2016-2016年以工代赈和易地扶贫及生态移民项目建设自查报告

1 / 102016-2016 年以工代赈和易地扶贫及生态移民项目建设自查报告按照*县人民政府办公室关于开展 2016-2016 年以工代赈和易地扶贫搬迁及生态移民项目建设检查的通知 （镇府办明电201625 号）文件要求，*镇党委政府高度重视，立即安排分管领导和相关工作人员对*镇 2016-2016 年以工代赈和易地扶贫搬迁及生态移民项目建设进行全面自查，现将自查情况报告如下：一、以工代赈建设项目*镇 2016 年以来以工代赈建设项目主要涉及*镇小型基础设施建设项目。（一）项目基本情况*镇以工代赈建设项目由*县发展和改革局关于转下达部分 2016 年财政预算内以工代赈计划的通知 （镇发改字2016103 号）下达，主要包括三面光渠道 4 条公里，乡村道路 2 条 15 公里，人行吊桥 1 座 169 米。1. 新文村登帕、老街、新江及*村那火洒四条渠道改扩建工程。登帕渠道改扩建工程：登帕渠道距镇政府驻地 18 公里，全长公里，总灌溉面积 1600 亩，改扩建后可改善灌溉 1300 亩、增加灌溉 300 亩。设计渠道流量/s，建设取水坝 1 座，渡槽 3 座，背水桥 3 座，涵洞 1 座，人行桥 5 座，分水口 7 处，泄水口 8 处。共需开挖土石方 29332 / 10立方米。项目总投资 135 万元，申请以工代赈资金补助 135万元。老街渠道改扩建工程：老街渠道距镇政府驻地 16 公里，全长公里，总灌溉面积 1350 亩，改扩建后可改善灌溉1080 亩、增加灌溉 270 亩。设计渠道流量/s，建设背水桥2 座，涵洞 1 座，人行桥 2 座，分水口 2 处，泄水口 3 处。共需开挖土石方 537 立方米，项目总投资 50 万元，以工代赈资金补助 50 万元。新江渠道改扩建工程：新江渠道距镇政府驻地 8 公里，全长公里，总灌溉面积 1300 亩，扩修改造后可改善灌溉 1080 亩、增加灌溉 220 亩。设计渠道流量/s，建设背水桥 2 座，涵洞 1 座，人行桥 3 座，分水口 2处，泄水口 4 处。共需开挖土石方 643 立方米，项目总投资 55 万元，以工代赈资金补助 55 万元。*村那火洒渠道改扩建工程：那火洒渠道距镇政府驻地 6 公里，全长公里，总灌溉面积 1380 亩，扩修改造后可改善灌溉 1140 亩、增加灌溉 240 亩。设计渠道流量/s，建设涵洞 2 座，背水桥3 座，泄水口 3 个。共需架设 200mm 镀锌管输水管道 720 米，开挖土石方 625 立方米，项目总投资 80 万元，以工代赈资金补助 80 万元。新文村登帕、老街、新江三条渠道于 2016年 1 月 26 日开工建设， 2016 年 4 月 12 日完工。*村那火洒渠道计划于 8 月底完成外业测量及内业设计工作。2.*至木厂村际联络公路及*柳树箐组村组公路建设。*至木厂村际联络公路建设：*至木厂村际联络公路3 / 10位于*村以东，西起南老河桥，东至木厂村三家丫口组，全长 10 公里。路基宽米，路面宽米。沿线进行土石方开挖，公路边沟开挖，路基宽度不足地段，支砌挡土墙，适当位置处埋设排水涵管进行排水处理。截止 2016 年 7 月 15 日，*至木厂村际联络公路建设项目共完成道路新开挖公里；道路改扩建公里；公路边沟开挖公里；涵管埋设 26 道 120米； 浆砌石路基挡墙支砌 325m3；土方开挖 41316m3；石方开挖 25685m3；土石方回填 6840m3。共完成总投资 108万元，其中：以工代赈项目资金 88 万元；整合防火通道资金 20 万元。村际联络公路建设后，可缩短*镇政府至木厂村委会距离 23 公里，使*村、木厂村共 10 组 836 户 2831人受益。*柳树箐组村组公路建设：*村柳树箐组村组公路，位于*镇人民政府驻地以南，距新集镇 2 公里，道路全长 5 公里。路基宽 4 米，路面宽 3 米。沿线进行土石方开挖，路基宽度不足地段，支砌挡土墙，适当位置处埋设排水涵管进行排水处理。截止 2016 年 7 月 15 日，*村柳树箐组村组道路建设工程共完成村组道路改扩建 5 公里，路基扩修土方开挖 5685m3，石方开挖 285m3，土石方回填768m3；路基挡墙支砌 13m3；公路边沟开挖 2800m；涵管埋设 18 道 72m；砂砾石路面铺设 2500 米 7500m2；软弱路基换填 3 处 154m2。共完成总投资 10 万元。其中：土石方开挖回填工程投资 35550 元；涵管埋设投资 920 元；挡墙支4 / 10砌投资 3380 元；公路边沟开挖投资 9800 元；砂砾石铺设投资 37500 元；软弱路基换填投资 3850 元。3. 那壮田人行吊桥建设。者干河那壮田人行吊桥位于*镇政府以北者干河上游 4 公里，小地名为老瓦窑塘处，全长 169 米。截止 2016 年 7 月 15 日，共完成施工便道开挖 300 米，东西岸桥台浇筑 460 立方米；东西岸主地龙浇筑 115 立方米；东西岸索塔浇筑 46 立方米；桥面引道回填42 米 3600 立方米。目前正组织桥面钢材制作及桥面主钢绳预张拉测试（测试期 60 天） 。项目共完成投资 50 万元，其中：施工便道开挖投资 5000 元；基础工程投资 32 万元，引桥回填工程投资万元；上部钢材采购及制作 12 万元。项目建成后，有利于促进者干河两岸热区资源的开发，发展壮大冬季辣椒、早冬西瓜等特色农业产业，方便沿河村组的人流和物流，促进农副产品流通，增加农民收入。使*村共 8 个组（邓席、苍蒲田、大火地、红毛树、那壮田、蛮沫、邓关、大奋田）349 户 1315 人受益。（二）采取主要措施1. 领导高度重视，强化组织推动镇党委政府高度重视以工代赈项目建设工作，由主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各项目村也相应成立组织机构，形成一级抓一级，层层抓落实的项目领导格局，为以工代赈建设项目的顺利推进提供了强有力的组织保障。5 / 102. 加强项目管理，提高工程质量一是严格执行上级下达的计划，不擅自更改和随意变更项目计划。二是实行项目跟踪检查制度，在项目实施过程中，不定期深入施工现场，对工程实施进度、质量等进行检查，及时协调处理项目建设过程中出现的困难问题，保证工程的顺利实施。三是按要求分类整理、归档项目的图片、影像、文字等材料，按要求在项目建设点树立以工代赈项目标识牌。四是加强项目工程建后运行管理，确定专人负责管理，确保沟渠、道路正常运行。3. 加大宣传力度，营造浓厚氛围*镇以工代赈项目，严格按照上级下达的项目实施要求，实行乡、村两级公示。项目建设前，镇工作队员深入到项目村、组召开群众会议认真宣传项目下达建设标准和要求、时间步骤等，积极抓好群众的思想动员和组织发动工作，充分调动农户自身的主动性和积极性，积极投身于工程建设中，按时按质按量完成项目建设任务，努力改善自身的生产生活条件。4. 严格拨付程序，加强资金管理2016 年以工代赈项目资金由县发改局下达计划，县财政局直接划拨到镇财政所进行统一管理，统一支付。按照项目计划和项目实施进度及时拨付，无截留、挪用和挤6 / 10占资金的情况。二、生态移民项目*镇 2016 年以来生态移民项目主要涉及*村蛮奴生态移民工程建设项目。（一）项目基本情况镇沅县*镇*村蛮奴生态移民工程由*县发展和改革局关于转下达生态移民工程 2016 年投资计划的通知（镇发展字201647 号）下达，项目总投资 1400 万元。工程建设规模为转户进城安置 100 户 300 人，建设内容包括地基平整、住房建设、道路硬化及小区场地硬化 4 个子项目。1.地基平整。按照下达的转户安置规模，结合镇沅县*镇集镇一期修建性详细规划的建筑密度，完成规划安置点建设总用地面积亩，按规划设计标高完成场地杂草及耕作层剥离 9000 平方米，完成土石方开挖 3600 立方米，拉运 8500 立方米，碾压回填 8500 立方米。2.住房建设工程。根据镇沅县*镇集镇一期修建性详细规划的容积率要求，结合场地实际情况，按照每套住房 65 平方米的标准，共完成框架结构 35 层保障性住房建设 3 幢 100 套 6500 平方米，其中：第 1 幢 34 层32 套 2080 平方米；第 2 幢 5 层 32 套 2080 平方米；第 3幢 5 层 36 套 2340 平方米。7 / 103.道路硬化工程。共完成住房及周边道路硬化 570米 4500 平方米，其中：硬化 12 米宽道路 220 米 2640 平方米；硬化 6 米宽道路 230 米 1380 平方米；硬化 4 米宽道路120 米 480 平方米。4.小区场地硬化工程。按照住房居住区布局情况，完成住宅小区庭院及住房周边场地硬化 3000 平方米。（二）资金使用情况镇沅县*镇*村蛮奴生态移民工程项目资金在财政所设立专户，资金使用严格按照财政扶贫资金管理办法（试行） 和有关扶贫资金的管理办法进行管理。项目资金按工程进度拨款，由项目执行单位对工程量进行核定，按工程进度出具拨款通知书。财政所按通知书要求拨付项目资金，定期对资金使用情况进行检查，确保资金专款专用。*村蛮奴生态移民工程项目共完成项目总投资 1400 万元，其中：市级财政资金 96 万元；申请保障性住房项目资金350 万元；整合其它项目资金 604 万元，农户自筹 350 万元。各子项目资金使用情况如下：1场地平整工程：共完成投资 15 万元，全部为市级财政资金；2住房建设工程：共完成投资 1304 万元，其中：申请保障性住房项目资金 350 万元；农户自筹 350 万元；其他资金 604 万元。8 / 103道路硬化工程：共完成投资 54 万元，全部为市级财政补助资金。4小区场地硬化工程：共完成投资 27 万元，全部为市级财政补助资金。（三）项目实施效益通过生态移民转户进城，迁出地、迁入地群众倍感党和政府的政策温暖，更加密切了党群和干群关系。通过集中安置到交通便利、生产生活条件较好的地方，全面推动*物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展。1.社会效益。通过项目建设，项目点安置群众实现有房住、能上学、能就医、能致富，促进搬迁贫困农民转变观念，提高素质，增强自身发展能力，缩小城乡公共服务差距，加快了城镇化的步伐，达到“解决温饱、改善基础、增进团结、迈向小康” 的建设目标2.经济效益。群众转户进城后，将改变长期封闭的对外交流的窗口和平台，逐步接触外面大量的经济技术信息、致富信息，改变多年的陈旧观念，改变落后的生活方式，增强了商品经济意识和自我发展能力，不断拓宽经济增收渠道。剩余劳动力可就近务工创收，依托小城镇发展二三产业，依靠区位优势发展加工、销售、运输等方式谋求发展，实现转移农户人均纯收入达到 2500 元以上，达到“移得出、稳得住、能致富”的生态移民目标。9 / 103.生态效益。转移安置群众迁出后，原居住地人为活动大大减少，林地、原耕地得以休养生息，植被将逐步恢复，水土流失逐年减轻，生态环境得到改善，治理压力减轻。迁入点环境在群众发展种植、养殖业下，生态向良性方向逐步发展。土地产出率提高，毁林开荒、广种薄收现象得到遏制，荒山、荒地得到绿化，防止和减少了水土流失，减轻自然灾害,维护了环境稳定。三、存在的困难问题一是由于项目点多，技术人员少，工作量大，影响了在建工程的进度；二是水利、道路等基础设施依