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外，请示一般不直接送领导个人 。不抄送下级。请示是上行公文，行文时不得同时抄送下级以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。公文排版字体要求以及印制要求标题：小标宋体， 二号字正文：仿宋，三号字行间距：一般设置“固定值”28 磅字间距：一般不作要求政府公文格式及公文字体字号标准公文纸一般采用国内通用的 16 开型，推荐采用国际标准 A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。28 / 38保密等级字体：一般用 3 号或 4 号黑体。紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同。文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色 发文字号的字体：一般采用 3 号或 4 号仿宋体。签发人的字体：字体字号与发文字号相同。标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。主送机关的字体：一般采用 3 号或 4 号仿宋体。正文的字体：常用 3 号或 4 号仿宋体。附件的字体：常用 3 号或 4 号仿宋体。作者的字体：字体字号与正文相同。29 / 38日期的字体：字体字号与正文相同注释的字体：小于正文的的 4 号或小 4 号仿宋体主题词的字体：常用 3 号或 4 号黑体 公文写作公文格式排版中的字体要求公文写作 抄送机关的字体：与正文的字体字号相同或小一号的文字 印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同或小一号的文主标题为二号宋体二级标题为三号黑体三级标题为三号仿宋加粗。正文均为三号仿宋。以上为政府公文规定。且主标题以外的部份的标题和正文可采用小三号字体，但以三号为最正规。1、密级用三号黑体字30 / 382、紧急程度， “特急” 、 “加急”用三号黑体字3、文号用四号仿宋体字加黑4、签发人用三号楷体字5、标题用二号宋体字加黑6、大小标题号“一、二、三”用三号黑体；“”用三号仿宋体字7、正文用三号仿宋体字8、批转通知，通知正文用三号楷体字，被批转文件用三号仿宋体字9、附件标题用二号宋体字，正文用三号仿宋体字10、印发传达范围用三号仿宋体字11、 “主题词”三个字用三号黑体字；词组用三号宋体字31 / 3812、抄送机关名称用四号仿宋体字13、印发机关名称和印发日期用四号仿宋体字；印发份数用五号仿宋体字公文各要素和标识简单介绍一、眉首部分主要标识公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素。1公文份数序号。公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。标识时，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第 1行。2.秘密等级和保密期限。秘密等级是指涉密公文的保密程度，分“秘密” 、 “机密” 、“绝密”三级。新办法规定，涉及国家秘密的公文应32 / 38当标明密级和保密期限， “绝密” 、 “机密”级公文还应当标明份数序号， “秘密” 、 “机密” 、 “绝密”公文均应标注保密期限。标识秘密等级时，用 3 号黑体字，顶格标识在版心右上角第 1 行，两字之间空 1 字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用 3 号黑体字，顶格标识在版心右上角第 1行，秘密等级和保密期限之间用“”隔开。3紧急程度。急件公文分为“特急” 、 “急件”两种。其中，电报应当分别标识“特提” 、 “特急” 、 “加急” 、 “平急” 。标识时，用 3号黑体字，顶格标识在版心右上角第 1 行，两字之间空 1字；如需同时标识秘密等级与紧密程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第 1 行，紧急程度顶格标识在版心右上角第 2 行。4发文机关标识。发文机关标识由发文机关名称和“文件”二字组成，如“省人民政府文件”等。对一些特定公文可只标识发文机关名称。发文机关标识应当使用发文机关全称或规范化简称。标识位置是上边缘到版心上边缘 25mm 处，上报的33 / 38公文发文机关标识在上边缘到版心上边缘 80mm 处。国家质量技术监督局发布的国家行政机关公文格式还规定，发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号一般应小于22mmX 15mm。 。联合行文时，主办机关名称排列在前， “文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。联合行文机关过多时，必须保证公文首页显示正文。5发文字号。由发文机关代字、年份、序号组成，如“政发199982 号” ， “政发”指发文机关代字， “ 1999 ”指年份，“ 82 号”指发文序号。整个意思就是省人民政府在1999 年所发的第 82 号文件。标识位置在发文机关标识下空2 行处，用 3 号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年代应用全称，用六角括号“ ”括入；序号不编虚位，即不编为 001，不加“第”字。6签发人。上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。34 / 38发文字号居左空 1 字，签发人姓名居右空 l 字；签发人用3 号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用 3 号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第 1 行，其他签发人从第 2 行起在与主办单位签发人姓名对齐处按发文机关顺序依次顺排，同时，使发文字号与最后一个签发人姓名同处一行，并下移红色反线，使红色反线与发文字号继续保持为 4mm。二、主体部分主要标识公文标题、主送机关、正文、附件、成文时间、发文机关印章、附注等要素。1公文标题。一般由发文机关名称、概括而成的公文主要内容和公文种类组成，如省人民政府关于大力发展民营科技企业的决定 、 省人民政府办公厅关于进一步做好春季农业生产和当前农村经济工作的通知等。公文标题是文件内容的高度概括，文字要求准确、简要、概括，书写时要居中书写，用 2 号小标宋体字。回行时要注意做到词意完整，排列居中对称，间距恰当，做到既有美感，又要避免35 / 38产生异义。除法规、规章名称加书名号外，公文标题一般不用标点符号。2主送机关。指公文的主要受理机关，书写时应当使用全称或规范化简称、统称。上行文一般只写一个主送机关，必须同时报送几个主送机关的，可以用抄送形式；下行文可以有两个以上的主送机关，但是，如果主送机关过多，则一般用规范的统称，如“各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门：”等。标识位置在标题下空 1 行处，左侧顶格用 3 号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下，抄送之上，标识方法同抄送。3公文正文。标识在主送机关名称下一行，每自然段左空 2 字，回行顶格。数字、年份不能回行。4附件。36 / 38公文如有附件，在正文下空一行左空 2 字处，用 3 号仿宋体字标识，后标全角冒号和名称。附件如有序号，使用阿拉伯